HCL 449/2018 adoptată

MUNICIPIUL IAȘI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Studiului de oportunitate pentru Proiectul „Înnoirea parcului prin achizitionarea de mijloace de transport public noi cu combustibili alternativi si/sau electrice în Municipiul Iași” din cadrul “Programului privind îmbunătăţirea calităţii aerului şi reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, utilizând autovehicule mai puţin poluante în transportul public local de persoane" Consiliul Local al Municipiului Iaşi, întrunit în şedinţa extraordinară în data de 16 octombrie 2018; Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Iaşi prin expunerea de motive la proiectul de hotărâre; Având în vedere amendamentul nr. 105700/16.10.2018, aprobat în unanimitate în cadrul Consiliului Local consemnat și în procesul verbal al ședinței; Având în vedere referatul de specialitate nr. 103670/11.10.2018 întocmit de către Direcția Tehnică și Servicii Comunitare – Biroul Reglementare Transporturi Urbane; Având în vedere Ordinul nr.741/31.07.2018 pentru aprobarea Ghidului de finanțare a Programului privind îmbunătăţirea calităţii aerului şi reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, utilizând autovehicule mai puţin poluante în transportul public local de persoane; Având în vedere prevederile Legii nr. 273/2006 a finanțelor publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparenta decizionala in administratia publica, republicata ; Având în vedere dispoziţiile Legii privind normele de tehnică legislativă nr.24/2000 cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile Legii 215/2001 privind administraţia publică locală republicată,cu modificările şi completările ulterioare ; În temeiul art.115 alin.1, lit.b din Legea nr. 215/2001: 1 / 72 la H.C.L. nr. 449 din 16 octombrie 2018  HOTĂRĂȘTE Art.1. Se aprobă Studiul de oportunitate pentru Proiectul „Înnoirea parcului prin achizitionarea de mijloace de transport public noi cu combustibili alternativi si/sau electrice în Municipiul Iași” din cadrul “Programului privind îmbunătăţirea calităţii aerului şi reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, utilizând autovehicule mai puţin poluante în transportul public local de persoane", în vederea cofinanțării acestuia de către Ministerul Mediului din veniturile rezultate din vânzarea certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră încasate la Fondul pentru mediu, în limita creditelor de angajament şi creditelor bugetare prevăzute cu această destinaţie, prin bugetul anual al Fondului pentru mediu, conform Anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă indicatorii tehnico - economici ai proiectului “Înnoirea parcului prin achizitionarea de mijloace de transport public noi cu combustibili alternativi si/sau electrice în Municipiul Iași”, conform Anexei nr.2 ce face parte integranta din prezenta hotărâre. Art.3. Copie după prezenta hotărâre va fi comunicată: Primarului Municipiului Iaşi; Instituţiei Prefectului - Judeţul Iaşi; Direcţiei Generale Tehnice şi Dezvoltare; Direcției Implementare Strategie Integrată de Dezvoltare Urbană; Direcţiei Proiecte Europene; Direcţiei Generale Economice şi Finanţe Publice Locale și Direcției Tehnice și Servicii Comunitare. Art.4. Punerea în aplicare a prevederilor prezentei hotărâri va fi asigurată totdeauna cu respectarea cadrului legal incident de către: Direcţia Generală Tehnică şi Dezvoltare; Direcția Tehnică și Servicii Comunitare; Direcţia Proiecte Europene; Direcţia Generală Economică şi Finanţe Publice Locale. Aducerea la cunoştinţa publică a prezentei Hotărâri va fi asigurată de Centrul de Informaţii pentru Cetăţeni. Contrasemnează pentru legalitate PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, SECRETAR Consilier local, Denisa Liliana Ionaşcu Paul Corneliu Boișteanu Total Consilieri 27 Locali Prezenţi Nr. 449 din 16 octombrie 2018 20 Pentru 20 Împotrivă 0 Abţineri 0 2 / 72 la H.C.L. nr. 449 din 16 octombrie 2018  Anexa nr.1 la Hotărârea Consiliului Local nr. 449 din 16 octombrie 2018 privind aprobarea Studiului de Oportunitare și a indicatorilor tehnico-economici pentru proiectul ”Programul privind îmbunătăţirea calităţii aerului şi reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, utilizând autovehicule mai puţin poluante în transportul public local de persoane". Studiul de oportunitate Privind Achiziția de autobuze cu alimentare C.N.G. în Municipiul Iași 3 / 72 la H.C.L. nr. 449 din 16 octombrie 2018 Cuprins 1 Date generale ........................................................................................................ 7 1.1 Denumire proiect propus .................................................................................... 7 1.2 Amplasament.................................................................................................. 7 1.3 Titularul proiectului ........................................................................................... 7 1.4 Beneficiarul proiectului ....................................................................................... 7 1.5 Referințe legale ............................................................................................... 7 1.5.1 Referințe legale la nivel european ...................................................................... 7 1.5.2 Referințele legale la nivel național ...................................................................... 8 2.1 Prezentare generală .............................................................................................. 9 2.2 Parcul de autobuze ............................................................................................... 9 2.3 Parcul de tramvaie .............................................................................................. 10 2.4 Infrastructura liniilor de tramvai ............................................................................... 