HCL 253/2026 adoptată

Municipiul Iaşi Consiliul Local HOTĂRÂRE privind aprobarea modificării Hotărârii Consiliului Local nr. 288 din 30 august 2024 Consiliul Local al Municipiului Iaşi, întrunit în şedinţa ordinară din data de 02.07.2026, la convocarea Primarului din data de 24.06.2026, conform Dispoziției nr. 551 din 24.06.2026, modificată prin Dispoziția nr. 572 din 29.06.2026 și completată prin Dispoziția nr. 575 din 01.07.2026; Având în vedere Proiectul de hotărâre înregistrat sub nr. 85.451/23.06.2026 inițiat de Primarul Municipiului Iași și avizat de legalitate de către Secretarul General al Municipiului Iași; Având în vedere Referatul de aprobare înregistrat sub nr. 83.548 din 18.06.2026 al Primarului Municipiului Iași; Având în vedere Raportul de specialitate nr. 84.415/19.06.2026, întocmit de către Direcția Juridică – Serviciul Legislație, Metodologie și Avize Legalitate ; Având în vedere Raportul de specialitate nr. 83.545/18.06.2026, întocmit de către Direcția Tehnică și Servicii Comunitare – Serviciul Eficiență Energetică și Utilități Publice ; Având în vedere avizul favorabil înregistrat sub nr. 284/29.06.2026 întocmit de Comisia Juridică şi de Disciplină a Consiliului Local al Municipiului Iaşi; Având în vedere avizul favorabil înregistrat sub nr. 221/29.06.2026 întocmit de Comisia Economică – Financiară a Consiliului Local al Municipiului Iaşi; Având în vedere avizul favorabil înregistrat sub nr. 19/29.06.2026 întocmit de Comisia pentru Protecția Mediului, Turism și Agricultură a Consiliului Local al Municipiului Iaşi; Având în vedere prevederile Hotărârii Consiliului Local nr.288 din 30 august 2024 privind aprobarea indicatorilor tehnico - economici, a devizului general și a documentațiilor tehnico - economice aferente: ”Studiu de Fezabilitate – Conversia CET II Holboca de pe huilă pe gaze naturale prin instalarea unor grupuri de cogenerare (CHP) noi H2 ready”; Având în vedere Avizul tehnic nr. 33/17.12.2024 emis de ANRE, privind eficiența energetică a Proiectului – ”Conversia CET II Holboca de pe huilă pe gaze naturale prin instalarea unor grupuri de cogenerare (CHP) noi H2 ready”; 1 / 10 la H.C.L. nr. 253 din 02 iulie 2026  Având în vedere prevederile Hotărârii Guvernului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare și conținutul - cadru al documentațiilor tehnico - economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere Procesul Verbal nr. 83290/18.06.2026 și Avizul nr. 83467/18.06.2026 emis de Comisia Tehnico - Economică (CTE) din cadrul UAT Iași, cu privire la avizarea favorabilă a indicatorilor tehnico – economici și a devizului general actualizat, prevăzuți la art. 2 și art. 3 din Hotărârea Consiliului Local nr. 288 din 30 august 2024 pentru obiectivul de investiție ”Conversia CET II Holboca de pe huilă pe gaze naturale prin instalarea unor grupuri de cogenerare (CHP) noi H2 ready”; Având în vedere dispozițiile Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere prevederile Legii nr. 52/2003, privind transparenta decizionala in administrația publică, republicată; Având în vedere dispoziţiile Legii privind normele de tehnică legislativă nr. 24/2000 cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile art. 129 și art. 196 alin. (1) lit. ( a) din O.U.G. nr. 57/2019, privind Codul Administrativ cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile Ordinului nr. 25 din 14.01.2021, privind aprobarea modelului orientativ al statutului unitatii administrativ – teritoriale, precum si a modelului orientativ al regulamentului de organizare si functionare a consiliului local; Având în vedere prevederile Ordonantei de Urgenta nr. 57/2019, privind Codul Administrativ, cu modifcarile si completarile ulterioare; HOTĂRĂŞTE: Art. 1. Se aprobă modificarea Anexei nr. 2 prevăzută la Art. 2 din Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Iași nr. 288 din 30 august 2024 pentru obiectivul de investiție ”Conversia CET II Holboca de pe huilă pe gaze naturale prin instalarea unor grupuri de cogenerare (CHP) noi H2 ready”, conform Anexei nr. 1 - Indicatori tehnico – economici, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. 