HCL 264/2021 adoptată

Municipiul Iaşi Consiliul Local HOTĂRÂRE privind aprobarea Convenției referitoare la reglementarea aspectelor financiare și colaborarea dintre părți urmare a încetării contractului de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică – producţie, transport, distribuţie şi furnizare – în municipiul Iaşi, înregistrat cu nr. 61634/06.07.2012 Consiliul Local al Municipiului Iaşi, întrunit în şedinţa ordinară în data de 31.08.2021; Avand in vedere Proiectul de hotarare inregistrat sub nr. 94833/27.08.2021 initiat de Primarul Municipiului Iasi; Având în vedere avizul favorabil inregistrat sub nr. 259/30.08.2021 întocmit de Comisia Juridică şi de Disciplină a Consiliului Local al Municipiului Iaşi; Având în vedere avizul favorabil inregistrat sub nr. 200/30.08.2021 întocmit de Comisia Economico-Financiara a Consiliului Local al Municipiului Iaşi; Avand in vedere amendamentul inregistrat sub nr. 95514/31.08.2021, adoptat in plenul sedintei Consiliului Local si consemnat in procesul verbal al sedintei; Avand in vedere referatul de aprobare nr. 94178/26.08.2021 întocmit de Directia Tehnica si Servicii Comunitare; Avand in vedere raportul de specialitate nr. 95226/30.08.2021 întocmit de Directia Generala Economica si Finante Publice Locale, Serviciul Buget; Avand in vedere raportul de specialitate nr. 94405/26.08.2021 întocmit de Directia Generala Economica si Finante Publice Locale, Biroul Analiza Economica, Avizari Tarife si Ajutor de Stat; Avand in vedere raportul de specialitate nr. 94174/26.08.2021 intocmit de Directia Tehnica si Servicii Comunitare; Avand in vedere raportul de specialitate nr. 94387/26.08.2021 intocmit de Directia Juridica; 1 / 16 la H.C.L. nr. 264 din 31 august 2021  Avand in vedere prevederile Contractului de Delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică - producție, transport, distribuție și furnizare – în Municipiul Iaşi nr. 61634/06.07.2012, modificat și completat prin acte adiționale; Avand in vedere prevederile HCL nr. 102/22.04.2021 privind asigurarea continuității furnizării serviciului public de alimentare cu energie termică în Municipiul Iași și stabilirea unor aspecte referitoare la efectele încetării contractului de delegare; Avand in vedere Acordul privind asigurarea continuității furnizării serviciului public de alimentare cu energie termică în Municipiul Iași și stabilirea unor aspecte referitoare la efectele încetării contractului de delegare înregistrat sub nr. 48802/28.04.2021; Avand in vedere Ședințele de lucru dintre reprezentanții Municipiului Iași, Veolia Energie România SA, Veolia Energie Iași SA, din perioada 16.07. 2021 – 16.08.2021, cu privire la reglementarea aspectelor financiare și colaborarea dintre părți urmare a încetării contractului de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică – producţie, transport, distribuţie şi furnizare – în municipiul Iaşi, înregistrat cu nr. 61634/06.07.2012; Avand in vedere prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparenta decizionala in administratia publica, republicata; Având în vedere dispoziţiile Legii privind normele de tehnică legislativă nr. 24/2000 cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile Ordinului nr. 25/14.01.2021 pentru aprobarea modelului orientativ al statutului unitatii administrativ – teritoriale, precum si a modelului orientativ al regulamentului de organizare si functionare a consiliului local; Având în vedere prevederile art. 129 si art. 196 alin. (1) lit. a, din Ordonanta de Urgenta nr. 57/03.07.2019, privind Codul Administrativ; Având în vedere prevederile Ordonantei de Urgenta nr. 61 din 30 aprilie 2020, privind completarea Legii cadastrului si a publicitatii imobiliare nr. 7/1996 si pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ; HOTĂRĂŞTE: Art.1 Se aprobă Convenția privind reglementarea aspectelor financiare și colaborarea dintre părți urmare a încetării contractului de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică – producţie, transport, distribuţie şi furnizare – în municipiul Iaşi, înregistrat cu nr. 61634/06.07.2012, care constituie Anexa 1 – parte integrantă din prezenta hotărâre. 