HCL 15/2015 Hlipiceni adoptată

ROMÂNIA - JUDEȚUL BOTOŞANI COMUNA HLIPICENI CONSILIUL LOCAL HLIPICENI HOTĂRÂREA NR. 15 privind aprobarea STATUTULUI comunei Hlipiceni, judetul Botosani Consiliul local al comunei Hlipiceni, judeţul Botoşani, Ținând cont de referatul inregistrat la nr. 12653/03.03.2015 si de expunerea de motive nr.1266/03.03.2015 a primarului comunei Hlipiceni, județul Botoşani cu privire la aprobarea Statutului comunei Hlipiceni, judeţul Botoşani; Analizând referetul comisiei de specialitate din cadrul Primăriei comunei Hlipiceni, înregistrat la nr. 1263/03.03.2015: Văzând avizul comisiei de specialitate din cadrul Consiliului local Hlipiceni: În conformitate cu prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică locală; Potrivit prevederilor Ordonanţei Guvernului nr.53/2002 privind Statutul-cadru al unitatii administrativ-teritoriale republicată si aprobată prin Legea nr.96/2003, ale ar1.36, alin.(3), lit.a) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată cu modificările şi completările ulterioare, În temeiul prevederilor art.45, alin.(1) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul local HOTĂRĂȘTE: Art... — Se aprobă Statutul comunei Hlipiceni, judeţul Botoşani, conform anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Ar4.2. — Cu ducerea la indeplinire a prevederilor prezentei hotărâri răspunde primarul comunei, prin compartimentele de specialitate. Art.3. — Prezenta hotarare va fi comunicată Instituţiei Prefectului judeţului Botoşani şi va fi afişată la sediul Primăriei, prin grija secretarului. Hlipiceni/04.03.2015 Preşedinte de şedinţă, iu. CIOBANU DANIELA-MĂI ip Pui ANEXA NR.1 La H.C.L.nr.15/ 2015 STATUTUL COMUNEI HLIPICENI ART. 1 Comuna HLIPICENI, ca unitate administrativ-teritorială, este persoana juridică de drept public cu deplină capacitate juridică, care posedă un patrimoniu şi are iniţiativa în tot ceea ce priveşte administrarea intereselor publice locale, exercitându-şi autoritatea, în condițiile legii pe teritoriul delimitat prin lege. ART. 2 2.1. Intinderea teritoriului administrativ şi delimitarea teritorială Comuna Hlipiceni, este situată în sudul județului Botoşani, la confluenţa râurilor Jijia şi Sitna. În perimetrul administrativ al comunei sunt incluse satele Hlipiceni, Victoria şi Dragalina. Localitatea este străbătută de D.J 282 si de calea ferată IASI - DOROHOI. Teritoriul administrativ al Comunei Hlipiceni se intinde pe o suprafata de 6935 ha, din care 490 ha reprezinta intravilanul iar 6445 ha reprezinta extravilanul. 2.2 Repere istorice Primele semne de locuire a teritoriului datează din anul 1860, când domnitorul Dimitri Sturza aduce din Galiţia oameni pentru a-i lucra pământul. Drept recompensă le promite slobozenia, de unde şi denumirea iniţială a localității SLOBOZIA. Denumirea de HLIPICENI vine de la cuvântul « hleapa » adică o cocă. de făină de grâu si porumb care se cocea pe vatră. 2.3. Populaţia comunei Populatia Comunei Hlipiceni in anul 2011 era de 3722 locuitori iar de la ultimul recensamant al populatiei, incepand cu anul 2012 sunt 3420 locuitori din care: 1736 in satul Hlipiceni, 1317 in satul Victoria si 367 in satul Dragalina. 2.4. Autoritățile administraţiei publice locale Autoritățile administraţiei publice locale prin care se realizează autonomia locală în Comuna Hlipiceni sunt consiliu! local şi primarul. 2.4.1. Consiliul Local al Comunei Hlipiceni, cu sediul în satul Hlipiceni, este autoritatea deliberativă a administraţiei publice locale care funcționează autonom, asigură realizarea autonomiei locale şi rezolvarea treburilor publice din comună. (1) Consiliul Local al Comunei Hlipiceni, ca organ deliberativ ales în mod democratic de către populația comunei, are următoarele categorii de atribuţii: a) atribuții privind orgafizarea şi funcţionarea aparatului de specialitate al primarului, ale instituțiilor şi serviciilor publice de interes local şi ale societăților comerciale şi regiilor