HCL 258/2020 adoptată

Municipiul Iaşi Consiliul Local HOTĂRÂRE privind aprobarea Raportului pentru Trimestrul II aferent anului 2020 privind stadiul realizării măsurilor din Planul de Calitate a Aerului în Municipiul Iași Consiliul Local al Municipiului Iaşi, întrunit în şedinţa ordinară desfasurata prin platforma online de videoconferinta în data de 30 iulie 2020; Având în vedere avizul favorabil întocmit de Comisia Juridică şi De Disciplină a Consiliului Local al Municipiului Iaşi; Având în vedere avizul favorabil întocmit de Comisia Economică și Financiară a Consiliului Local al Municipiului Iaşi; Având în vedere avizul favorabil întocmit de Comisia de Protectia Mediului, Turism si Agricultura a Consiliului Local al Municipiului Iaşi; Având în vedere Referatul de aprobare nr. 70346 din 16.07.2020 întocmit de către Direcția Generală Tehnică și Dezvoltare, Serviciul Promovare și Monitorizare Calitate Mediu; Având în vedere Raportul de specialitate nr. 70347 din 16.07.2020 întocmit de către, Serviciul Promovare și Monitorizare Calitate Mediu; Având în vedere Legea nr.104 din 15.06.2011 privind calitatea aerului înconjurător cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere Hotărârea Guvernului nr. 806 din 26 octombrie 2016 pentru modificarea anexelor nr. 4, 5, 6 și 7 la Legea nr.104/2011 privind calitatea aerului înconjurător; Având în vedere Hotărârea Guvernului nr. 257 din 15 aprilie 2015 privind aprobarea Metodologiei de elaborare a planurilor de calitate a aerului, a planurilor de acţiune pe termen scurt și a planurilor de menţinere a calității aerului; 1 / 21 la H.C.L. nr. 258 din 30 iulie 2020  Având în vedere Ordinul MMP nr. 3299 din 28 august 2012 privind aprobarea metodologiei de realizare și raportare a inventarelor privind emisiile de poluanți în atmosferă; Având în vedere Ordinul MMAP nr. 1206 din 11 august 2015 pentru aprobarea listelor cu unitățile administrativ -teritoriale întocmite în urma încadrării în regimuri de gestionare a ariilor din zonele și aglomerările prevăzute în anexa nr. 2 la Legea nr.104/2011 privind calitatea aerului înconjurător; Având în vedere Hotărârea Consiliului Local nr. 292 din 27 iulie 2018 privind aprobarea Planului de calitate a aerului în Municipiul Iași pentru indicatorul PM10, perioada 2018-2022; Având în vedere prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparenta decizionala in administratia publica, republicata ; Având în vedere dispoziţiile Legii privind normele de tehnică legislativă nr. 24/2000 cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile art. 129 si art. 196 alin. (1) lit. a, din Ordonanta de Urgenta nr. 57/03.07.2019, privind Codul Administrativ; Având în vedere prevederile Ordonantei de Urgenta nr. 61 din 30 aprilie 2020, privind completarea Legii cadastrului si a publicitatii imobiliare nr. 7/1996 si pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ; HOTĂRĂŞTE: Art. 1. (1) Se aprobă Raportul pentru Trimestrul II aferent anului 2020 privind stadiul realizării măsurilor din Planul de calitate a aerului în Municipiul Iași. (2) Raportul este anexa si face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Copie după prezenta hotărâre va fi comunicată: Primarului Municipiului Iaşi; Direcţiei Generale Tehnice şi Dezvoltare, Serviciului Promovare și Monitorizare Calitate Mediu, Garzii Naționale de Mediu - Comisariatul Județean Iași, Agenții pentru Protecția Mediului Iași si Instituției Prefectului Județului Iași. Art. 3. (1) Punerea în aplicare a prevederilor prezentei hotărâri va fi asigurată intotdeauna cu respectarea cadrului legal incident de Direcția Generală 2 / 21 la H.C.L. nr. 258 din 30 iulie 2020 Tehnică și Dezvoltare/Serviciul Promovare și Monitorizare Calitate Mediu și instituțiile/operatorii responsabili cu aplicarea măsurilor din plan. (2) Aducerea la cunoştinţa publică a prezentei hotărâri va fi asigurată de către Centrul de Informaţii pentru Cetăţeni. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Contrasemneaza pentru legalitate, Gabriel Mihai Surdu Secretar General, Denisa Liliana Ionașcu Consilier local, Nr. 258 din 30 iulie 2020 Total consilieri 27 locali Prezenţi 25 Pentru 25 Împotrivă 0 Abţineri 0 3 / 21 la H.C.L. nr. 258 din 30 iulie 2020  ANEXA la Hotararea Consiliului Local nr. 258 /30.07.2020 Raportul Timestrului II aferent anului 2020 privind stadiul realizării măsurilor din Planul de Calitate a Aerului în Municipiul Iași Planul de calitate a aerului în municipiul Iași PM10, pentru perioada 2018- 2022 a fost aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr. 292 din 27.07.2018 și a primit aviz favorabil de la Ministerul Mediului prin Agenția Națională pentru Protecția Mediului - Centrul de Evaluare a Calității Aerului și Agenția pentru Protecția Mediului Iași. Precizăm că acesta este postat pe site-ul Primăriei Municipiului Iași la următorul link: http://www.primaria-iasi.ro/imagini-iasi/manager-de-fisiere- iasi/plan%20de%20calitate%20aer/anunt%20proiect%20HCL%20si%20plan%20calitat e%20aer.pdf. Monitorizarea calității aerului în municipiul Iaşi se realizează prin măsurători continue în 3 staţii automate şi anume: - staţia IS-1 – Podu de Piatră (B-dul N. Iorga)– staţie de trafic, amplasată în zona de trafic greu, la intersectia B-dului N. Iorga cu str Şoseaua Naţională. Poluanţi monitorizaţi sunt cei specifici activităţii de transport şi anume SO 2, NO, NO2, NOx, CO, Pb, Ni, Cd (din PM10), PM10 gravimetric, PM10 automat, Benzen, Toluen, Etilbenzen, o-xilen, m- xilen, p-xilen. - staţia IS-2 – Decebal - Cantemir (Aleea Decebal nr. 10)– staţie de fond urban, amplasată în zona rezidenţială, la distanţă de surse de emisii locale, pentru a evidenţia gradul de expunere a populaţiei la nivelul de poluare urbană. Poluanţi monitorizaţi sunt SO2, NO, NO2, NOx, PM10 gravimetric, PM2.5 gravimetric, Benzen, Toluen, Etilbenzen, o-xilen, m-xilen, p-xilen, parametrii meteorologici direcţie şi viteză vânt, temperatură, presiune, radiaţie solară, umiditate relativă, precipitaţii. - staţia IS-3 – Oancea - Tătăraşi (str. Han Tătar nr. 14 - Esplanada Oancea)– staţie industrială evidenţiază influenţa emisiilor din zona industrială asupra nivelului de poluare din cartierul Tătăraşi. Poluanţi monitorizaţi sunt SO 2, NO, NO2, NOx, O3, PM10 automat. Poluanţii monitorizaţi specifici fiecărui tip de staţie se raportează la valorile limită prevăzute în Legea nr. 104/2011 privind calitatea aerului înconjurător cu modificările şi completările ulterioare. Setul de măsuri cuantificabile din planul de calitate a aerului a fost stabilit pe o perioadă de 5 ani (2018-2022). Pentru Trimestrul II aferent anului 2020 au fost realizate măsurile stabilite în calendarul Planului și anume: Stadiul realizării măsurilor Trim II aferent anului 2020 1.1. Modernizare parc auto destinat transportului public 4 / 21 la H.C.L. nr. 258 din 30 iulie 2020  „Înoirea parcului auto destinat transportului public (Compania de Transport public Iași) prin achiziția de 100 autobuze având norma de poluare Euro 6, 44 autobuze electrice și 16 tramvaie” Calendarul aplicării 2017-2020 Stadiul realizării măsurii: 100 % A fost realizată înoirea parcului auto destinat transportului public (Compania de Transport public Iași) prin achiziția de 100 autobuze având norma de poluare Euro 6 faza C și continuarea procedurilor de achiziție a 44 autobuze electrice și a 16 tramvaie. Astfel, în perioada 2016-2019 s-au achiziționat 100 autobuze cu norma