HCL 56/2025 Icușești adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL NEAMŢ CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI ICUŞEŞTI HOTĂRÂREA Nr. St din LA 8. 7a29 privind aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului Comunei Icuşeşti, judetul Neamţ CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI ICUŞEȘTI, JUDEŢUL NEAMŢ; Având în vedere: - Proiectul de hotărâre nr. 56 din 5.08.2025 privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului Comunei Icușeşti, judeţul Neamţ, iniţiat de domnul Minică Marius-Vasile, primarul comunei Icuşeşti, județul Neamţ; - Referatul de aprobare nr. 5463 din 5.08.2025 „emis de domnul Minică Marius- Vasile, primarul comunei Icuşeşti, judeţul Neamţ, prin care arată necesitatea şi oportunitatea aprobării Regulamentului de Organizare și Funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului Comunei Icușeşti, judeţul Neamţ; - Raportului de specialitate înregistrat sub nr. 5464 din 5.08.2025 » întocmit de doamna Vrănceanu Elena, secretar general al comunei Icuşești, judeţul Neamţ ; - Hotărârea Consiliului local Icușeşti nr. 34 din 16.05.2025 privind aprobarea modificării şi completării Organigramei și a Statului de funcţii ale aparatului de specialitate al primarului comunei Icuşeşti, judeţul Neamţ; - prevederile Legii nr. 53/2003 —Codul muncii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Legii nr.52/2003- privind transparenţa decizională în administraţia publică; - prevederile Legii nr.544/2001 -privind liberul acces la informaţiile de interes public; - Anunţul de inițiere a procedurii de consultare , înregistrat sub nr. 5465 din 5.08.2025 ; - Avizul favorabil emis de comisiile de specialitate din cadriul Consiliului local al comunei Icușești, judeţul Neamţ; În temeiul art.129 alin. (2) lit. “a” şi alin. (3) lit. “c”, 139 alin. (1) „art. 196 alin. (1) lit. “a” „art.197 alin (4) si (5) „art.198 alin (1) si (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. HOTĂRĂŞTE: Art. 1 Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului Comunei Icușeşti, judeţul Neamţ, prevăzut în Anexă, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Prezenta hotărâre poate fi atacată în instanţă, în condiţiile Legii contenciosului administrativ, nr.544/2004,cu modificările și completările ulterioare. - 02 - Art. 3 La data intrării în vigoare a prevederilor prezentei hotărâri , orice dispoziţie contrară se abrogă . Art, 4 Secretarul general al comunei Icuşeşti, judeţul Neamţ,va comunica prezenta hotărâre către autorităţile, instituţiile publice şi persoanelor interesate , astfel: - Primarului comunei Icuşeşti, judetul Neamţ; - Viceprimarului comunei Icușeşti, judeţul Neamţ; - Funcţionarilor publici şi personalului contractual din aparatul de specialitate al primarului comunei Icuşeşti, judeţul Neamţ; - Instituţiei Prefectului - județului Neamţ - pentru controlul de legalitate şi va fi adusă la cunoştinţă publică prin afişare la sediul, pe site-ul instituţiei “www. comunaicusesti.ro” şi Monitorul oficial local. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, CONSILIER LOCAL, Secretar general Sorin —lulian OPREA al comunei Jcuşeşti, “ Jr. Elena CEANU ce a Prezenta hotărâre s-a adoptat cu un nr. de (pă voturi “pentru”, —___voturi “ împotrivă” şi __ 7 "abţineri” din totalul de_| d consilieri prezenţi. REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚION; _ AL APARATULUI DE SPECIAFITATE AL PRIMARULUI COMUNEI ICUŞEȘTI, JUDEȚUL NEAMȚ CAPITOLUL 1 - PREVEDERI GENERALE Art. 1 Regulamentul de organizare şi funcţionare al ap i i iali i i | Y C iparatului propriu de s ecialitate al primarul Comunei louşești a fost elaborat în baza Ordonanţei de Urgenţă a'Guvernului Îi 57/2019 privind Codul administrativ,cu modificările Şi completările ulterioare, precum și a altor acte normative în vigoare, în temeiul cărora se desfășoară activitatea specifică. Art. 2 Comuna Icuşești este o unitate administrativ-teritorială cu