HCL 23/2018 Hlipiceni adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BOTOŞANI COMUNA HLIPICENI -CONSILIUL LOCAL- HOTARAREA NR. 23 privind concesionarea suprafeței de_500 mp teren "ape si stuf” extravilan sat Hlipiceni, situat în P.C. 328, teren care aparține domeniului privat_al comunei Hlipiceni Consiliul local Hlipiceni, judeţul Botoşani, întrunit în şedinţa ordinară, din 30.05.2018; Ținând cont de expunerea de motive a primarului comunei Hlipiceni, judeţul Botoşani, înregistrată la nr. 2429/04.05.2015, privind concesionarea suprafeţei de 500 mp teren "ape şi stuf” extravilan situată în P.C. 328, teren care aparține domeniului privat al comunei Hlipiceni, județul Botoşani; Analizând raportul compartimentelor de specialitate din cadrul Primăriei, înregistrat la nr. 2433/04.05.2018 şi rapoartele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului local Hlipiceni,; În conformitate cu prevederile: - Regulamentului propriu privind organizarea şi desfășurarea licitaţiilor publice pentru vânzarea, concesionarea şi închirierea bunurilor imobile care aparțin domeniului privat al comunei Hlipiceni, aprobat prin H.C.L. nr. 28/18.12.2012; - Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, cu modificări şi completări ulterioare; - art. 4, 14 şi 15 şi 16 din Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publică, republicată cu modificări şi completări ulterioare; art. 36, alin. (2), lit. c) şi alin. (5), lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administrația publică locală, republicată cu modificări şi completări ulterioare; În baza Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică locală; În temeiul art. 45, alin. (1) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată cu modificări şi completări ulterioare, Hotărăşte: Art.1 — Aprobă concesionarea suprafeţei totale de 500 mp teren situat în PC 328 extravilan sat Hlipiceni, categoria de folosinţă “ape și stuf”, teren care aparține domeniului privat al comunei Hlipiceni, prin licitaţie publică deschisă cu strigare. Art.2. — Prețul de pornire a licitaţiei este de 1 000 lei/an, pentru întreaga suprafaţă menţionată la art. 1. Redevenţa se va actualiza anual în funcţie de inflaţie. Art.3. - Durata concesionării este de 15 (cincisprezece) ani, fără posibilitatea de prelungire, în conforinitate cu prevederile legale. Art.4, — Se aprobă studiul de oportunitate şi raportul de evaluare privind concesionarea suprafeţei menţionate a ari.], conform anexei nr. care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Ar1.5. — Se aprobă caietul de sarcini privind concesionarea suprafeţei menţionate la art. 1, conform anexei nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.6. — DI Balan Andrei — referent responsabil cu achiziţiile publice, se va ocupa de buna desfăşurare a procedurii de licitaţie, de aplicarea şi supravegherea procedurii de atribuire a contractului de concesiune pentru suprafața menţionată mai sus, în conformitate cu Regulamentul propriu privind organizarea şi desfăşurarea licitaţiilor publice pentru vânzarea, concesionarea şi închirierea bunurilor care aparțin domeniului privat al comunei Hlipiceni. Art.7, — Se constituie comisia de licitaţie, în următoarea componență: - Hrapciuc Gheorghiţă — preşedinte - Balan Andrei — secretar - Spaiuc Miliodora — membru - Tomniuc Teodora — membru - 'Tucaliuc Daniela — membru. Art.8. - Se constituie comisia de rezolvare a contestaţiilor, în următoarea componenţă! - Romaniuc Jon — preşedinte - Lăpușnianu Gabriela — secretar - Tapu Dumitru — membru - Hrapciuc Mihai — membru - Tomniuc loan — membru. Art.9. — Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri răspunde primarul comunei Hlipiceni, județul Botoşani — Luchian Gheorghe Marian prin compartimentele de specialitate din cadrul Primăriei şi comisiile menţionate la art. 7 şi 8 din prezenta hotărâre. Hlipiceni/30.05.2018 A Ş PREŞEDINTE WE ŞEDINŢĂ, FRIMIA GHEORGHE VIOREL Secretar, CIOBANU DANIEL Anexa nr. 2 la CIA scada i APROBA PRINDE