2 / 16 la H.C.L. nr. 264 din 31 august 2021  Art.2 Se împuternicește Primarul Municipiului Iași, domnul Mihai Chirica să semneze, în numele și pentru Municipiul Iași Convenția privind reglementarea aspectelor financiare și colaborarea dintre părți urmare a încetării contractului de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energietermică – producţie, transport, distribuţie şi furnizare – în municipiul Iaşi, înregistrat cu nr. 61634/06.07.2012. Art.3 Copie după prezenta hotărâre va fi comunicată catre: Instituția Prefectului Județului Iași; Primarul Municipiului Iași, Direcția Generala Economica și Finanțe Publice Locale, Direcția Tehnica și Servicii Comunitare, Societatea Veolia Energie România S.A, Societatea Veolia Energie Iași S.A... Art.4 Punerea în aplicare a prevederilor prezentei hotărâri va fi asigurată intotdeauna cu respectarea cadrului legal incident de către Societatea Veolia Energie Iași S.A., Direcția Generală Economică și Finanțe Publice Locale, Societății Veolia Energie România S.A, Directia Generală Tehnică si Dezvoltare. Art.5 Aducerea la cunoştinţa publică a prezentei hotărâri va fi asigurată de către Centrul de Informaţii pentru Cetăţeni. PRESEDINTE DE SEDINTA, Contrasemneaza pentru legalitate, Consilier local, Secretar General, Denisa Liliana Ionașcu Petru-Eduard Boz Nr. 264 din 31 august 2021 Total 27 consilieri locali Prezenţi 24 Pentru 17 Împotrivă 7 Abţineri 0 3 / 16 la H.C.L. nr. 264 din 31 august 2021  Anexa nr. 1 la HCL nr. 264/31.08.2021 CONVENȚIE PRIVIND REGLEMENTAREA ASPECTELOR FINANCIARE ȘI COLABORAREA DINTRE PĂRȚI URMARE A ÎNCETĂRII CONTRACTULUI DE DELEGARE A GESTIUNII SERVICIULUI PUBLIC DE ALIMENTARE CU ENERGIE TERMICĂ – PRODUCŢIE, TRANSPORT, DISTRIBUŢIE ŞI FURNIZARE – ÎN MUNICIPIUL IAŞI, ÎNREGISTRAT CU NR. 61634/06.07.2012 PĂRȚILE VEOLIA ENERGIE IAȘI S.A., o societate pe acțiuni, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J22/1399/2012, cod unic de înregistrare (C.U.I.) 30570461, având sediul social în Calea Chișinăului nr. 25, etaj 2, Camera 1, Municipiul Iași, România, reprezentată legal de dl. Cristian-Alexandru PUȘCAȘ, în calitate de Director General („VEI”) și VEOLIA ENERGIE ROMÂNIA S.A., societate pe acțiuni, cu un capital social integral subscris și vărsat de 9.438.330 lei, cu sediul social în București, str. Tunari nr. 60A, Clădirea Ștefan cel Mare etajul 9, birourile 9.14 și 9.02, sector 2, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului București cu nr. J40/20081/1992, C.U.I. 1595802, reprezentată de dl. (...) - Director General (”VER” pe de o parte și MUNICIPIUL IAȘI, unitate administrativ-teritorială cu personalitate juridică, cu sediul administrativ în Iași, B-dul Ștefan cel Mare și Sfânt nr. 11, Cod poștal 700064, Județul Iași, România, Cod fiscal 9623207, reprezentat de dl. Mihai CHIRICA - Primar („Municipalitatea”) pe de altă parte AU PRECIZAT ÎN PREALABIL: În considerarea solicitării autorităților locale ale Municipiului Iași, în baza prevederilor art. 33 alin. (3) din Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, VEI, în calitatea sa de operator al serviciului public de alimentare cu energie termică în Municipiul Iași în baza Contractului de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică – producţie, transport, distribuţie şi furnizare – în Municipiul Iaşi, înregistrat cu nr. 61634/06.07.2012 („Contractul de Delegare”), a asigurat continuitatea furnizării serviciului public pe o perioadă de maximum 90 de zile după data încetării Contractului de Delegare (30.04.2021). VER este semnatară a Contractului de Delegare, în calitate de Adjudecatar. 