HCL 211/2020 adoptată

Municipiul Iaşi Consiliul Local HOTĂRÂRE privind aprobarea Raportului pentru Trimestrul I aferent anului 2020 privind stadiul realizării măsurilor din Planul de Calitate al Aerului în Municipiul Iași Consiliul Local al Municipiului Iaşi, întrunit în şedinţa extraordinară în data de 10.06.2020; Având în vedere avizul favorabil întocmit de Comisia Economică și Financiară a Consiliului Local al Municipiului Iaşi; Având în vedere avizul favorabil întocmit de Comisia Juridică şi De Disciplină a Consiliului Local al Municipiului Iaşi; Având în vedere avizul favorabil întocmit de Comisia de Protectia Mediului, Turism si Agricultura; Având în vedere Referatul de aprobare nr. 53168 din 04.06.2020 întocmit de către Direcția Generală Tehnică și Dezvoltare, Serviciul Promovare și Monitorizare Calitate Mediu; Avand in vedere prevederile Hotărârii Consiliului Local nr. 292 din 27 iulie 2018 privind aprobarea Planului de calitate a aerului în Municipiul Iași pentru indicatorul PM10, perioada 2018- 2022; Având în vedere prevederile Legii nr. 104/15.06.2011 privind calitatea aerului înconjurător cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere prevederile Hotărârii Guvernului nr. 806 din 26 octombrie 2016 pentru modificarea anexelor nr.4,5,6 și 7 la Legea nr.104/2011 privind calitatea aerului înconjurător; Având în vedere prevederile Hotărârii Guvernului nr. 257 din 15 aprilie 2015 privind aprobarea Metodologiei de elaborare a planurilor de calitate a aerului, a planurilor de acţiune pe termen scurt și a planurilor de menţinere a calității aerului; Având în vedere prevederile Ordinului MMP nr. 3299 din 28 august 2012 privind aprobarea metodologiei de realizare și raportare a inventarelor privind emisiile de poluanți în atmosferă; Având în vedere prevederile Ordinului MMAP nr. 1206 din 11 august 2015 pentru aprobarea listelor cu unitățile administrativ -teritoriale întocmite în urma încadrării în regimuri de gestionare a ariilor din zonele și aglomerările prevăzute în anexa nr. 2 la Legea nr.104/2011 privind calitatea aerului înconjurător; 1 / 16 la H.C.L. nr. 211 din 10 iunie 2020  Având în vedere prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparenta decizionala in administratia publica, republicata; Având în vedere dispoziţiile Legii privind normele de tehnică legislativă nr. 24/2000 cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile art. 129 si art. 196 alin. (1) lit. a, din Ordonanta de Urgenta nr. 57/03.07.2019, privind Codul Administrativ; Având în vedere prevederile Ordonantei de Urgenta nr. 61 din 30 aprilie 2020, privind completarea Legii cadastrului si a publicitatii imobiliare nr. 7/1996 si pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ; HOTĂRĂŞTE: Art.1 Se aprobă Raportul pentru Trimestrul I aferent anului 2020 privind stadiul realizării măsurilor din Planul de calitate al aerului în Municipiul Iași, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Copie după prezenta hotărâre va fi comunicată: Primarului Municipiului Iaşi; Direcţiei Generale Tehnică şi Dezvoltare, Serviciului Promovare și Monitorizare Calitate Mediu, Garzii Naționale de Mediu-Comisariatul Județean Iași, Agenției pentru Protecția Mediului Iași și Instituției Prefectului Județului Iași. Art.3 (1) Punerea în aplicare a prevederilor prezentei hotărâri va fi asigurată intotdeauna cu respectarea cadrului legal incident de catre Direcţia Generală Tehnică şi Dezvoltare, Serviciul Promovare și Monitorizare Calitate Mediu si institutiile/operatorii responsabili cu aplicarea masurilor din plan. (2) Aducerea la cunoştinţa publică a prezentei hotărâri va fi asigurată de către Centrul de Informaţii pentru Cetăţeni. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Contrasemneaza pentru legalitate, Gabriel Mihai Surdu Secretar General, Denisa Liliana Ionașcu Consilier local, Nr. 211 din 10 iunie 2020 Total 27 consilieri locali Prezenţi 19 Pentru 19 Împotrivă 0 Abţineri 0 2 / 16 la H.C.L. nr. 211 din 10 iunie 2020  Anexa 1 Raportul Timestrului I aferent anului 2020 privind stadiul realizării măsurilor din Planul de Calitate a Aerului în Municipiul Iași Planul de calitate a aerului în municipiul Iași PM10, pentru perioada 2018-2022 a fost aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr. 292 din 27.07.2018 și a primit aviz favorabil de la Ministerul Mediului prin Agenția Națională pentru Protecția Mediului - Centrul de Evaluare a Calității Aerului și Agenția pentru Protecția Mediului Iași. Precizăm că acesta este postat pe site- ul Primăriei Municipiului Iași la următorul link: http://www.primaria-iasi.ro/imagini-iasi/manager-de-fisiere- iasi/plan%20de%20calitate%20aer/anunt%20proiect%20HCL%20si%20plan%20calitate%20aer .pdf. Setul de măsuri cuantificabile din planul de calitate a aerului a fost stabilit pe o perioadă de 5 ani (2018-2022). Pentru Trimestrul I aferent anului 2020 au fost realizate măsurile stabilite în calendarul Planului și anume: Monitorizarea calității aerului în municipiul Iaşi se realizează prin măsurători continue în 3 staţii automate şi anume: - staţia IS-1 – Podu de Piatră (B-dul N. Iorga)– staţie de trafic, amplasată în zona de trafic greu, la intersectia B-dului N. Iorga cu str Şoseaua Naţională. Poluanţi monitorizaţi sunt cei specifici activităţii de transport şi anume SO2, NO, NO2, NOx, CO, Pb, Ni, Cd (din PM10), PM10 gravimetric, PM10 automat, Benzen, Toluen, Etilbenzen, o-xilen, m-xilen, p-xilen. - staţia IS-2 – Decebal - Cantemir (Aleea Decebal nr. 10)– staţie de fond urban, amplasată în zona rezidenţială, la distanţă de surse de emisii locale, pentru a evidenţia gradul de expunere a populaţiei la nivelul de poluare urbană. Poluanţi monitorizaţi sunt SO2, NO, NO2, NOx, PM10 gravimetric, PM2.5 gravimetric, Benzen, Toluen, Etilbenzen, o-xilen, m-xilen, p-xilen, parametrii meteorologici direcţie şi viteză vânt, temperatură, presiune, radiaţie solară, umiditate relativă, precipitaţii. - staţia IS-3 – Oancea - Tătăraşi (str. Han Tătar nr. 14 - Esplanada Oancea)– staţie industrială evidenţiază influenţa emisiilor din zona industrială asupra nivelului de poluare din cartierul Tătăraşi. Poluanţi monitorizaţi sunt SO2, NO, NO2, NOx, O3, PM10 automat. Poluanţii monitorizaţi specifici fiecărui tip de staţie se raportează la valorile limită prevăzute în Legea nr. 104/2011 privind calitatea aerului înconjurător cu modificările şi completările ulterioare. Stadiul realizării măsurilor Trim I aferent anului 2020 1.1. Modernizare parc auto destinat transportului public – „Înoirea parcului auto destinat transportului public (Compania de Transport public Iași) prin achiziția de 88 autobuze având norma de poluare Euro 6, 45 autobuze electrice și 15 tramvaie” Calendarul aplicării 2017-2018 Stadiul realizării măsurii: 100 % A fost realizată înoirea parcului auto destinat transportului public (Compania de Transport public Iași) prin achiziția de 88 autobuze având norma de poluare Euro 6, 45 autobuze electrice și 15 tramvaie. 3 / 16 la H.C.L. nr. 211 din 10 iunie 2020 Astfel, în perioada 2016-2019 s-au achiziționat 100 autobuze cu norma de poluare Euro 6. Experimental, pe un număr de 10 autobuze cu norma de poluare Euro 6, au fost montate dispozitive de monitorizare a calității aerului pe traseele de circulație a autobuzelor, cu transmitere on-line a datelor specifice, informațiile fiind puse la dispozitia publicului pe site-ul http://uradmonitor.com/iasi. A fost încheiat contractul de finanțare privind achiziția unui număr de 44 autobuze electrice, inclusiv stații de încarcare, cu un buget