HCL 34/2023 Grințieș adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL NEAMŢ CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI GRINŢIEŞ HOTĂRÂRE Nr. 34 din 9.05.2023 privind aprobarea demarării procedurii de închiriere prin atribuire directă a unor suprafeţe de păşuni şi a Regulamentului pentru închirierea pajiştilor aflate în proprietatea privată a comunei Grinţieş, judeţul Neamţ prin procedura de atribuire directă Consiliul local al comunei Grinţieş, judeţul Neamţ, Având în vedere prevederile:  Legea nr. 287/2009 din 17 iulie 2009, Republicată, privind Codul civil;  Art. 9 alin. (2) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991,  Hotărârea Guvernului nr. 1064/2013 privind aplicarea normelor metodologice de aplicare a OUG 34/2013;  Ordinului 544/2013 al Ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale privind metodologia de calcul a încărcăturii optime de animale pe hectar de pajişte;  Ordinul nr. 407/2051 din 31 mai 2013pentru aprobarea contractelor-cadru de concesiune şi închiriere a suprafeţelor de pajişti aflate în domeniul public/privat al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor; Văzând referatul doamnei primar al comunei Grinţieş nr. 2683/08.05.2023 şi raportul de specialitate nr. 2686/09.05.2023; Luând act de avizul favorabil al comisiei de specialitate; În temeiul dispoziţiilor art. 129, alin. (1), aliniatul (2) litera „a” şi art. 139 alin (1) din O.U.G. nr. 57/2019 – Codul Administrativ; HOTĂRĂŞTE: Art. 1. Se aprobă demararea procedurii de închiriere prin atribuire directă a unor suprafeţe de păşuni din domeniul privat a comunei Grinţieş, judeţul Neamţ, în scopul desfăşurării activităţii de păşunat:  Lot 1: Muntele Grinţieş: Număr cadastral 51432, 51496, 51497, 51499, 51501, 51502, în suprafaţă de 395571 mp;  Lot 2: Păltiniş Sat: Număr cadastral 51505, în suprafaţă de 313100 mp; Art. 2. Se aprobă Regulamentul pentru închirierea pajiştilor aflate în proprietatea privată a comunei Grinţieş, judeţul Neamţ prin procedura de atribuire direct, conform anexei nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. Preţul de închiriere a pajiştilor este de 294 lei/ha/an. Art. 4. Durata contractului de închiriere este de 7 ani cu posibilitatea prelungirii conform legii. Art. 5. Se aprobă Contractul de închiriere conform anexei nr. 2, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre Art. 6. Se constituie comisia de analiză a cererilor pentru închirierea suprafeţelor de pajişti în următoarea componenţă: a. Curcă Nicolaie – viceprimar – preşedinte; b. Bicajanu Vasile – consilier – membru; c. Danciu Elena Paraschiva – consilier – membru; d. Arsinte Costel - consilier local – membru; e. Grosu Angelica Petronela - consilier local – membru; Secretar comisie: Busuioc Maria – consilier principal; - Apopei Georgiana Iuliana - consilier asistent - membru supleant; - Linu Ana - consilier local – membru supleant; Art. 7. Se constituie comisia de soluţionare a contestaţiilor în următoarea componenţă: a. Gheorghiu Ionuţ – consilier asistent - preşedinte; b. Gheorghiu Ioana – referent -membru; c. Linu Maria – referent – membru; d. Buştihan Haralambie Ionel – consilier local – membru; e. Sfarghi Cristian - consilier local - membru; Secretar comisie: Busuioc Maria – consilier principal; - Topoliceanu Andreea Nicoleta - membru supleant; - Gheorghiu Constantin – consilier local - membru supleant; Art. 8. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri, respectiv semnarea contractelor de închiriere se împuterniceşte primarul comunei Grinţieş; Art. 9. Pentru activitatea desfăşurată în cadrul comisiei membrii şi secretarii acestora vor beneficia de o indemnizaţie reprezentând 10% din salariul de bază minim brut pe ţară garantat în plată. Art. 10. Prezentul proiect de hotărâre se va comunica prin grija secretarului comunei Grinţieş autorităţilor şi persoanelor interesate; PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ ARSINTE Costel - Consilier local Secretar general al comunei CIUCANU Oana Raluca RED. C.O.R. PROC. C.O.R. EX. 3 DS. A/3 Adoptată în şedinţa extraordinară, din data de 9 mai 2023, cu un număr de 10 voturi pentru, voturi abţineri 1 voturi împotrivă 0, din totalul de 11 consilieri.  