4 / 16 la H.C.L. nr. 264 din 31 august 2021 La data de 28.04.2021 Municipalitatea și VEI au încheiat Acordul privind asigurarea continuității furnizării serviciului public de alimentare cu energie termică în Municipiul Iași și stabilirea unor aspecte referitoare la efectele încetării Contractului de Delegare, („Acordul de Continuitate”). Perioada de continuitate a expirat la data de 29.07.2021 ora 24:00 și, începând cu data de 30.07.2021, serviciul public de alimentare cu energie termică („Serviciul Public”) este furnizat în gestiune directă de către Municipalitate, prin Direcția Tehnică și Servicii Comunitare – Serviciul Eficiență Energetică și de Utilități Publice din cadrul Primăriei Municipiului Iași. Prin prezenta Convenție, Părțile convin să reglementeze aspectele financiare și colaborarea dintre ele urmare a încetării Contractului de Delegare („Convenția”). ȘI AU CONVENIT URMĂTOARELE: Termenii scriși cu majuscule în prezentul Protocol și nedefiniți de acesta vor avea înțelesul din Contractul de Delegare sau, după caz, din Acordul de Continuitate. Secțiunea I. Cu privire la certificatele de emisii de gaze cu efect de seră: Cadrul legal: Potrivit Hotărârii Guvernului nr. 780/2006 privind stabilirea schemei de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră („HG nr. 780/2006”) „Se alocă certificate de emisii de gaze cu efect de seră cu titlu gratuit pentru producerea de energie termică sau agent de răcire în sisteme de încălzire centralizată, precum și în instalațiile de cogenerare de înaltă eficiență, definite la art. 3 lit. g) din Hotărârea Guvernului nr. 219/2007 privind promovarea cogenerării bazate pe cererea de energie termică utilă, pentru o cerere justificată din punct de vedere economic”. CET 1 și CET 2 beneficiază de alocarea cu titlu gratuit de certificate de emisii de gaze cu efect de seră, conform prevederilor legale în vigoare. Alocarea se face în funcție de cantitatea de energie termică livrată la gard (limita CET). Prin Hotărârea Guvernului nr. 287/2021 (”HG nr. 287/2021”) au fost stabilite măsuri pentru aplicarea Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2019/1.842 al Comisiei din 31 octombrie 2019 de stabilire a normelor de aplicare a Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește noi modalități de ajustare a alocării cu titlu gratuit a cotelor de emisii din cauza modificării nivelului de activitate. Astfel: − Operatorul instalațiilor care beneficiază de alocare de certificate de emisii de gaze cu efect de seră cu titlu gratuit, pentru perioada 2021-2030, trebuie să transmită anual raportul privind nivelul de activitate al fiecărei subinstalații în anul calendaristic precedent (”Raportul de Activitate Instalații”). Începând cu anul 2022, Raportul de Activitate Instalații trebuie depus până la data de 1 martie a fiecărui an; − Raportul de Activitate Instalații se întocmește conform formatului aprobat de Comisia Europeană și se transmite către Agenția Națională pentru Protecția Mediului (autoritate competentă pentru punerea în aplicare a HG nr. 287/2021) împreună cu un raport de verificare, emis de un organism de verificare acreditat; − Autoritatea competentă evaluează Raportul de Activitate Instalații și stabilește numărul de certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră pentru anul evaluat. 