de poluare Euro 6. Experimental, pe un număr de 10 autobuze cu norma de poluare Euro 6, au fost montate dispozitive de monitorizare a calității aerului pe traseele de circulație a autobuzelor, cu transmitere on-line a datelor specifice, informațiile fiind puse la dispoziția publicului pe site-ul http://uradmonitor.com/iasi. În cadrul proiectului național de Reînnoire a materialului rulant pentru transport urban la nivel național, inițiat de Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice (MDRAP) fost încheiat contractul de finanțare privind achiziția unui număr de 44 autobuze electrice, inclusiv 13 stații de încărcare, cu un buget estimat la cca. 132.000.000 lei. Termenul de depunere a ofertelor a fost 12.08.2019 pentru cele 20 de autobuze electrice de 12 m și 6 stații de încărcare rapidă. Până în prezent au fost depuse 5 oferte cu termen limită pentru evaluarea tehnică: 29.01.2020, valoarea estimată fiind de 55.500.000 lei fără TVA. Termen de depunere a ofertelor a fost: 23.09.2019 pentru 24 de autobuze electrice de 10 m și 7 stații de încărcare rapidă, până în prezent fiind depuse două oferte, iar termenul limită pentru evaluarea tehnică: 17.01.2020, valoarea estimată fiind de 54.500.000 lei fără TVA. Proiectul privind achiziția unui număr de 16 tramvaie (cu o lungime de 30 m), cu un buget estimat la cca. 200.000.000 lei, prin Programul Operațional Regional – Axa 4.1, se află în faza de evaluare financiară. La nivelul Companiei de Transport Public Iași (CTP) s-a finalizat achiziția unei autoutilitare de 12 t (atelier mobil) cu norma de poluare Euro 6, care a înlocuit atelierului mobil existent (cu norma de poluare: NonEuro) și a unui buldoexcavator cu norma de poluare Euro 6. Totodată este în curs de derulare procedura de achiziție a 2 autoutilitare de 3,5 t cu norma de poluare Euro 6, necesare întreținerii căii de rulare a tramvaielor. În anul 2019 s-au lansat procedurile de achiziție (publicare pe SICAP) și depunerea ofertelor pentru achiziția unui număr de 16 tramvaie (cu o lungime de 30 m) iar termenul de depunere a ofertelor, fiind 15.07.2019. Până in prezent a fost depusă o singură ofertă, termenul limită de evaluare a ofertei tehnice stabilit inițial pe 22.11.2019 a fost prelungit până pe 31.12.2020. În paralel, UAT Iași (cu finanțare prin POR 2014 - 2020, Axa 4.1.) a demarat procedura de achiziție a altor 16 tramvaie de cca 26 m (fiind împărțite pe trei loturi de: 7 buc, 5 buc. și 4 buc). În anul 2019 s-a relansat procedura de achiziție, cu termen limită de depunere a ofertelor 19.08.2019. Au fost depuse două oferte. Totodată au fost atribuite trei loturi și semnate contractele de furnizare, cu producătorul turc Bozankaya, după cum urmează: - Lot 1 de 7 tramvaie cu valoarea de 61.658.350,00 lei fără TVA; - Lot 2 de 5 tramvaie cu valoarea de 44.072.920,00 lei fără TVA; iar, pentru: - Lotul 3 de 4 Tramvaie cu valoarea de 35.233.000 lei fără TVA, asociat proiectului de reabilitare a liniei de tramvai din zona Dancu a fost activată clauza suspensivă, motivat de lipsa sursei de finanțare. În anul 2020 în Trim II au continuat procedurile de achiziții tramvaie si autobuze electrice. 5 / 21 la H.C.L. nr. 258 din 30 iulie 2020  În cadrul proiectului național de Reînnoire a materialului rulant pentru transport urban la nivel național, derulat de către MDRAP, a fost: - Anulată procedura de achiziție a autobuzelor electrice de 10 m, motivat de neconformitatea tehnică a ofertelor depuse; Ulterior fiind transmise către JASPER, în calitate de consultat în cadrul procesului de achiziție, a unor propuneri de completare / modificare a specificațiilor din Caietul de sarcini, în sensul de a permite accesul unui număr mai mare de potențiali ofertanți; - Amânată