HCL 14/2017 Gurghiu adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL MUREŞ COMUNA GURGHIU CONSILIUL LOCAL GURGHIU Gurghiu, str. Petru Maior, nr. 8, jud. Mureş tel. 0265 536 003 fax. 0265 536 094 e-mail: gurghiu'a cimures.ro www. e-primarii ro/primaria-gurohiu Anexa nr. 3 la HCL nr.14 din 24.02.2017 Studiu de specialitate pentru stabilirea Indicatorilor de Performanţă ai serviciului de utilităţi publice - serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare în comuna GURGHIU, judeţul Mureş 1. Denumirea studiului Studiu de specialitate pentru stabilirea Indicatorilor de Performanţă ai serviciului de utilităţi publice - serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare în comuna GURGHIU, judeţul Mureş. 2. Scopul studiului Prezentul studiu are ca scop stabilirea indicatorilor de performanţă ai serviciului de utilități publice - serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare în comuna GURGHIU, judeţul Mureş, forma de gestiune a serviciului - gestiunea directă. 3. Cadrul legal Acest studiu este realizat în conformitate cu prevederile legale cuprinse în: — Legea 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; — Legea 241/2006 a serviciului de alimentare cu apă şi canalizare, republicată. Conform cu art.8 alin.(1), Q) şi (3) din Legea 241/2006 republicată, serviciul furnizat/prestat prin sistemele de alimentare cu apă şi de canalizare trebuie să îndeplinească, la nivelul utilizatorilor, indicatorii de performanţă prevăzuţi în regulamentul serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare. Indicatorii de performanţă ai serviciului furnizat/prestat utilizatorilor se stabilesc pe baza unui studiu de specialitate întocmit de autorităţile administraţiei publice locale(...), în funcţie de necesităţile utilizatorilor, de starea tehnică a sistemelor de alimentare cu apă şi de canalizare şi de eficienţa acestora, cu respectarea indicatorilor de performanţă minimali prevăzuţi în regulamentul cadru, respectiv în caietul de sarcini-cadru a] serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare. Propunerile de indicatori de performanţă ai serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare furnizat/prestat utilizatorilor, rezultate din studiul de specialitate efectuat în acest scop, vor fi supuse dezbaterii publice înaintea aprobării lor de către autoritățile administraţiei publice locale. 4. Strategie şi obiective 4.1 Ca şi direcții sirategice de acţiune autoritatea administrativă a comunei GURGHIU își propune: a) orientarea serviciului către utilizatori; b) asigurarea accesului nediscriminatoriu al tuturor membrilor comunităţii la serviciul de alimentare cu apă; c) asigurarea calităţii serviciului la nivelul corespunzător normelor Uniunii Europene; d) îmbunătăţirea calităţii mediului, prin utilizarea raţională a resurselor naturale de apă şi epurarea corespunzătoare a apelor uzate, în conformitate cu prevederile legislaţiei de mediu şi ale directivelor Uniunii Europene; reducerea pierderilor de apă şi a consumurilor energetice din ROMÂNIA JUDEŢUL MUREŞ COMUNA GURGHIU CONSILIUL LOCAL GURGHIU Gurghiu, str. Petru Maior, nr 8, jud. Mureş tel. 0265 536 003. fax. 0265 536 094 e-mail: gurghiu a cimures.ro e-primarii.ro:primaria-gur ghiu n sistemele de alimentare cu apă; e) reducerea consumurilor specifice de apă potabilă la utilizator, inclusiv prin contorizarea branșamentelor şi a consumurilor individuale; ?) promovarea programelor de investiţii, în scopul dezvoltării şi modernizării sistemului de alimentare cu apă şi de canalizare; 2) adoptarea soluțiilor tehnice şi tehnologice, cu costuri minime şi în concordanţă cu prognozele de dezvoltare edilitar-urbanistică şi demografică a comunităţii; h) promovarea metodelor moderne de management; i) promovarea profesionalismului, eticii profesionale şi a formării profesionale continue a personalului ce lucrează în domeniu. 