10 2.5 Exploatare parcului actual de mijloace de transport ....................................................... 10 3.1 Considerații generale ........................................................................................... 11 3.2 Considerații locale ............................................................................................... 13 3.2.1 Aspecte PMUD ............................................................................................. 13 3.2.2 Aspecte PAC ................................................................................................ 23 3.3 Soluție propusă / identificată................................................................................... 27 3.4 Descrierea Soluției - Autobuzele CNG ....................................................................... 41 3.4.1 Particularități constructive și de operare ................................................................ 41 3.4.2 Abordări ale alimentarii cu CNG ......................................................................... 42 3.4.3 Stații de alimentare cu CNG .............................................................................. 43 3.4.4 Caracteristici generale ale autobuzului................................................................ 44 3.4.5 Avantajele tehnologiei CNG .............................................................................. 45 3.4.6 Dezavantajele tehnologiei CNG ......................................................................... 45 3.4.6 Avantajele operatorului de transport .................................................................. 46 4. Specificații tehnice ale autobuzelor pe bază de CNG ....................................................... 46 4.1 Generalităţi .................................................................................................. 46 4.1.1 Obiectul, domeniul de aplicare ........................................................................ 46 4.1.2 Conformitatea cu standardele in vigoare ............................................................ 47 4.1.3 Prescurtări, abrevieri .................................................................................... 47 4.2 Condiții Tehnice Minimale ................................................................................. 47 4.2.1 Precizări ................................................................................................... 47 4.2.2 Cerințe față de mediul înconjurător ................................................................... 47 4.2.3 Condiții mecanice ........................................................................................ 48 4.3 Descrierea generală constructivă a autobuzelor ...................................................... 48 4.3.1 Cerințe minime ........................................................................................... 49 4.3.2 Condiţii tehnice de calitate, specificaţii ............................................................... 49 4 / 72 la H.C.L. nr. 449 din 16 octombrie 2018  4.3.3 Materiale, piese , subansamble ....................................................................... 50 4.3.4 Dimensiuni ................................................................................................ 50 4.3.5 Manevrabilitate ........................................................................................... 50 4.3.6 Caracteristici masice .................................................................................... 50 4.3.7 Performante dinamice .................................................................................. 51 4.3.8 Durata de serviciu ....................................................................................... 51 4.3.9 Motor ...................................................................................................... 51 4.3.10 Instalație de alimentare .............................................................................. 52 4.3.11 Instalație de răcire .................................................................................... 52 4.3.12 Cutia de viteze ........................................................................................ 52 4.3.13 Punți .................................................................................................... 52 4.3.14 Suspensia.............................................................................................. 53 4.3.15 Direcția ................................................................................................. 53 4.3.16 Sistemul de frânare .................................................................................. 53 4.3.17 Sistemul de ungere................................................................................... 53 4.3.18 Sistemul de rulare .................................................................................... 53 4.3.19 Caroseria .............................................................................................. 54 4.3.20 Vizibilitate, parbriz, geamuri ........................................................................ 54 4.3.21 Amenajare interioară ................................................................................. 55 4.3.22 Uși ...................................................................................................... 55 4.3.23 Ieșiri de siguranță..................................................................................... 56 4.3.24 Scaune pentru pasageri ............................................................................. 56 4.3.25 Bare si mânerele de susținere...................................................................... 56 4.3.26 Postul de conducere și tabloul de bord ........................................................... 57 4.3.27 Podea, covor, rampa de acces ..................................................................... 