5 / 16 la H.C.L. nr. 264 din 31 august 2021 Cantitatea de energie termică livrată la gard de VEI până la data de 29 iulie 2021, este de: -CET 1 - 35.671,25 Gcal -CET 2 - 206.501,59 Gcal Listele cuprinzând indecșii contoarelor de energie termică, citiți de echipe comune desemnate de Părți în perioada 26-27 iulie 2021 sunt prezentate în Anexa nr.1 la prezenta Convenție. Cantitatea de emisii de gaze cu efect de sera si certificatele de emisii de gaze cu efect de seră alocate cu titlu gratuit pentru CET 1 și CET 2 aferente anului 2021 urmează a fi împărțite între VEI și Municipalitate după validarea raportului de verificare. În considerarea celor de mai sus Părțile convin următoarele: Art. 1. 1.1. Raportul de Activitate Instalații pe anul 2021 va lua în considerare întreaga cantitate de energie termică livrată la gard în anul 2021 (CET 1 și CET 2) precum și cantitățile de combustibil utilizate, iar raportul de verificare a acestuia va fi făcut de verificatorul acreditat ce va fi agreat de Părți până cel târziu la data de 30.09.2021. 1.2. Cantitatea de energie termică livrată utilizatorilor în perioada dintre data citirii contoarelor și data 29 iulie 2021 vor fi considerate ca aparținând Municipalității. 1.3. Certificatele de emisii de gaze cu efect de seră alocate cu titlu gratuit pentru CET 1, respectiv pentru CET 2, vor fi împărțite între VEI și Municipalitate, proporțional cu cantitatea de energie termică livrată la gard în anul 2021 de către fiecare dintre aceștia, prin aplicarea regulii de 3 simplă. 1.4. Împărțirea, respectiv regularizarea între VEI și Municipalitate a numărului de certificate alocate cu titlu gratuit pentru CET 1, respectiv pentru CET 2, se va face în termen de cel mult 30 de zile de la data primirii deciziei autorității competente. Un proces verbal va fi încheiat în acest sens. Secțiunea II. Cu privire la bonusul de cogenerare: Cadrul legal: Hotărârea Guvernului nr. 219/2007 privind promovarea cogenerării bazate pe cererea de energie termică utilă prevede punerea în aplicare a unei scheme de sprijin de tip bonus aplicată producţiei de energie electrică în cogenerare pentru promovarea cogenerării de înaltă eficienţă și pentru a asigura un cadru investiţional şi de dezvoltare stabil. Schema de sprijin a fost aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 1215/2009 privind stabilirea criteriilor şi a condiţiilor necesare implementării schemei de sprijin pentru promovarea cogenerării de înaltă eficienţă pe baza cererii de energie termică utilă („HG 1215/2009”). Schema de sprijin stabilește un mecanism în scopul acoperirii diferenței dintre costul producerii energiei în cogenerare de înaltă eficienţă şi preţul de vânzare al acesteia ca urmare a funcționării a doar 50% din aceste echipamente de-a lungul unui an (corespunzător sezonului de încălzire). Producătorii de energie electrică şi termică în cogenerare declară și primesc lunar, pentru fiecare unitate de energie electrică (exprimată în MWh), produsă în cogenerare de înaltă eficienţă şi livrată în reţelele electrice ale Sistemului Energetic Naţional, o sumă de bani denumită „bonus”. Nivelul valorii bonusului primit de producători pentru fiecare MWh este stabilit anual de către ANRE, pe baza Metodologiei de stabilire şi ajustare a preţurilor pentru energia electrică şi termică produsă şi livrată din centrale de cogenerare ce beneficiază de schema de sprijin, aprobată prin Ordinul președintelui ANRE nr.15/2015. 