personalitate juridică. Comuna posedă un patrimoniu Propriu și are inițiativă în ceea ce priveşte administrarea intereselor publice focale, exercitând, în condițiile legii, autoritatea în limitele administrativ-tăritoriale stabilite, Art. 3 Administraţia publică a Comunei Icușești se întemeiaiză pe principiile autonomiei locale, descentralizării serviciilor publice, eligibilităţii autorităţilor administraţiei publice locale, transparenţei, legalităţii, cooperării, responsabilităţi şi consultării cetăţenilor în soluționarea problemelor locale de interes deosebit. * i Art. 4 Autorităţile administraţiei publice prin care se realizează: autonomia locală la nivelul comunei sunt: Consiliul local al Cortiunei Icuşeşti, ca autoritate deliberativă şi Primarul Comunei Icuşeşti, ca autoritate executivă, organe alese conform legii. i Art, 5 Consiliul local şi Priinarul funcţionează ca autorităţi admirtisteative autonome și rezolvă treburile publice din comună, în condiţiile prevăzute de lege. î , Art, 6 (1) Primăria constituie o structură funcţională cu activitate permanentă, formată din primar, viceprimar, secretar general şi aparatul propriu de specialitate al primarului, Primăria aduce la îndeplinire hotărârile Consiliului local și dispoziţiile primarului, gestionând problemele curente ale colectivităţii în care funcţionează. i E _ i (2) Primăria comunei Icuşeşti, este structurată pe 12 compastimente în cadrul cărora îşi desfăşoară activitatea 24 angajaţi (2 aleși locali, 12 funcționari publici şi 10 angajati personal contractual), | funcţii publică; fiind vacantă şi 2 funcţii contractuale vacante. N ii H i Art. 7 Consiliul local al Comunei Icușeşti, la propunerea primârului, aprobă Organigrama, Statul de funcţii- numărul de personal ăl aparatului propriu, precum şi Regulămentul de organizare și funcţionare a acestuia, prin care se stabilesc competențele şi atribuţiile personaluliii, în condiţiile prevăzute de lege. “e Vă KA) CAPITOLUL II — OBIECTUL DE ACTIVITATE i : Art, 8 Autorităţile administraţiei publice locale ale Comunei Icuşeşti au dreptul şi capacitatea efectivă de a rezolva şi gestiona în nume propriu şi sub responșabilitatea lor o parte importantă a treburilor publige, în interesul colectivităţii locale pe care o reprezintă, i - ! ii = 02 i ! Art, 9 (1) Potrivit legii, Pritnarul îndeplineşte următoarele categorii principale de atribuţii: - 4 atribuţii exercitate în calitate de reprezentant al statului, în condițiile legii ; i 8) atribuții referitoare la relația cu consiliul local ; EI €) atribuţii referitoare la Bugetul local al unității adiministrativ-teritoriale ; d) atribuţii privind serviciile publice asigurate cetăţenilor, de interes local ; €) alte atribuţii stabilite prin lege, ii (2) În temeiul aliu. (1) lit. a), primarul: i 4) îndeplineşte funcția de offer de stare civilă şi de autoritate tutelară Şi asigură funcționarea serviciilor Publice locale de profil; * i ' b) îndeplineşte atribuţii privind organizarea şi desfăşurarea alegetilor, referendumului şi a recensământului ; Pi h 6) îndeplineşte alte atribuţii stabilite prin lege. N 3) în exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin, (D lit. b), primarul: a) prezintă consiliului loca, În primul trimestru al anului. un raport anual privind Starea economică, socială şi de mediu a unităţii administrativ-teritoriale, care se publică pe pagina de internet a unităţii administrativ-teritoriale în condițiile legii, , , b) participă la şedinţele consiliului local şi dispune măsurile necesare Pentru pregătirea şi desfăşurarea în bune condiţii a acestora; , i i A c) prezintă, la solicitarea corisiliului local, alte rapoarte şi informări: . d) elaborează, în urma consultărilor publice, proiectele de strategii privind starea economică, socială şi de mediu a unităţii administrativ-teritoriale, le publică pe site-ul usităţii administrativ-teritoriale şi le supune aprobării consiliului local. 