evaluarea tehnică a ofertelor depuse pentru lotul de autobuze de 12 m până la data de 31.12.2020; - Finalizată procedura de achiziție a 16 tramvaie noi de 30m, realizându-se evaluarea tehnică și financiară a ofertelor. Ca urmare a desemnării ofertantului câștigător, producătorul polonez PESA, UAT Iași a semnat contractul de furnizare a celor 16 tramvaie, în valoare de 137.311.968,00 lei fără T.V.A. În paralel, în cadrul proiectului de reabilitare a liniilor de tramvai pe segmentul Iași – Dancu finanțat prin POR 2014 ÷ 2020, Axa 4.1., s-a răspuns la solicitările de clarificări venite din partea Autorității de management, răspunsuri în urma cărora a fost semnat contractul de finanțare. Acest lucru va permite demararea lucrărilor de reabilitare a liniei de tramvai cât și semnarea contractului de achiziție a Lotului 3 de 4 tramvaie Bozankaya, pentru care era activă clauza suspensivă condiționată de sursa de finanțare, completându-se totalul de 16 unități ce urmează a fi livrate la Iași. 1.2. Modernizare parc auto SALUBRIS SA „Modernizarea parcului auto Salubris SA prin achiziția unui număr de 20 autospeciale având norma de poluare Euro 6” Calendarul aplicării 2018-2020 Stadiul realizări măsurii: 100% S-au achiziționat în total pentru perioada 2018 – 2019 un număr de 60 autovehicule noi Euro 6 sau electrice, în valoare totală de 20.657.474 lei fără TVA. Toate autospecialele achiziționate în ultimii 3 ani respectă Standardele Europene EN 15429-3 valabile din martie 2015, cu referire la “eficiența colectării particulelor” având clasificarea maximă de 4 stele. În anul 2019 au fost contractate și/sau recepționate 49 autovehicule noi Euro 6 sau electrice, cu valoarea totală de 15.924.796 lei fără TVA. În anul 2020 Trim. II au continuat procedurile de achiziții autovehicule, autospeciale și alte echipamente, astfel: Până la 15.07.2020 au fost contractate următoarele: • Sistem translație deșeuri: valoare 598.500 lei fara TVA, termen de livrare 15-20 iulie 2020 • Stații inteligente colectare deșeuri (30 bucăți): valoare 965.956 lei fără TVA, termen de livrare august 2020 • Platforme supraterane colectare deșeuri (210 bucăți) și containere pentru haine uzate (15 bucăți): valoare 4.097.690 lei fără TVA; 56 bucăți platforme livrate în 06.07.2020 • Suprastructura/sistem pentru pulverizare vapori apă (2 buc): valoare 589.000 lei fără TVA; termen de livrare august 2020 • Autovehicul special tip hooklift cu braț de ridicare: valoare 820.000 lei fără TVA; termen de livrare august 2020 1.3. Modernizare parc auto Citadin 6 / 21 la H.C.L. nr. 258 din 30 iulie 2020  ”Modernizarea parcului auto Citadin prin achiziția de 19 autovehicule noi având norma de poluare Euro 6” Calendarul aplicării 2017-2020 Stadiul realizări măsurii: 100 % Pentru modernizarea parcului auto s-au achizitonat un număr de 37 mașini și utilaje (autocamioane, tractoare, freză, răspânditor de materiale, Cilindru vibrocompactor, Tăietor beton asfalt etc) cu norma de poluare Euro 4, în valoate totală 1.538.915 lei. În anul 2020 Trim. II, au fost achiziționate două utilaje ”Cilindru vibrocompactor CC 1200 VI” în valoare totală de 286.389,36 lei. 1.4. Sistematizarea zonei Podul de Piatră intersecție B-dul N.Iorga și Șoseaua Națională Calendarul aplicării: 2018-2020 Stadiul de realizare: 100 % În anul 2019 au fost recepționate lucrări de asfaltare în lungime de 6,235 km în valoare 22.578.987,96 lei fără TVA, în Șoseaua Națională, Zona Podul de Piatră, intersecție Bd-ul N. Iorga. Pentru fluidizarea traficului, intersecția Podul de Piatră a fost semaforizată. În cursul anului 2019 s-au finalizat lucrările de demolare a pieței agroalimentare „Podul de Piatră” precum și desființarea construcției în care