HCL 17/2017 Gurghiu adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL MUREȘ COMUNA GURGHIU CONSILIUL LOCAL GURGHIU Gurghiu, str. Petru Maior, nr. 8, jud. Mureş tel. 0265 536 003 fax. 0265 536 094 e-mail: gurehiar ci mures.ro www.e-primarii.ro/primaria-gurghiu HOTĂRÂREA NR. 17 din 24.02.2017 privind darea în administrare şi exploatare a serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare şi sistemele de utilitate publică utilizate - sistemele de alimentare cu apă şi de canalizare - către serviciul “CONSILIUL LOCAL GURGHIU - SERVICIUL APĂ CANAL”, serviciu public de interes local, specializat, cu personalitate juridică, organizat în subordinea consiliului local al comunei GURGHIU, judeţul Mureş CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI GURGHIU, întrunit în şedinţă ordinară în data de 24 februarie 2017 Având în vedere: , - Expunerea de motive a primarului comunei Gurghiu, înregistrată sub nr. 873 din data de 14.02.2017; - Raportul de specialitate al Compartimentului de specialitate, înregistrat sub nr. 954 din data de 17.02.2017; - prevederile art.2 lit.g), art.3 alin.(1) şi alin.(4), art.4 alin.(1) şi alin.(4), art. 8, alin. (1) şi alin.(3) lit.d), art.9 alin.(4) lit.c) şi lit.d), art.23 alin.(1) lit.a), art.24 alin.(1) lit.a), art.25 alin.(l), alin.(3) şi alin.(4) şi art.28 alin.(2) lit.a), alin.(5) şi alin.(7), art.43 alin.(1) şi alin.(2), art.44 alin.(1), alin.(2), alin.(4), alin.(5). alin.(6) şi alin.(7), art. 4601 lit.a), art.47 şi art.48 din Legea 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art. 12 alin.(1) lit.e), art. 19 alin.(2) şi alin.(3), art.35 alin.(1), art.37 alin.(l), alin.(2) şi alin.(3), art.38, art.39 şi art.40 din Legea 241/2006 a serviciului de alimentare cu apa si canalizare, republicată; - prevederile Ordinului Preşedintelui A.N.R.S.C nr.90/2007 pentru aprobarea Contractului- cadru de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu apa si de canalizare: - prevederile HCL Gurghiu nr. 23 din 11.04.2012 privind înfiinţarea serviciului de alimentare cu apă a comunei Gurghiu; - prevederile HCL Gurghiu nr. 14 din 24.02. 2017 privind organizarea, funcţionarea şi gestionarea serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare în comuna GURGHIU, Judeţul MUREŞ - prevederile art. 36, alin. (2) lit. d) coroborat cu prevederile alin. (6), lit. a), pet. 14 a din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată cu modificările şi completările ulterioare, - raportul de avizăre al Comisiei pentru probleme economico-sociale, buget, finanţe, amenajarea teritoriului şi urbanism , administrarea domeniului public şi privat al comunei, realizarea lucrărilor publice, protecţia.mediului, agricultură a Consiliului Local Gurghiu, -prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare În temeiul prevederilor art. 36, alin. (1) şi (9), ale art. 45, alin. (2), art. 47 precum şi ale art. 115, alin. (1), lit. b) din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.l Se dau în administrare şi exploatare serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare şi sistemele de uţilitate publică utilizate - sistemele de alimentare cu apă şi de canalizare - pentru furnizarea/prestareai serviciului public de alimentare cu apă şi canalizare ale comunei GURGHIU, judeţul Mureş, către serviciul “CONSILIUL LOCAL GURGHIU - SERVICIUL APĂ CANAL”, serviciu public de interes local, specializat, cu personalitate juridică, înfiinţat şi organizat în subordinea consiliului local al comunei GURGHIU, judeţul Mureş, denumit în continuare şi Operator. Art.2 Predarea -— preluarea bunurilor proprietate publică sau/şi privată ale comunei GURGIIIU se va face pe băză de protocol şi inventar de către o comisie înfiinţată în acest scop prin dispoziţia primarului comunei GURGHIU; Art.3 Operatorul serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare, va administra, va asigura funcţionarea şi va exploata serviciul şi sistemul de alimentare cu apă şi de canalizare al comunei