57 4.3.28 Sistemul de climatizare (încălzire, ventilație, aer condiționat) ................................. 57 4.3.29 Sistemul de iluminare, semnalizare luminoasă, supraveghere și informare ................ 58 4.3.30 Semnalizarea sonoră ................................................................................ 58 4.3.31 Instalaţia electrică .................................................................................... 58 4.3.32 Accesorii și amenajări ............................................................................... 58 4.3.33 Sistem integrat de gestiune și diagnosticare electronică (SIGDE) ........................... 59 4.3.34 Reguli pentru verificarea calității ................................................................... 59 4.4 Marcare, conservare, ambalare, transport, depozitare ............................................... 60 4.4.1 Marcare ................................................................................................... 60 4.4.2 Conservare, ambalare, livrare ......................................................................... 60 4.4.3 Depozitare ................................................................................................ 60 4.4.4 Documentația de însoțire ............................................................................... 60 4.5 Garanţii, consumabile şi piese de schimb, service, service postgaranţie, condiţii de vânzare, alte condiţii 61 4.5.1 Garanţii .................................................................................................... 61 4.5.2 Remedierea defecțiunilor in perioada de garanție ................................................. 61 4.5.3 Mentenanța autobuzelor ................................................................................ 61 5 / 72 la H.C.L. nr. 449 din 16 octombrie 2018  4.5.4 Defecțiuni sistemice și vicii ascunse.................................................................. 62 4.5.5 Condiții de vânzare ...................................................................................... 62 4.5.6 Alte condiții și dispoziții finale .......................................................................... 62 5 Impact ............................................................................................................... 64 5.1 Impactul asupra mediului ............................................................................... 64 5.1.1 Creșterea calității serviciului ........................................................................... 65 6 Valoarea estimată ................................................................................................. 65 7 Riscuri ............................................................................................................... 66 8 Concluzii ............................................................................................................ 67 9 Bibliografie.......................................................................................................... 68 6 / 72 la H.C.L. nr. 449 din 16 octombrie 2018 1 Date generale 1.1 Denumire proiect propus ”Programul privind îmbunătăţirea aerului şi reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, utilizând autovehicule mai puţin poluante, în transportul public local de persoane în Municipiul Iași” Prin acest proiect Primăria Municipiului IAȘI își propune îmbunătăţirea aerului şi reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în zona urbană prin înlocuirea actualei flote de autobuze Diesel Euro 2, destinate transportului public de călători cu un număr de 64 de autobuze ce utilizează surse alternative de energie, respectiv gaz natural comprimat (CNG) . 1.2 Amplasament Municipiul Iași, Județul Iași 1.3 Titularul proiectului Municipiului Iași · Adresa: Bd. Ștefan cel Mare și Sfânt nr. 11, 700064 Iași, România · Website: http://www.primaria-iasi.ro · Tel: +40-232-267582; · Fax: +40-232-211200 1.4 Beneficiarul proiectului Societatea Compania de Transport Public Iași S.A. în calitate de operator de transport public, conform contractului de delegare a serviciului de transport nr. 100098/02.10.2018, încheiat pe o perioadă de 10 ani. Date contact: · Adresa: Str. Silvestru 5, cod poștal 700012, Iași, județul Iași, România · Website: http://www.sctpiasi.ro · Tel: 0232 267 772 / 0332 404 713 · Fax: 0232 213 913 1.5 Referințe legale 1.5.1 Referințe legale la nivel european · Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, denumit în continuare "TFUE"; · Regulamentul (CE) nr. 1370/2007 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport de călători pe calea ferată și rutier și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr 1191/69 și nr 1107/70 (JO L 315/2007), denumit în continuare "Regulamentul (CE) 1370/2007"; 7 / 72 la H.C.L. nr. 449 din 16 octombrie 2018  · Regulamentul (UE) nr 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului, denumit în continuare "Regulamentul 1303/2013"; · Regulamentul (UE) nr 1301/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 Decembrie 2013, privind Fondul European de Dezvoltare Regională și dispoziții specifice referitoare la investițiile pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă și de abrogare a Regulamentului (CE) nr 1080/2006. 1.5.2 Referințele legale la nivel național · Legea nr. 215/2001 privind administrația publică locală; · Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale; · Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publică și regimul juridic al acesteia; · Legea nr. 287/2009 privind Codul civil; · Legea nr. 31/1990 privind societățile; · Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice, actualizata prin Legea 225/2016; · Legea nr. 92/2007 privind serviciile de transport public local; · Ordinul ministrului afacerilor interne și reformei administrative nr 353/2007 de aprobare a normelor de aplicare a Legii serviciilor de transport public local nr. 92 [...]