LUCHIAN GHEORGHE M SR: ÎN: SA CAIET DE SARCINI PENTRU DESFĂŞURAREA PROCEDURII DE LICITAȚIE PUBLICĂ DESCHISĂ CU STRIGARE organizată în vederea concesionării suprafeţei de 500 mp teren intravilan (categoria de folosinţă HB — ape si Stuf), teren care aparține domeniului privat al COMUNEI BLIPICENI, judeţul Botoşani INFORMATII GENERALE 1. Date de identificare ale organizatorului procedurii de licitatie COMUNA HLIPICENI - CONSILIUL LOCAL Sediul: COMUNA HLIPICENI, JUDETUL BOTOSANI CIF: 3373365 2. Obiectul procedurii de licitatie publica deschisa cu strigare si legislatia aplicabila: Obiectul procedurii il constituie concesionarea suprafetei de 500 mp teren extravilan (categoria de folosinta HB — ape si stuf), teren care apartine domeniului privat al COMUNEI HLIPICENI, jud. Botosani si care va fi descris ulterior in Anexa ], parie integranta a prezentului caiet de sarcini. Legislatia aplicabila: -Regulamentul propriu privind organizarea si desfasurarea licitatiilor publice pentru vanzarea, concesionarea si inchirierea bunurilor imobile care apartin domeniului privat al comunei Hlipiceni, judetul Botosani, aprobat prin H.C.L. nr.28/18. 12.2012; -Codul civil; . -ari. 4, 14 şi 15 din Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publică, republicată cu modificări şi completări ulterioare; -art. 36 alin. (2), lit. c) şi alin. (3) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată cu modificări şi completări ulterioare. 3. Descrierea bunurilor - Dreptul de proprietate - situatia juridica Suprafața de teren este descrisă in anexa nr.1 care face parte integranta din prezentul caiet de sarcini si apartine domeniului privat al COMUNEI HLIPICENI, judetul Botosani. Identificarea terenului pe parcele cadastrale este configurata in anexa nr... Terenul nu este gajat pentru credite bancare si este liber de orice sarcini. Participantul la procedura de licitatie are posibilitatea de a inspecta/examina bunurile ce fac obiectul concesiunii. Obligatiile pe care organizatorul licitatiei si participantul la licitatie si le asuma sunt detaliate in prezentul caiet de sarcini. 4. Procedura de atribuire: licitaţie publică deschisă cu strigare. 5. Pretul de pornire al licitatiei si pretul final de concesiune Pretul de pornire a licitatiei — 1000 lei/500mp/an, precum si saltul pretului de licitatie — 10 lei, sunt detaliate in Anexa nr.1 la prezentul caiet de sarcini, urmand ca pretul final al redeventei sa fie stabilit în urma parcurgerii procedurilor de atribuire. Toate preturile sunt exprimate in lei si includ TVA. Castigatorul licitatiei publice deschise va incheia un contract de concesiune cu CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI HLIPICENI, conform modelului anexat la prezentul caiet de sarcini. Contractul de concesiune se va întocmi, semna si stampila conform precizarilor Regulamentului propriu privind organizarea si desfasurarea licitatiilor publice pentru vanzarea, concesionarea si inchirierea bunurilor imobile care apartin domeniului privat al comunei Hlipiceni, judetul Botosani, aprobat prin H.C.L. nr.28/18.12.2012. Studiul de oportunitate si raportul de expertiza privind evaluarea suprafetelor de teren au fost intocmite de expertul autorizat funciar-imobiliar Romeo Dughila. Pretul de pornire a licitatiei publice deschise cu strigare este prevazut in anexa nr. la prezentul caiet de sarcini si a fost stabilit în baza raportului de evaluare și a H.C.L. nr.23/30. 05.2018. Redeventa va fi actualizata anual, in functie de indicele de inflatie (la inceputul fiecarui an). 6. Durata concesionarii Suprafaţa de teren menţionată în anexa nr.1 la prezentul caiet de sarcini se concesioneaza pentru O perioada de 15 ani. Contractul de concesiune nu poate fi prelungit. Se interzice subconcesionarea in tot sau in parte, unei terte parti, a bunului concesionat. 