HCL 288/2022 adoptată

Municipiul Iaşi Consiliul Local HOTĂRÂRE privind aprobarea depunerii spre finanțare prin Planul Național de Redresare și Reziliență Componenta C10 - Fondul local, aprobarea bugetului proiectului și aprobarea notei de fundamentare privind proiectul „Achiziție de mijloace de transport public – tramvaie 22 m la nivelul Municipiului Iași” Consiliul Local al Municipiului Iaşi, întrunit în şedinţa ordinară din data de 26 Iulie 2022; Având în vedere Proiectul de hotărâre înregistrat sub nr. 87.180 din 21.07.2022, inițiat de Primarul Municipiului Iași ; Având în vedere avizul favorabil inregistrat sub nr. 308/22.07.2022 întocmit de Comisia Juridică și de Disciplină a Consiliului Local al Municipiului Iași; Având în vedere avizul favorabil inregistrat sub nr. 239/22.07.2022 întocmit de Comisia Economico - Financiara a Consiliului Local al Municipiului Iași; Având în vedere Referatul de aprobare nr. 86.851/20.07.2022 întocmit de Direcţia Implementare Strategie Integrata de Dezvoltare Urbana; Având în vedere Raportul de specialitate nr. 86.853/20.07.2022 întocmit de Direcţia Implementare Strategie Integrata de Dezvoltare Urbana; Având în vedere Raportul de specialitate nr. 87.025/20.07.2022 întocmit de Direcţia Juridica – Serviciul Legislatie, Metodologie si Avize Legalitate; Având în vedere ORDINUL nr. 992/2022 pentru aprobarea Ghidului specific — Condiții de accesare a fondurilor europene aferente Planului național de redresare și reziliență în cadrul apelurilor de proiecte PNRR/2022/C10, componenta 10 — Fondul local*); Având în vedere prevederile Ordonantei de Urgenta nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență; Având în vedere prevederile Ordonantei nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență; 1 / 19 la H.C.L. nr. 288 din 26 iulie 2022  Având în vedere prevederile Hotararii Guvernului nr. 209/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență; Având în vedere prevederile Legii nr. 273/2006, privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparenta decizionala in administratia publica, republicata; Având în vedere dispoziţiile Legii privind normele de tehnică legislativă nr. 24/2000 cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile art. 129 si art. 196 alin. (1) lit. a, din Ordonanta de Urgenta nr. 57/03.07.2019, privind Codul Administrativ; Având în vedere prevederile Ordonantei de Urgenta nr. 61 din 30 aprilie 2020, privind completarea Legii cadastrului si a publicitatii imobiliare nr. 7/1996 si pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ; HOTĂRĂŞTE: Art. 1. Se aprobă participarea în cadrul proiectului și depunerea spre finanțare a proiectului „Achiziție de mijloace de transport public – tramvaie 22 m la nivelul Municipiului Iași” prin Componenta C10 – Fondul Local din cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență (PNRR). Art. 2. Se aprobă bugetul proiectului în valoare de 177.217.200,00 lei fără TVA, 210.888.468,00 lei cu TVA, respectiv 36.000.000,00 Euro fără TVA, 42.840.000,00 Euro cu TVA. Cursul de schimb valutar de 1Euro = 4.9227 lei conform prevederilor Ghidului solicitantului. Rata de finantare din PNRR este 100% din valoarea proiectului. Art. 3. Se aprobă Nota de fundamentare a investiției – Anexa 1, care face parte integranta din prezenta hotarare. Art. 4. Se aprobă Anexa 2 – Descrierea investiției, care face parte integranta din prezenta hotarare. Art. 5. Se vor asigura toate resursele financiare necesare implementării investiţiilor aferente UAT MUNICIPIUL IAȘI în cadrul proiectului „Achiziție de mijloace de transport public – tramvaie 22 m la nivelul Municipiului Iași”, în condițiile rambursării/ decontării ulterioare a cheltuielilor din din cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență ( PNRR). Art. 6. Se aprobă suportarea din Bugetul local al Municipiului Iași a eventualelor cheltuieli neeligibile necesare finalizării proiectului, cheltuieli ce pot apărea pe durata implementării proiectului. 