HCL 130/2022 adoptată

Municipiul Iaşi Consiliul Local HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de exploatare a domeniului public destinat parcării autovehiculelor în Municipiul Iași Consiliul Local al Municipiului Iaşi, întrunit în şedinţa ordinară din data de 28 aprilie 2022; Având în vedere Proiectul de hotărâre înregistrat sub nr. 48.315 din 19.04.2022, inițiat de Primarul Municipiului Iași ; Având în vedere avizul favorabil inregistrat sub nr. 139 /27.04.2022 întocmit de Comisia Juridică și de Disciplină a Consiliului Local al Municipiului Iași; Având în vedere avizul favorabil inregistrat sub nr. 113 /27.04.2022 întocmit de Comisia Economico - Financiara a Consiliului Local al Municipiului Iași; Având în vedere Amendamentele înregistrate sub nr. 1/28.04.2022, 2/28.04.2022 si 3/28.04.2022, formulate, aprobate în plenul ședintei și consemnate în procesul - verbal al sedinței Consiliului Local al Municipiului Iași; Având în vedere Referatul nr. 31.726/16.03.2022, întocmit de Serviciul Administrare Parcări - Direcția Exploatare Patrimoniu; Având în vedere raportul de specialitate întocmit de către Directia Juridica – Serviciul Legislatie, Metodologie si Avize Legalitate, înregistrat cu nr. 41.951/06.04.2022; Având în vedere prevederile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere prevederile Legii nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere prevederile Hotararii Guvernului nr. 1/2016 privind Normele Metodologice de aplicare a Codului Fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare; Având în vedere prevederile Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere prevederile Hotararii Guvernului nr. 268/2007, pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap; Având în vedere prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparenta decizionala in administratia publica, republicata; Având în vedere dispoziţiile Legii privind normele de tehnică legislativă nr. 24/2000 cu modificările şi completările ulterioare; 1 / 26 la H.C.L. nr. 130 din 28 aprilie 2022  Având în vedere prevederile art. 129 si art. 196 alin. (1) lit. a, din Ordonanta de Urgenta nr. 57/03.07.2019, privind Codul Administrativ; Având în vedere prevederile Ordonantei de Urgenta nr. 61 din 30 aprilie 2020, privind completarea Legii cadastrului si a publicitatii imobiliare nr. 7/1996 si pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ; HOTĂRĂŞTE: Art. 1. Se aprobă “Regulamentului de exploatare a domeniului public destinat parcării autovehiculelor în Municipiul Iași”, conform anexei care face parte din prezenta hotărâre. Art. 2. Prevederile prezentului regulament intră în vigoare la data publicării, cu excepția prevederilor prin care se stabilesc și se sancționează contravenții care intră în vigoare în termen de 30 de zile de la data publicării. La data intrarii în vigoare a prezentului regulament, prevederile Hotararii Consiliului Local nr. 125/2014, Hotararii Consiliului Local nr. 300/2013, Hotararii Consiliului Local nr. 144/2007, precum și orice altă prevedere contrară își încetează aplicabilitatea. Art. 3. Prezenta hotărâre va fi comunicată Primarului Municipiului Iași, Directiei Exploatare Patrimoniu, Direcţiei Tehnice și Servicii Comunitare; Direcţiei Generale Economice şi Finanţe Publice Locale, Politiei Locale Iasi si Instituției Prefectului - Județul Iași. Art. 4. (1) Punerea în aplicare a prevederilor prezentei hotărâri va fi asigurată intotdeauna cu respectarea cadrului legal incident de Directia Exploatare Patrimoniu, Direcţia Tehnică şi Servicii Comunitare; Poliția Locală Iași ; Direcţia Generală Economică şi Finanţe Publice Locale. (2) Aducerea la cunoștință publică a prezentei hotărâri va fi asigurată de Centrul de Informații pentru Cetățeni. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Contrasemneaza pentru legalitate, Diana Finkelștain Secretar General, Denisa Liliana Ionașcu Consilier local, Nr. 130 din 28 aprilie 2022 Total consilieri 27 locali Prezenţi 23 Pentru 23 Împotrivă 0 Abţineri 0 2 / 26 la H.C.L. nr. 130 din 28 aprilie 2022 Anexă nr. I la HCL nr. 130/28.04.2022 REGULAMENT DE EXPLOATARE A DOMENIULUI PUBLIC DESTINAT PARCĂRII AUTOVEHICULELOR ÎN MUNICIPIUL IAȘI 3 / 26 la H.C.L. nr. 130 din 28 aprilie 2022 CAPITOLUL I DISPOZIȚII GENERALE Art. 1. (1) Prezentul regulament reglementează modul de gestionare și de funcționare al sistemului de parcare aparținând domeniului public și privat al Municipiului Iași și reprezintă cadrul juridic care definește raporturile dintre Consiliul Local al Municipiului Iași (în calitate de administrator al domeniului public) și proprietarul/conducătorul autovehiculului care ocupă temporar domeniul public. (2) În sensul prezentului regulament următorii termeni se definesc astfel: a) Parcare – spațiul destinat în mod special staționării autovehiculelor, semnalizat prin indicatoare și marcaje care îl delimitează de partea carosabilă a drumului sau restul domeniului public și privat. b) Parcare publică – parcare amenajată în condițiile stipulate la art. 1, alin. (2) lit. “a” pe domeniul public și privat al Municipiului Iași. c) Parcare publică cu plată – parcare amenajată pe domeniul public sau privat al Municipiului Iași pentru utilizarea căreia se percepe tarif de staționare, având una sau mai multe intrări/ieșiri, exploatată prin gestiune directă de către autoritatea administrației locale amenajată în condițiile stipulate la art.1, alin (2), lit. “a”. d) Parcare privată – orice parcare amenajată în condițiile stipulate la art.1, alin. (2) lit. “a” pe un teren proprietate privată e) Parcare de reședință – orice parcare amenajată în condițiile stipulate la art.1, alin. (2), lit. “a” la mai puțin de 30 m de frontul imobilelor, destinată utilizării de către persoanele fizice/juridice care locuiesc/desfășoară activitatea în acestea și/sau fac dovada că au domiciliul/reședința/sediul social sau punct de lucru, cu excepția parcărilor pe căile de comunicații semnalizate corespunzător, exploatate prin gestiune directă de autoritatea publică locală prin Direcția Exploatare Patrimoniu. f) Parcare de tranzit – parcare amenajată pe domeniul public, destinată parcării temporare a autovehiculelor de transport marfă și nu numai, aflate în tranzit. g) Loc de parcare-suprafața unei platforme betonate/asfaltate/pavate de maxim 15 mp. h) Abonament - tipul de abonament care dă dreptul de staționare în parcările în care se percepe tarif de staționare. i) Contract de închiriere pentru un loc de parcare – contractul încheiat în urma licitației publice cu strigare/online, care dă dreptul de staționare în parcările de reședință conform programului stabilit în condițiile prezentului regulament. j) Loc de parcare rezervat pentru persoane cu handicap – loc amenajat în parcările publice, rezervat și semnalizat prin semn international pentru persoane cu handicap. k) Loc rezervat mașinilor complet electrice - loc amenajat în parcările publice destinat mașinilor complet electrice și semnalizat cu marcaj de culoare verde inscripționat cu semnul “E” și/sau panou de semnalizare. l) Panouri de afișaj - panouri informative cuprinzând toate elementele de identificare și de utilizare a parcărilor. m) Parcări publice fără plată - spații de interes public destinate parcării autovehiculelor pentru care nu se percep taxe de parcare n) Parcometru - aparat de taxare, automat electronic pentru eliberat tichete prin intermediul căruia se încasează anticipat taxele de parcare reprezentând 4 / 26 la H.C.L. nr. 130 din 28 aprilie 2022  contravaloarea prestării serviciului de staționare a mijloacelor auto pe locurile de parcare. o) Beneficiar al unui loc de parcare - persoana fizică sau juridică deținătoare a unui loc de parcare în baza unui contract de închiriere/aviz/conventie înregistrat la Municipiul Iași. p) Domiciliu - adresa la care persoana fizică are locuința principală dovedită prin carte de identitate. q) Folosință - întrebuințare a unui autovehicul aparținând unui agent economic de către o persoană fizică ce are domiciliul sau reședința într-un imobil arondat parcării de reședință, conform certificatului de înmatriculare al autoturismului sau adeverinței eliberate de agentul economic care are calitatea de proprietar al autoturismului și care atestă că este de acord ca solicitantul să utilizeze vehiculul, inclusiv să parcheze la domiciliu, sau întrebuințare a autovehiculelor achizționate în sistem leasing, dovedită cu un contract de leasing încheiat între persoana fizică sau și societatea de leasing ori întrebuințare a unui autoturism în baza unui contract de comodat. r) Utilizator – parte a unei operațiuni de leasing la care, cealaltă parte, denumită locatar/finanțator, în calitate de proprietar al unui bun, îi transmite dreptul de folosință asupra bunului, contra unei plăți periodice, denumită rată de leasing. s) Exploatarea parcajului de reședință - activitatea de a pune parcajul la dispoziția utilizatorilor în vederea parcării autovehiculelor și de a obține venituri la bugetul local al Municipiului Iasi. t) Tarife - toate tarifele stabilite prin Hotărâri ale Consiliului Local sunt exprimate în lei si cuprind T.V.A. u) Reședintă – locul unde persoana își are locuința secundară cu mențiunea dovedită în cartea de identitate. (3). Acest Regulament reglementează taxarea parcării autovehiculelor în Municipiul Iași în scopul controlului traficului staționar. 