4.2 Autoritatea administraţiei locale GURGHIU consideră că următoarele elemente constituie obiective esenţiale: a) îmbunătățirea condiţiilor de viaţă ale cetățenilor; b) realizarea unei infrastructuri edilitare moderne, ca bază a dezvoltării economice şi în scopul atragerii investiţiilor profitabile pentru comunitatea locală; c) dezvoltarea durabilă a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare; d) protecţia mediului; e) asigurarea contorizării consumului de apă pentru fiecare utilizator cu care se încheie contracte de furnizare; menţinerea în stare perfect funcţională şi îmbunătăţirea sistemului public de alimentare cu apă şi de canalizare de pe raza localităţii; g îmbunătăţirea serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare; h) menţinerea unor preţuri şi tarife cât mai scăzute atât pentru apă cât şi pentru canalizare, conform standardelor serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare; i) respectarea preţurilor şi tarifelor, în conformitate cu legislaţia în domeniu; ]) bună calitate a serviciului prestat şi menţinerea calității tehnice şi întreţinerea în stare bună a sistemului de alimentare cu apă şi de canalizare a localităţii. 4.3 În vederea realizării obiectivelor şi sarcinilor ce le revin în domeniul serviciului de alimeniare cu apă şi de canalizare a localităţii GURGHIU, operatorul trebuie să asigure: a) producerea, transportul, înmagazinarea şi distribuţia apei potabile; b) colectarea, transportul, epurarea şi evacuarea apelor uzate, a apelor meteorice şi a apelor de suprafaţă provenite din intravilan; c) exploatarea sistemului de alimentare cu apă şi de canalizare, în condiţii de siguranţă şi eficiență tehnico-economică, cu respectarea tehnologiilor şi a instrucţiunilor tehnice de exploatare; d) instituirea, supravegherea și întreţinerea, corespunzător dispoziţiilor legale, a zonelor de protecţie sanitară, a construcţiilor şi instalaţiilor specifice sistemelor de alimentare cu apă potabilă şi de canalizare; e) monitorizarea strictă a calităţii apei potabile distribuite prin intermediul sistemului de alimentare cu apă, în concordanţă cu normele igienico-sanitare în vigoare; E) monitorizarea strictă a calităţii apei la ieşirea din staţia de epurare astfel încât concentrațiile indicatorilor de calitate, se vor încadra în limite maxim admisibile, în concordanţă cu normele igienico-sanitare în vigoare; £) captarea apei brute, numai cu respectarea condițiilor impuse prin acordurile, avizele şi autorizaţiile de mediu şi de gospodărire a apelor; h) întreţinerea şi menţinerea în stare de permanentă funcționare a sistemului de alimentare cu ROMÂNIA JUDEŢUL MUREŞ COMUNA GURGHIU CONSILIUL LOCAL GURGHIU Gurghiu, str. Petru Maior, nr. 8, jud. Mureş tei. 0265 536 003 fax. 0265 536 094 e-mail: Surghiu a cimures.ro vw. e-primarii ro/primaria-gurghiu apă şi de canalizare; i) contorizarea cantităților de apă produse, distribuite şi respectiv facturate; 4.4 În desfăşurarea activităţilor serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare a localităţii GURGHIU, operatorul trebuie să respecte următoarele principii: a) securitatea serviciului; b) iarifarea echitabilă; c) rentabilitatea, calitatea şi eficienţa serviciului; d) solidaritatea utilizatorilor reflectată în strategia tarifară; e) transparenţa şi responsabilitatea publică, incluzând consultarea cu patronatele, sindicatele, utilizatorii şi cu asociaţiile reprezentative ale acestora; P) continuitatea din punct de vedere cantitativ şi calitativ; 8) adaptabilitatea la cerinţele utilizatorilor; h) accesibilitatea egală a utilizatori lor la serviciul public, pe baze contractuale; i) respectarea reglementărilor specifice din domeniul gospodăririi apelor, protecţiei mediului şi sănătăţii populaţiei. 