se realizau activități de alimentație publică, ambele fiind amplasate în imediata vecinătate a stației IS -1. În anul 2020 Trim.II au fost demarate procedurile de achiziție pentru obiectivul de investiții “Proiectare Piațeta Podului de Piatră” 1.5. Realizare depozit logistic de mărfuri lângă drumul de centură: - calendarul aplicării: 2018-2020 - stadiul realizării: 10 %(Proiectare) Proiectarea și execuția variantei de ocolire este în sarcina Ministerului Transportului și CNAIR. Ministerul Transportului nu a implementat varianta de ocolire a Municipiului Iași 1.6. Dezvoltarea de rute ocolitoare pentru transportul de marfă - varianta de ocolire Nord. - calendarul aplicării: 2019-2022 - stadiul realizării: 0%- Ministerul Transportului nu a implementat varianta de ocolire Nord a Municipiului Iași Măsura a fost stabilită prin Planul de Mobilitate Urbană, iar prin proiect se va realiza 21,2 km de drum. În prezent proiectul este în stadiul de elaborare, în colaborare cu CNAIR SA - Direcția Dezvoltare Drumuri Naționale, Poduri și Variante ocolitoare. Pentru Varianta de ocolire a municipiului Iași – etapa a II-a – Varianta Nord, indicatorii tehnico economici aferenți obiectivului de investiții au fost aprobati prin HG 663/2007. 1.7. Dezvoltarea de rute ocolitoare pentru transportul de marfă – str. Trei Fântâni. - calendarul aplicării: 2019-2021 - stadiul realizării: 0 % Ministerul Transportului nu a implementat varianta de ocolire – str. Trei Fântâni a Municipiului Iași Au fost efectuate prin mijloace proprii, lucrari de reparatii, urmând ca str. Trei Fântâni (care corespunde reabilitării ultimului tronson al variantei de ocolire sud) în lungime de 4.22 km să fie reabilitată. Procedura de achiziție este derulată de CNAIR. 7 / 21 la H.C.L. nr. 258 din 30 iulie 2020  Finalizarea acestei măsuri este în responsabilitatea CNAIR SA - Direcția de Dezvoltare Drmuri Nationale Poduri și Variante Ocolitoare, derulandu-se procedurile de licitatie pentru contractarea serviciilor de proiectare si executie a acestui sector de drum, conform anuntului de participare nr. CN 1012468/27.06.2019 (anexata). Procedura de licitație a fost suspendată, până la soluționarea activității de mutare/relocare/protejare a instalațiilor afectate de realizare a variantei ocolitoare. 1.8. Dezvoltarea de rute ocolitoare pentru transportul de marfă - varianta de ocolire Sud. - calendarul aplicării: 2017-2022 - stadiul realizării: 80% Au fost realizați 13,93 km care fac legătura între drumul național DN 28, DJ 248A și DJ 248 cu indicație spre Vaslui. 1.9 Varianta de ocolire Sud pentru traficul ușor. - calendarul aplicării: 2018-2019 - stadiul realizării: 0% Ministerul Transportului nu a implementat varianta de ocolire Sud a Municipiului Iași Prin adresa nr. 5738/07.11.2019 GNM – CJ Iași a solicitat CNAIR SA transmiterea unui raport privind stadiul realizării măsurilor din Planul de Calitate a Aerului aflate în responsabilitate. Prin adresa nr. 2/29078/26.11.2019, CNAIR SA a comunicat următoarele: Pentru varianta de trafic ușor, traseul în plan aferent variantei de trafic ușor și prevăzut în studiul de fezabilitate revizuit, se desprinde din varianta de trafic greu la intrarea în localitatea Uricani, printr-u sens giratoriu și se desfașoară paralel cu râul Bahlui. Acest sector se termină la intrarea pe str. Cicoarei și are o lungime de 4.95 km, după care urmărește str. Arhitect Berindei până la intersecția cu str. Nicolina. În ceea ce privește finanțarea acestui obiectiv, strategia de dezvoltare și modernizare a infrastructurii rutiere a României, este stabilită la nivel guvernamental prin Ministerul Transporturilor și CNAIR, funcție de sumele necesare a fi asigurate de la bugetul de stat. [...]