2 / 19 la H.C.L. nr. 288 din 26 iulie 2022  Art. 7. Se vor asigura sumele reprezentând cheltuielile conexe ce pot apărea pe durata implementării activităţilor proprii ale proiectului „Achiziție de mijloace de transport public –tramvaie 22 m la nivelul Municipiului Iași”, pentru implementarea în condiții optime a investiţiilor propuse şi a activităţilor complementare acestora. Art. 8. Prezenta hotărâre va fi comunicată catre Primarul Municipiului Iași, Direcţia Implementare Strategie Integrată de Dezvoltare Urbană, Direcţia Generala Economice – Finanţe Publice Locale si Instituția Prefectului - Județul Iași. Art. 9. (1) Punerea în aplicare a prevederilor prezentei hotărâri va fi asigurată intotdeauna cu respectarea cadrului legal incident de Direcţia Generală Tehnică şi Dezvoltare; Direcția Implementare Strategie Integrateă de Dezvoltare Urbană; Direcţia Generală Economică şi Finanţe Publice Locale. (2) Aducerea la cunoștință publică a prezentei hotărâri va fi asigurată de Centrul de Informații pentru Cetățeni. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Contrasemneaza pentru legalitate, Tudor Dornean Secretar General, Denisa Liliana Ionașcu Consilier local, Nr. 288 din 26 iulie 2022 Total consilieri 27 locali Prezenţi 25 Pentru 25 Împotrivă 0 Abţineri 0 3 / 19 la H.C.L. nr. 288 din 26 iulie 2022  Anexa 1 la Hotararea Consiliului Local nr. 288/26.07.2022 NOTĂ DE FUNDAMENTARE privind aprobarea depunerii spre finanțare prin Planul Național de Redresare și Reziliență - Componenta C10 - Fondul local, aprobarea bugetului proiectului și aprobarea notei de fundamentare privind proiectul „Achiziție de mijloace de transport public – tramvaie 22 m la nivelul Municipiului Iași” Planului Național de Titlu apel proiect Redresare și Reziliență, MOBILITATE URBANĂ DURABILĂ – TRAMVAIE Componenta 10 – NEPOLUANTE, NOI CU EMISII ZERO DE GAZE DE Fondul Local EȘAPAMENT Investiția I.1 – Mobilitate urbană durabilă; I.1.1 Înnoirea parcului de vehicule destinate transportului public (achiziția de vehicule nepoluante) 1 Descrierea pe scurt a Iași este cel mai important municipiu din judeţul situației actuale (date omonim, precum şi din Regiunea Nord-Est, fiind statistice, elemente încadrat în categoria polilor de creştere la nivel specifice, etc.) naţional, depăşind ca populaţie şi importanţă celelalte municipii reședinţă de judeţ ale regiunii, respectiv Suceava (jud. Suceava), Botoşani (jud. Botoşani), Piatra Neamţ (jud. Neamţ), Bacău (jud. Bacău) şi Vaslui (jud. Vaslui). La Recensământul Populaţiei și al Locuinţelor din 2011, Municipiul Iaşi se clasa pe locul 4 la nivel naţional, cu o populaţie de 290.422 de locuitori. Municipiul Iaşi a fost, de-a lungul timpului, un centru polarizator din punct de vedere economic, social şi cultural pentru comunităţile din vecinătatea sa. În consecinţă, în anul 2004 a fost înfiinţată prima Asociaţie de Dezvoltare Intercomunitară din ţară – Zona Metropolitană Iași, din dorinţa autorităţilor locale de a aborda în parteneriat dezvoltarea municipiului şi a localităţilor adiacente. Zona Metropolitană Iași cuprinde aproximativ jumătate din populaţia judeţului (52%) şi 20,3% din suprafaţa acestuia. Cu o populaţie de peste 450.000 locuitori, 4 / 19 la H.C.L. nr. 288 din 26 iulie 2022  aceasta este cea mai mare dintre cele 5 zone metropolitane ale Regiunii Nord – Est (în cadrul căreia mai sunt cuprinse zonele metropolitane