HCL 58/2025 Icușești adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL NEAMŢ CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI ICUȘEȘTI HOTĂRÂRE Nr, SI din (3-35Â 1095 privind delegarea gestiunii prin concesiune a Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din comuna ICUȘEŞTI CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI ICUŞEȘTI; În conformitate cu prevederile: - O.U.G, nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân,republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - H.G. nr. 1059/2013 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a O.U.G.nr. 155/2001; - Legea nr. 205/2004 privind protecţia animalelor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordinul nr. 523/2008 pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a Legii nr. 205/2004; - Legea nr. 60/2004 privind ratificarea Convenţiei Europene pentru protecția animalelor de companie, semnată la Strasbourg la 23 iunie 2003; - O.G. nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordinul nr. 1/2014 pentru aprobarea Normelor privind identificarea şi înregistrarea câinilor cu stăpân emis de Autoritatea Naţională sanitar Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor; - OUG nr. 55/2002 privind regimul de deţinere a câinilor periculoşi sau agresivi,republicată cu modificările şi completările ulterioare; - Ordinul nr. 80/2005 pentru aprobarea Normei sanitar — veterinare şi pentru siguranţa alimentelor privind stabilirea documentelor şi evidenţelor necesare în cadrul activităţii de neutralizare a deşeurilor de origine animală, cu modificările şi completările ulterioare; - OG nr. 21/2002 privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, cu modificările şi completările ulterioare; - HG nr. 867/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de lucrări şi contractelor de servicii din Legea nr. 100/2016; | - Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; - O.G. nr. 42/2004 privind organizarea activităţii sanitar-veterinare şi pentru siguranţa alimentelor, cu modificările şi completările ulterioare;0.G. nr. 24/2016 privind organizarea şi desfășurarea activităţii de neutralizare a subproduselor de. origine animală care nu sunt destinate consumului uman, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată; - Hotărârea Adunării Generale a ADI Protecţia Animalelor Neamţ nr.15/19. 05.2025, privind aprobarea procedurii de achiziţie a delegării gestiunii prin concesiune a serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân din U.A.T.-urile de pe raza judeţului Neamţ, membre ale Asociaţiei, - Hotărârea Adunării Generale a ADI Protecţia Animalelor Neamţ nr.17/20.08.2025 privind actualizarea documentaţiei aferentă procedurii de achiziţie a delegării gestiunii prin concesiune a serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân din U.A.T.-urile de pe raza județului Neamţ, membre ale Asociaţiei, Ținând cont de : - Referatul de aprobare nr. 6159 din 9.09.2025 » al primarului comunei Icuşeşti şi Raportul de specialitate nr. 6160 din 9.09.2025 „al viceprimarului comunei Icuşești ; - Avizele favorabile ale comisiilor de specialitate; - Anunţul de inițiere a procedurii de consultare , înregistrat sub nr. 6161 din 9.09.2025 ; În temeiul prevederilorart. 129, alin.(2), lit.»c”, alin.(6), lit.”a”, alin.(7), lit. “s”, alin. (14), art. 139, alin. (1), art. 196, alin. (1), lit. “b” din Ordonanta de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, privind Codul Administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare , HOTĂRĂȘTE: Art. 1 Se aprobă Studiul de oportunitate privind alegerea modalităţii de gestiune a serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din COMUNA ICUŞEȘTI , conform anexei nr.1 la prezenta. Art. 2 Se aprobă gestiunea delegată ca modalitate de gestiune a Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân. Art. 3 Se aprobă Procedura de achiziţie şi documentaţia aferentă delegării prin concesiune a gestiunii serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân din U.A.T.