7. Conditii obligatorii privind exploatarea terenurilor concesionate Obligariile concesionarului -Se va respecta destinatia concesiunii, respectiv pentru amenajarea unui punct de depozitare şi desfacere a materialului lemnos Nerespectarea acestei prevederi dă dreptul concedentului să rezilieze unilateral contractul de concesiune, dupa un preaviz de 15 zile. -Odată cu semnarea contractului de concesiune, locatarul are obligatia de a respecta toate prevederile legale si procedurile ce decurg din legislatia privind protectia mediului si protectia muncii ; -Concesionarul are obligatia sa asigure exploatarea in regim de continuitate si permanenta a terenului, strict pentru destinatia de amenajare a unui punct de depozitare și desfacere a materialului lemnos; - Concesionarul trebuie sa intretina drumurile de acces din perimetrul terenului concesionat ; -Paza terenurilor va fi asigurata de catre concesionar (utilizatorul acesteia). | -Concesionarul este obligat sa permita accesul personalului imputernicit de concedeni în vederea controlului respectarii regimului contractual si a normelor tehnice ; _Concesionarul este obligat sa respecte prevederile contractului de concesiune pentru suprafetele de teren concesionate ; -Plata impozitului pentru terenul concesionat se va face de catre concesionar (utilizator), in conformitate cu prevederile Codului Fiscal și ale H.C.L. de aprobare a impozitelor și taxelor anuale; -Plata redeventei se va face anual, in doua transe, respectiv 30 septembrie și 25 decembrie. -Nerespectarea termenelor de plata, atat pentru impozitul pe teren cat si pentru redeventa, va atrage calcularea de majorari si penalizari de intarziere, conform prevederilor legale. -Este obligat sa facă exploatarea bunului în conformitate cu prevederile prezentului caiet de sarcini; -Poate edifica doar construcţii temporare, pe perioada valabilităţii contractului de concesiune; La încetarea contractului de concesiune, concesionarul este obligat să restituie concedentului bunul care a făcut obiectul concesiuni, în deplină proprietate, liber de orice sarcini, chiar dacă pe perioada valabilităţii contractului, pe acest teren au fost edificate construcții temporare. -Este obligat sa respecte condiţiile impuse de natura bunurilor proprietate publică şi privată a comunei. Obligaţiile concedentului; - are obligaţia de a nu-l tulbura pe concesionar în exerciţiul drepturilor rezultate din contractul de concesiune, - are obligaţia să notifice concesionarului apariţia oricăror împrejurări de natură să aducă atingere drepturilor concesionarului, - nu are dreptul sa modifice în mod unilateral contractul de concesiune în afară de cazurile prevăzute expres de lege, de contractul de concesiune și de prezentul caiet de sarcini. Încetarea contractului de concesiune poate avea loc în următoarele situaţii: - la expirarea datei stabilite în contractul de concesiune. - In cazul când interesul naţional sau local o impune, prin denunțarea unilaterală de către concedent cu plata unei despăgubiri juste şi prealabile în sarcina acestuia, în caz de dezacord fiind de competența instanţei de judecată. - Ja cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către concesionar, prin reziliere de către concedeni, fără plata de despăgubiri către concesionar. - In cazul nerespectării clauzelor contractuale de către concedent, prin reziliere de către concesionar, fără plata de despăgubiri. - La dispariţia, dintr-o cauza de forță majoră a bunului concesionat, sau în cazul imposibilității obiective a concesionarului de a-l exploata, prin renunțare, fără plata unei despăgubiri. 