Gurghiu și va presta următoarele activităţi: a) captarea apei brute, din surse de suprafaţă sau subterane; b)tratarea apei brute; c)transportul apei potabile şi/sau industriale; d)îinmagazinarea apei; e)distribuţia apei potabile şi/ sau industriale. f) colectarea, transportul şi evacuarea apelor uzate de la utilizatori la staţiile de epurare; 8) epurarea apelor uzate şi evacuarea apei epurate în emisar; h) colectarea, evacuarea şi tratarea adecvată a deşeurilor din gurile de scurgere a apelor pluviale şi asigurarea funcţionalităţii acestora; i) evacuarea, tratarea şi depozitarea nămolurilor şi a altor deşeuri similare derivate din activităţile prevăzute mai sus; )) evacuarea apelor pluviale şi de suprafaţă din intravilanul localităţilor. Art.4 Se acordă Operatorului dreptul exclusiv de a presta activităţile de la art.3 pentru toți utilizatorii din raza unităţii administrativ-teritoriale GURGHIU în condiţii de calitate şi cu respectarea indicatorilor de performanţă stabiliţi prin Regulamentul propriu al serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare aprobat prin HCL nr. 14/24.02.2017; Art.5 Prestarea'serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare al comunei GURGHIU se va face în conformitate cu prevederile Regulamentului şi Caietului de Sarcini, proprii ale serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare aprobat prin HCL nr. 14/24.02.2017. Art.6 Operatorul serviciului de alimentare cu apă are obligaţia să asigure prestarea activităţilor menţionate a art.3 din prezenta hotărâre pentru toţi utilizatorii (populaţie, agenţi economici. instituții indicatorilor de performanţă stabiliți prin Regulamentul propriu al serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare al comunei. Art.7 (1) Funcționarea sistemului de alimentare cu apă şi de canalizare trebuie să fie continuă, operatorul răspunzând pentru neîndeplinirea serviciului, în conformitate cu clauzele contractuale sau condiţiile de menţinere a licenţei. (2) În cazul lipsei de debit ca urmare a reducerii debitelor de apă ale sursei în caz de secetă sau îngheţ, distribuţia apei se va face după un program propus de operator şi aprobat de autoritatea administraţiei publice locale, program ce va fi adus la cunoştinţa utilizatorilor în timp util, prin mijloace adecvate (mass-media, afişare la utilizator). Art.8 (1) Pentru intervenţia rapidă în caz de necesitate operatorul va face marcaje şi inscripţii pe clădirile de locuit, alte clădiri din apropiere, împrejmuiri, care vor indica prezenţa căminelor de vane şi a hidranţilor de incendiu. (2) Este interzisă blocarea accesului la căminele şi hidranţii rețelei pentru care s-au executat marcajele şi inscripţiile menţionate la alin. (1). Art.9 În vederea realizării obiectivelor şi sarcinilor ce le revin în domeniul serviciului de alimentare cu apă a localităţii, operatorul trebuie să asigure: a) producerea, transportul, înmagazinarea şi distribuţia apei potabile, respectiv preluarea, canalizarea, epurarea şi evacuarea apelor uzate: b) exploatarea sistemului de alimentare cu apă, respectiv a sistemului de canalizare în condiţii de siguranţă şi eficienţă tehnico-economică, cu respectarea tehnologiilor şi a instrucţiunilor tehnice de exploatare; | c) instituirea, supravegherea şi întreţinerea, corespunzător dispoziţiilor legale, a zonelor de protecţie sanitară, a construcţiilor și instalațiilor specifice sistemului de alimentare cu apă şi de canalizare; i d) monitorizarea strictă a calităţii apei potabile distribuite prin intermediul sistemului de alimentare cu apă, în concordanţă cu normele igienico-sanitare în vigoare; e) captarea apei brute, respectiv descărcarea apelor uzate orăşeneşti în receptorii naturali, numai cu respectarea condiţiilor impuse prin acordurile, avizele şi autorizaţiile de mediu şi de gospodărire a apelor; ; £) întreţinerea şi menţinerea în stare de permanentă funcţionare a sistemului de alimentare cu apă și de canalizare; i 8) contorizarea cantităților de