-urile membre ale Asociaţiei, situate pe raza județului Neamţ, conform anexelor 2 - 5 la prezenta. Art. 4 Se aprobă ca, în cazul în care, procedura de licitație organizată pentru delegarea gestiunii prin concesiune a serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân a unităţilor administratiy-teritoriale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară “PROTECȚIA ANIMALELOR NEAMŢ”, se declară neadjudecată din lipsă de ofertanţi, autoritatea contractantă să fie mandatată să procedeze la reluarea procedurii, cu următoarele condiţii: 1. La fiecare reluare a procedurii, tariful maxim aprobat poate fi majorat cu un pioceat de; | 5% faţă de tariful maxim anterior stabilit, fără a fi necesară o nouă aprobare aAdubării Generale a Asociaţilor. De 2. Majorarea succesivă poate fi aplicată de maximum 3 ori, respectiv până la o creştere h cumulată de maxim 15% faţă de tariful maxim iniţial aprobat prin prezenta Hotărâre. ii 3. După a treia reluare a procedurii, dacă aceasta rămâne în continuare neadjudecată, orice ajustare ulterioară a tarifelor maxime se va face doar în baza unei noi aprobări a Adunării Generale a Asociaţilor, însoţită de o fundamentare economică actualizată. 4. Fiecare reluare a procedurii și aplicarea pragului de majorare se vor justifica şi consemna în mod expres în documentaţia de licitaţie, menţionând explicit tariful maxim aplicabil. Prezenta clauză are ca scop asigurarea derulării cu succes a procedurii şi evitarea blocajetor generate de neprezentarea ofertanţilor. Art. S Se mandatează ADI Protecţia Animalelor Neamţ să exercite, pe seama și în numele COMUNEI ICUŞEŞTI, dreptul de a delega gestiunea serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân, în calitate de autoritate contractantă, să deruleze procedura de atribuire și să încheie (să semneze) Contractul de delegare a gestiunii prin concesiune a serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân, cu respectarea Statutului Asociaţiei, a procedurilor de licitaţie publică prevăzută de lege și a legislaţiei în vigoare. Art, 6 Se împuterniceşte Directorul executiv al ADI Protecţia Animalelor Neamţ, ca: (1) Pentru derularea procedurii de achiziţie, să constituie la nivel A.G.A. ADI Protecţia Animalelor Neamţ comisia de evaluare a ofertelor, în conformitate cu prevederile legale din NORMELE METODOLOGICE din 2 iunie 2016 de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 de aplicare privind achiziţiile publice,republicată, cu modificările şi completările ulterioare, coroborat cu NORME METODOLOGICE din 16 noiembrie 2016 de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv numărul şi componenţa nominală a acesteia. (2) Comisia va fi desemnată prin dispoziţia. directorului executiv al Asociaţiei. Pe lângă comisia de evaluare va fi desemnat /numit un expert cooptat. Art. 7 Se acordă mandat reprezentantului legal al U.A.T. COMUNA ICUŞEŞTI să voteze în cadrul A.G.A. al ADI Protecţia Animalelor, documentaţia de atribuire şi toate hotărârile necesare implementării şi derulării procedurii de concesionare a serviciului, respectiv, alte decizii conexe, necesare sau subseovente procedurii de atribuire. Mandatul acordat va fi valabil până la finalizarea procedurii de concesiune şi semnarea contractului, inclusiv în faza de derulare a eventualelor contestaţii, modificări sau clarificări care impun decizii ale A.G.A. Art. 8 Cu data adoptării prezentei hotărâri, orice alte prevederi contrare, incidente în speţă, îşi încetează valabilitatea. Art. 9 Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se încredinţează primarul COMUNEI ICUŞEȘTI , judeţul Neamţ. Art. 10 Secretarul general al comunei Icuşeşti , judeţul Neamţ , va comunica, prezenta hotărâre către autorităţile „instituţiile publice şi persoanele interesate, astfel : - Primarului comunei Icușeşti, județul Neamţ ; ASOCIAȚIEI DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ “ PROTECȚIA ANIMALELOR NEAMŢ“; - Compartimentului contabilitate buget — finanţe din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Icușeşti , județul Neamţ ; - Instituţiei Prefectului — judeţul Neamţ — pentru controlul de legalitate și va fi adusă la cunoştinţă publică prin afişare la sediul şi pe site-ul instituției www.comunaicusesti.ro. şi Monitorul Oficial local . PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Consilier local , Sorin — [persoană fizică] pr CONTRASEMNEAZĂ , Secretar general al comunei Icușeşti, Jr. Elena VRĂNCEANU Prezenta hotărâre s-a adoptat cu un număr de _|î voturi « pentru « __-— voturi “ împotrivă “ şi — “ abţineri “ , din totalul de _(%_ consilieri prezenţi . A â Anexa nr ia HCL n SĂ din | AP, Asociaţia de Dezvoltare Iaterconmnitară“PROTECȚIA ANIMALELOR NEAMŢ” N 4, Sedia:Monicipiul Para Neamţ, str. Alexandru cel Bun, Nr. 27, Judeţul Neamţ gistratăînRegistrulAsociaţiilorşi Fundaţiiloral Judecătoriei Piatra Ne E-mail: neainfOaliproiectia-animalelor.ro : Si 0 0 3002 Tel: 0744496693, 0372928880 ; i CUI: 47487558 îi Cont bancar „RO25CECEBO030RON26 75381 deschis la Cec' Bank Sucursala Piatra-Neamţ 97 202 P [II * ANEXA nr.1 laHotărârea AGA NR,15/19.05.2025 PRIVIND DEL icanea Ă STUDIU DE OPORTUNITATE A EA GESTIUNII SERVICIULUI SPECIALIZAT DE GESTIONARE A CÂINILOR FĂRĂ STĂPÂN DIN U.A.T.-urile DE PE RAZA JUDEŢULUI NEAMŢ "MEMBRE ALE ASOCIAȚIEI * NR.267/13.05.2025 : Introducere Situaţia la ora actuală :. Beneficiile concesionării Metodologia de lucru * ; Descrierea activităţii pentru care se face delegarea de gestiune Motive care justifică realizarea delegării gestiunii serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân Procedura de delegare; a gestiunii : Fundamentarea delegării gestiunii : Obiective Durata estimată a contractului : Termenele previzibile pentru realizarea procedurii de încheitre a contractului Concluzii i i = bai Hi *Asss< zar [== L.INTRODUCERE Activitatea de gestioriare a câinilor fără stăpân este un serviciu public organizat, coordonat, reglementat, condus și monitorizat de autoritatea administraţiei publice locale. Activitatea de gestionare a câinilor fără stăpân are în principal umătoarele atribuţii: a) Capturarea şi transportarea în adăpost a câinilor fără stăpân, după un program prestabilit sau pe baza reclamaţiilor scrise a persoanelor juridice și/sau fizice; : b) Eliberarea animalelor contra unei taxe sau cu scutire de taxă pentru organizaţiile de protecţie a animalelor; Di | i c) cazarea, htănirea, îngrijirea, deparazitarea, vaccinarea, microciparea sau crotarea câinilor ce rămân în adăpost a celor revendicaţi sau adoptați și înregistrarea într-o evidenţă unică a câinilor; d) reîntoarcerea, câinilor fără:stăpân în zona în care au fost prinşi, la cererea colectivității/grupului local care îşi asumă în scris răspunderea pentru ocrotirea și întreținerea aimalelor tratate; €) eutanasierea câinilor fără stăpân care suferă de boli cotnice şi incurabile, de către personal specializat propriu sau contractat; & Dadopţia şi revendicarea animalelor fără stăpân; i g) efectuarea dezinfecţiilor şi dezinsecţiilor în adăpost; și h) satisfacerea. cerinţelor şi rievoilor comunității locale cum ar fi a ionarea în cel mai scurt timp după diferite sesizări din partea cetăţenilor cu privire la disconfortul produs de câinii fără stăpân; i)protecţia și conservatea mediului natural; i j) menţinerea condiţiilor sanitare în conformitate cu normele de igienă și sănătate publică. i [NI Page 1 of 11 Fă Utilizatorii/beneficiarii serviciilor Pentru gestionarea câinilor fără Stăpân sunt: - Uaităţile administrativ teritoriale de pe raza județului Neam; judeţului Neamţ. ţ Li Serviciul de gestionare a câiriilor