estimat la cca. 132.000.000 lei. Termenul de depunere a ofertelor a fost 12.08.2019 pentru cele 20 de autobuze electrice de 12 m și 6 stații de încărcare rapidă. Până în prezent au fost depuse 5 oferte cu termen limită pentru evaluarea tehnică: 29.01.2020, valoarea estimată fiind de 55.500.000 lei fără TVA. · Termen de depunere a ofertelor a fost: 23.09.2019 pentru 24 de autobuze electrice de 10 m și 7 stații de încărcare rapidă, până în prezent fiind depuse două oferte, iar termenul limită pentru evaluarea tehnică: 17.01.2020, valoarea estimată fiind de 54.500.000 lei fără TVA. Proiectul privind achizitia unui numar de 16 tramvaie (cu o lungime de 30 m), cu un buget estimat la cca. 200.000.000 lei, prin Programul Operational Regional – Axa 4.1, se află în faza de evaluare financiară. La nivelul Companiei de Transport Public Iași (CTP) s-a finalizat achiziția unei autoutilitare de 12 t (atelier mobil) cu norma de poluare Euro 6, care a înlocuit atelierului mobil existent (cu norma de poluare: NonEuro) și a unui buldoexcavator cu norma de poluare Euro 6. Totodată este în curs de derulare procedura de achiziție a 2 autoutilitare de 3,5 t cu norma de poluare Euro 6, necesare intreținerii căii de rulare a tramvaielor. În anul 2019 s-au lansat procedurile de achiziție (publicare pe SICAP) și depunerea ofertelor pentru achiziția unui număr de 16 tramvaie (cu o lungime de 30 m) iar termenul de depunere a ofertelor, fiind 15.07.2019. Pana in prezent a fost depusă o singură ofertă, termenul limită de evaluare a ofertei tehnice stabilit inițial pe 22.11.2019 a fost prelungit până pe 31.12.2020. În paralel, UAT Iași (cu finanțare prin POR 2014 - 2020, Axa 4.1.) a demarat procedura de achiziție a altor 16 tramvaie de cca 26 m (fiind împărțite pe trei loturi de: 7 buc, 5 buc. și 4 buc). În anul 2019 s-a relansat procedura de achiziție, cu termen limită de depunere a ofertelor 19.08.2019. Au fost depuse două oferte. Totodată au fost atribuite trei loturi și semnat contractul de furnizare dupa cum urmează: - Lot 1 de 7 tramvaie cu valoarea de 61.658.350,00 lei fără TVA; - Lot 2 de 5 tramvaie cu valoarea de 44.072.920,00 lei fără TVA; - Lot 3 de 4 Tramvaie cu valoarea de 35.233.000 lei fără TVA (cu clauză suspensivă) Dancu. În anul 2020 în Trim I au continuat procedurile de achiziții tramvaie si autobuze electrice. 1.2. Modernizare parc auto SALUBRIS SA – „Modernizarea parcului auto Salubris SA prin achiziția unui număr de 20 autospeciale având norma de poluare Euro 6” Calendarul aplicării 2018-2019 Stadiul realizări măsurii: 100% S-au achiziționat în total pentru perioada 2018 – 2019 un număr de 60 autovehicule noi Euro 6 sau electrice, în valoare totală de 20.657.474 lei fără TVA. Toate autospecialele achiziționate în ultimii 3 ani respectă Standardele Europene EN 15429-3 valabile din martie 2015, cu referire la “eficiența colectării particulelor” având clasificarea maximă de 4 stele. În anul 2019 au fost contractate și/sau recepționate 49 autovehicule noi Euro 6 sau electrice, cu valoarea totală de 15.924.796 lei fără TVA. În anul 2020 Trim I, au continuat procedurile de achiziții autovehicule și autospeciale. 1.3. Modernizare parc auto Citadin - ” Modernizarea parcului auto Citadin prin achiziția de 19 autovehicule noi având norma de poluare Euro 6” Calendarul aplicării 2017-2020 Stadiul realizări măsurii: 100 % Pentru modernizarea parcului auto s-au achizitonat un număr de 37 mașini și utilaje (autocamioane, tractoare, freză, răspânditor de materiale, Cilindru vibrocompactor, Tăietor beton asfalt etc) cu norma de poluare Euro 4, în valoate totală 1.538.915 lei. 4 / 16 la H.C.L. nr. 211 din 10 iunie 2020  În anul 2020 Trim I, au continuat procedurile de achiziții autovehicule. 