HCL 33/2019 adoptată

Municipiul Iaşi Consiliul Local HOTĂRÂRE privind aprobarea unui ajutor de minimis individual reprezentând scutirea de la plata taxei pe clădiri şi a taxei pe teren datorate de SC TEHNOPOLIS SRL pentru perioada 01.01.2019-31.12.2020 Consiliul Local al Municipiului Iaşi, întrunit în şedinţa ordinară în data de 31.01.2019; Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Iaşi prin expunerea de motive la proiectul de hotărâre; Având în vedere avizul favorabil întocmite de Comisia Economica si Financiara a Consiliului Local al Municipiului Iaşi; Având în vedere avizul favorabil întocmit de Comisia Juridică şi De Disciplină a Consiliului Local al Municipiului Iaşi; Având în vedere Legea nr. 31/1990 - privind societăţile comerciale, republicată şi modificată; Având în vedere prevederile O.U.G. nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, aprobată prin Legea nr.20/2015; Având în vedere prevederile Regulamentului Uniunii Europene nr. 1407/2013 al Comisiei — privind aplicarea art. 107 şi art. 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 352/1 din 24.12.2013; Având în vedere Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; 1 / 16 la H.C.L. nr. 33 din 31 ianuarie 2019  Având în vedere Legea nr. 273/2006 privind Finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere Ordonanţa Guvernului nr. 14/2002 privind constituirea şi funcţionarea parcurilor ştiinţifice şi tehnologice, aprobată, cu modificări şi completări, prin Legea nr. 50/2003; Având în vedere Referatul nr. 218300/15.11.2018 şi Studiul de oportunitate nr. 21829715.11.2018 ale Direcţiei Generale Economice și Finanțe Publice Locale – Activitatea de Taxe și Impozite Locale, prin care se propune aprobarea unui ajutor de minimis individual pentru SC TEHNOPOLIS SRL, în anii fiscali 2019-2020, reprezentând scutirea de la plata taxei pe clădiri şi a taxei pe teren; Având în vedere Avizul Consiliului Concurenței nr.15707/12.12.2018 şi adresele de informarea Consiliului Judeţean şi a Instituţiei Prefectului (cu confirmare de primire, înregistrate cu nr. de 218540/15.11.2018, 218749/15.11.2018); Având în vedere prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparenta decizionala in administratia publica, republicata ; Având în vedere dispoziţiile Legii privind normele de tehnică legislativă nr. 24/2000 cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile Legii nr. 215/2001, privind administraţia publică locală republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 115 alin. 1, lit. b din Legea nr. 215/2001; HOTĂRĂŞTE: Art. 1. Se aproba acordarea unui ajutor de minimis individual reprezentând scutirea de la plata taxei pe clădiri şi a taxei pe teren datorate de SC TEHNOPOLIS SRL pentru perioada 01.01.2019-31.12.2020 conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărare. Art. 2. (1) Se aprobă bugetul Schemei în cuantum de 594.000 lei, pentru perioada 01.01.2019-31.12.2020. (2) Scutirea de la plata taxei pe clădiri şi a taxei pe teren se acordă în baza prezentei scheme și se aplică începând cu 01 ianuarie 2019. 2 / 16 la H.C.L. nr. 33 din 31 ianuarie 2019  Art. 3. Copie după prezenta hotărâre va fi comunicată: Primarului Municipiului Iaşi; Direcţiei Generale Economice și Finanțe Publice Locale – Activitatea de Taxe și Impozite Locale, S.C. TEHNOPOLIS SRL și Instituţiei Prefectului Judeţului Iaşi. Art. 4. (1) Punerea în aplicare a prevederilor prezentei hotărâri va fi asigurată intotdeauna cu respectarea cadrului legal incident de Direcţia Generală Economică și Finanțe Publice Locale – Activitatea de Taxe și Impozite Locale, S.C. TEHNOPOLIS SRL . (2) Aducerea la cunoştinţa publică a prezentei hotărâri va fi asigurată de către Centrul de Informaţii pentru Cetăţeni. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Contrasemneaza pentru legalitate, Manuel Ciprian Bostan Secretar, Denisa Liliana Ionascu Consilier local, Nr. 33 din 31 ianuarie 2019 Total consilieri 27 locali Prezenţi 23 Pentru 16 Împotrivă 7 Abţineri 0 3 / 16 la H.C.L. nr. 33 din 31 ianuarie 2019 Anexă la Hotărârea Consiliului Local nr. 33 din 31 ianuarie 2019 PROCEDURA privind aprobarea unui ajutor de minimis individual SC TEHNOPOLIS SRL I. Dispoziţii generale Art.1 (1)a)Prezenta procedură instituie un ajutor de minimis individual în beneficiul SC TEHNOPOLIS SRL constând în scutirea de la plata taxei pe clădiri şi a taxei pe teren aferente clădirilor şi terenurilor din Parcul Ştiinţific şi Tehnologic “Tehnopolis” în care acesta îşi desfăşoară activitatea în calitate de administrator al acestuia. b)Beneficiarului ajutorului de minimis individual este SC TEHNOPOLIS SRL, CUI 16704673, cu sediul în Iaşi, b-dul Poitiers nr.10. (2)Acordarea ajutorului de minimis individual în cadrul prezentei proceduri se va face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis stipulate în Regulamentul (UE) nr. 1407/2013 al Comisiei privind aplicarea art. 107 şi art. 