8. Conditii de participare si calificare la procedura de licitatie. Desfasurarea licitatiei Participarea la procedura de licitatie publica deschisa cu strigare este permisa persoanelor fizice sau juridice, care desfasoara activitati în domeniul comercializării materialului lemnos. Sunt considerati ofertanti calificati, care pot participa la licitatie, ofertanti care indeplinesc urmatoarele conditii: nu sunt în stare de faliment ori lichidare, afacerile nu sunt administrate de un judecator sindic, activitatile comerciale nu sunt suspendate si nu sunt intr-o situatie similara cu cele anterioare; - ofertantul, persoana juridica, nu face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa in una dintre situatiile prevazute la aliniatul precedent; - desfasoara activitati de comercializare material lemnos autorizate; - cei care dovedesc cu certificat fiscal ca si-au achitat obligatiile catre bugetul local al Comunei Hlipiceni (pentru persoanele fizice și juridice cu domiciliul fiscal în Comuna Hlipiceni) pana la dată depunerii ofertelor; Licitatia publica deschisa se organizeaza la locul si la ora stabilite de catre organizator si se desfasoara intr-o singura sedinta, la care poate participa un numar nelimitat de participanti/ofertanti care au intrat in posesia prezentului Caiet de sarcini. Participantii au obligatia ca, la termenul limita mentionat in anuntul publicitar, sa depuna documentele de participare la procedura de licitatie publica deschisa cu strigare întrun plic închis. Nu se accepta participarea la licitatie a ofertantilor care nu au depus documentatia completa pentru participarea la procedura, au furnizat informatii false în documentele prezentate sau au depus documentele de participare dupa data limita comunicata in prezentul caiet de sarcini. Comisia de licitatie verifica si analizeaza documentatia participantilor si afiseaza lista participanţilor/ofertantilor acceptati. Sedinta de licitatie se desfasoara la data, locul si ora comunicate in anuntul publicitar si este deschisa de catre presedintele comisiei de licitatie. La sedinta de licitatie trebuie sa fie prezenti membrii comisiei de licitatie si cel putin 2 (doi) participanţi/ofertanti acceptati. Licitatia publica deschisa cu strigare se desfasoara pe parcursul unei singure sedinte, daca sunt cel putin doi participanţi/ofertanţi care întrunesc condițiile de participare. Presedintele comisiei de licitatie deschide plicurile in prezenta comisiei de evaluare si elimina participanţii/ofertele care nu contin totalitatea documentelor si a datelor prevazute la punctul 9 al prezentului caiet de sarcini. Pentru continuarea desfasurarii procedurii de licitatie este necesar ca dupa deschiderea plicurilor, cel putin doi participanţi/ofertanţi sa intruneasca conditiile de la pct. 8 și 9. Presedintele comisiei de licitatie anunta prețul de pornire a licitaţiei stabilit de Consiliul local prin H.C.L.nr.23/30.05.2018, pasul de licitare şi începe licitarea prin strigare. Preţurile oferite se trec întro listă specială care va fi semnată de comisie și de participanți şi care se atașează la dosarul concesiunii. Adjudecarea se face in favoarea participantului/ofertantului care oferă suma cea mai mare. Criteriul de atribuire a contractului de concesiune este cel mai mare nivel al redeventei. Procesului verbal se semneaza de catre toti membrii comisiei de evaluare și de participanți. In baza procesului verbal de licitatie, in termen de o zi lucratoare, comisia intocmeste un raport pe care il transmite concedentului. In termen de trei zile lucratoare de la primirea raportului, concedentul informeaza in scris, cu confirmare de primire, pe castigator si pe participanții/ofertanţiii ale caror oferte au fost excluse, indicand motivele excluderii. In situatia în care la prima sedinta de licitatie nu vor fi cel putin doi participanţi/ofertanţi valabili, comisia de licitatie va amâna licitatia, urmând procedura pentru organizarea unei noi licitatii reluată de la etapa anunţului publicitar. Daca nici la a doua licitatie nu vor fi doi pavrticipanţi/ofertanţi valabili, concedentul va decide initierea procedurii de negociere directa, în aceeaşi şedinţă, cu participantul/ofertantul prezent. Participantii la licitatie pot formula contestatii motivate, in cazul in care considera ca nu s-au respectat dispozitiile legale referitoare la organizarea si desfasurarea licitatiei. Contestatiile se depun la sediul Primariei comunei Hlipiceni, in termen de 24 ore de la incheierea sedintei de licitatie. Contestatiile depuse vor fi analizate de catre comisia de licitatie si vor fi solutionate în maximum 3 (trei) zile calendaristice de la data depunerii, urmand ca rezultatul sa fie comunicat in scris la adresa mentionata de participant. In cazul în care se va admite o contestatie, contractul de concesiune nu va mai produce efecte. 