1.4. Sistematizarea zonei Podul de Piatră intersecție B-dul N.Iorga și Șoseaua Națională Calendarul aplicării: 2018-2020 Stadiul de realizare: 100 % În anul 2019 au fost recepționate lucrări de asfaltare în lungime de 6,235 km în valoare 22.578.987,96 lei fără TVA, în Șoseaua Națională, Zona Podul de Piatră, intersecție Bd-ul N. Iorga. Pentru fluidizarea traficului, intersecția Podul de Piatră a fost semaforizată. În cursul anului 2019 s-au finalizat lucrările de demolare a pieței agroalimentare „Podul de Piatră” precum și desființarea construcției în care se realizau activități de alimentație publică, ambele fiind amplasate în imediata vecinătate a stației IS -1. În anul 2020 Trim I, au fost demarate procedurile de achiziție pentru obiectivul de investiții “Proiectare Piațeta Podului de Piatră” 1.5. Realizare depozit logistic de mărfuri lângă drumul de centură: - calendarul aplicării: 2018-2020 - stadiul realizării: 10 %(Proiectare) Proiectarea și execuția variantei de ocolire este în sarcina Ministerului Transportului și CNAIR. Ministerul Transportului nu a implementat varianta de ocolire a Municipiului Iași 1.6. Dezvoltarea de rute ocolitoare pentru transportul de marfă - varianta de ocolire Nord. - calendarul aplicării: 2019-2022 - stadiul realizării: 0%- Ministerul Transportului nu a implementat varianta de ocolire Nord a Municipiului Iași Măsura a fost stabilită prin Planul de Mobilitate Urbană, iar prin proiect se va realiza 21,2 km de drum. În prezent proiectul este în stadiul de elaborare, în colaborare cu CNAIR SA - Direcția Dezvoltare Drumuri Naționale, Poduri și Variante ocolitoare. Pentru Varianta de ocolire a municipiului Iași – etapa a II-a – Varianta Nord, indicatorii tehnico economici aferenți obiectivului de investiții au fost aprobati prin HG 663/2007. 1.7. Dezvoltarea de rute ocolitoare pentru transportul de marfă – str. Trei Fântâni. - calendarul aplicării: 2019-2021 - stadiul realizării: 0 % Ministerul Transportului nu a implementat varianta de ocolire – str. Trei Fântâni a Municipiului Iași Au fost efectuate prin mijloace proprii, lucrari de reparatii, urmând ca str. Trei Fântâni (care corespunde reabilitării ultimului tronson al variantei de ocolire sud) în lungime de 4.22 km să fie reabilitată. Procedura de achiziție este derulată de CNAIR. Finalizarea acestei măsuri este în responsabilitatea CNAIR SA - Direcția de Dezvoltare Drmuri Nationale Poduri și Variante Ocolitoare, derulandu-se procedurile de licitatie pentru contractarea serviciilor de proiectare si executie a acestui sector de drum, conform anuntului de participare nr. CN 1012468/27.06.2019 (anexata). Procedura de licitație a fost suspendată, până la soluționarea activității de mutare/relocare/protejare a instalațiilor afectate de realizare a variantei ocolitoare. 1.8. Dezvoltarea de rute ocolitoare pentru transportul de marfă - varianta de ocolire Sud. - calendarul aplicării: 2017-2022 - stadiul realizării: 80% Au fost realizați 13,93 km care fac legătura între drumul național DN 28, DJ 248A și DJ 248 cu indicație spre Vaslui. 1.9 Varianta de ocolire Sud pentru traficul ușor. - calendarul aplicării: 2018-2019 - stadiul realizării: 0% Ministerul Transportului nu a implementat varianta de ocolire Sud a Municipiului Iași Prin adresa nr. 5738/07.11.2019 GNM – CJ Iași a solicitat CNAIR SA transmiterea unui raport privind stadiul realizării măsurilor din Planul de Calitate a Aerului aflate în responsabilitate. Prin adresa nr. 2/29078/26.11.2019, CNAIR SA a comunicat următoarele: 5 / 16 la H.C.L. nr. 211 din 10 iunie 2020  Pentru varianta de trafic ușor, traseul în plan aferent variantei de trafic ușor și prevăzut în studiul de fezabilitate revizuit, se desprinde din varianta de trafic greu la intrarea în localitatea Uricani, printr-u sens giratoriu și se desfașoară