HCL 8/2024 Horia adoptată

ROMANIA JIIDETUL NEAMT COMUNA HORIA CONSILIUL LOCAL HORIA HOTAR,iRE privind aprobarea Strategiei Localc de a Serviciilor Sociale pentru perioada ^D-czvoltare 2021-2u29 Corsiliul Local al comunei Horia, judetul Neamt Avand in vedere: -Referarur de aprobare nr. 5r0. din-r7.0r.2024, intocmit de dr tsaciu roan primarul comunei Horia. privind cadrut cristian, tegat ae aprorare'; si""i"g j"i"r_*"* Sen iciilor Sociale pentru perioada 2024_2029; o" Dezroltare a specialitate nr, Sl I din lj.0l.2O2l. intocmit _ . . .-Raporluldc asrstcnta sociala din cadrut apararutui d.e sp""irtirr,;;l de persoana cu alributii dc -prerederile arr.3, atin.{2}. rit.a din. ;;;;;;;i;i?ilur"i uo.iu; Hotararea ;JC;;;;;".;;;;r.r r.2017 din Legea n..zs2t2ott u a.t.t",t"i' so"iui"]'",'."Jidil",* si art.lr2, ll,,:J,:X*, si compterarire -^ avizul comisiei nr.J al Consiliului Local; In temeiut art. t29. atin.(l ). atin.(2), lit.d ouc nr.57/0-r.07.20r 9, prir ind Coiur a<rmrii"ir",*,si alint.(7), lit.s si arr.l96, atirt.(l), lit.a din i "r'n,ii,n"arrii io'riprera.ire urterioare; ADOPTA: Arr.l, Se aprobe Stralccia dr ,orn perioada 2024- ":il"jTjl-.1"r,".r ",""io" pu?r"J;it["1,T;;ll:1,:"Tl;1,"1"'.- rnmarut comunei ^rr,zprevederile Horia prin Compartimentul de Asistenta Sociala, indeplinire prezentei hotarari. va aduce la Art.3 Prezenta hotarare se comunica Institutiei prefectului exercitarii controrurui cu Drivire Ia regaritatea Judetului Neamt in vederea publica nrin grija secretarului comunei .i." ra cunostinta Horia. ""rrri "arniriri""ti" "o*" {rl'r Aducerea r, cunostinta. pubrica se face prin afisare adminislrariri pubrice rocare, car si prin ra sediur autoritatiror www.primnriahorianeamt.ro. .ir"-r-i- "nlili' ," 0",.r1,", comunei Horia, Nr. I oi"!e11. zozt Ex. 5 ds. U6  Anexa nr.1 la HcL nr...8.. din.r191,2024 PRIMARIA COMUNEI HORIA STRATEGIA LOCALA DE DEZVOLTARE A SERVICI!LOR SOCIALE 2024 -2029 COMPARTIM ENTUT DE ASISTENTA SOCIATA  CAPITOLUL l: CONSTDERATI GENERATE l.CONSIDERATII GENERALE Urmare a modificarilor inten,€nite in nevoile sociale ale populatiei comunei Horia, judetul Neamt, in comportamentul general al locuitorilor si in legislatia nationala in domeniul asistentei sociale, se impune elaborarea uhei strategii de deivoltare a seniciilor sociale, acordate de furnizori publici si privati la nivelul comunei Horia, pentru perioada 2024-2029 si a unui Plan arual de actiune in conformitate cu aceasta. Obiectivul general al prezentei strategii il reprezinta diversificarea si dezvoltarea serriciibr de asistenta sociala, prin asigur{rea aplicarii politicilor sociale din domeniul protectici copilului, familiei, persoanelor varstnice, persoanelor cu dizabilitati, precum si altor persoane, grupuri sau comunitati aflate in nevoie sociala, in vederea asigurarii de servicii sociale de calitate, care sa aiba o abordare integrata a nevoilor, in relatie cu situatia economica, starea de sanatate, nivelul de educatie al beneficiarilor. Prezelta strategie se focalizeaza pe protejarea, apararea si garantarea tuturor drepturilor omului si copilului, {sa cum sunt mentionate in Declaratia universala a drepturilor Omului si Conventia ONU cu privire la drepturile copilului, in contextul ansamblului drepturilor si libertatilor fundamentale ale omului. Prin implementarea ei se va asigura cresterea calitatii vietii copiilor persoanelor si aflate in situatii de dilicultate, urmarindu_se ca toate serviciile sa respecte standardele minime nationale prevazute prin reglementari legale, care pot fi verificate in mod