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. OJ L 352/1 din 24.12.2013 (denumit în continuare Regulamentul (UE) nr. 1407/2013). (3)Prezenta procedură de ajutor nu intră sub incidenţa obligaţiei de notificare către Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 1407/2013 al Comisiei privind aplicarea art.107 şi art.108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. OJ L 352/1 din 24.12.2013. (4)Ajutorul individual de minimis se acordă S.C. TEHNOPOLIS S.R.L. pentru finanțarea activității. II. Scopul și Obiectivul procedurii Art.2 Acordarea ajutorului de minimis are ca scop creşterea numărului de locuri de muncă, respectiv majorarea veniturilor la bugetul de stat și local. Art.3 Acordarea ajutorului are ca obiectiv principal dezvoltarea regională şi constă în menţinerea şi atragerea investitorilor locali şi străini prin punerea la dispoziţie a spaţiilor din Parcul Ştiinţific şi Tehnologic “Tehnopolis” (prin menţinerea chiriilor la nivel actual). 4 / 16 la H.C.L. nr. 33 din 31 ianuarie 2019  III. Baza legală Art.4 Prezenta procedură este elaborată în conformitate cu: (1)Regulamentul (UE) nr. 1407/2013, al Comisiei privind aplicarea art. 107 şi art. 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene în cazul ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. OJ L 352/1 din 24.12.2013. (2) Art. 456 alin. (1) lit.i) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; (3) Art. 464 alin. (1) lit.n) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; (4)O.U.G. nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, aprobată prin Legea nr. 20/2015; (5)Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; (6)Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare; (7)Legea nr. 31/1990 privind societăţile comerciale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; (8)Ordonanţa Guvernului nr. 14/2002 privind constituirea şi funcţionarea parcurilor ştiinţifice şi tehnologice, aprobată, cu modificări şi completări, prin Legea nr. 50/2003. Art.5 Autoritatea publică ce implementează prezenta procedură de ajutor de minimis individual este Municipiul Iași prin Consiliul Local al Municipiului Iași. IV. Domeniul de aplicare Art.6 (1)Prezentul ajutor de minimis individual se acordă SC TEHNOPOLIS SRL, CUI 16704673, cu sediul în Iaşi, b-dul Poitiers nr.10 în calitate de administrator al Parcului Ştiinţific şi Tehnologic “Tehnopolis”. (2)Sumele totale pentru care se acordă ajutorul de minimis individual sunt cele care reprezintă taxa pe clădire 374.000 lei şi taxa pe teren 220.000 lei. (3)În cazul în care beneficiarul îşi desfăşoară activitatea şi în sectoarele exceptate de Regulamentul Uniunii Europene nr. 1407/2013 al Comisiei privind aplicarea art. 107 şi art. 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, prezenta procedură se aplică doar ajutoarelor acordate pentru domeniul de activitate 5 / 16 la H.C.L. nr. 33 din 31 ianuarie 2019 eligibil, cu condiţia ca beneficiarul să asigure separarea activităţilor şi o distincţie între costuri. (4)Prezenta procedură se aplică ajutoarelor acordate întreprinderii din toate sectoarele, cu excepţia: a) întreprinderilor care îşi desfăşoară activitatea în sectoarele pescuitului şi acvacultură, astfel cum sunt reglementate de Regulamentul (CE) nr. 1379/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind organizarea comună a piețelor în sectorul produselor pescărești și de acvacultură, de modificare a Regulamentelor (CE) nr.1184/2006 și (CE) nr. 1224/2009 ale Consiliului și de aprobare a Regulamentului (CE) nr. 104/2000 al Consiliului, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, L 354/28.12.2013; b) întreprinderilor care îşi desfăşoară activitatea în domeniul producţiei primare de produse agricole; c) întreprinderilor care îşi desfăşoară activitatea în sectorul prelucrării şi comercializării produselor