HCL 25/2022 Hoceni adoptată

ROMANIA JUDEȚUL VASLUI CONSILIUL LOCAL AL COM. =HOCENI= HOTĂRÂREA _ Nr. 25/2022 privind aprobarea depunerii proiectului cu titlul ”Ecosistem digital interconectat și integrat în cadrul Județului Vaslui” în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C10/1.1/1.1.2. şi a cheltuielilor legate de proiect. Având in vedere : - Referatul de aprobare prezentat de către Primarul comunei Hoceni ca instrument de iniţiere al proiectului de hotărâre, din care rezultă necesitatea şi oportunitatea depunerii proiectului, inclusive nota de fundamentare şi anexa privind descrierea sumară a investiţiei propusă a fi realizată prin proiectul ”Ecosistem digital interconectat și integrat în cadrul Judeţului Vaslui”, în vederea includerii la finanțare în cadrul apelului de proiecte din Planul Naţional de Rdresare Rezilienţă (PNRR), Componenţa — Fondul local, investiţia I.1 — Mobilitate urbană durabilă, subinvestiția 1.1.2. — Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde — ITS/alte infrastructure TIC; - Raportul de specialitate al compartimentului de resort din apratul de specialitate al Primarului comunei Hoceni; - Raportul de avizare a Comisiei de specialitate din cadrul consiliului local; - Prevederile Ghidului solicitantului pentru Planul Naţional de Rdresare Rezilienţă (PNRR), Componenţa — Fondul local, investiția 1.1 — Mobilitate urbană durabilă, subinvestiția 1.1.2. — Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde — ITS/alte infrastructure TIC; - Prevederile Legii nr.273/2006 privind finantele publice locale și a ale Legii nr. 15/2021 privind bugetul de stat pe anul 2021; - Ordonanţei de Urgență a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituţional şi financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare şi rezilienţă, precum şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare şi rezilienţă necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi rezilienţă - Hotărârii Guvernului României nr. 209/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituţional şi financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare şi rezilienţă, precum şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare şi rezilienţă necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi rezilienţă; In temeiul art. 129 alin. (2) lit. ”b” coroborat cu alin. (4) lit. "d” şi alin. (9) lit. „a”, art. 139 alin. (3) lit. ”a”, art. 166 alin. (2) It. ”o” şi art. 196 alin. (1) lit. ”a” din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI HOCENI, HOTARASTE: Art. 1. Se aprobă depunerea proiectului cu titlul.” Ecosistem digital interconectat și integrat în cadrul Județului Vaslui” în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C10/1.1/1.1.2, Componenţa — Fondul local, investiţia 1.1 — Mobilitate urbană durabilă, subinvestiţia [.1.2. — Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde — ITS/alte infrastructure TIC; Art. 2. Se aprobă încheierea unui acord de parteneriat cu Consiliul judeţean Vaslui, lider de parteneriat, în vederea transmiterii proiectului ”Ecosistem digital interconectat şi integrat în cadrul Judeţului Vaslui” spre finanţare, în cadrul Planului Naţional de Rdresare Rezilienţă (PNRR), apel de proiecte PNRR/2022/C10/1.1/1.1.2, Componenţa — Fondul local, investiţia 1.1 — Mobilitate urbană durabilă, subinvestiția 1.1.2. — Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde — ITS/alte infrastructure TIC. Art. 3. Se împuterniceşte Consiliul județean Vaslui să semneze contractual de finanţare în numele parteneriatului. Art. 4. Se aprobă Nota de fundamentare a investiţiei, conform anexei nr. 1, parte integrantă din prezenta.. Art. 5. (1) Se aprobă cheltuieli eligibile de proiect cum umează: Valoarea maximă eligibilă, fără TVA a proiectului 400.000 lei. (2) Se aprobă finanţarea tuturor cheltuielilor neeligibile care asigură împlementarea proiectului, astfel cum acestea vor rezulta din documentaţiile tehnico-economice/ contracte de prestări servicii/furnizare, solicitate în etapa de împlementare. Art. 6._ Se împuterniceşte domnul Țabără Vasile — Primarul comunei Hocnei — în calitate de reprezentant legal, să semneze toate documentele necesare întocmirii, aprobării şi împlementării proiectului de investiţii şi realizării achizițiilor aferente investiţiei. Art. 7. Ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri va fi asigurată de către Primarul comunei Hoceni prin compartimentele de specialitate iar prin grija Secretarului general al U.A.T. Hoceni cate o copie din prezenta se va înainta Instituţiei Prefectului judeţul Vaslui si o va aduce la cunostinta cetatenilor prin afisare in locuri publice. şi pe site-ul propriu: www.comunahoceni.ro. HOCENI, 19 mai 2022. PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Mavru Constantin Marin CONTRASEMNEAZĂ, Secretarul gen. UAT [persoană fizică] ROMANIA Anexa nr.l la Hotărârea JUDEŢUL VASLUI Consiliului local Hoceni nr. 25 /2022 CONSILIUL LOCAL AL COM. =HOCENI= NOTĂ DE FUNDAMENTARE Planului Naţional de Redresare şi Rezilienţă, Componenta 10 — Fondul Local, Investiţia I.1 — Mobilitate urbană durabilă, subinvestiţia 1.1.2 - Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde — alte infrastructuri TIC. Titlu apel proiect Ecosistem digital interconectat si integrat in cadrul Judetului Vaslui Descrierea pe scurt a situației actuale (date statistice, elemente specifice, etc.) La nivelul UAT Hoceni se resimte o nevoie stringenta pentru accesarea unui model de digitalizare reala bazat pe modele de guvernanţă digitala menite sa asigure respectarea legislaţiei naționale, a regulamentelor si directivelor europene în materie (GDPR, EIDAS, NIS), precum si a procedurilor interne ce acoperă activitățile curente ale instituției. În activitatea zilnica este nevoie de o soluţie informatica care sa îmbunătăţească transparenta si trasabilitatea actelor administrative, sa accelereze dobândirea competenţelor digitale de către angajaţii instituţiei, sa încurajeze adopţia serviciilor online de către cetăţeni si instituie si sa facă disponibile în format digital serviciile publice pe care le gestionează. La nivelul UAT Hoceni au fost derulate în ultimii ani o serie de demersuri în direcția digitalizării serviciilor publice însă progresele înregistrate sunt nesemnificative, activitatea funcționarilor desfășurând-se în continuare preponderent pe suport de hârtie, iar adopţia în rândul cetăţenilor a rămas mica. Sistemele implementate până în prezent acoperă în mica măsură nevoile instituţiei având un nivel de sofisticare limitat si fiind tributare unui mod de lucru care are in continuare la baza printarea hârtiei si operaţiuni manuale cu mare recurența ale funcționarilor. Din perspectiva Front office în prezent nu exista o registratura electronică automatizată, iar din perspectiva Back Office lipsa implementării semnăturii electronice calificate, a sigiliului electronic calificat în toate procesele de lucru ale instituţiei, a nomenclatorului arhivistic electronic automatizat, a instrumentelor de modelare de fluxuri, a instrumentelor de lucru de tip colaborativ (email, chat, screen sharing, documente colaborative) s-a dovedit a fi un impediment major în calea digitalizării activităţii administrative. De asemenea lipsa implementării unei soluții de management al identităţilor electronice unic la nivelul de UAT creează disfuncționalităţi în rândul cetăţenilor. Prin proiect ne dorim sa implementăm un ecosistem digital capabil sa operaţionalizeze un model de guvernanţă digitala la nivelul întregului UAT din perspectiva front office si back office cu capabilități de interconectare-interoperabilitate si funcţionalităţi care sa permită standardizarea modului de lucru pentru toate compartimentele. Necesitatea şi oportunitatea investiţiei pentru care se aplică Ecosistemul digital interinstituțional interconectat si interoperabil este destinat digitalizării proceselor Implementare infrastructura cloud based pentru debirocratizarea proceselor specifice instituţiei incluzând registratura electronica automatizată, arhiva electronică in timp real, management de documente, instrumente de modelare de fluxuri, etc. - Asigurare interconectivitate si interoperabilitate instituțională - Ghişeu unic pentru mediul de afaceri; - Platformă pentru comunicarea cu cetățenii şi formarea iniţiativelor comunitare; - Platformă de