6 / 16 la H.C.L. nr. 264 din 31 august 2021 Prin Ordinul președintelui ANRE nr. 84/2013 a fost aprobată Metodologia de determinare şi monitorizare a supracompensării activităţii de producere a energiei electrice şi termice în cogenerare de înaltă eficienţă care beneficiază de schema de sprijin de tip bonus. După încheierea fiecărui an, au loc regularizări: − sunt determinate cu exactitate cantităţile de energie electrică produse în cogenerare de înaltă eficienţă de către fiecare configuraţie a fiecărui producător, iar din diferenţa faţă de suma cantităţilor lunare rezultă valorile bonusului neacordat sau necuvenit; − sunt determinate ex-post situaţiile de supracompensare, din care rezultă sumele care trebuie returnate de către producători; − pentru producătorii la care nu se constată o supracompensare, în cadrul analizei de supracompensare, și care au avut aprobat prin decizie a președintelui ANRE un bonus diminuat față de bonusul de referință, se realizează regularizarea sumelor respective, în limita valorii bonusului de referință aferent perioadei de evaluare a supracompensării. În conformitate cu reglementările în vigoare, VEI monitorizează și realizează lunar autoevaluarea posibilei supracompensări. Astfel, de la data expirării perioadei de continuitate (29 iulie 2021, ora 24:00), Municipalitatea va trebui să realizeze aceleași activități de monitorizare și autoevaluare. Având în vedere că stabilirea exactă a cantității de energie electrică de înaltă eficiență pentru care se primește bonusul de cogenerare și a eventualei supracompensări se face pentru anul anterior pe fiecare configurație în parte, este necesară defalcarea obligațiilor/drepturilor ce revin VEI și Municipalității pentru anul 2021. La art. 18, alin. (3) litera b) din Regulamentul de calificare a producţiei de energie electrică în cogenerare de înaltă eficienţă şi de verificare şi monitorizare a consumului de combustibil şi a producţiilor de energie electrică şi energie termică utilă, în cogenerare de înaltă eficienţă aprobat prin Ordinul ANRE nr. 114/2013 cu modificările și completările ulterioare, este prevăzută excepția de la termenul limită de transmitere, astfel: „dacă producătorul de energie electrică şi termică în cogenerare solicită retragerea licenței pentru exploatarea comercială a capacităților de producere, documentaţia de calificare se transmite concomitent cu această solicitare”. În considerarea celor de mai sus Părțile convin următoarele: Art. 2. 2.1. VEI va transmite Municipalității copia documentației de calificare pe care o va transmite către ANRE conform art. 18, alin. (3) litera b) din Regulamentul de calificare sus menționat, odată cu transmiterea acesteia către ANRE. 2.2. Pe parcursul anului 2021 VEI va acorda Municipalității suportul necesar pentru monitorizarea/autoevaluarea lunară de către acesta a supracompensării. În acest sens, persoana care s-a ocupat de această activitate în cadrul Veolia va ajuta și forma persoana ce va fi desemnată de Municipalitate în acest sens. Secțiunea III – Cu privire la sumele datorate în baza Contractului de Delegare Cadrul contractual Potrivit Acordului de Continuitate, plata sumelor pe care Părțile și le datorează reciproc, respectiv Suma în caz de Încetare înainte de Termen și Valoarea Bunurilor de Preluare datorate de Municipalitate către VEI, precum și Redevența și Redevența Suplimentară datorate de VEI către Municipalitate pentru 7 / 16 la H.C.L. nr. 264 din 31 august 2021 exercițiul financiar 2021 (pro rata temporis) se va face conform prevederilor Sub-clauzei 33.6. ”Stabilirea şi Plata Sumelor Datorate în caz de Încetare a Contractului” din Contractul de Delegare considerată ca făcând parte integrantă din Acordul de Continuitate, cu precizarea că referințele la Data Încetării înainte de Termen a Contractului de Delegare din cuprinsul acesteia vor fi citite și înțelese ca fiind referințe la data încetării Perioadei de Continuitate. Potrivit Sub-Clauzei 33.1.3 din cuprinsul Clauzei 33 ”Efectele Încetării” din Contra [...]