ANEXA NR. 1 LA H.C.L. nr. 34/09.05.2023 Regulamentul pentru închirierea pajiştilor aflate în proprietatea privată a comunei Grinţieş, judeţul Neamţ prin procedura de atribuire directă Art. l. Prezentul Regulament stabileşte conţinutul privind organizarea şi desfăşurarea procedurii de atribuire directă prin şedinţă publică a păşunilor aflate în proprietatea privată a Comunei Grinţieş, precum şi cadrul general privind încheierea contractelor de închiriere de bunuri proprietate privată (suprafeţe de pajişti), în aplicarea prevederilor O.U.G. nr. 34/2013, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 2. Atribuirea directă prin contract de închiriere are ca obiect suprafeţele de pajişte cât şi alte categorii de terenuri cu destinaţie de păşune ori fâneaţă aflate în proprietatea privată a comunei Grinţieş; Art. 3. Contractul de închiriere se încheie în conformitate cu legea română, indiferent de naţionalitatea sau de cetăţenia locatarului, pentru durata de 7 ani, conform O.U.G. nr. 34/2013 şi a normelor de aplicare a acesteia. Art. 4. Se întocmeşte dosarul închirierii pentru fiecare contract atribuit şi se păstrează atâta timp cât contractul de închiriere produce efecte juridice, dar nu mai puţin de 7 ani de la data finalizării contractului de închiriere. CAPITOLUL I PROCEDURA ADMINISTRATIVĂ DE INŢIERE A ÎNCHIRIERII PRIN ATRIBUIRE DIRECTĂ SECŢIUNEA I Iniţiativa închirierii Art. 5. Închirierea prin atribuire directă în şedinţă publică are loc ca urmare a solicitării crescătorilor de animale membrii ai colectivităţii locale, persoane fizice sau juridice cu sediul social al exploataţiei pe raza comunei Grinţieş; SECŢIUNEA II Procedura de atribuire prin atribuire directă Art. 6 Se stabilesc următoarele proceduri de atribuire a contractelor de închiriere a păşuni conform cadrului legislativ: Atribuire directă Extras din Legea 44/2018 privind modificarea şi completarea OG 34/2013- (La articolul 9, alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins: Pentru punerea în valoare a pajiştilor aflate în domeniul privat al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor şi pentru folosirea eficientă a acestora, unităţile administrativ teritoriale, prin primari, în conformitate cu hotărârile consiliilor locale, în baza cererilor crescătorilor de animale, persoane fizice sau juridice având animalele înscrise în Registrul naţional al exploataţii lor, membri ai colectivităţii locale sau care au sediul social pe teritoriul localităţii respective, încheie contracte de închiriere prin atribuire directă, în condiţiile prevederilor Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare, pentru suprafeţele de pajişti disponibile, proporţional cu efectivele de animale deţinute în exploataţie, pe o perioadă cuprinsă între 7 şi 10 ani. Suprafeţele de pajişti rămase nealocate se atribuie în condiţiile prevederilor alin. (I) crescătorilor de animale persoane fizice sau juridice având animalele înscrise în Registrul naţional al exploataţiilor SECŢIUNEA III. Reguli privind anunţul de atribuire directă Art. 7 Se întocmeşte anunţul atribuire directă, după aprobarea documentaţiei de închiriere prin şedinţă publică de atribuire directă de către locator. Anunţul de închiriere se va aduce la cunoştinţa publica prin afişarea la sediul instituţiei si pe pagina de internet a comunei Grinţieş. Art. 8. Anunţul de atribuire directă va cuprinde următoarele elementele: a. Informaţii generale privind locatorul b. Informaţii generale privind obiectul închirierii c. Procedura aplicată d. Informaţii privind documentaţia de închiriere; e. Modalitatea prin care persoanele interesate pot intra în posesia unui exemplar al documentaţiei de închiriere f. Denumirea şi adresa compartimentului din cadrul locatorului, de la care se poate obţine un exemplar din documentaţia de închiriere g. Costul si condiţiile de plată pentru obţinerea acestui exemplar h. Informaţii privind cererile de înscriere i. Data limită de depunere a cererile de înscriere la şedinţa publică de atribuire directă j. Data si locul la care se va desfăşura şedinţa publică de atribuire directă k. Denumirea instanţei competente în soluţionarea litigiilor SECŢIUNEA IV ORGANIZATORUL ÎNCHIRIERII PRIN ATRIBUIRE DIRECTĂ  Primăria comunei Grinţieş, cu sediul în localitatea Grinţieş, nr. 1, sat Poiana, judeţul Neamţ; SECŢIUNEA V DATA ORGANIZĂRII ÎNCHIRIERII PRIN ATRIBUIRE DIRECTĂ  Atribuirea directă se va organiza în termen de 13 zile calendaristice de la data apariţiei anunţului pe site-ul Primăriei Grinţieş şi la sediul Primăriei comunei Grinţieş. SECŢIUNEA V CLAUZE FINANCIARE  Prin realizarea închirierii pajiştilor proprietate privată a comunei se vor obţine resurse financiare care se fac venit la bugetul local. Creşterea animalelor este o activitate economică importantă şi trebuie facilitat accesul acestora la suprafeţele de pajişti disponibile, aflate în domeniul privat al Comunei Grinţieş, în condiţiile în care pentru majoritatea crescătorilor de animale singura sursă de asigurare a hranei pe perioada verii este masa verde obţinută de pe pajişti.  