periodic intr-un sistem competent, coerent si unitar. Strategia subliniaza rolul primordial al familiei in cresterea, ingrijirea si educarea copilului, in asistenta persoanei cu handicap, a persoanei varstnict sau oricarei alte persoane aflata in risc de excluziure sociala si faptul ca eforturile societatii trebuie indreptate in directia intaririisi sustinerii familiei irl asumarea responsabilitatilor. Compartimentul de Asistenta sociala din cadrul primariei comunei Horia orga\ize zt si acorda seniciile sociale ce-i revin in sfera dc atributii si competente, planifica dezvoltarea acestora, in functic de nevoile identilicate ale persoanelor si familiilor din comunitate, de prioritatile asumate, de resursele disionibile si cu respectarea celui mai eficient raport cost/ beneficiu. Prezenta stategie locara de dezvortare a serviciiror sociare ra niverur comunei Horia, judetul Nenmt, pentr]u peioada 2[21-2029, se elaboreaza in conformitate cu prevederile Hotararii nr.797l8.1 1.2017 privind aprobarea Regulamentelor_cadru de organizare si functionare ale Seniciilor publice de asistenta sociala si a structurii orientatiye de personal si prevederile art.l12 alin.(3) lit.a) din Legea Asistentei sociale or,29212001, Actualizata, dupa consultatarea furnizorilor publici si privati, a asociatiilor  profesionrle si a organizatiilor reprezentative ale bengliciarilor de pe raza comunei Horia. in concordanta cu 0biectivele stabilite la nivel judetean si national. Strategia prezenta stabileste cadrul general al directiilor de actiune pentru crearea unui sistem real si eficient de servicii sociale, in interiorul careia planurile de actiu0e locale si strategiile proprii ale furnizorilor de servicii socirl€ se vor dezvolta coordonat si integrat. Sistemul National de senicii sociale este reglementat prin Legea Asistentei Sociale \t.292/2011, cu modificarile si completarile ulterioare. Acest cadrul legal defineste serviciile sociale ca fiind activitatea sau ansamblul de activitati realizate peotru a raspunde nevoilor sociale, precum si a celor speciale, individuale, familiale sau de grup, in vederea depasirii situatiilor de dificultate, prevenirii si combaterii riscului de excluziune sociala, promovarii incluziunii sociale si cr€sterea calitatii vietii, creeaza cadrul legal si institutional, care definesc reforma in domeniu, astfel: principiile, valorile si regulile generale reglementate de aceasta, contureaza sistemul national de asistenta sociala, cu cele doua componenete majore respectiv sistemul de beneficii de asistenta sociala si sistemul de servicii sociale. Beneliciile sociale au impact direct asupra beneliciarilor, beneficiile reprezinta sume alocate lunar persoanelor indreptatite si carc vizeaza combaterea riscului de saracie, venitul minim de incluziune cu cele doua componente ale sale (ajutor de incluziune si sprijin pentru familia cu copii) si cu alte masuri de asistenta sociala complementare, acordate in bani si/sau in natura ( stimulent€, facilitate contributive, alte drepturi complementare), alocatia de stat pentru copii, ajutor pentru incalzirea locuintei in sezonul rece, indemnizatia pentru cresteroa copilului). Scopll; Scopul este de a permite persoalelor, grupurilor si colectivitatilor sa_si rezolve problemele care apar in procesul de adaptare la o societate in permanenta evolutie, sa identifice cauzele care pot conducc la compromiterea echilibrului de functionare sociala si sa actioneze irl vederea ameliorarii conditiilor ecooomice si sociale ale grupurilor tinta. CAPITOLUL II l.Organizarea