2 / 10 la H.C.L. nr. 253 din 02 iulie 2026  Art. 2. Se aprobă modificarea Anexei nr.3 prevăzută la Art. 3 din Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Iași nr.288 din 30 august 2024 pentru obiectivul de investiție ”Conversia CET II Holboca de pe huilă pe gaze naturale prin instalarea unor grupuri de cogenerare (CHP) noi H2 ready”, conform Anexei nr. 2 – Deviz General actualizat, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. Toate celelalte prevederi ale Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Iași nr. 46/28.02.2025, rămân neschimbate. Art. 4. Copie după prezenta hotărâre va fi comunicată către Primarul Municipiului Iași, Direcţia Generală Tehnică şi Dezvoltare; Direcția Generală Economică și Finanțe Publice Locale; Direcţia Tehnică și Servicii Comunitare - Serviciul Eficiență Energetică și Utilități Publice și Instituția Prefectului - Județul Iași. Art. 5. (1) Punerea în aplicare a prevederilor prezentei hotărâri va fi asigurată întotdeauna cu respectarea cadrului legal incident de către Direcţia Generală Tehnică şi Dezvoltare; Direcția Generală Economică și Finanțe Publice Locale; Direcţia Tehnică și Servicii Comunitare - Serviciul Eficiență Energetică și Utilități Publice. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Contrasemneaza pentru legalitate, Costel – Marian Dalban Secretar General, Denisa Liliana Ionașcu Consilier local Nr. 253 din 02 iulie 2026 Total consilieri 27 locali Prezenţi 23* Pentru 22 Împotrivă 0 Abţineri 0 *Domnul consilier local Alexandru Valentin Resmiriță nu a participat la dezbatere și la vot 3 / 10 la H.C.L. nr. 253 din 02 iulie 2026  Anexa nr. 1 – Indicatori tehnico-economici la Hotărârea Consiliului Local nr. 253/02.07.2026 privind aprobarea modificării Hotărârii Consiliului Local nr. 288 din 30 august 2024 I. Caracteristici tehnice principale pentru noua sursă de cogenerare în CET I Iași La actualizarea indicatorilor tehnico-economici și a Devizului General, Proiectantul a ținut seama de: - menținerea soluției tehnice adoptată și de toate cerințele tehnice specificate și analizate în Studiul de fezabilitate pentru Conversia CET II Holboca de pe huilă pe gaze naturale prin instalarea unor grupuri de cogenerare (CHP) noi H2 ready; Studiul de fezabilitate a fost aprobat prin H.C.L. nr. 288/30.08.2024; - specificațiile din Avizul tehnic nr.33/2024 emis de A.N.R.E. pentru eficiența energetică a investiției; - aspectele precizate în Decizia nr. 52/25.03.2025 emisă de A.P.M. Iasi; - prevederilor din contractul de finanțare nr.138178/93000/24.07.2025 încheiat cu M.D.L.P.A. – Program termoficare; - răspunsurile Autorității contractante la solicitările de clarificare din partea ofertanților la procedurile de achiziție publică derulate până în prezent; - ofertele actuale de la principalii furnizori de echipamente și materiale, noile preturi pentru manopera, materiale și utilaje, precum și valorile actuale pentru prestatorii de servicii. Devizul General actualizat la nivelul primei decade a lunii Iunie 2026, pentru obiectivul: ”Conversia CET II Holboca de pe huilă pe gaze naturale prin instalarea unor grupuri de cogenerare (CHP) noi H2 ready”, a fost prezentat de către Proiectant/Consultant, pe format hârtie și electronic, în conformitate cu adresa