autonome de interes local; b) atribuții privind dezvoltarea economico-socială şi de mediu a comunei, oraşului sau municipiului; c) atribuţii privind administrarea domeniului public” şi privat al comunei, oraşului sau municipiului; d) atribuţii privind gestionarea serviciilor furnizate către cetățeni; e) atribuţii privind cooperarea interinstituțională pe plan intern şi extern. (2) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (1) lit. a), consiliul local: a) aprobă statutul comunei, oraşului sau municipiului, precum şi regulamentul de organizare şi funcţionare a consiliului local; b) aprobă, în condiţiile legii, la propunerea primarului, înființarea, organizarea şi statul de funcţii ale aparatului de specialitate al primarului, ale instituţiilor şi serviciilor publice de interes local, precum şi reorganizarea şi statul de funcţii ale regiilor autonome de interes local; ; c) exercită, în numele unităţii administrativ-teritoriale, toate drepturile şi obligaţiile corespunzătoare participaţiilor deținute la societăți comerciale sau regii autonome, în condiţiile legii. (3) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (1) lit. b), consiliul local: a) aprobă, la propunerea primarului, bugetul local, virările de credite, modul de utilizare a rezervei bugetare şi contul de încheiere a exerciţiului bugetar; b) aprobă, la propunerea primarului, contractarea şi/sau garantarea împrumuturilor, precum şi contractarea de datorie publică locală prin emisiuni de titluri de valoare, în numele unității administrativ-teritoriale, în condiţiile legii; c) stabileşte şi aprobă impozitele şi taxele locale, în condiţiile legii; d) aprobă, la propunerea primarului, documentaţiile tehnico-economice pentru lucrările de investiții de interes local, în condiţiile legii; e) aprobă strategiile privind dezvoltarea economică, socială şi de mediu a unității administrativ-teritoriale; f) asigură realizarea lucrărilor şi ia măsurile necesare implementării şi conformării cu prevederile angajamentelor asumate în procesul de integrare europeană în domeniul protecţiei mediului şi gospodăririi apelor pentru serviciile furnizate cetățenilor. (4) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (1) lit. c), consiliul local: a) hotărăşte darea în administrare, concesionarea sau închirierea bunurilor proprietate publică a comunei, oraşului sau municipiului, după caz, precum şi a serviciilor publice de interes local, în condiţiile legii; b) hotărăşte vânzarea, concesionarea sau închirierea bunurilor proprietate privată a comunei, oraşului sau municipiului, după caz, în condiţiile legii; c) avizează sau aprobă, în condițiile legii, documentațiile de amenajare a teritoriului şi urbanism ale localităţilor; d) atribuie sau schimbă, în condiţiile legii, denumiri de străzi, de piețe şi de obiective de interes public local. (5) În exercitarea atribuţiilor prevăzute Ia alin. (1) lit. d), consiliul local: a) asigură, potrivit competențelor sale şi în condiţiile legii, cadrul necesar pentru furnizarea serviciilor publice de interes local privind: 1. educația; , 2. serviciile sociale pentru protecția copilului, a persoanelor cu handicap, a persoanelor vârstnice, a familiei şi a altor persoane sau grupuri aflate în nevoie socială; 3. sănătatea; 4. cultura; 5. tineretul; 6. sportul; 7. ordinea publică; 8. situaţiile de urgenţă; * 9. protecţia şi refacerea mediului; 10. conservarea, restaurarea şi punerea în valoare a monumentelor istorice şi de arhitectură, a parcurilor, grădinilor publice şi rezervațiilor naturale; 11. dezvoltarea urbană; 12. evidența persoanelor; 13. podurile şi drumurile publice; 14. serviciile comunitare de utilitate publică: alimentare cu apă, gaz natural, canalizare, salubrizare, energie termică, iluminat public şi transport public local, după caz; 15. serviciile de urgenţă de tip salvamont, salvamar şi de prim ajutor; 16. activitățile de administrație social-comunitară; 17. locuințele sociale şi