apă produse, distribuite şi respectiv facturate; h) creşterea eficienţei şi a randamentului sistemului de alimentare cu apă şi de canalizare în scopul reducerii tarifelor, prin eliminarea pierderilor în sistem, reducerea costurilor de producţie, a consumurilor specifice de! materii prime, combustibili şi energie electrică şi prin reproiectarea, reutilarea şi retehnologizarea acestora; i) limitarea cantităților de apă potabilă distribuită prin reţelele de alimentare cu apă, utilizată în procesele industriale, şi “diminuarea consumurilor specifice prin recircularea, refolosirea şi reutilizarea acesteia. : ]) refacerea locului unde a intervenit pentru reparaţii sau execuţia unei lucrări noi, la un nivel calitativ corespunzător, în termen de maximum 30 zile calendaristice de la terminarea lucrării, ţinând cont de condiţiile meteorologice care nu trebuie să afecteze calitatea acesteia. Imediat după remedierea unei avarii care, a afectat pavajul în zona de intervenţie, operatorul va lua toate măsurile pentru asigurarea unor pavaje provizorii, care să asigure reluarea circulaţiei pe porțiunile afectate, iar aducerea pavajului la tormă şi calitatea iniţială se va finaliza în aceleaşi condiţii. Pe toată perioada desfăşurării intervențiilor şi până la finalizarea pavajului definitiv, operatorul va asigura semnalizarea corespunzătoare atât din punct de vedere al execuţiei, cât şi din punct de vedere al siguranței circulaţiei. i Art.10 (1) Pe toată durata existenţei sistemelor de alimentare cu apă şi de canalizare, pentru executarea lucrărilor necesăre întreţinerii şi exploatării sistemelor respective, operatorul are drept de servitute asupra proprietăţilor afectate de sistemul de alimentare cu apă şi de canalizare, realizându- se cu titlu gratuit pe toată durata existenţei acestuia. (2) Dacă cu ocazia intervențiilor pentru retehnologizări, reparaţii. revizii. avarii se produc obligaţia să le plătească acestora despăgubiri, în condiţiile legii. Proprietarul terenului afectat de exercitarea dreptului de servitute va fi despăgubit pentru prejudiciile cauzate. Cuantumul despăgubirii se stabileşte prin acordul părţilor sau, în cazul în care părţile nu se înţeleg, prin hotărâre judecătorească. (3) Operatorul are obligaţia să țină evidențe distincte pentru fiecare activitate, având contabilitate separată pentru fiecare tip de serviciu în parte. Art.11 Operatorul serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare, are dreptul: a) să oprească temporar furnizarea apei sau prestarea serviciului de canalizare, fără înștiințarea prealabilă a utilizatorilor şi fără să îşi asume răspunderea faţă de aceştia, în cazul unor avarii grave a căror remediere nu suferă amânare, care pot produce pagube importante, accidente sau explozii, defecţiuni ale instalaţiilor interioare ale utilizatorului sau care afectează buna funcționare a sistemului de alimentare cu apă şi/sau de canalizare. În astfel de cazuri, operatorul are obligaţia de a anunţa utilizatorii imediat de situaţia apărută prin toate mijloacele ce le are la dispoziţie; b) să restricţioneze alimentarea cu apă a tuturor utilizatorilor, pe o anumită perioadă, cu înştiinţarea prealabilă, în cazul în care apar restricționări justificate la sursa de apă sau la racordarea şi punerea în funcţiune a unor noi capacități din cadrul sistemului de alimentare cu apă sau de canalizare ori a unor lucrări de întreţinere planificate. Aceste restricţionări se pot face cu aprobarea autorităţilor administraţiei publice locale Gurghiu, cu excepția cazurilor de forţă majoră; C) să încaseze contravaloarea serviciilor furnizate/prestate şi să aplice penalităţile legale; d) să întrerupă sau să sisteze furnizarea/prestarea serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare, în condiţiile legii, cu notificare prealabilă, la utilizatorii care nu şi-au achitat facturile pe o perioadă mai mare de 30 de zile calendaristice de la data expirării termenului de plată a facturii sau care nu respectă