4 (4) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (1) lit. c), primarul: a) exercită funcţia de ordonator principal de credite; pă d) întocmeşte proiectul bugetului unităţii administrativ-teritoriale şi contul de încheiere a exerciţiului bugetar şi le supune spre aprobare consiliului local, în condiţiile şila termenele prevăzute de lege; c) prezintă consiliului local informări periodice privind execuţia bugetară, în condiţiile legii; d) iniţiază, în condițiile legii, negocieri pentru contractarea de împrumuturi şi emiterea de titluri de valoare în numele unității ad:ninistrativ-teritoriale; E i 6) verifică, prin compartimeritele de specialitate, corecta înregistrare fiscală a contribuabililor la organul fiscal teritorial, atât a sediului social principal, cât şi a sediului secundar. (5) În exercitarea atribuţiilor prevăzute Ia alin. (1) lit. d), primarul: 4) coordonează realizarea serviciilor publice de interes local, prin intermediul aparatului de specialitate sau prin intermediul organismelor prestatoare de servicii publice şi de utilitate publică de interes focal; d) ia măsuri pentru prevenirta şi, după caz, gestionarea situaţiilor de urgenţă; €) ia măsuri pentru organizarea executării şi executarea în concreta activităţilor din domeniile prevăzute la art. 129 alin, (6) şi (7) din. Codul administrativ; li d) ia măsuri pentru asigurarea inventarierii, evidenţei statistice, inspecției şi controlului furnizării serviciilor publice de interes local prevăzute la art. 120 alin. (6) si ID din Codul adlminiatroti», precar şi a bunurilor din patrimoniul public şi privat al unităţii administrativ-teritoriale; : e) numeşte, sancţionează şi dispune suspendarea, modificarea şi încetarea raporturilor de serviciu sau, după caz, a raporturilor de riiuncă, în condiţiile legii, pentru persohalul din cadrul aparatului de specialitate, precum şi pentru conducătorii instituţiilor şi serviciilor publice de interes local; ; Ei P asigură elaborarea planurilor urbanistice prevăzute de legă, le sipune aprobă consiliului za şi acționează pentru respectarea prevederilor acestora; 8) emite avizele, acordurile şi autorizaţiile date în competența sa prin lege şi alte ăcte-normătive, ulterior verificării şi certificării de către compartimentele de specialitate din punctul de vedere al regularității, legalităţii şi de îndeplinire a. cerinţelor tehnice; A) asigură realizarea lucrăritor şi ia măsurile hecesare conformării cu prevederile angajamentelor a | asumate în procesul de integrare europeană în domeniul protecției serviciile furnizate cetățeniloț. (6) Primarul desemnează fahcţionarii publici anume împuternis ţi să ducă la îndeplinire obligaţiile privind comunicarea citaţiilor. şi a altor acte de procedură, în condiţiile Legii nr. 135/2010, cu modificările şi completările ulterioare. (7) Pentru exercitarea corespunzătoare a atribuţiilor sale, primărul colaborează cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe.de specialitate ale administraţiei publice centrale din unităţile administrativ-teritoriale, precum şi cu autorităţile administraţiei publice locale şi judeţene. (8) În exercitarea atribuţiilor de autoritate tutelară şi de ofiţer de stare civilă, a sarcinilor ce îi revin din actele normative privitoare la recensământ, la organizarea şi desfăşurarea alegerilor, la luarea - măsurilor de protecţie civilă, precum şi a altor atribuţii stabilite priri lege, primarul acţionează şi ca reprezentant al statului în contuna în care a fost ales. 0) În această calitate, primarul poate solicita prefectului, în condițiile legii, sprijinul conducătorilo: serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte orţyane de specialitate ale administiaţiei publice centrale din unităţile ădministrativ-teritoriale, dacă sarcinileice îi revin nu pot fi rezolvate prin apatatul de specialitate. i i Art, 10 (1) Primarul poate delega, prin dispoziţie, atribuţiile ce îi sint conferite de lege şi alte acte * normative viceprimarului, seoretarului