5. Indicatori de performanţă Indicatorii constau în indicatori de performanţă operaţionali, manageriali, financiari şi de management al activelor. Din perspectiva administraţiei publice locale, aceştia nu ar trebui priviţi izolat, deoarece reflectă zone foarte importante ale sectoarelor activităţii de alimentare cu apă şi de canalizare. Indicatorii de performanţa operaţionali au menirea de a fi caracteristici obiective pe care operatorul le poate furniza uşor pe baza datelor pe care în unele cazuri deja le colecteaza. Scopul principal al indicatorilor de performanță operaţionali este de a furniza date asupra producției şi eficienței atât în termeni materiali/cantitativi cât şi în termeni Hnanciari. Acest lucru este important pentru controlul costurilor dar şi din punct de vedere al politicilor de mediu. Indicatorii de performanţă manageriali indică scara de activitate şi eficienţa operatorului. Indicatorii de performanţă financiari se bazează pe indicatori diagnostic derivați din declaraţiile financiare. Indicatorii de performanţă privind continuitatea și managementul activelor prezintă situaţia actuală specifică operatorilor de apă şi de canalizare din România. Indicatorii de Performanţă stabilesc condiţiile ce trebuie respectate de Operator în asigurarea serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare. Indicatorii de Performanţă asigură condiţiile pe care trebuie să le îndeplinească serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare, avându-se în vedere: a) continuitatea din punct de vedere cantitativ şi calitativ; b) adaptarea permanentă la cerinţele utilizatorilor; c) excluderea oricărei discriminări privind accesul la serviciul public de alimentare cu apă; d) respectarea reglementărilor specifice din domeniu. 6. Indicatorii de de Performanţă propuşi pentru serviciul de alimentare cu apă şi de canalizare la data dării în admininistrare a serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare al comunei GURGHIU sunt prezentaţi în tabelul de mai jos: ROMÂNIA JUDEŢUL MUREŞ COMUNA GURGHIU CONSILIUL LOCAL GURGHIU Gurghiu, str. Petru Maior, nr. 8, jud. Mureş tel. 0265 536 003 fax, 0265 536 094 e ww. e-primarii. ro primaria-gurghiu -mall: gurghiu acimures.ro INDICATORI DE PERFORMANȚĂ PENTRU SERVICIUL PUBL CU APĂ INDICATORI DE Trimestrul Numărul de | 90% 90% solicitări de | branşare/numărul de | solicitări de racordare | ale utilizatorilor la sistemul public de alimentare cu apă,] diferențiat pe categorii | de utilizatori PERFORMANȚĂ ICE E E O RI FLORII IRA a, INI a) 90% 90% | IC DE ALIMENTARE an b)Numărul de solicitări la care intervalul de | timp, dintre momentul | înregistrării cererii de | branşare a utilizatorului,până la | primirea de către acesta | a avizului de branșare, | este mai mic de 15/30/60 zile calendaristice 100% | 100% [100% [100% 100% | | | CONTRACTAREA FURNIZĂRII APEI a)numărul de contracte | 100% 100% | 100% încheiate, pe categorii de utilizatori, raportat la numârul de solicitari | 100% | | | | 2 [100 | | Mea b) procentul din | 100% contractele de la lit. a) | încheiate în mai puţin | de 30 zile | 100% | 100% (noa 100% 1% 1% 1% 1% calendaristice | €) numărul de solicitări | de modificare a] 1% ROMÂNIA JUDEȚUL MUREŞ COMUNA GURGHIU CONSILIUL LOCAL GURGHIU Gurghiu, str, Petru Maior, nr. 8, jud. Mureş tel. 0265 536 003 fax. 0265 538 094 e-mail: Surghiua cimures.ro vw. e-primarii ro:primaria-gurghiu prevederilor contractuale raportate la numărul total del! solicitări de modificare | a prevederilor | contractuale rezolvate în 30 zile MĂSURAREA ȘI GESTIUNEA CONSUMULUI DE APĂ 100% | 100% [100% a) numărul anual de contoare montate, ca urmare a solicitărilor, raportat la numărul de solicitari, pe tipuri de | apa furnizata | b) numărul anual de contoare montate, raportat la numărul | total de utilizatori fără | contor | €) numărul anual de reclamaţii privind precizia contoarelor | raportat la numărul total de contoare, pe] tipuri de apă furnizată şi categorii de | utilizatori | d) ponderea din |1% 1% numărul de reclamaţii de la lit. c) care sunt justificate 93) e) procentul de | 95% 195% 95% 95% solicitări de la lit. c) care au fost rezolvate | | în mai puţin de 8 zile | ) numărul de sesizări | 1% 1% 1% 1% 1% privind parametrii apei furnizate raportat n | numărul