Bacău, Suceava, Botoşani şi Roman). Componenţa ZMI constă în 19 unităţi administrativ teritoriale: Municipiul Iaşi şi comunele Victoria, Popricani, Aroneanu, Rediu, Valea Lupului, Leţcani, Miroslava, Ciurea, Bârnova, Schitu Duca, Tomeşti, Holboca şi Ungheni, Movileni, Țuţora, Comarna, Prisăcani şi Mogoşeşti. Prin H.G. 998/2008 pentru desemnarea polilor de creştere şi a polilor de dezvoltare urbană în care se realizează cu prioritate investiţii din programele cu finanţare comunitară şi naţională, Municipiul Iaşi a fost desemnat pol de creştere al Regiunii Nord – Est, iar municipiile Bacău și Suceava - poli de dezvoltare. Conform Ghidului Specific aferentei componentei nr. 10 este unitate administrativ teritorială eligibilă. Transportul public în comun în Municipiul Iași este asigurat de Compania de Transport Public Iași SA (CTP Iaşi), în baza contractului de delegare a gestiunii serviciului de transport public local prin concesiune în municipiul Iași, nr. 100098/02.10.2018, companie care are ca unic acţionar municipalitatea ieşeană și o istorie de peste 100 de ani, fiind operator de transport public în baza Regulamentului (CE) nr. 1370/2007 privind serviciile publice de transport de călători pe calea ferată și rutier. Începând cu anul 2016 a început modernizarea mai activă a parcului auto pentru a asigura un transport public de calitate, fiind achiziționate 100 autobuze noi și 20 de copertine pentru amenajarea stațiilor de transport. Actualmente parcul de vehicule pentru transportul public are un număr de 126 tramvaie, 140 autobuze și 10 microbuze și deservește un număr de 9 trasee de tramvai (140 km) și 24 trasee de autobuz (449 km). Municipiul Iași face parte alături de Consiliul Județean Iași, primăriile comunelor Aroneanu, Bârnova, Ciurea, Comarna, Holboca, Lețcani, Miroslava, Popricani, Rediu, Schitu Duca, Tomești, Țuțora, Ungheni, Valea Lupului și Victoria din Asociația Metropolitană de Transport Iași. Astfel este îndeplinită cerința privind apartenența la un ADI de transport public. Obiectivele Asociației Metropolitane de Transport Iași sunt: 5 / 19 la H.C.L. nr. 288 din 26 iulie 2022  • elaborarea unei strategii de dezvoltare și a unui regulament cu privire la transportul metropolitan; • delegarea serviciului de transport metropolitan către un operator; • stabilirea traseelor și a programului de transport; • acordarea de facilității și subvenții operatorului; • autorizarea transportatorilor; • stabilirea tarifelor pentru biletele de călătorie. Este de amintit și faptul că: În 2017, Municipiul Iași a câștigat competiția Digital Cities Challenge, organizată de Comisia Europeană. Ca urmare, din 2019, Municipiul Iași deține o Strategie de Transformare Digitală, realizată de experți ai Comisiei Europene în colaborare cu experți locali. În 2020, Municipiul Iași s-a calificat în competiția Intelligent Cities Challenge, ce va avea ca finalitate obținerea unei strategii pentru transformarea orașului dintr-unul Smart, într-unul Inteligent. Din punct de vedere al mobilității inteligente (Smart Mobility), principalele elemente sunt atinse - https://iasismartcity.ro/ , https://iasi.digital/ 2 Necesitatea și Prin intermediul proiectului se vizează achiziționarea a oportunitatea 18 tramvaie noi de limita maxima de 22 m cu podea investiției pentru care complet coborâtă, unidirecționale, dotate cu se aplică echipamente ITS, destinate transportului public de călători din Municipiul Iași, menite să reînnoiască flota existentă, pentru îmbunătățirea calității serviciului de transport public urban prin utilizarea sistemelor si susbistemele inteligente de transport. Pentru a promova transportul public local și pentru a crește numărul de pasageri, autoritatea publică trebuie să îmbunătățească permanent calitatea serviciilor, viabilitatea financiară și siguranța transportului. În acest scop, este necesară, în primul rând, creșterea calității mijloacelor de transport, care trebuie să fie accesibile, confortabile, moderne și sigure. De asemenea, diminuarea zgomotului și îmbunătățirea calității aerului reprezintă o componentă importantă în creșterea atractivității acestui mod de transport. 