nr.82719/17.06.2026. Scenariul optim recomandat (S2 din Studiul de Fezabilitate): Instalația de cogenerare de înaltă eficiență cu motoare pe gaz, flexibile, cu capacitatea nominală totală de 28,16 MWt și 26,8 MWe, constă în instalarea a unui număr de 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11 sau 12 motoare termice pe gaze naturale, având însumate minim 28,16 MWt (MT CHP) și minim 26,8 MWe, având fiecare capacitatea termică între 2,34 și 7,04 MWt și capacitatea electrică între 2,23 și 6,70 MWe, cu următoarele caracteristici tehnice, în condiții ISO de temperatură și umiditate: - 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11 sau 12 motoare termice pe gaze naturale, fiecare cu generator electric 10,5 kV, 50 Hz, cu capacitatea electrică între 2,23 și 6,70 MWe, cu randament electric de cca. 43% (condiții garantate); - 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11 sau 12 sisteme de recuperare a căldurii din circuitele de răcire a motorului cu apă, de ungere cu ulei și de evacuare gaze de ardere, având fiecare o capacitate termică de 3,5 MWt (condiții garantate), inclusiv schimbătoarele de căldură de transfer pentru termoficarea urbană; temperatura gazelor de ardere la ieșirea din coșurile de fum a fost considerată de 120°C, iar debitul gazelor de ardere a fost considerat de 82 kg/s; - 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11 sau 12 sisteme de separație față de rețeaua de termoficare compuse fiecare din schimbător de căldură de separație, formă constructivă cu plăci demontabile, de cca. 4 MWt și pompă de circulație între schimbătorul de separație și circuitul de răcire a motorului; - 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11 sau 12 compresoare de gaz cu operare de la 1,5 bar(g) la 6 bar(g) Ansamblul motor pe gaz, include generatorul electric cu cutie de borne și excitator, turbocompresorul de aer/gaz în două trepte cu răcitoarele de aer aferente, rezervorul de lucru pentru ulei, compresorul si rampa de alimentare cu gaz natural, instrumentația și vanele de gaz pentru controlul arderii, sistemul de pornire, racordurile flexibile și conductele de legătură între subansamble, clapeții pentru gazele de ardere - complet asamblat pe cadru metalic comun, cu accesorii de montaj pe fundație. Sistemul de automatizare propriu, format din panouri de control pentru motor și generator, cu automat / controller programabil, cu module I/O și consolă operator HMI cu display LCD, cu controllerele specifice de motor (aprindere, cilindri), cu sincronizator de rețea, cu relee de protecție specifice generatorului, cu sistem de excitație a generatorului, cu transformatoare de măsură pentru curent și tensiune, cu modem pentru monitorizare de la distanță în scop de service, cu interfețe de comunicație cu sistemul DCS, cu dulap de automatizare pentru integrare în DCS. Sistemul electric de alimentare joasă tensiune c.a. și c.c., inclusiv sursă UPS, tratare neutru, etc. Alimentarea generală de c.a. se va realiza din dulapul de joasă tensiune 0,4 kV a stației electrice prevăzute pentru instalația CHP. 4 / 10 la H.C.L. nr. 253 din 02 iulie 2026 Sistem de aer comprimat instrumental pentru controlul vanelor cu acționare pneumatică. Sistem de lubrifiere cu ulei, inclusiv rezervoare de stocare ulei proaspăt și ulei uzat dimensionate pentru încărcare / descărcare completă circuite ulei + motor, cu pompe ce asigură umplerea / descărcarea automată a rezervoarelor, cu vane de control on/off, robineți, contoare, conducte, izolații, etc. Sistem de răcire motor complet echipat, inclusiv schimbătoare de căldură ulei/apă și apă/apă, răcitoare apă/aer de evacuare căldură și clapeți de by-pass gaze ardere, vane de reglaj, robineți, vase