total de utilizatori | 8) cantitatea de apă | 70% 70% 70% furnizată raportată la | numărul total de | 0% 70% 70% ROMÂNIA JUDEŢUL MUREŞ COMUNA GURGHIU CONSILIUL LOCAL GURGHIU Gurghiu, str. Patru Maior, nr. 8, jud. Mureş tei. 0265 536 003 fax. 0265 536 094 e-mail: Surghiua cimuros. ro Mww.e-primarii ro, “primatia- urghiu locuitori de tip casnic | deserviti | CITIREA, FACTURAREA ȘI ÎNCASAREA CONTRAVALORII SERVICIILOR DE APĂ FURNIZATE a) numărul de reclamaţii 100% | 100% [100% privind facturarea raportat la numarul total de utilizatori b) procentul de reclamaţii de la lit. a) rezolvate în termen de 10 zile c) procentul din reclamaţiile de la lit. a) care s-au dovedit a fi justificate d) valoarea totală a facturilor încasate raportată la valoarea totală a facturilor emise 1% 1% 1% 75% 75% 75% INTRERUPERI SI LIMITĂRI ÎN FURNIZAREA APEI ÎNTRERUPERI ACCIDENTALE 4 1.5.1 a) numărul de | 10 10 10 10 10 întreruperi neprogramate anunţate, pe categorii de utilizatori; | b) numărul de | 30% 30% 30% 30% | 30% utilizatori afectaţi de | | întreruperile neprogramate anunţate | raportat la total utilizatori, pe categorii de utilizatori Cc) durata medie a 142% 2% 42% 42% 42% întreruperilor raportate | | la 24 ore pe categorii | de utilizatori | d) numărul de | 10 10 10 10 10 întreruperi accidentale | pe categorii de | | utilizatori | e) “numărul de [30% * la 30% utilizatori afectaţi de | 30% ROMÂNIA JUDEȚUL MUREŞ COMUNA GURGHIU CONSILIUL LOCAL GURGHIU Gurghiu, str. Petru Maior, nr. 8, jud. Mureş tel. 0265 536 003 fax. 0285 536 094 e-mail: gurehiuac imures.ro ww e-primarii.rorprin naria-gurghiu întreruperile accidentale raportat la total utilizatori/pe | | categorii de utilizatori | b) durata întreruperilor programate raportată la 24 ore c) numărul | utilizatori afectaţi de aceste întreruperi | | raportat la total | utilizatori, pe categorii | de utilizatori | d) numârul de | 1% 1% 1% 1% 1% întreruperi cu durata | programată depăşită raportat la total | întreruperi programate, | pe categorii de utilizatori medie Ea 33% 33% 3% 30% 30% 30% | 1.5.3 | INTRERUPERI DATORATE Sta PREVEDERILOR CONTRACTUALE CATRE UTILIZATOR | a) numărul de | 15% 15% 15% 15% 15% utilizatori cărora li s-a | întrerupt furnizarea | serviciului pentru neplata facturii raportat la număr total de | utilizatori, pe categorii | de utilizatori b) numârul de | 5% 5% 5% 5% 5% | contracte reziliate | - pentru neplata | serviciilor furnizate raportat la număr total | de utilizatori, pe | categorii de utilizatori | c) numârul de | 15 întreruperi datorate | 15 15 lie ROMÂNIA JUDEȚUL MUREŞ COMUNA GURGHIU CONSILIUL LOCAL GURGHIU Gurghiu, str. Petru Maior, nr. 8, jud. Mureş tel. 0265 536 003 fax. 0265 538 094 e-mail: gurghiuacimures.ro Vw. e-primarii.ro/primaria-gurghiu nerespectării prevederilor contractuale, pe Categorii de utilizatori şi clauze contractuale nerespectate d) numărul de 15 14 utilizatori cărora li s-a întrerupt furnizarea serviciilor, realimentați în mai puţin de 3 zile, pe categorii de utilizatori a) numărul de | 1% 1% 1% 1% 1% reclamaţii privind | parametrii de calitate ai apei furnizate raportat la numâr total | utilizatori, pe tipuri de utilizatori şi tipuri de apa furnizata (potabila Sau industrială) şi | parametrii reclamaţi b) procentul din | reclamatiile de la lit. a) | care s-au dovedit a fi | din vina operatorului c) valoarea | 2% 2% 2% 2% 12% despăgubirilor plite | de operator, pentru | nerespectarea condiţiilor şi | parametrilor de calitate | stabiliți în contract, | raportată la valoarea | 1% 1% 1% 1% O ȚI1% facturată, pe tipuri de servicii şi categorii cual utilizatori | d) numărul de | 1% 1% 1% 1% 1% reclamaţii privind funcţionare raportat la | numărul total de utilizatori E N | | gradul de asigurare în | ROMÂNIA JUDEŢUL MUREŞ COMUNA GURGHIU CONSILIUL LOCAL GURGHIU Gurghiu, str. Petru Maior, nr. 8, jud. Mureş tel. 0265 536 003 fax. 0265 536 094 e-mail: gurghiu a cimures.ro DE W. e . C-Pri iar arii. FO; „FO/priima ÎMar. ia- PUT