agricole, în următoarele cazuri: -atunci când valoarea ajutorului este stabilită pe baza preţului sau a cantităţii produselor în cauză achiziţionate de la producătorii primari sau introduse pe piaţă de întreprinderile respective; -atunci când ajutoarele sunt condiţionate de transferarea lor parţială sau integrală către producătorii primari; d) pentru finanțarea activităţilor legate de export către ţări terţe sau către alte State Membre, respectiv ajutoarelor direct legate de cantităţile exportate, ajutoarelor destinate înfiinţării şi funcţionării unei reţele de distribuţie sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export; e) pentru facilitarea utilizării preferențiale a produselor naționale față de produsele importate. V.Definiții Art.7 În sensul prezentei proceduri următorii termeni se definesc astfel:  Produse agricole – produsele enumerate în Anexa 1 la Tratat, cu excepţia produselor obţinute din pescuit şi acvacultură prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1379/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind organizarea comună a pieţelor din sectorul produselor pescăreşti şi de acvacultură, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1184/2006 şi (CE) NR. 1224/2009 ale Consiliului şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 104/2000 al Consiliului, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, L 354 /28.12.2013; 6 / 16 la H.C.L. nr. 33 din 31 ianuarie 2019  Prelucrarea produselor agricole – orice operaţiune efectuată asupra unui produs agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu excepţia activităţilor desfăşurate în exploataţiile agricole, necesare în vederea pregătirii unui produs de origine animală sau vegetală pentru prima vânzare;  Comercializarea produselor agricole – deţinerea sau expunerea unui produs agricol în vederea vânzării, a punerii în vânzare, a livrării sau a oricărei forme de introducere pe piaţă, cu excepţia primei vânzări de către un producător primar către revânzători sau prelucrători şi a oricărei alte activităţi de pregătire a produsului pentru această primă vânzare; o vânzare efectuată de către producător primar către consumatorii finali este considerată comercializare, în cazul în care se desfăşoară în localuri distincte, rezervate acestei activităţi;  Rata de actualizare – este rata de referinţă stabilită de către Comisia Europeană pentru România pe baza unor criterii obiective şi publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene şi pe internet pe pagina de web www.ajutordestat.ro;  Întreprindere – orice entitate care desfăşoară o activitate economică, indiferent de statutul său juridic, de modul de finanţare sau de existenţa unui scop lucrativ al acesteia. Din această categorie fac parte, în special, lucrătorii care desfăşoară o activitate independentă şi întreprinderile familiale care desfăşoară activităţi de artizanat sau alte activităţi, precum şi parteneriatele sau asociaţiile care desfăşoară în mod regulat o activitate economică;  Întreprindere unică - conceptul include toate întreprinderile, între care există cel puţin una dintre relaţiile următoare: o o întreprindere deţine majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaţiilor unei alte întreprinderi; o o întreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi; o o întreprindere are dreptul de a exercita o influenţă dominantă asupra altei întreprinderi în temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în temeiul unei prevederi din contractul de societate sau din statutul acesteia; o o întreprindere care este acţionar sau asociat al unei alte întreprinderi care controlează singură, în baza unui acord cu alţi acţionari sau asociaţi ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaţiilor întreprinderii respective; 7 / 16 la H.C.L. nr. 33 din 31 ianuarie 2019  o întreprinderile care întreţin, prin una sau mai multe întreprinderi, relaţiile la care se face referire la aliniatul precedent sunt considerate întreprinderi unice.  