HCL 16/2020 Grințieș adoptată

ROMANIA JUDETUL NEAMT CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI GRINTIES HOTĂRÂRE Nr. 16 din 28.02.2020 privind aprobarea Planului anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul Consiliului Local Grinţieş pentru anul 2020 Consiliul local al comunei Grinţieş, judeţul Neamţ; În baza prevederilor:  Legea asistenţei sociale nr. 292/2011;  Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, cu modificările şi completările ulterioare;  Legea nr. 277/2010 privind alocaţia pentru susţinerea familiei, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;  Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare;  Legea nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;  Legea nr. 217/2003 privind prevenirea şi combaterea violenţei în familie, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;  Legea nr. 116/2002 privind prevenirea şi combaterea marginalizării sociale, cu modificările şi completările ulterioare;  Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea personaelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;  Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale.  Hotărârii Guvernului nr. 797/2017 din 8 noiembrie 2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal; Văzând referatul primarului comunei Grinţieş înregistrată sub numărul 138/10.01.2020 şi raportul de specialitate nr. 165/16.01.2019 şi Hotărârea nr. 41/2020 a Consiliului Judeţean Neamţ. Luând act de avizul favorabil al comisiei de specialitate; In temeiul dispoziţiilor art. 36 alineat (1) si (2) litera “d”, alin. (6) litera „a” punctul 2, ale art. 45 alineat (1) şi ale art. 115 aliniat (1) litera „b” din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările si completările ulterioare; HOTĂRAŞTE: Art. 1 Se aprobă Planul anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul Consiliului Local Grinţieş pentru anul 2020, conform anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre; Art. 2 Primarul comunei şi consilier principal Topolicianu Daniela, din cadrul compartimentului de asistenţă socială, vor lua masuri pentru ducerea la îndeplinire a prevederilor planului anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul local Grinţieş în anul 2020. Art. 3 Secretarul comunei va comunica si transmite prezenta hotărâre autorităţilor şi persoanelor interesate. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ NICOLAIE CURCĂ – consilier SECRETAR GENERAL OANA RALUCA CIUCANU RED. C.O.R. PROC. C.O.R. EX. 4 DOS. A/3  JUDEŢUL NEAMŢ PRIMĂRIA COMUNEI GRINŢIEŞ ANEXA 1 LA H.C.L. 16/2020 PLANUL ANUAL DE ACȚIUNE PRIVIND SERVICIILE SOCIALE ADMINISTRATE ŞI FINANŢATE DIN BUGETUL COMUNEI GRINŢIEŞ PENTRU ANUL 2020 Având în vedere: 1. Strategia locală de dezvoltare a serviciilor sociale aprobată prin Hotărârea Consiliului Local nr. 46/27.11.2018 respectiv următoarele obiective operaționale;  Obiectiv strategic si operaţional 1 Implementarea unitară şi coerentă a prevederilor legale din domeniul asistenţei sociale, corelate cu nevoile şi problemele sociale ale Grupului ţintă (categoriilor de beneficiari) a. Colectarea informaţiilor necesare identificării sau actualizării nevoilor sociale la nivelul comunei Grinţieş. b. Constituirea categoriilor de beneficiari de servicii sociale la nivelul localităţii, repartizaţi în funcţie de tipurile de servicii sociale reglementate de lege c. Acreditarea, potrivit Legii nr.197/2012, a Compartimentului de asistenţă socială din aparatul de specialitate al Primarului sau a serviciilor sociale derulate la nivelul localităţii (dacă sunt neacreditate până în prezent sau acreditările anterioare au expirat) d. Asigurarea şi urmărirea încadrării în standardele de cost şi de calitate pentru serviciile sociale acordate, cu respectarea prevederilor legale  Obiectiv strategic si operaţional 2  Înfiinţarea şi actualizarea continuă a unei Baze de date care să cuprindă date privind beneficiarii (date de contact, vârstă, nivel de pregătire şcolară şi profesională, adrese de domiciliu etc.), date privind indemnizaţiile acordate (ajutoare sociale, ajutoare de urgenţă, ajutoare pentru încălzire, ajutoare materiale, alocaţii de susţinere etc.), cuantumul şi data acordării acestora, precum şi alte informaţii relevante pentru completarea Bazei de date a. Măsuri de facilitare a accesului persoanelor aflate în grupul ţintă în acordarea ajutoarelor financiare, materiale şi medicale pentru situaţiile reglementate de lege: ajutoare sociale, ajutoare de urgenţă, ajutoare pentru încălzire, ajutoare materiale, alocaţii de susţinere etc. b. Crearea unei evidenţe informatizate (fişiere, foldere, tabele centralizatoare etc.) care să cuprindă toate informaţiile referitoare la beneficiarii de servicii sociale c. Completarea acestor documente pe zile, luni, ani (pe cât posibil, şi perioadele