6 / 19 la H.C.L. nr. 288 din 26 iulie 2022  În prezent, parcul de autovehicule este în mare parte învechit (cea mai mare proporție a tramvaielor existente au ca an de fabricație 1961 – 1964), poluant, fără facilități pentru persoanele cu dizabilități, nefiind atractiv pentru membrii comunității cu atât mai mult din perspectiva de a fi prima alegere în ceea ce privește utilizarea acestuia în detrimentul autoturismului personal. Achiziția de tramvaie noi este impetuos necesară deoarece contribuie la îmbunătățirea calității serviciilor de transport public și totodată la reducerea emisiilor de carbon din transport, a poluării fonice și a consumului de energie, determinând creșterea atractivității transportului public și având ca rezultat final îmbunătățirea calității mediului înconjurător și creșterea bunăstării locuitorilor. Prin achiziția de tramvaie noi, moderne, va crește interesul pentru transportul cu tramvaiul și eficiența transportului public de călători, ceea ce facilitează transferul sustenabil al unei cote din deplasările cu autoturismul privat către transportul public, creându- se astfel condițiile de reducere a emisiilor echivalent CO2 din transport. În consecință, continuarea demersurilor de îmbunătățire a serviciului de transport public va conduce la reducerea poluării și a emisiilor de CO2 în mediul urban, la creșterea confortului și siguranței călătorilor ce conduce la îmbunătățirea calității serviciului și implicit la creșterea mobilității urbane. De asemenea, noile tramvaie vor putea asigura accesul facil și neîngrădit la serviciul de transport public al persoanelor cu mobilitate redusă, care se deplasează în cărucioare cu rotile, persoanelor în vârstă, persoanelor cu deficiențe de vedere și/sau auz, persoanelor care transportă cărucioare pentru copii etc. Prin intermediul proiectului se atinge viziunea și obiectivele de dezvoltare pentru perioada 2015 – 2030 din cadrul SIDU, respectiv ”IAȘI – Metropolă Europeană inteligentă, cu o economie competitivă la nivel naţional și o identitate marcantă, clădită pe tradiţia istorică, culturală și universitară, animată de o comunitate dinamică, creativă și cu o dezvoltare echilibrată, susţinută de servicii publice 7 / 19 la H.C.L. nr. 288 din 26 iulie 2022  performante”. 3 Corelarea cu proiecte În perioada 01 ianuarie 2017 – 30 iunie 2021, deja implementate la Municipiul Iași a implementat, în calitate de partener, nivel local proiectul ”InnovaSUMP - Inovare în planurile de mobilitate urbană durabilă pentru un transport cu emisii scăzute de carbon”, finanțat prin Programul Operațional de Cooperare Teritorială INTERREG EUROPE. Obiectivul proiectului InnovaSUMP este de a contribui la realizarea/ actualizarea Planurilor de mobilitate urbană durabilă (SUMP) inovative, în special în regiunile aflate la începutul procesului de realizare/implementare al unor astfel de planuri, furnizând expertiză și demonstrând beneficiile aplicării sale, precum și susținerea unui angajament mai ferm pentru mobilitatea cu emisii reduse de carbon, cu o influență pozitivă asupra economiei ”lowcarbon”. Au mai fost implementate următoarele proiecte: - Reabilitarea infrastructurii de tramvai în Municipiul Iași - Reorganizarea circulației pe bulevardul [...]