Utilizatorii de pajişti beneficiază de plăţi unice pe suprafaţa care le permit executarea lucrărilor şi activităţilor de întreţinere a pajiştilor, fapt ce duce la o bună dezvoltare a terenului.  Folosirea şi exploatarea pajiştilor se fac cu respectarea bunelor condiţii agricole si de mediu, în conformitate cu prevederile legale in vigoare si cu respectarea Amenajamentului pastoral în vigoare.  Atribuirea directă se va realiza de la suma de: 294 lei/ha/an SECŢIUNEA VI PREŢUL DE ÎNCHIRIERE  Preţul închirierii se stabileşte ţinând cont de echilibrul financiar dintre valoarea producţiei de iarba disponibilă si obligaţiile impuse utilizatorului de pajişti permanente prin cheltuielile cu implementarea amenajamentului pastoral. In acest context la stabilirea preţului sa se ia in calcul producţia masei verzi conform AGR2b. Preţul fiind produsul dintre aceasta producţie si preţul la masa verde stabilit de Consiliul Judeţean Neamţ prin Hotărârea nr. 292/21.12.2022.   Contractul de închiriere va fi încheiat la valoarea de pornire a şedinţei publice de atribuire directă în cazul în care valoarea este acceptată de crescătorul de animale solicitant.  La semnarea contractului de închiriere se va plăti o garanţie de bună execuţie în sumă de 10% din valoarea contractului. SECŢIUNEA VIII CLAUZE DE PROPORŢIONALITATE INTRE SUPRAFAŢA DE PAJIŞTI ŞI NUMĂRUL DE ANIMALE DIN RNE AL COMUNEI GRINŢIEŞ Suprafeţele de pajişti se pot atribui proporţional cu efectivele de animale, cu respectarea încărcăturii minime şi a încărcăturii optime, stabilite conform Amenajamentul Pastoral şi prevederilor legale în vigoare. Coeficientul de transformare a diferitelor specii şi categorii de animale în UVM: Număr de Coeficient de capete Specificare transformare pentru 1 în UVM UVM Tauri şi boi de muncă 1-1,2 0,8-1 Vaci de lapte 1 1 Bovine de toate vârstele 0,7-0,8 1,3-1,4 Tineret bovin peste un an 0,5-0,7 1,4-2 Tineret bovin sub un an 0,2-0,3 3,5-5 Oi şi capre de toate vârstele 0,14 7,1 Oi şi capre mature 0,15-0,16 6,3-6,7 Cai de toate vârstele 0,8 1,3 Cai de tracţiune 1-1,1 0,9-1 Tineret cabalin peste 1 an 0,5-0,7 1,4-2 Tineret cabalin sub 1 an 0,2-0,3 3,5-5 CAPITOLUL II DESFĂŞURAREA PROCEDURII DE ATRIBUIRE DIRECTA IN VEDEREA INCHIRERII SUPRAFEŢELOR DE PĂŞUNE SECŢIUNEA I ATRIBUIREA DIRECTĂ prin şedinţă publică Art. 9. Organizarea atribuirii directe prin şedinţă publică Şedinţa publică pentru Atribuirea directă a suprafeţelor de pajişti disponibile se va organiza în termen de 13 zile calendaristice de la data apariţiei anunţului pe site-ul Primăriei Grinţieş şi la sediul Primăriei Grinţieş, judeţul Neamţ. In primele 10 zile de la apariţia anunţului privind data de şedinţă publică se primesc cererile de participare la atribuirea directă. Cererile vor fi însoţite de copie a cărţii/buletinului de identitate - pentru persoane fizice, din care să reiasă că persoana fizică/juridică are domiciliul/sediul în comuna Grinţieş. Documente ce vor însoţi cererea de participare: 1. Dovada înregistrării in Registrul National al Exploataţiilor şi deţinerii exploataţiei pe raza administrativ teritoriala unde se afla păşunea închiriata; 2. Adeverinţă de la medicul veterinar de circumscripţie privind codul de exploataţie, locul exploataţiei si numărul de animale deţinute la data depunerii ofertei; 3. Dovada deţinerii unei încărcături minime de 0,3 UVM/ha pentru suprafaţa solicitata – Adeverinţă de la registrul agricol de pe raza teritorială unde se află păşunea închiriată;  4. Act constitutiv statut, din care sa rezulte ca poate desfăşura activitate de creşterea animalelor si prelucrarea laptelui – copie conform cu originalul- pentru persoane juridice; 5. Certificat de înregistrare CUI – copie conform cu originalul- pentru persoane juridice 6. Autorizaţie de funcţionare – copie conform cu originalul - pentru persoane fizice autorizate; 7. Autorizaţie sanitar – veterinara – copie conform cu originalul - pentru persoane juridice; 8. Copie de pe cartea de identitate – pentru persoane fizice 9. Certificat privind plata obligaţiilor către bugetul local eliberat de către Primărie si de către ANAF în a cărei rază teritorială activează ofertantul din care să reiasă că ofertantul nu are obligații restante la bugetul local valabil la data deschiderii ofertelor; 10. Adeverinţă că nu este în litigiu cu autoritatea publică locală atât pentru persoane fizice cât şi juridice şi privind buna execuţia a contractelor de concesiune/închiriere pe ultimii 5 ani. 11. Program de păşunat pentru perioada preluării în folosinţă a păşunii ce va cuprinde clauze speciale cu privire la specificul păşunii (realizarea de stâni în cazul în care tradiţional a existat, program de extindere a suprafeţei de masă verde, etc). 12. Dovada asigurării bunăstrării animalelor conform amenajamentului pastoral - 6.6.3. Locuinţe şi adăposturi pentru oameni şi animale: adeverinţă eliberată de primăria Grinţieş privind deţinerea în proprietate/folosinţă de adăposturi pentru animale sau prezentarea de autorizaţii construire adăposturi, contracte de folosinţă autentificate pentru adăposturile de pe raza comunei Grinţieş cu o perioadă cel puţin egală cu durata contractului de concesiune/închiriere;  Preşedintele comisiei de licitaţie va începe şedinţa de licitaţie după constatarea îndeplinirii tuturor condiţiilor de participare a ofertanţilor, în următoarea zi (ziua calendaristică 11)  Comisia de atribuire directă, evaluare şi licitaţie va evalua cererile depuse şi va afişa procesul verbal de constatare a îndeplinirii calităţii de participant la atribuirea directă. In următoarea zi (ziua calendaristică 12) se primesc şi se soluţionează eventualele contestaţii legate de îndeplinirea calităţii de participant la atribuirea directă şi se afişează rezultatul soluţionării contestaţiilor.  La data şi ora ce se va stabilită prin anunţ pentru şedinţa publică de atribuire directă vor fi prezenţi membrii Comisiei de atribuire directă evaluare şi licitaţie, cât şi crescătorii de animale persoane fizice şi juridice validaţi să participe la atribuirea directă.  Asociaţiile participante la atribuirea directă vor fi reprezentate de către preşedinţii acestora sau de către un împuternicit cu delegaţie specială, persoanele juridice vor fi reprezentate de către administratorul firmei sau împuternicitul acestuia prin delegaţie specială;  Eventualele obiecţiuni legate de modul de organizare vor fi formulate înainte de deschiderea şedinţei publice de atribuire directă şi vor fi soluţionate pe loc.  Comisia de atribuire directă, evaluare şi licitaţie va verifica îndeplinirea calităţii de participant şi va încheia un proces - verbal al şedinţei publice de atribuire directă, precizând participanţii admişi şi respinşi şi motivele care au stat la baza respingerii.  La atribuirea directă vor putea participa doar crescătorii de animale persoane fizice ori juridice declaraţi admişi şi care au solicitat suprafeţele de pajişti în mod clar în cererea de atribuire.  Comisia de atribuire directă evaluare şi licitaţie va trece la atribuirea directă anunţând suprafaţa cadastrală – lotul, cât şi preţul de închiriere stabilit prin hotărârea consiliului local în conformitate cu prevederile legale. Dacă suprafaţa de păşune este solicitată de un singur crescător de animale, persoană fizică sau juridică, acesta este declarat câştigător. În cazul în care pentru o suprafaţă sunt cel puţin doi solicitanţi ori din oricare alt motiv care împiedică  atribuirea directă comisia va declara suprafeţele respective calificate pentru închirierea prin licitaţie publică cu strigare în termen de 5 zile calendaristice.  Modul de desfăşurare a atribuirii directe se va menţiona în procesul - verbal al şedinţei.  Procesul-verbal al şedinţei va fi semnat de către membrii Comisiei de atribuire directă, evaluare şi licitaţie cât şi de către participanţii la atribuire. La cerere se va înmâna câte o copie şi participanţilor;  Contestaţiile formulate cu privire la modul de desfăşurare a atribuirii directe se depun la registratura Primăriei Grinţieş, în termen de 2 zile lucrătoare de la încheierea procesului- verbal al şedinţei, începând cu ziua imediat următoare încheierii acestuia şi vor fi soluţionate în termen de 3 trei zile lucrătoare, începând cu ziua imediat următoare expirării termenu [...]