domeniul de activitate – activitatea desfăşurată de beneficiar, corespunzător clasificaţiei activităţilor economice naţionale (codului CAEN); relevantă pentru scopurile prezentei proceduri este activitatea pentru care se acordă finanţarea;  Furnizor de ajutor de minimis – în cadrul prezentei proceduri acesta este Municipiul Iaşi, prin Consiliul Local al Municipiului Iaşi;  intensitatea ajutorului – valoarea brută a ajutorului exprimată ca procent din costurile eligibile, înainte de deducerea impozitelor și altor taxe;  Beneficiarul de ajutor de minimis individual este SC TEHNOPOLIS SRL;  Parcul ştiinţific şi tehnologic se înfiinţează în scopul utilizării rezultatelor activităţii de cercetare şi aplicării tehnologiilor avansate în economie şi în scopul creşterii participării instituţiilor de învăţământ superior acreditate şi a unităţilor de cercetare-dezvoltare la procesul de dezvoltare economico-socială prin ştiinţă şi tehnologie;  Administratorul parcului ştiinţific şi tehnologic – înfiinţat în baza art.1 alin.5 din Ordonanţa nr. 14/24.01.2002 având ca asociaţi Consiliul Judeţean Iaşi şi Consiliul Local Municipiul Iaşi şi are ca obiect de activitate prestări de servicii către Asocierea în participaţiune Parc Ştiinţific şi Tehnologic “Tehnopolis” în vederea desfăţurării activităţii – SC TEHNOPOLIS SRL.  Alocarea specifică individuală – alocarea unui ajutor individual în baza unei măsuri de ajutor de minimis;  Facilitate fiscală – scutirea de la plata taxei pe clădiri şi a taxei pe terenuri aferente clădirilor şi terenurilor din Parcul Ştiinţific şi Tehnologic “Tehnopolis”, facilitate acordată în baza prevederilor prezentei măsuri de sprijin;  Profil de activitate - reprezintă activitatea desfăşurată de investitor cu ponderea cea mai mare, corespunzător clasificaţiei activităţilor din economia naţională, înscrisă în situaţiile financiare ale investitorului. VI. Condiții de eligibilitate Art.8 (1)Pentru a beneficia de facilitățile prevăzute în prezenta procedură, S.C. TEHNOPOLIS SRL, trebuie să îndeplinească următoarele condiții: a)este persoană juridică cu sediul în România, înfiinţată în conformitate cu legislaţia din România şi are calitatea de contribuabil la bugetul local al Municipiului Iaşi; 8 / 16 la H.C.L. nr. 33 din 31 ianuarie 2019 b)nu se află în stare de insolvenţă, lichidare, dizolvare, afacerea să nu fie condusă de un administrator sau lichidator judiciar, să nu aibă restricţii asupra activităţilor sale comerciale iar acestea să nu fie puse la dispoziţia creditorilor; c)nu a fost constatată o faptă ce constituie infracţiune de evaziune fiscală, pentru care s-a pronunţat o hotărâre judecătorească definitivă; d)reprezentanţii legali ai întreprinderilor nu au fost supuşi niciunei condamnări în ultimii 3 ani de nici o instanţă de judecată din motive profesionale sau etic profesionale; e)să nu fi fost subiectul unei decizii de recuperare a unui ajutor de stat sau de minimis, emise de Comisia Europeană, Consiliul Concurenței sau de un furnizor de ajutor de stat, de minimis sau în cazul în care a făcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost executată şi creanţa integral recuperată; f)valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordată întreprinderii unice pe o perioadă de 3 ani fiscali consecutivi (2 ani fiscali precedenţi şi anul fiscal în curs), cumulată cu valoarea alocării financiare acordate în conformitate cu prevederile prezentei scheme, nu depăşeşte echivalentul în lei a 200.000 euro (100.000 euro în cazul întreprinderilor care activează în sectorul transportului rutier de mărfuri în contul terţilor sau contra cost). Aceste plafoane se aplică indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul urmărit şi indiferent dacă ajutorul este finanţat din surse naţionale, bugetul de stat sau bugetul administraţiei publice locale sau comunitare; g)atunci când o întreprindere efectuează transport rutier de mărfuri în numele terţilor sau contra cost desfăşoară şi alte activităţi, pentru care se aplică plafonul de 200.000 euro în cazul întreprinderii respective se aplică plafonul de 200.000 de euro, echivalent în lei, cu condiţia prezentării documentelor contabile care atestă separarea evidenţei acestor activităţi sau distincţia între costuri, pentru a dovedi că suma de care beneficiază activitatea de transport rutier de mărfuri nu depăşeşte echivalentul în lei a 100.000 de euro şi că ajutoarele de minimis nu se folosesc pentru achiziţionarea de vehicule pentru transport rutier de mărfuri; (2)Măsurile de sprijin financiar ce vor fi acordate prin prezenta procedură, sunt cele prevăzute de Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv: a)Scutirea de la plata taxei pe clădiri, corespunzător clădirilor care fac parte din infrastructura parcului ş [...]