clauzele - contractuale. Aceleaşi măsuri, inclusiv desființarea branşamentelor/racordurilor, se pot lua faţă de utilizatorii clandestini, dacă aceştia nu au îndeplinit condiţiile impuse de operatâri pentru intrarea în legalitate. e) măsura debranșării de la reţeaua publică se poate lua numai în urma unei notificări prealabile adresate utilizatorului restant şi se poate pune în aplicare după 5 zile lucrătoare de la data primirii acesteia; transmiterea se poate face prin curier sau prin scrisoare recomandată. Procedura de notificare se va considera îndeplinită şi în cazul unui eventual refuz de primire a acesteia din partea utilizatorului. i f) reluarea furnizării/prestării serviciului alimentare cu apă şi de canalizare se va face în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la efectuarea plăţii; cheltuielile justificate aferente sistării, respectiv reluării prestării serviciului; se suportă de utilizator. 8) dacă în termen de 3 luni de la data debranşării nu se solicită reluarea prestării serviciului de alimentare cu apă şi de canâlizare, calitatea de utilizator se pierde, iar reluarea prestării serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare se face ca pentru un nou utilizator, în baza unui nou contract de prestare a serviciului. h) să solicite ajustarea periodică a preţului/tarifului, în raport cu modificările intervenite în costuri; : i) să solicite modificarea preţului/tarifelor, în condiţiile legii, dacă a intervenit o schimbare semnificativă a echilibrului contractual sau în structura costurilor; ]) să aplice la facturare preţurile/tarifele aprobate de Consiliul local al Comunei GURGHIU; k) solicite recuperarta debitelor la instanţa competentă, factura emisă pentru serviciile de utilităţi publice constituind titlu executoriu. Art.12 Operatorul serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare are obligaţia: a) să respecte ahgajamentele asumate prin contractele de furnizare/prestare a serviciilor de apă şi de canalizare; b) să respecte prevederile regulamentului propriu serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare aprobat prin HCE nr. 14/24.02.2017; C) să ia măsurile necesare pentru remedierea operativă a defecţiunilor apărute la instalaţiile sale, precum şi de înlăturare a consecinţelor şi pagubelor rezultate; d) să presteze serviciul de alimentare cu apă şi de canalizare la toţi utilizatorii cu care a încheiat contracte de furnizare/prestare şi utilizare a serviciilor; f) să respecte indicatorii de performanţă aprobaţi de autorităţile administraţiei publice locale ale comunei Ibănești; 9) să furnizeze date despre prestarea serviciului autorităţilor administraţiei publice locale, precum şi A.N.R.S.C., conform programelor stabilite de acestea; h) să aplice metode performante de management care să conducă la reducerea costurilor de operare, inclusiv prin aplicarea procedurilor concurenţiale prevăzute de normele legale în vigoare pentru achiziţiile de lucrări, bunuri şi servicii; i) să furnizeze apă potabilă şi industrială la parametrii de potabilitate impuşi de actele normative în vigoare, cu asigurarea valorilor debitelor şi a presiunii de serviciu, indiferent de poziţia utilizatorului în schema de funcţionare; j) să asigure preluarea apelor uzate și meteorice la sistemul de canalizare şi să verifice calitatea acestora; k) să întreţină şi să verifice funcţionarea contoarelor de măsurare a cantităților de apă, în conformitate cu prescripţiile metrologice şi să utilizeze pentru sigilare numai sigilii cu serie unică de identificare pentru a preveni sigilarea neautorizată; I) să emită factura pentru furnizarea/prestarea serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare cel mai târziu până la data de 15 a lunii următoare celei în care prestaţia a fost efectuată; m) să factureze cantităţile de apă furnizate şi serviciile de canalizare prestate la valorile măsurate prin intermediul contoarelor, aducând la cunoştinţa utilizatorului modificările de tarif; n) să