fără stăpân va asi E a) îmbunătățirea condițiilor de Viaţă ale cetățenilor; b)dezvoltarea durabilă a serviciilor; Ei c) protecţia cetăjenilor, animalelor, apei, solului etc.; d) protecţia mediului înconjurător. - Ă Autorităţile administraţiei publice locale acţionează în numele și în interesul comunităților locale pe care le reprezintă şi răspund faţă de acestea pentru: , a) modul în care gestionează, și administrează infrastructura edilitară; b) modul în care Organizează, coordonează şi controlează servieiul pentru gestionarea câinilor :fără stăpân. Autorităţile administraţiei publice locale au următoarele atribuţii: | a) stabilirea strategiilor de “dezvoltare şi funcţionare a serviciului pentru gestionarea câinilor “fără stăpân. ii : b) Luarea iniţiativelor şi adaptarea hotărârilor cu privire la funcţionarea serviciului pentru gestionărea câinilor fără stăpân, i Î C) Exercitarea competenţeloi și responsabilităţilor ce le revin potrivit legislaţiei în vigoare, referitoare la serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân. Ei i „IL. SITUAȚIALA ORA ACTUALĂ Pentru capturarea tututor câinilor fără stăpân prezenţi pe domeniul public şi privat şi o mai bună gestionare a serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân, s-ar impune la nivel local/regional luarea mai multor măsuri: - Construirea unui adăpost pentru cazarea câinilor capturați de pe domeniul publice şi privat şi dotarea tehnică a serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân; - angajarea de personal calificat pentru capturarea câinilor prin mijloacele prevăzute de legislaţia în domeniu; ! . -dotarea cu mijloace specializate şi autorizate pentru transportul câinitor capturați la adăpost; -angajarea de personal specializat, a cel puţin unui technician veterinar care să asigure supravegherea şi asistența medical pentru câinii cazaţi în adăpost și nu în ultimul: rând, angajarea sau încheierea unui contract de prestări servicii pu un medic veterinar de liberă practică, organizat în condiţiile legii pentru prestarea serviciilor medicale specializate impuse de legislaţia în vigoare, - Asociaţia de Dezvoitare Intercomunitară “PROTECȚIA. ANIMALELOR NEAMŢ” a fost înființatăde 42 U.A.T.- i, în prezent fiind 47 membri,având ca scop realizarea de proiecte privind în conformitate cu legislaţia țării noastre şi cu legislația europeană, animalele cu sau fără stăpân. din judeţul Neamţ, precum și furnizarea şi finanțarea în comun a următoarelor Servicii: a) Asigurarea serviciilor publice de capturare/preluare/ridicare, asistență veterinară de urgență, inclusiv intervenția chirurgicală, transportul, cazarea, hrănirea, deparazitarea, vaccinarea şi Page 2 of11 4 controlul bolilor animalelor, conform legislaţiei sanitar-veterinare, potrivit competenţelor stabilite prin Legea nr. 205/2004 privind protecţia animalelor, republicată, pentru animalele aflate în pericol; b) Asigurarea cu caracter continuu Și permanent a serviciilor publice de adăpostire a animalelor ce fac obiect al ordinului de. plasare în adăpost, prinorganizarea Droprii, înregistrate sanitar-veterinar în condiții stabilite prin Naţionale Sanitare Veteriiiare și pentru Siguranța Alimentelor. prin încheierea unor contracte cu grădini zoologice, acvarii publice și centre de reabilitare și/sau Îngrijire pentru animalele din fauna sălbatică, inclusiv cele deţinute de organizații neguvernamentale de protecţie a animalelor Şi/sau prin încheierea unor contracte cu adăposturi pentru câini fără Stăpân sau a altor adiiposturi pentru animale domestice, inclisiv cele deținute de organizaţii neguvernamentale de protecție a animalelor, potrivit competențelor stabilite prin Legea nr, 205/2004 privind protecția animalelor, republicată; : D c) Organizarea şi desfăşurarea activităţii de neutralizare a subproduselor de origine animală care nu sunt destinate consumului. uman,potrivit