gh iu RĂSPUNSURI LA UTILIZATORILOR a) numărul de sesizări scrise, altele decât cele prevăzute la celelalte articole, în care se! precizează că este | obligatoriu răspunsul | operatorului, raportat la | total sesizări b) procentul din totalul de la lit. a) la care s-a | răspuns într-un termen mai mic de 30 de ji calendaristice. SOLICITĂRILE SCRISE ALE | PENTRU SISTEMUL DE ALIMENTARE CU APĂ a) pierderea de apă în | 15% 15% 15% 15% 15% reţea . exprimată ca! raport între cantitatea de apă furnizată şi cea | intrata in sistem. | b) gradul de extindere al rețelei exprimat ca raport între lungimea | reţelei dată in funcţiune | la începutul | | | perioadei luate în calcul şi cea de la sfârşitul perioadei luate | _ 2% 2% 2% 2% 297 3| în calcul | | €) consumul specific de | energie electrică pentru furnizarea apei, calculat ca raport între Cantitatea totală de 0,25 0,25 0,25 02 kWh/ [kWh [kWh |kWh/ val me me me me energie consumată | trimestrial / anual pentru funcţionarea sistemului şi cantitatea de apă furnizată. d) durata zilnică de alimentare cu apă | | 80% [80% 80% | 80% Ep ROMÂNIA JUDEŢUL MUREŞ COMUNA GURGHIU CONSILIUL LOCAL GURGHIU Gurghiu, str. Petru Maior, nr. 8, jud, Mureş tel. 0265 536 003 fax. 0265 536 094 e-mail: gurghiua cimures.ro ww e-primarii.ro/primaria-gurghiu calculată ca raport între numarul mediu zilnic de ore în care se asigură apă la utilizator | şi 24 ore, pe categorii de utilizatori e) gradul de acoperire | 71% exprimat ca raport între lungimea reţelei de | distribuţie şi lungimea totală a străzilor exprimat ca raport între numărul de utilizatori care au contoare la branșament şi numărul toial de utilizatori | INDICATORI STATISTICI PENTRU SERVICIUL PUBLIC DE ALIMENTARE CU APĂ Trimestrul Total an III BRANȘŞAREA UTILIZATORILOR a) raportul dintre numarul de branşamente şi lungimea reţelei de distribuţie a apei b) lungimea reţelei de distribuţie raportată la numârul de locuitori asiguraţi cu apă c) raportul dintre lungimea efectivă a reţelei şi numărul de locuitori GESTIUNEA CONSUMULUI DE APĂ 6 buc/km 14 6 buc/km | 38 buc/km buc/km buc/km 3 m/loc 3 m/loe 3 m/loc 2 m/loc 11 m/loc 2 m/loc 3 m/loc 2 m/loc 2 m/loc 8 m/loc | a) volumul de apă] 90% [90% 90% 90% 90% | furnizată raportată la capacitatea de proiect al reţelei ROMÂNIA JUDEȚUL MUREŞ COMUNA GURGHIU CONSILIUL LOCAL GURGHIU Gurghiu, str. Petru Maior, nr. 8, jud. Mureş tel. 0265 536 003. fax. 0265 536 094 e-mail: gurghiu'cimures.ro b) volumul de apă furnizată prin aducțiune şi capacitatea proiectată ABATERI ALE UTILIZATORILOR DE LA CONDIȚIILE DIN CONTRACT a) numărul de cazuri de nerespectare de către utilizatori a condiţiilor de descărcăre a apelor uzate şi meteorice în reţelele de canalizare raportat la numărul total utilizatori, pe tipuri utilizatori b) numărul de sistări a prestării serviciului public de canalizare raportat la numărul total utilizatori, | datorat nerespectării de utilizator a condiţiilor de | deversare | e)valoarea despăgubirilor | 15% 15% 15% 15% | 15% | plătite de utilizatori, pentru daune datorate deversării apelor ce nu respectă condiţiile de deversare din contract, raportat la valoarea facturată aferentă apelor uzate, pe tipuri de servicii şi | categorii de utilizatori ] ROMÂNIA JUDEȚUL MUREŞ COMUNA GURGHIU CONSILIUL LOCAL GURGHIU Gurghiu, str. Petru Maior, nr. 8, jud. Mureş tel. 0265 536 003. fax. 0265 536 094 e-mail: Surghiuă cimures.ro ve. -e-primarii ro'primaria-gur-shiu INDICATORI DE PERFORMANȚĂ PENTRU SERVICIUL PUBLIC DE CANALIZARE Nrert.. | INDICATORI DE PERFORMANȚĂ | Trimestrul Total an I 1 2) 1.1 RACORDAREA UTILIZATORILOR | a) Numărul de 90% 90% 90% 90% 90% solicitări de racordare ale utilizatorilor la sistemul public de canalizare, diferențiat pe categorii de utilizatori b)Numărul de | 100% 100% 100% | 100% solicitări la care intervalul de timp, dintre momentul | | | | înregistrării cererii de racordare a utilizatorului, până | | la primirea de | | Către acesta a | | | i | | | | | avizului [...]