9, Acte necesare pentru participarea la procedura de licitatie Documentele pentru participarea la licitatie: A - Cod Unic de Inregistrare (CUI) / Cod de Inregistrare Fiscala (CIF) — copie; B - BI/Cl/Pasaport pentru persoane fizice participante sau imputerniciti persoane juridice - copie; C - Anexa 2 — Declaratie de participare; D - Anexa 3 — Fisa participantului; . E - Anexa 6 (în cazul in care participantul este persoana juridica) — Imputernicire — Persoane Juridice; F- Dovada (chitanta) ca a achitat c/» caietului de sarcini in suma de 50 lei, taxa de participare la licitatie in suma de 50 lei si garantia de participare la licitatie in suma de 50 lei. G — Anexa SA si 9B - Cerere tip; H —Certificat fiscal care sa ateste faptul ca nu are datorii la bugetul local al Comunei Hlipiceni (pentru persoanele fizice sau juridice cu domiciliul fiscal în comuna Hlipiceni); Declaratia de participare — Anexa 2 Ofertantul trebuie sa prezinte declaratia de participare in conformitate cu modelul prevazut in Anexa 2 de la prezentul caiet de sarcini. Depunerea declaratiei de participare reprezinta manifestarea vointei ofertantului de a concesiona bunurile prevazute in Anexa ], în conditiile prevazute in caietul de sarcini si de a semna contractul de concesiune pentru bunurile respective. Fisa participantului — Anexa 3 In fisa participantului, acesta va prezenta datele sale de identificare conform modelului prevazut in Anexa 3 a prezentului caiet de sarcini. Imputernicirea - Persoane Juridice — Anexa 6 In cazul in care ofertantul este persoana juridica, participantul la licitatie trebuie sa aiba asupra sa o imputernicire scrisa, prin care reprezentantul legal il deleaga pe acesta sa participe la prezenta procedura de licitatie, autorizandu-l sa liciteze si sa semneze actele incheiate cu aceasta ocazie. La sedinta de licitatie, in cazul persoanelor fizice, acestea trebuie sa aiba asupra lor un document (CV Bl/Pasaport) prin care sa isi poata atesta identitatea. Documentele de participare la licitatie descrise anterior la Capitolul 8 (A - HD) vor fi depuse direct la sediul PRIMARIEI COMUNEI HLIPICENI — comuna Hlipiceni, judetul Botosani, cu o zi inainte de termenul limita pentru desfasurarea licitatiei, respectiv data de , Ora „in plic inchis si sigilat care va cuprinde documentele mentionate la cap.9, pet. A,B,C.D,E, G,H). Pe plic se va mentiona denumirea persoanei fizice sau juridice si mentiunea "Pentru participare la licitatia publica deschisa cu strigare din data de a La data licitatiei, documentele in original vor putea fi solicitate pentru conformitate. In cazul în care participantul este un imputernicit al unei persoane juridice trebuie sa aiba asupra lui la data licitatiei stampila societatii. Neprezentarea la termen a tuturor documentelor solicitate pentru participarea la procedura de licitatie poate atrage descalificarea participantului respectiv. Procedura de licitatie publica deschisa cu strigare se va desfasura in data de incepand cu ora „ la sediul Primariei comunei Hlipiceni. 10. Contractul de concesiune pentru bunurile adjudecate, in cadrul procedurii de licitatie publica deschisa cu strigare In termen de douazeci de zile calendaristice de la comunicarea catre ofertantul a carui oferta a fost stabilita castigatoare, intre acesta si Primaria comunei Hlipiceni, se incheie un contract de concesiune al carui pret este cel stabilit in cadrul sedintei de licitatie. Modelul acestui contract de concesiune incheiat in urma licitatiei se gaseste in Anexa 4 din prezentul caiet de sarcini. Concedentul are dreptul sa rezilieze unilateral contractul in cazul in care concesionarul nu respecta clauzele contractuale din motive imputabile exclusiv acestuia, cu suportarea d [...]