general al UAT, conducătorilor compartimentelor iale sau personalului din aparatul de Specialitate, administratorului public, precum şi conducătorilor instituțiitor şi serviciilor publice de interes local, în funcţie de competențele ce le tevin în domeniile respective. i (2) Dispoziţia de delegare trebuie să prevadă perioada, atribuţiile delegate şi limitele exercitării atribuţiilor delegate, sub sancţiunea nulităţii. Dispoziţia de delegare nu poate avea ca obiect + toate atribuţiile prevăzute de iege î în sarcina primarului . ki că Delegarea de atribuţii se face numai cu informarea prealabilă a bersoanei căreia i se deleagă atribuţiile. (3) Consiliul local! alege din rândul membrilor săi vicejrimarul, cu votul majorităţii absolute a consilierilor locali. Durata mandatului viceprimarului este egală ch cea a mandatului consiliului local. (4) Viceprimarul € tăte subordonat primarului şi, în situaţiile prevăzute de lege, înlocuiterul de drept al acestuia, situaţie îi care exercită, în numele primarului, Arion ce îi revin acestuia. Primarul poate delega o parte din atribiaţiile sale viceprimarului. (5) Viceprimarul ; exercită atribuţiile ce îi sunt dolegaiă de către primar, în condiţiile sei, astfel: i - coordonează şi răspunde ie activitatea personalului din servicile de pază, precum și a personalului aparatului de specialitate dir 'compartimentele subordonate, potrivit organigramei; - dispune măsurile necesaţe în domeniul gospodăririi localită, A - dispune măsurile necesare pentru gestionarea deșeurilor, porii legii; - ia măsurile necesare pentru salubrizarea comunei; A - activitățile Pentru lucrări, printre care salubrizarea locurilor publice, -. inlocmeşte programele de activitate şi orice alte documente necesare, urmărește, supraveghează L a cursurilor apelor şi malurilor, - curățarea islazurilor comunale de către concesionari sau chiriași, întreținerea spațiilor verzi, curățarea șanțurilor și podețelor, administrarea drumurilor locale, curtea interioară a Primăriei, lucrările la instituțiile de învățământ, precum și orice alte lucrări necesare; - efectuează înstructajul, urmăreşte, supraveghează şi dispune măsurile necesare pentru persoanele care ou obligația prestării niuncilor în folosul comunităţii, conforni legislaţiei în vigoare, pentru muncitorii, personalul de pază, conducătorii auto, personalul din serviciul de administrare a domeniului public şi privat al comunei, * : ? ii “stabilește, urmăreşte, confirmă și întocmeşte documentele pentru persoanele ce prestează munca în folosul comunițăţii,; La i ! -ia măsurile necesare pentru amenajarea, administrarea spaţiilor proprietate publică, islazurile comunale, pentru vânzarea produselor agricole; Ă -efecmează constatări în teren pentru aspecte legate de fondul funciar, eliberarea atestatelor de producător, recepţia lucrărilor în baza legislaţiei privind autorizarea şi disciplina în construcţii, soluționarea petiţiilor, întomeşte documentele necesare şi îa măsurile care se impun; -exercită atribuţiile spetifice de membru în Comisia de aplicare a legilor fondului funciar; este înlocuitorul de drept al primarului în lipsa acestuia, semnează și ştampilează adeverinţele, certificatele şi alte documente ce se emit în cadrul instituției, cu extepția celor care vizează activitatea de ordonator de credite bugetare, emiterea de dispoziții, autorizaţii, acte referitoare la referendum ori alegeri; | -exercită orice alte atribuţii stabilite de Consiliul local sau de Primar. Art. 11 Atribuţiile Secretarplui general al Comunei, conform așt. 243 alin. (1) din Codul administrativ, sunt: i | i - a) avizează proiectele de hotărâri şi contrasemnează pentru legal itgate dispoziţiile primarului şi hotărârile consiliului local; i ÎN b) participă la şedinţele consiliului local; : c) asigură gestionarea procedurilor administrative privind relaţia dintre consiliul local şi primar, Precum şi între aceştia şi prefect; PRR , E: i j d) coordonează organizarea