înregistreze toate reclamaţiile şi sesizările utilizatorilor, să le verifice şi să ia măsurile ce se impun, pentru rezolvarea acestora.! La sesizările utilizatorilor operatorul va răspunde în scris, în termen de maximum 30 de zile calendaristice de la înregistrarea acestora. o)să presteze serviciul de alimentare cu apă şi de canalizare numai pe baza unui contract încheiat cu utilizatorii serviciului şi în conformitate cu prevederile regulamentului propriu serviciului de alimentare cu apă al comunti GURGHIU; p) să ţină gestiune separată pentru fiecare activitate a serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare, în vederea stabilirii de preţuri juste în concordanţă cu cheltuielile efectuate; q) să încheie contracte de asigurare pentru pagubele aduse la infrastructura exploatată în desfăşurarea activităţilor; . r) să deţină toate avizele, acordurile, autorizaţiile şi licenţele necesare prestării activităţilor specifice serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare, prevăzute de legislaţia în vigoare; s) să presteze serviciul de alimentare cu apă şi de canalizare cu respectarea principiilor universalităţii, accesibilităţii, continuității şi egalităţii de tratament între utilizatori. ş) să echipeze cu contoare branşamentele utilizatorilor în punctul de delimitare a instalaţiilor, în termenele stabilite de: Consiliul Local al comunei GURGHIU. Art.13 Operatorul serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare, nu răspunde pentru neîndeplinirea serviciului, îh cazurile de forţă majoră precum: a) evenimente naturale incontrolabile ( cutremur, erupția unui vulcan, furtună, inundație, incendiu, orice alte catastrofă naturală,etc.) b) . evenimente sociale (război, atentat terorist, lovitură de stat, greve, instituirea stării de necesitate, orice alte evenimente sociale asimilate forţei majore, etc); c) 1 evenimente de natură medicală, sănătate publică, siguranța alimentelor şi sanitar veterinare; d) orice alte cazuri asimilate forței majore în conformitate cu legislaţia în vigoare. Art.14 Operatorul serviciului" de alimentare cu apă şi de canalizare nu răspunde pentru neîndeplinirea serviciului în următoarele cazuri: a) ca urmare a 'lucrărilor de întreţinere, reparaţii, modernizări, extinderi, devieri, branșări noi, schimbări de contoare, dacă operatorul a anunţat utilizatorii despre eventualitatea opririi furnizării apei, specificând data şi intervalul de timp în care aceasta va fi oprită. Anunţul de oprire a furnizării apei, prin mass-media şi/sau afişare la utilizatori, după caz, în funcţie de numărul de utilizatori afectaţi trebuie făcut Înainte, cu un număr de ore stabilit prin contract; b) în cazul ploilor torențiale care duc la depăşirea capacităţii proiectate de preluare la canalizare a debitelori situatie în care operatorul va face dovada depăşirii capacităţii. a) să beneficieze de serviciul de alimentare cu apă şi/sau de canalizare la nivelurile stabilite în contract; b) să primească răspuns în maximum 30 de zile calendaristice la sesizările adresate operatorului cu privire la neîndeplinirea unor condiţii contractuale; c) să conteste facturile când constată încălcarea prevederilor contractuale; d) să fie anunţat cu cel puţin 24 de ore înainte despre opririle programate sau restricționările în furnizarea/prestarea serviciului; e) să fie despăgubit în cazurile încălcării de către operator a clauzelor contractuale care prevăd şi cuantifică valorile despăgubirilor în funcţie de prejudiciul cauzat; f) să fie informat despre modul de funcţionare a serviciilor de apă şi de canalizare, despre deciziile luate de autorităţile administraţiei publice locale, A.N.R.S.C. şi de operator privind asigurarea acestor servicii; g) să aibă montate pe branşamentele proprii ale imobilelor contoare de apă pentru înregistrarea consumurilor. ; Art.16 Utilizatorul serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare este obligat: a) să respecte clauzele contractului de furnizare/p [...]