5 / 26 la H.C.L. nr. 130 din 28 aprilie 2022  CAPITOLUL I PARCĂRI DE REȘEDINȚĂ Secțiunea: Dispoziții generale aplicabile parcărilor de reședință Art. 2. (1) Parcările de reședință sunt exploatate prin gestiune directă de autoritatea publică locală, prin Direcția Exploatare Patrimoniu-Serviciul Administrare Parcări. (2) Administrarea și exploatarea acestor parcări se face prin închiriere în urma unei licitații publice cu strigare organizată într-o locație comunicată celor interesați în anunțul de licitație sau utilizând aplicația Whats App și/sau altă platformă online către persoanele fizice și juridice îndreptățite, pe bază de contract cu durată de valabilitate până la sfârșitul anului calendaristic în care s-a încheiat și cu posibilitatea reînnoirii prin acte adiționale sau prin avize de utilizare temporară până la organizarea unei licitații publice privind închirierea locurilor de parcare. Art. 3. (1) Locurile de parcare rezultate în urma amenajărilor, reamenajărilor vor fi aduse la cunoștința Direcției Exploatare Patrimoniu de către Serviciului Străzi Municipale - Direcția Tehnică și Servicii Comunitare. (2) Încadrarea locurilor de parcare, a unor zone din trotuar sau stradă în categoria parcărilor de reședință/cu plată se face de către Biroul Străzi Municipale. După verificarea în teren, personalul din cadrul Biroului Străzi Municipale va supune propunerile Comisiei Municipale de Circulatie pentru avizare și încadrare în categorie. (3) Solicitarea de inventariere a locurilor de parcare cade în sarcina serviciului specializat care a inițiat procedura de amenajare a parcării. (4) Solicitările de amenajare de noi locuri de parcare pot fi din partea Direcției Exploatare Patrimoniu, asociațiilor de proprietari, diverselor persoane fizice sau juridice interesate. Documentația în vederea amenajării de noi locuri de parcare de reședință /publice cu plată (emitere Hotărâri de Consiliu Local, avize, autorizatii, etc) se întocmește de către Direcția Tehnică și Servicii Comunitare. (5) Executarea lucrărilor de amenajare/reparații se realizează de către serviciile de specialitate ale Municipiului Iași sau societățile de profil la initiațiva Municipiului Iași. (6) După amenajarea parcărilor de reședință de către serviciile de specialitate ale administrației publice locale, arondarea imobilelor cu drept de participare la licitațiile publice pentru închirierea locurilor de parcare se face prin determinarea distanței de maxim 30 m de la imobil la parcarea de reședință, prin măsurarea între cele mai apropiate puncte perimetrale ale imobilului și ale parcării. (7) În situația în care în jurul unor imobile nu există posibilitatea amenajarii unei parcări de reședință, în baza solicitărilor depuse de locatari/asociațiile de proprietari, Municipiul Iasi, în urma analizei oportunității solicitărilor, poate extinde limita de 30 m în baza unui referat aprobat de directorul Direcției Exploatare Patrimoniu, dând drept de participare acestor imobile la licitațiile organizate pentru închirierea locurilor de parcare din cea mai apropiată parcare de reședință. 6 / 26 la H.C.L. nr. 130 din 28 aprilie 2022 (8) (a) Regula aplicabilă parcărilor de reședință este dreptul de înscriere a participantului la licitație pentru obținerea unui singur loc de parcare/unitate locativă în cazul primei licitații organizată pentru închirierea locurilor de parcare în parcările de reședință nou amenajate. (b) Dacă în urma licitației rămân locuri de parcare libere sau se eliberează în timp, pentru o utilizare eficientă a domeniului public și privat al Municipiului Iași, având destinația de parcări, în situația reorganizării licitațiilor regula de la pct. a) nu se mai aplică. (9) Identificarea, asfaltarea (amenajarea), marcarea și semnalizarea cu indicatoare de parcare se asigură