competenţelor stabilite în sarcina consiliului judeţean şi a consiliilor locale, prin Okdonanţa Guvernului nr. 24/2016 privind organizarea şi desfăşurarea activităţii de neutralizare a subproduselor de origine animală care nu sunt destinate consumului uman; E N Ă d) Asigurarea serviciului specializat penru gestionarea câinilor fării stăpân, la nivelul fiecărei localităţi membră a Asociaţiei, potrivit prevederilor Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, 'tonform compentenţelor legale ale acestora; ii i Ă Ca urmare a celor menţionate şi a modificărilor legislative ale O.U.G. nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, se impune adoptarea unor noi strategii pentru soluționarea de către“ U.A.T uri a problemelor referitoare. câinii fără stăpân. Astfel, este necesară delegarea gestiunii dotivităţii de gestionare a câinilor fără stăpân din UAT-urile membre. și funcționarea unor adăposturi ordin al preşedintelui Autorităţii Scopul studiului de opottunițate Prezentul studiu de. oportunitate urmăreşte să stabilească necesitatea, oportunitatea, și fezabilitatea tehnică și financiară în ceea cepriveşte delegarea, ptin concesiune, a serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân. Ei Ei Rezultatele studiului de oportunitate, a deciziei de delegare a gestiunii serviciului public, de gestionare al câinilor fără stăpân trebuie să justifice necesitatea și oportunitatea delegăriiserviciului prin concesiune şi să demonstreze, că: i i a) Proiectul este realizabil; :; _ | E! “ b) Proiectul răspunde cerinţețor şi politicilor autorității publice locăfe; , . c) au fost luate în considerare:diverse alternative de realizare a proisetului; , o d) variant prin care proiectul;este prevăzut a fi realizat prin atribuirea unui contract de concesiune de servicii este mai avantajoăsă în raport cu variant prin care proiectul este prevăzut a fi realizat prin atribuirea unui contract de achiziție publică de servicii sau prin întreținerea celor trei tipuri de obiective cu personal propriu; e) proiectul beneficiază de stisținere financiară, menţionând dacă e bugetul local al fiecărui U.A.T. membru. Și o De aceea studiul de oportunitate a deciziei de concesionare trebuie să stabilească: : 1.Realizarea proiectului în 'regim de concesiune va genera un raport cost-beneficiu pozitiv în comparaţie cu realizarea proiectului în regim de achiziţie publică tradițională sau cu efectuarea E Ei ste cazul, care este contribuţia de la operaţiunilor specific celor trei tipuri de activităţi cu personal propriu. îi 2. A fost fundamentată accesibilitatea proiectului pentru autoritatescontractantă. “ A i Page 3011 E Călendarul procedurii de atribuire este duipă cum urmează: 1. elaborarea şi aprobarea caibtului de sarcini şi a documentaţiei de atribuire; '2, transmiterea anunţului sprepubli care către SEAP 3. emiterea răspunsurilor la solicitările de clarificări; 4. depunerea şi deschiderea ofertelor, 5. evaluarea ofertelor depuse; 6. desemnarea ofertantului câştigător; 7. încheierea contractului cu ofertantul declarat câștigător, i i ; IL BENEFICIILE CONCIISIONĂRII Prin realizarea unei : “proceduri de atribuire prin concesienare a serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân, se vor putea obţine: - creşterea calităţii serviciiloț: de gestionare a câinilor fără stăpân, datorită selecționării consesionarului pe baza unor criterii care vor evalua organizarea, indicatorii de performanță, dotările tehnice; - vor fi semnalate, de asemenea, toate aspectele ce sunt de nătură să afecteze viaţa, şi sănătatea oamenilor; i E) - cetăţenii vor avea siguranţa, mai mare pe domeniul public nemaifiind practice agresaţi de câinii fără stăpân; -prin atragerea de fonduri de. a organizaţii, fundaţii, se vor păstra Chinii conform noii legislații; - se vor utilize soluţii moder pentru prinderea câinilor astfel încât să nu fie chin [...]