de expansiune, armături, conducte, izolații termice, electropompe, panouri de comandă. Sistem de recuperare a căldurii, cu schimbător de căldură apă/apă pentru racord la circuitul de termoficare al SACET, inclusiv robineți, armături și vane de reglaj, contor de energie termică, contor de apă adaos, conducte, izolații termice, instrumentație, electropompe, panou de comandă. Sistem de recuperare a căldurii din gazele de ardere, racordat la circuitul de termoficare al SACET, inclusiv clapeți de by-pass, compensatoare, robineți, armături, vane de reglaj, instrumentație, panou de comandă, conducte, izolații termice, alte elemente necesare. Sistem de ventilație pentru alimentare cu aer proaspăt de combustie și răcire, respectiv pentru evacuare aer uzat, inclusiv amortizoare de zgomot, clapeți, tubulatură, izolații, instrumentație și control, convertizoare de frecvență, panouri de comandă. Sistem de reducere a emisiilor complet echipat, care să asigure încadrarea în limitele maxime admisibile aplicabile în cazul acestei investiții și adaptabilitatea la viitoarele modificări ale reglementărilor privind poluarea aerului. Sistem de evacuare a gazelor de ardere, inclusiv amortizoare de zgomot, suflantă de siguranță pentru evacuarea gazelor de ardere remanente, clapeți, tubulatură, compensatoare, instrumentație. Înălțimea coșului de fum va fi stabilită astfel încât să respecte normele de mediu în vigoare, pentru locația indicată în documentație. Sistem de alimentare cu gaz natural, inclusiv vane de izolare, vane de siguranță, contor cu interfață de comunicație, filtru, regulator, conductă, detector scăpări de gaz, alte elemente necesare. Instalația CHP se livrează și instalează în clădire special proiectată, cu asigurarea tuturor structurilor metalice de acces, de susținere, de mentenanță interioară și exterioară - suporți, ancore, platforme, balustrade, scări, grătare, etc. Fiecare ansamblu motor-generator va fi dotat cu pod rulant acționat manual de la sol, dimensionat în funcție de piesa cea mai grea pe care trebuie să o ridice / manipuleze / transporte respectiv de dimensiunile stabilite pentru clădire. - Condițiile de referință pentru cogenerarea de înaltă eficiență În Studiul de Fezabilitate au fost prezentate descrierile pe componente ale fiecarui scenariu, pe specialitatile implicate: constructii si arhitectura, termomecanica, electric si automatizare, instalatii in constructii, lucrari si echipamente privind demolarea si dezafectarea, racordurile de utilitati la retelele din incinta CET II Holboca. Deasemenea în Studiul de Fezabilitate au fost prezentate: - Conditionarile ca urmare a integrării instalației noi cu sistemele existente - Condițiile de referință aferente echipamentelor termo-energetice - Condițiile de referință pentru cogenerarea de înaltă eficiență Pentru determinarea indicatorilor de proiect și a performanțelor noii instalații de cogenerare de înaltă eficiență, este necesară specificarea condițiilor de referință stabilite în Regulamentul delegat al Directivei EED, respectiv realizarea unor calcule preliminare. Condiții de referință pentru calculul de eficiență energetică, au ca bază de reglementare:  Directiva (UE) 2023/1791 din 13 septembrie 2023 privind eficiența energetică și de modificare a Regulamentului (UE) 2023/955 (reformare)  Regulamentul delegat (UE) 2015/2402 de revizuire a valorilor de referință armonizate ale randamentului pentru producția separată de energie electrică și termică (G10), astfel cum a fost modificat prin Regulamentul delegat (UE) 2023/2104  Regulamentul 2066/2018/EU privind monitorizarea și raportarea emisiilor de gaze cu efect de seră în temeiul Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului și de modificare a Regulamentului (UE) nr. 601/2012 al Comisiei, cu modificările ulterioare (inclusiv cele aduse prin Regulamentul (UE) 2023/2122 ) Astfel, sunt prezentate valorile calculate /determinate pentru: -Temperatura medie anuală de referință -Coeficientul de corecție climatică a randamentului electric de referință -Coeficienții de pierdere evitată în rețelele electrice -Coeficientul de corecție a randamentului electric de referință -Randamentul de referință pentru producerea separată a energiei electrice, respectiv termica -Factorul de emisie CO2 pentru arderea gazului natural 5 / 10 la H.C.L. nr. 253 din 02 iulie 2026 -Cantitatea anuală de emisie CO2 si reducerea anuală a emisiei de CO2 II. Costurile estimative ale investitiei prezentate în Devizul General actualizat Iunie 2026 Având în vedere: - soluția tehnică adoptată și de toate cerintele tehnice specificate și analizate în Studiul de fezabilitate pentru Conversia CET II Holboca de pe huilă pe gaze naturale prin instalarea unor grupuri de cogenerare (CHP) noi H2 ready; - specificațiile din Avizul tehnic nr. 33/2024 emis de A.N.R.E. pentru eficiența energetică a investiției; - aspectele precizate în Decizia nr. 52/25.03.2025 emisa de A.P.M. Iasi; - prevederilor din contractul de finanțare nr. 138178/93000/24.07.2025 încheiat cu M.D.L.P.A. – Program termoficare; - toate răspunsurile Autorității contractante la solicitările de clarificare din partea ofertanților la licitațiile avute până în prezent; - ofertele actuale de la principalii furnizori de echipamente și materiale, noile preturi pentru manopera, materiale și utilaje, precum și valorile actuale pentru prestatorii de servicii. - toate aspectele menționate în capitolele anterioare, de cheltuielile de implementare a proiectului care trebuiesc corelate cu caracteristicile tehnice, tehnologiile propuse și complexitatea proiectului, cu obiectivele, activitățile și resursele proiectului, de condițiile actuale de piață și în contextul geopolitic actual; - caracteristicile și specificatiile tehnice de operare, ale configurațiilor S1 si S2, echipa de proiectare a prezentat, pentru fiecare scenariu fezabil, estimarile pentru cheltuielile / costurile de realizare a investiției respectiv cheltuielile / costurile de operare și mentenanță, au rezultat cheltuielile estimative conform H.G. nr. 907/2026, prezentate în Devizul General actualizat la nivelul lunii Iunie 2026, pentru scenariul optim recomandat, aferent obiectivului: Conversia CET II Holboca de pe huilă pe gaze naturale prin instalarea unor grupuri de cogenerare (CHP) noi H2 ready. Principalii indicatori tehnico-economici Următorii indicatori tehnico-economici se prezintă astfel, conform prevederilor H.G. nr.907/2016, cu modificările și completările ulterioare. A. Indicatorii maximali Proiectantul a prezentat cheltuielile estimate aferente scenariului optim, rezultând Indicatorii maximali: Denumirea Nr. capitolelor şi Valoare fara TVA TVA Valoare cu TVA Crt. subcapitolelor de cheltuieli Lei Euro Lei Lei Euro TOTAL GENERAL 249.715.305,25 47.582.040,22 52.246.387,02 301.961.692,27 57.537.335,85 Din care C+M 76.915.510,00 14.655.877,37 16.152.257,10 93.067.767,10 17.733.611,61 (1.2+1.3+1.4+2+4.1+4.2+5.1.1) B. Indicatorii minimali Se prezintă indicatorii de performanță – elementele fizice / capacitățile fizice care indică atingerea țintei obiectivului de investiții, precum și indicatorii calitativi, în conformitate cu standardele, normativele și reglementările tehnice în vigoare. La baza alegerii scenariului optim (S2) au stat principalele avantaje identificate, respectiv:  Flexibilitate mai mare în operare, prin numărul de unități care participă la asigur [...]