prin grija serviciilor de specialitate ale Municipiului Iași, iar semnalizarea locului de parcare închiriat/atribuit gratuit cade în sarcina beneficiarului și se realizează prin plăcuță de identificare ce va cuprinde sigla primăriei, numărul de contract valabil, numărul de înmatriculare al mașinii înscrisă în contract/aviz, numărul locului de parcare, intervalul orar de valabilitate stabilit prin contract și semnul internațional pentru persoane cu handicap acolo unde este cazul. (10) Modelul plăcuței de semnalizare este prezentat în anexa la prezentul Regulament și va avea dimensiunile de 40X30 cm. (11) Parcările de reședință sunt semnalizate cu indicatorul “Parcare de reședință” prin grija Direcției Exploatare Patrimoniu. Art. 4. Reguli aplicabile pentru parcările de reședință: a) Posesorul sau utilizatorul autovehiculului să aibă domiciliul/reședința în imobilul arondat parcării de reședință; b) Masa totală autorizată să fie mai mică de 3,5 t și să nu depășească lungimea de 5,2m; c) Deținerea unui autovehicul având inspecția tehnică periodică și RCA valabile, în proprietate sau în folosință; d) Pentru un autovehicul se poate atribui doar un singur loc de parcare în parcările de reședință. Art. 5. La licitație nu vor fi admise persoanele care dețin garaje amplasate pe domeniul public și privat sau care dețin curți cu posibilități de parcare. Art. 6. Persoanele juridice nu vor putea adjudeca mai mult de un loc de parcare în parcările de reședință. Art. 7. (1). Anunțul privind locurile de parcare ce urmeză a fi atribuite/licitate va fi adus la cunostința publicului prin afișare pe site-ul Primăriei Municipiului Iași și într-un cotidian/ziar de circulație națională și/sau locală cu minim 10 zile calendaristice înainte de data licitației. (2). După înregistrarea cererii și a documentelor pentru participare la licitație, comisia va exclude de la licitație solicitanții aflați în următoarele situații: a. nu au prezentat în totalitate documentele solicitate; b. nu se încadrează în prevederile prezentului regulament; c. documentele au fost depuse după data limită de înscriere stabilită în anunțul de licitație. 7 / 26 la H.C.L. nr. 130 din 28 aprilie 2022  (3). Cei înscriși la licitație vor primi după achitarea taxelor de înscriere caietul de sarcini aferent licitației respective care va contine toate informațiile necesare licitației și schița parcării. (4). Pretul de pornire al licitatiei îl reprezintă tariful de bază/loc de parcare/luna stabilit prin hotărâri anuale ale consiliului local Iași, pasul de licitație fiind de 10 lei sau multipli de 10 lei. (5). Procedura de licitație se va desfășura nominal pentru fiecare loc de parcare scos la licitație. (6). Se declară câștigător al licitației locului de parcare respectiv, ofertantul care a licitat cel mai mare preț. (7). Împotriva procesului verbal de licitație cei interesați pot depune contestație în termen de 3 zile lucrătoare de la data licitației publice. (8). În urma licitației se întocmește procesul-verbal și contractul de închiriere care se încheie pe perioadă determinată, de la data încheierii acestuia până la sfârșitul anului în curs, cu posibilitatea prelungirii prin acte adiționale cu acordul parților în cazul în care nu există datorii la plata chiriei, conform prevederilor contractuale. (9). Comisia de licitații este formată din trei membri titulari și doi membri supleanți iar deciziile se iau cu majoritatea membrilor comisiei. (10). Chiria lunară stabilită în urma licitației publice se indexează anual conform hotărârilor Consilului Local Iași; (11). Locurile de parcare ramăse libere vor face obiectul unor noi licitații în vederea închirierii acestora. Art. 8. Drept de participare la licitațiile organizate în vederea închirierii locurilor de parcare vor avea persoanele fizice/juridice care locuiesc/desfășoară activitatea și/sau fac dovada că au domiciliul/reședința/sediul social în imobilele aflate la mai puțin de 30 m de frontul parcării și care vor depune cereri prin modalitățile și în termenul stabilit în anunțul licitației, însoțite de următoarele documente: a) Acte solicitate persoanelor fizice: - Cerere tip; - Copie CI/BI cu domiciliul stabil/viza de flotant valabilă unde este cazul; după caz, în vederea clarificării situației proprietarilor de apartament care au mutația la altă adresă se poate cere suplimentar și adeverință de la asociația de [...]