servicii publice digitale; - Sistem de înregistrare şi emitere a documentelor — permite înregistrarea şi emiterea documentelor online, semnături electronice, etc; - Aplicaţii pentru informarea cetăţenilor identificarea problemelor la nivel locale; - Plata online a taxelor şi impozitelor; şi Corelarea cu proiecte deja implementate la nivel local Nu este cazul Corelarea cu proiecte în curs de implementare de la nivel local Nu este cazul Corelarea cu celelalte proiecte pentru care se aplică la finanţare Nu este cazul Efectul pozitiv previzionat prin realizarea obiectivului de investiţii Se are in vedere instruirea si pregătirea unui colectiv de persoane pentru utilizarea sistemului . Soluţia va include componente hardware si software astfel încât () Sa acopere complet serviciile publice oferite în mod normal la ghișeu; (ii) Sa asigure mediul de lucru colaborativ între entitățile implicate astfel încât sa scutească cetățenii de drumurile făcute între instituţii; (ii) Sa asigure transparenţa, predictibilitatea si trasabilitatea în operare si sa se constituie într- un instrument flexibil si adaptabil la nevoi care sa permită eficientizarea proceselor gestionate într-o forma dedicata promovării si cultivării competenţei resursei umane implicate în servirea cetățeanului; (iv) Din punct de vedere funcțional sa respecte în operare conformitatea cu regulamentele europene în vigoare, respectiv: a. eIDAS -— reglementează condiţiile în care într-un ecosistem electronic legalitatea documentelor este condiționată de identificarea electronica individuala si instituțională a tuturor utilizatorilor si beneficiarilor sistemului pe baza lanţul de încredere; b. GDPR — reglementează respectarea protecţiei persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal si libera circulaţie a acestor date; c. NIS — reglementează gestionarea riscului de securitate prin protejarea împotriva atacurilor cibernetice, detectarea evenimentelor de securitate cibernetica pentru a minimiza impactul incidentelor de securitate cibernetica; Modul de îndeplinire a condiţiilor aferente investițiilor Implementarea Ecosistemului digital interinstituțional interconectat si interoperabil este destinată gestionarii activităţii curente a instituţiei atât din perspectivă front office cat şi din perspectivă back office. Soluţia va permite digitalizarea proceselor specifice si va asigura canalele de legătura cu alte entități. Soluţia va fi destinata sa eficientizeze activitatea funcționarilor publici si sa permită beneficiarilor de servicii publice (persoanelor fizice si juridice) accesul la serviciile oferite, asigurând fluidizarea circularii informaţiilor si documentelor specifice, creşterea gradului de trasabilitate operaţională si un nivel înalt de transparentă decizionala. Semnarea/sigilarea electronica va fi integrata cu platforma de management al identităţii utilizatorilor în scopul certificării identităţii utilizatorilor în conformitate cu prevederile eIDAS privind prestarea de servicii de încredere, cu registratura electronică şi arhiva electronică, precum si cu sistemul de management al documentelor în vederea semnării electronice calificate a documentelor respectând ordinea si succesiunea impuse de fluxul de activităţi Descrierea procesului de implementare La demararea proiectului, vom race dovada u - Dovada dreptului de proprietate; - Documentaţie tehnică (flux tehnologic, specificaţii tehnice); - Dovada funcționării infrastructurilor realizate/instalate ; - După încheierea contractului de execuţie, beneficiarii au obligaţia de a prezenta, atât pe parcursul execuţiei lucrărilor cât şi la finalizarea acestora, următoarele documente obligatorii: Documente justificative care să demonstreze implementarea principiului de „a nu prejudicia în mod semnificativ” (DNSH — „Do No Significant Harm”) în etapa de execuţie a lucrărilor de intervenţie), aşa cum sunt solicitate şi asumate prin Declaraţia privind respectarea aplicării principiului DNSH în implementarea proiectului (model E). Alte informaţii HOCENI, 19 mai 2022. PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Mavru Constantin Marin CONTRASEMNEAZĂ, Secretarul gen. UAT [persoană fizică]