si functionarea Compa rtimentului de Asistenta Sociala in cadrul Primariei comunei Horia, judetul N€amt. Compartimentul de asistenta sociala, este structura specializata in administrarea si acordarea beneficiilor de asistenta sociala si a serviciilor sociale, infiintata la nivel de compartiment functional in aparatul de specialitate al primarului, cu scopul de a asigura aplicarea politicilor sociale in domeniul protectiei copilului, familiei, persoanclor larstnice, pe^oanelor cu dizabilitati, precum si altor grupuri sau comunitati aflate in nevoie sociala.  Compartimentul de asistenta sociala este acreditat ca furnizor de servicii sociale, c0nf0rm Certificatului de Acreditare [SERIE ȘI NUMĂR ACT DE IDENTITATE]/14.03,2023 eliberat de Ministerul Muncii si Solidaritarii Sociale, in conformitate cu prevederile Legii nr.19712012, privind asigurarea caritatii in domeniur serviciilor sociale, cu modificarile si completarile ulterioare, l.l, ln aplicarea politicilor sociale in domeniul protectiei copilului, familiei , persoanelor varstnice, persoanelor cu dizabilitati, precum si altor persoane, grupuri sau comunitati Nflate in nevoie sociala Compartmentul indeplineste in principal urmatoarele functii: a) de realizare a diagnozei sociale la nivelul uniti(ii administrativ_teritoriale respective, prin evaluarea nevoilorsociale ale comunitifi, realizarea de sondaje $i anchete sociale, valorificarea potenlialului comuniti{ii in vederea prevenirii 5i depistirii precoce a situaliilor de neglijare, abuzt abandont violenii, a cazurilor de risc de excluziune socialtr etc.; b) de coordonarc a misurilor de prevenire $i combrtere a situaliilor de marginalizare !iexcludere socialtr in care se pot afla anumite grupuri sau comuniti(i; c) de strategie, prin care asiguri elaborarea strategiei de d€zvoltare a serviciilor sociale qi a planului anual de acfiune, pe care le supune spre aprobare Consiliului Local; d) de executie, prin asigurarea mijloacelor umane, materiale si financiare necesare pentru acordarea beneficiilor de asistenta sociala si furnizarea serviciilor socialei e)de administrare a resurselor financiare, materiale si umane pe care le are la dispozitie; 0 de comunicnre $i colaborare cu serviciile publice dcconcentrate ale ministerelor 9i institufiilor care au responsabilittrli in domeniul asisten{ei socirle, cu serviciile publice locale de asisten{i sociali, precum gi cu reprezentan{ii societifii civile care desfigoari activitdti in domeniu, cu reprezentantii furnizorilor priva(i tle servicii sociale, precum gi cu persoanele beneficiare; g) de promovarc a drepturilor omului, a unei imagini pozitive a persoanelor, familiilor, grupurilor vulnerabilel h) de reprezentarc a unitatii administrati!-teritorinle in domuniulasistenteisociale. 1.2. Atribuliile Compartimentului in domeniul beneficiilor de asisten(i sociali sunt urmitoarele: a) asiguri $i organizeazl activitatea de primire a solicitirilor privind beneficiile de ,sistentii socialS b) pedtru beneficiile de asistedfi sociali acordate din bugctul de stat realizeazi colectarea lunard a cererilor $i transmiterea acestora cjitre agenliile teritoriale pentru pltrfi Qi inspeclie socialn; . -c) verific{ indeplinirea conditiilor legale de acordare a beneficiilor de asistenli sociali, conform procedurilor prevtrzute de lege sau, dupi caz, stabilite prin hotirare a Consiliului Local, Si preg:ite$te documentaria necesartr in vetlerea stabilirii dreptului la misurile de asisten[5 sociali; d) intocme$te dispozi(ii de acordare/respingere sau, dupri caz, de