celelalte unități locative aflate în proprietatea unității administrativ- teritoriale sau în administrarea sa; 18. punerea în valoare, în interesul comunităţii locale, a resurselor naturale de pe raza unității administrativ-teritoriale; 19. alte servicii publice stabilite prin lege; b) hotărăşte acordarea unor sporuri şi altor facilități, potrivit legii, personalului sanitar. şi didactic; c) sprijină, în condiţiile legii, activitatea cultelor religioase; d) poate solicita informări şi rapoarte de la primar, viceprimar şi de la şefii organismelor prestatoare de servicii publice şi de utilitate publică de interes local; e) aprobă construirea locuințelor sociale, criteriile pentru repartizarea locuințelor sociale şi a utilităţilor locative aflate în proprietatea sau în administrarea sa; f) poate solicita informări şi rapoarte specifice de la primar şi de la şefii organismelor prestatoare de servicii publice şi de utilitate publică de interes local. (6) În exercitarea atribuțiilor prevăzute la alin. (1) lit. e), consiliul local: a) hotărăşte, în condiţiile legii, cooperarea sau asocierea cu persoane juridice române sau străine, în vederea finanțării şi realizării în comun a unor acțiuni, lucrări, servicii sau proiecte de interes public local; Ă b) hotărăşte, în condiţiile legii, înfrățirea comunei, oraşului sau municipiului cu unități administrativ-teritoriale din alte ţări; c) hotărăşte, în condiţiile legii, cooperarea sau asocierea cu alte unități administrativ- teritoriale din țară sau din străinătate, precum şi aderarea la asociații naţionale şi internaţionale ale autorităţilor administraţiei publice locale, în vederea promovării unor interese comune. (7) Consiliul local poate conferi persoanelor fizice române sau străine cu merite deosebite titlul de cetățean de onoare al comunei, oraşului sau municipiului, în baza unui regulament propriu. Prin acest regulament se stabilesc şi condiţiile retragerii titlului conferit. (8) Consiliul local îndeplineşte orice alte atribuţii stabilite prin lege. Constituit în baza H.C.L. 3/29.06.2012, Consiliul Local Hlipiceni a fost ales la 10 iunie 2012, prin vot universal, egal, direct, secret şi liber exprimat, pentru un mandat de 4 ani care poate fi prelungit în caz de război sau de catastrofă. Numărul membrilor Consiliului Local Hlipiceni este 13. Consiliul local se întruneşte în şedinţe ordinare, lunar, dar se poate întruni şi în şedinţa extraordinară la cererea primarului „sau a cel puţin unei treimi din numărul membrilor consiliului, sau in sedinta de indata. ” Şedinţele Consiliului Local sunt, de regulă, publice consilierii putând decide prin vot desfăşurarea lor cu uşile închise. În exercitarea atribuțiilor ce îi revin consiliul local adoptă hotărâri cu votul majorității membrilor prezenţi, în afară de cazurile în care legea sau regulamentul de organizare şi funcționare a consiliului cere o altă majoritate. Consiliul Local Hligiceni este organizat pe trei comisii de specialitate, conduse de către un preşedinte şi câte un secretar, care analizează şi avizează proiectele de hotărâri din domeniul lor de activitate: Comisia nr. 1 “Comisia pentru programe de dezvoltare economico-socială, buget-finanțe, administrarea domeniului public şi privat al comunei, agricultură, gospodărie comunală, realizarea lucrărilor publice, protecția mediului, servicii publice şi comerț” Comisia nr. 2 “Comisia pentru administraţie publică, probleme juridice, muncă şi protecţie socială, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetățenilor, culte şi minorități” Comisia nr. 3 “Comisia pentru învățământ, sănătate, cultură, tineret, activități sportive şi de agrement, activități ştiinţifice” Structura membrilor Consiliului Local Hlipiceni : ANDRIOAEI DUMITRU-CRISTIAN BALTAG CONSTANTIN CIOBANU MARINETA DORU SERGIU HRAPCIUC GHEORGHIŢĂ IRIMIA GHEORGHE-VIOREL IVASCIUC IONUȚ LĂPUŞNIANU LIVIU LUCAVESCHI VIOREL CAUNEAC ADRIAN-DANIEL ROMANIUC ION ŞCARLII MIHAI VEREŞTIUC