paralel cu râul Bahlui. Acest sector se termină la intrarea pe str. Cicoarei și are o lungime de 4.95 km, după care urmărește str. Arhitect Berindei până la intersecția cu str. Nicolina. În ceea ce privește finanțarea acestui obiectiv, strategia de dezvoltare și modernizare a infrastructurii rutiere a României, este stabilită la nivel guvernamental prin Ministerul Transporturilor și CNAIR, funcție de sumele necesare a fi asigurate de la bugetul de stat. În concluzie, se constată ca finalizarea măsurilor 1.5, 1.6., 1.7., 1.8 și 1.9 este în responsabilitatea Ministerului Transportului Infrastructurii și Comunicațiilor și CNAIR SA - Direcția de Dezvoltare Drumuri Nationale Poduri și Variante Ocolitoare, datorită faptului ca tonsoanele de drum intra în raza de competenta a unor alte UAT-uri. 1.10. Extinderea/modernizarea arterelor de circulație. - calendarul aplicarii: 2018-2021 - stadiul realizarii: 85 % În cursul anului 2019 s-a finalizat construirea unui pod peste cursul de apa Bahlui (care face legătura între str. Cicoarei cu str. Sarmisegetuza și viitoarea șosea de centura de trafic ușor), optimizându- se astfel traficul auto ușor din zona cartierului Cicoarei si a zonei comerciale adiacente. În anul 2020 Trim I : Au fost executate lucrări înn cadrul proiectului Dezvoltarea infrastructurii locale prin Reabilitarea liniilor de tramvai Zona Piața Podul Roș-Bulevardul Primăverii-Țuțora și B-dul Virgil Sahleanu – zona industriala -zona Bulevardul Tudor Vladimirescu, lucrarile fiind realizate de Conest SA Iasi, acestea fiind reglementate din punct de vedere al protectiei mediului. Au început lucrările de modernizare a liniilor de tramvai de pe tronsonul Cinci Drumuri – strada Pădurii – strada Nicoriță, cu o lungime de 614 metri. Lucrările fac parte din proiectul „Reabilitarea infrastructurii de tramvai în Municipiul Iași”, care are o valoare totală de 114.359.729,95 lei (aproape 24 milioane de euro) și presupune reabilitarea infrastructurii și suprastructurii căii de rulare a tramvaielor pe trei tronsoane: Podu Roș – intersecție cu bulevardul Primăverii, Cinci Drumuri – strada Pădurii – strada Nicoriță și bulevardul Virgil Săhleanu – intersecție cu bulevardul Metalurgiei – rond Țuțora, precum și achiziționarea a cinci tramvaie. În cadrul proiectului „Reabilitarea infrastructurii de tramvai în Municipiul Iaşi” vor fi modernizaţi 5.720 de metri liniari de cale simplă de rulare, de-a lungul cărora vor fi amenajate 7 staţii de tramvai şi o staţie intermodală cu o suprafaţă de 120 de metri pătraţi. Conform planului, vor fi refăcute trotuarele pe o suprafaţă de 5.184 metri pătraţi, spaţiile verzi pe o arie de 6.079 metri pătraţi, urmând a fi realizată şi reabilitarea carosabilului pe o distanţă de 325 de metri, dar şi construirea de piste pentru biciclişti pe o lungime de 914 metri, pe bulevardul Țuțora. Modernizări și reparații străzi: Începând de miercuri, 3 iunie, până sâmbătă, 13 iunie, echipele Citadin SA vor face reparații, pe strada Cerna, între intersecția cu strada Pantelimon Halipa și intersecția cu aleea Mircea cel Bătrân. 1.11. Promovarea utilizării transportului public transport. - calendarul aplicării: 2018-2020 Stadiul realizării măsurii: 90% Măsura din plan prevede modernizarea unui număr de 279 stații de transport public. În cursul anului 2018 cele 279 stații pentru mijloacele de transport au fost echipate conform SR-1848-1-2011 care reglementează condițiile de semnalizare rutieră, iar stațiile de tramvai au fost echipate cu garduri de protecție pentru călători. În anul 2019 au fost modernizate încă 18 stații destinate transportului public (cu copertine și bănci). În cadrul programului de investiții a Municipiului Iasi, s-a desfășurat procedura privind achiziția a 6 / 16 la H.C.L. nr. 211 din [...]