modificarc/suspendare/incetare a beneficiilor de asistenll sociali acordaie din bugetul local$i le prezinti primarului pentru aprobare;  e) comuoici bene{iciarilor dispozi(iile cu privire la drepturile,i facilitifile la care - sunt indreptifili, potrivit legii; f) urmire$te ti rispunde de indeplinirea condi{iilor legale de citre titularii persoanele illdrepti{ite la beneficiile de asistenfi socialii ti g) efectueazi sondaje $i anchete sociale pentru depistarea precoce a cazurilor . de risc de excluziune sociali sau a altor situalii de necesitaie in care se pot afla membrii comunitilii ti, in funclie de situaliile constatate, propune misuri adecvate in vederea sprijinirii acestor persoane; h) realizeazi activitatea financiar-contabili privind beneficiile de asistenld sociali administrate; i) participi la elaborarea $i fundamentarea propunerii de buget pentru finan{area beneficiilor de asisten(i sociali; j) indeplinelte orice alte stribu(ii previzute de reglementirile legale in vigoare. 1,3. Atributiile Compartimentului in domeniul organizirii, administrdrii 9i acordirii serviciilor sociale sunt urmitoarele: a) elaboreazi, in concordan{i cu strategiile nationale $i judelene, precum $i cu nevoile lorale identificate, strategia locali de dezvoltare a serviciilor sociale, pe termen mediu qi lung, pentru o perioadi de 5 ani, respectiv de l0 ani, pe care o propune spre aprobare Consiliului Local li rispunde de aplicare acesteiai b) elaboreazi planurile anuale de actiune privind serviciile sociale administrate $i finan(atc din bugetul consiliului localgi le propune spre aprobare Consiliului Loctl, care cuprind date detaliate privind numdrul $i categoriile de beneliciari. serviciile sociale existente, serviciile sociale propuse pentru a fi infiinlate, programul de contractare a serviciilor din fonduri publice, bugetul estimat $i sursele de finanfare; ini{iaz5, coordoneazi qi aplici misurile de prevenire qi combatere a situaliilor de _c) marginalizare 9i excludere sociali in care se pot afla anumite grupuri sau comunitili; d) identificn familiile qi persoanele aflate in dificultate, precum gi cauzele care au generat situatiile de risc de excluziurte sociali; e) realizeazi atribuliile previzute de lege in procesul de acordare a serviciilor sociale: f) propune primarului, in condiliile legii, iocheierea contractelor de parteneriat public-public 9i public-privat pentru susfinerea dezvoltdrii serviciilor sociale; g) propune infiin{area sen,iciilor sociale de interes local: h) colecteazi, prelucreazi liadministreazi datele,i informa{iile privind beneficiarii, -furnizorii publici 9i privati $i serviciile administrate de ace$tia qi le comunici seniciilor publice de asistenli sociali de la nivelul jude{ului, precum Justiliei Sociale, la solicitarea acestuia; ,i Ministerului Muncii $i i) monitorizeazd $i evalueazi ser!,iciile sociale; j) elaboreazi Si implementeszi proiecte cu linanlare na{ionali ioternalionali in . domeniul seniciilor sociale; $i elaboreazi proi€ctul de buget anual pentru susfinerea serviciilor sociale, in _k) conformitate cu planul anual de acliune, $i asiguri finsntarea/colinan{area acestorai l) asiguri informarea $i consilierea beneficiarilor, precum,i informarea populafiei privind drepturile sociale gi scrviciile sociale disponibile; m) furnizeazii gi administreazi serviciile sociale adresate copilului, familieiJ persoanelor cu dizabilitnfi, persoanelor virstnice, prccum 9i tuturoi categoriilor de beneficiari previzute dc lege, fiind responsabil de calitatea serviciilor prestate; [...]