SĂVEL 2.4.2. Primarul Comunei Hlipiceni, dl LUCHIAN GHEORGHE MARIAN, a fost ales de cetățeni prin vot universal, direct, egal, secret şi liber exprimat, la alegerile locale din 10 iunie 2012 pentru un mandat de 4 ani. (1)Primarul îndeplineşte o funcţie de autoritate publică. Pentru punerea în aplicare a activităților date în competenţa sa prin actele normative, primarul beneficiază de un aparat de specialitate, pe care îl conduce şi îl controlează. (2) Primarul reprezintă comuna Hlipiceni în relaţiile cu alte autorități publice, cu persoane fizice sau juridice române şi străine, precum şi în justiţie şi are următoarele categorii de atribuții : a) atribuţii exercitate în calitate de reprezentant al statului, în condiţiile legii; b) atribuții referitoare la relaţia cu consiliul local; c) atribuţii referitoare la bugetul local; d) atribuţii privind serviciile publice asigurate cetățenilor; e) alte atribuţii stabilite prin lege. (3) În temeiul alin. (2) lit. a), primarul îndeplineşte funcţia de ofițer de stare civilă şi de autoritate tutelară şi asigură funcţionarea serviciilor publice locale de profil, atribuţii privind organizarea şi desfăşurarea alegerilor, referendumului şi a recensământului. Primarul îndeplineşte şi alte atribuţii stabilite prin lege. (4) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (2) lit. b), primarul: a) prezintă consiliului lo&al, în primul trimestru, un raport anual privind starea economică, socială şi de mediu a unității administrativ-teritoriale; b) prezintă, la solicitarea consiliului local, alte rapoarte şi informări; c) elaborează proiectele de strategii privind starea economică, socială şi de mediu a unității administrativ-teritoriale şi le supune aprobării consiliului local. (5) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (2) lit. c); primarul: a) exercită funcția de ordonator principal de credite; b) întocmeşte proiectul bugetului local şi contul de încheiere a exerciţiului bugetar şi le supune spre aprobare consiliului local; c) inițiază, în condițiile legii, negocieri pentru contractarea de împrumuturi şi emiterea de titluri de valoare în numele unității administrativ-teritoriale; d) verifică, prin compartimentele de specialitate, corecta înregistrare fiscală a contribuabililor la organul fiscal teritorial, atât a sediului social principal, cât şi a sediului secundar. (6) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (2) lit. d), primarul: a) coordonează realizarea serviciilor publice de interes local prestate prin intermediul aparatului de specialitate sau prin intermediul organismelor prestatoare de servicii publice şi de utilitate publică de interes local; b) ia măsuri pentru prevenirea şi, după caz, gestionarea situaţiilor de urgenţă; c) ia măsuri pentru organizarea executării şi executarea în concret a activităților din domeniile prevăzute la alin. (2) lit. a)-d); d) ia măsuri pentru asigurarea inventarierii, evidenţei statistice, inspecției şi controlului efectuării serviciilor publice de interes local prevăzute la alin. (2) lit. a)-d), precum şi a bunurilor din patrimoniul public şi privat al unităţii administrativ-teritoriale; e) numeşte, sancţionează şi dispune suspendarea, modificarea şi încetarea raporturilor de serviciu sau, după caz, a raporturilor de muncă, în condiţiile legii, pentru personalul din cadrul aparatului de specialitate, precum şi pentru conducătorii instituțiilor şi serviciilor publice de interes local; f) asigură elaborarea planurilor urbanistice prevăzute de lege, le supune aprobării consiliului local şi acționează pentru respectarea prevederilor acestora; g) emite avizele, acordurile şi autorizațiile date în competența sa prin lege şi alte acte normative; h) asigură realizarea lucrărilor şi ia măsurile necesare conformării cu prevederile angajamentelor asumate în procesul de integrare europeană în domeniul protecției mediului şi gospodăririi apelor pentru serviciile furnizate cetățenilor. (7) Pentru exercitarea corespunzătoare a atribuțiilor sale, primarul colaborează cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor şi celorlalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale din unităţile administrativ-teritoriale, precum şi cu consiliul județean. (8) Numirea conducătorilor instituţiilor şi serviciilor publice de interes local se face pe baza concursului organizat potrivit procedurilor şi criteriilor aprobate de consiliul local, la propunerea primarului, în condiţiile legii. Numirea se face prin dispoziția primarului, având anexat contractul de management. 