arhivei şi evidenţa statistică a hotărârilor consiliului local şi a dispoziţiilor primarului; : | €) asigură transparența şi comunicarea către autorităţile, instituţiile publice şi persoanele interesate a actelor prevăzute la lit. a); . N J asigură procedurile de conpocare a consiliului local şi efectuarea lucrărilor de secretariat, comunicarea ordinii de zi, întocmirea procesului-verbal al şedinţelor consiliului local şi redactarea hotărârilor consiliului local: E 8) asigură pregătirea lucrărilor supuse dezbaterii consiliului local şi comisiilor de specialitate ale acestuia; i, ; i h) poate atesta, prin derogare de la prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările şi completările ulterioare, actul constitutiv şi statutul asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară din care face parte unitatea administrativ-ieritorială în cadrul căreiă funcţionează; |. i i i) poate propune primarului înscrierea unor probleme în proiectul ordinii de zi a şedinţelor ordinare ale consiliului local; a i i 5 i j) efectuează apelul nominal şi ține evidenţa participării la şedinţele consiliului local a consilierilor locali; : i [i ici 05 A) numără voturile şi consemhează rezultatul votării, pe care îl prezintă preşedintelui după caz, înlocuitorului de drept al acestuia, - ae ]) informează preşedintele de şedinţă sau, după caz, înlocuitorul de;drept al acestuia, cu privire la cvorumul şi la majoritatea necesare pentru adoptarea fiecărei hotărâri a consiliului local; m) asigură întocmirea dosarelor de şedinţă, legarea, numerotarea baoinilor, semnarea şi ştampilarea acestora; i : pt p n) urmăreşte ca la deliberarea şi adoptarea unor hotărâri ale consiliului local să nu ia parte consil ierii locali care se încadrează în dispoziţiile art. 228 alin. (2) din Codul administrative, informează preşedintele de şedinţă, sau, după caz, înlocuitorul de drept al acestuia cu privire la asemenea situaţii şi ;.. face cunoscute sancţiunile prevăzute de lege în asemenea cazuri; i 0) certifică conformitatea copiei cu actele originale din arhiva UAT: p) Răspunde de Registrul de evidență a salariaţilor REVISAL; 7) alte atribuţii prevăzute de lege sau însărcinări date prin acte administrative de consiliul local sau de primar, după caz. | Alte atribuţii stabilite de Codul administrativ : sedință sau, Ea a) transmite judecătoriei în a: cărei rază teritorială se află circumsăripția electorală pentru care au avut loc alegeri documentele doveditoare în termenul prevăzut de lege, în vederea validării mandatelor consilierilor locali declaraţi aleşi (art. 114 alin. (4); Ei : b) informează consilierii locâli declaraţi aleşi cu privire la validarea mandatelor lor, supleanţii acestora cu privire la invalidarea mariilatelor consilierilor locali declaraţi aleşi şi partidele politice sau organizațiile cetățenilor aparținând minorităților naţionale. Înche itrea judecătoriei prin care sunt invalidate mandatele este comunicată şi respectivilor consilieri locali declaraţi aleşi (art. 114 alin. 43)); c) transmite judecătoriei în acărei rază teritorială se află circumscripția electorală pentru care au avut loc alegeri şi prefectului declaraţiile semnate de consilierii locali declaraţi aleşi, care au renunțat Îș mandat, în termenul prevăzut-de lege (art. 115 alin. (2)); i i d) comunică consilierilor locali ale căror mandate au fost validate'data şi ora şedinţei privind ceremonia de constituire convocată de prefeci, care are loc la sediul consiliulii local (art. 116 alin. (3); e) păstrează dosarul de constituire a consiliului local (art. 117 alin: (2); : P transmite judecătoriei documentele care i-au fost puse la dispoziție în cadrul termenului legal, precum şi o adresă de informare prin'care propune validarea supleanţilor care au depus documentele prevăzute la art. 114 alin. (2) din Codul administrativ sau, după caz, imvalidarea supleanţilor care nu au depus aceste documente (art. 119 alin. (4)); i e 8) transmite [...]