2.4.3. Viceprimarul, di Hrapciuc Gheorghita, a fost ales de către Consiliul Local din rândul membrilor săi prin votul secret al majorităţii consilierilor în funcţie la data de 29 iunie 2012. i Secretarul comunei Hlipiceni, este funcționar public de conducere şi nu poate fi membru al unui partid politic. În conformitate cu prevederile art.77 din Legea 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare - privind administratia publica locala, primarul, viceprimarul, secretarul comunei şi aparatul de specialitate al primarului constituie o structură funcţională cu activitate permanentă? denumită primăria comunei, care duce la îndeplinire hotărârile consiliului local şi dispozițiile primarului, soluționând problemele curente ale colectivității locale. Sediul Primăriei comunei Hlipiceni este în satul Hlipiceni. 2.5. Căile de comunicaţie existente şi categoria acestora Din punct de vedere al rețelei stradale ce deserveşte acest teritoriu se pot menţiona următoarele: > Axa principala de circulatie a comunei Hlipiceni o reprezintă drumul județean DJ 282. a Celelalte artere de penetratie ale comunei sunt drumurile comunale DC 38, DC 48 a Scheletul retelei stradale este constituit de drumurile mentionate mai sus la care se adauga, legaturile intre ele care se realizeaza prin intermediul drumurilor săteşti. Caile de comunicatie de pe teritoriul administsrativ al comunei Hlipiceni reprezinta o suprafata de 98 ha. 2.6. Date privitoare la principalele instituţii din domeniul educației, culturii, sănătăţii, asistenței sociale şi alte asemenea 1. EDUCATIE Invățământ preuniversitar Comuna Hlipiceni dispune de un numar de patru scoli primare, doua scoli gimnaziale si patru gradinite. Numarul total de elevi din comuna este de 535 din care 93 prescolari si 442 scolari. Numarul cadrelor didactice este de 33 din care 5 la invatamantul prescolar si 28 la invatamantul scolar. 2. CULTURA Căminul cultural Hlipiceni reprezinta cladirea veche a fostului CAP, preluata de catre primarie si in prezent se fac lucrari de reabilitare din fonduri europene, cu cofinantare de la bugetul local, proiect obtinut in cadrul GAL-ului Sulita. Desfăşoară activități cultural - artistice cu sprijinul bibliotecarului din comună. Activitatea caminului cultural se bazeaza pe păstrarea tradițiilor populare (dansuri, obiceiuri de iarnă -renumiţii « Căiuţi Albaştri »). Biblioteca comunală cu sediul în satul Hlipiceni, dispune de un numar impresionant de volume si are o activitate intensa si folositoare mai ales pentru elevii de la scolile din comuna care o frecventeaza zilnic. *.— i Lăcaşurile de cult din Comuna Hlipiceni se doresc a fi o şansă a fiecăruia de a se apropria de Dumnezeu conform cultului său, de a apropria tinerii de valorile moralei creştine, de încurajarea spiritului de toleranță. Biserici ortodoxe: > Parohia Hlipiceni > Parohia Hlipicen?2 (Cobiceni) > Parohia Victoria > Parohia Dragalina Alte biserici: > Biserica penticostală: Sat Hlipiceni 3. SĂNĂTATE - Dispensarul Sanitar Veterninar situat in satul Victoria — medic Gagea Dan Virgil ; - Dispensarul uman situat in centrul satului Hlipiceni — medic Gagea Elena ; - Farmacia situata in cladirea fostului « Magazin Universal » din centrul satului Hlipiceni. 4. PROTECŢIA SOCIALĂ În cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Hlipiceni este angajat un funcţionar public cu [...]