anterioare) d. Centralizarea datelor, verificarea şi corelarea cu evidenţele numerice, financiare din compartimentele contabilitate, resurse umane etc. e. Actualizarea continuă a întregii Baze de date  Obiectiv strategic si operaţional 3  Înfiinţarea şi implementarea unui sistem armonizat, integrat şi performant de furnizare a tuturor categoriilor de servicii sociale la nivelul comunei Grinţieş a. Organizarea, la nivelul autorităţii sau cu sprijinul unor structuri publice sau private (ONG-uri, fundaţii, asociaţii etc.) pentru copii, a următoarelor tipuri de acţiuni: prevenirea abuzului, neglijării, exploatării şi a oricăror forme de violenţă asupra copilului sau de separare a copilului de părinţii naturali, prevenirea malnutriţiei şi îmbolnăvirilor, informarea părinţilor şi a copiilor cu privire la alimentaţia celor mici, inclusiv cu privire la avantajele alăptării, igienei şi salubrităţii mediului înconjurător, verificarea periodică a tratamentului copiilor care au fost plasaţi pentru a primi îngrijire, protecţie sau tratament, dezvoltarea, în unităţile şcolare, de programe de educaţie a copiilor pentru viaţă, inclusiv educaţie sexuală pentru copii, în vederea prevenirii contactării bolilor cu transmitere sexuală şi a gravidităţii minorelor etc. b. Organizarea, la nivelul autorităţii sau cu sprijinul unor structuri publice sau private (ONG-uri, fundaţii, asociaţii etc.) de tineret şi pentru tineret, a următoarelor tipuri de acţiuni: de încurajare a  activităţii de voluntariat în rândul tinerilor în domenii de intres public, conform legii, de consultanţă gratuită în domeniul planificării familiale pentru tinerele familii, de asigurare a cadrului legal pentru accesul tinerilor la programele de educaţie pentru sănătate, pentru tratament gratuit al tinerilor suferinzi de boli cronice, pentru asistenţă medicală gratuită tinerilor care urmează o formă de învăţământ autorizată sau acreditată, conform legii, precum şi promovarea unor măsuri de reintegrare socială a tinerilor dependenţi de alcool, droguri sau alte substanţe nocive etc. c. Organizarea, la nivelul autorităţii sau cu sprijinul unor structuri publice sau private (ONG-uri, fundaţii, asociaţii etc.) pentru persoanele vârstei a treia, a următoarelor tipuri de acţiuni: de asigurare şi dezvoltare a serviciilor comunitare pentru persoanele vârstnice prin îngrijire temporară sau permanentă la domiciliu, îngrijire temporară sau permanentă în cămine pentru persoane vârstnice, precum şi facilitarea accesului acestora în centre de zi, cluburi pentru vârstnici, case de îngrijire temporară, apartamente sau locuinţe sociale etc.  Obiectiv strategic si operaţional 4  Realizarea unor parteneriate public-public, public-privat cu alte autorităţi sau instituţii publice, ONG-uri, centre sociale etc., adaptate nevoilor sociale şi resurselor disponibile la nivelul comunei Grinţieş iniţiate şi realizate după efectuarea unor studii de piaţă referitoare la nevoile sociale şi priorităţile generale ale comunităţii locale a. Stabilirea şi publicarea programului anual propriu pentru acordarea de finanţări nerambursabile, potrivit Legii nr. 350/2005, cu modificările şi completările ulterioare b. Elaborarea procedurilor de selecţie a proiectelor de parteneriat, potrivit legii c. Parcurgerea procedurilor de selecţie: publicarea anunţului de participare, înscrierea candidaţilor, prezentarea propunerilor de proiecte, verificarea eligibilităţii şi îndeplinirii condiţiilor tehnice şi economice etc. d. Evaluarea proiectelor în conformitate cu criteriile generale şi specifice de evaluare şi încheierea contractelor de parteneriat e. Încheierea contractelor şi implementarea proiectelor în parteneriat cu autoritatea/instituţia/furnizorul privat desemnat câştigător în urma selecţiei f. Iniţierea şi ulterior implementarea unor proiecte cu finanţare externă în domeniul asistenţei şi serviciilor sociale locale, care urmează a fi accesate din fondurile europene repartizate în exerciţiul bugetar 2014-2020, proiecte care pot include diverse parteneriate cu alte structuri publice sau private (ONG-uri, fundaţii, asociaţii etc.).  Obiectiv strategic si operaţional 5 Dezvoltarea unor atitudini proactive şi participative în rândul populaţiei localităţii şi a beneficiarilor de servicii sociale a. Informare şi consiliere a locuitorilor comunei în orice domeniu de interes al serviciilor şi măsurilor sociale b. Măsuri de implicare a asistentului/asistenţilor medicali comunitari şi/sau a medicului de familie din localitate în programele de prevenire a stării de sănătate a populaţiei comunei Grinţieş, indiferent de vârstă c. Organizarea de grupuri de informare pe diverse tematici, în vederea reducerii riscului de abuz, neglijare, pentru orice persoană aflată în dificultate d. Organizarea unor întâlniri periodice, la care vor participa personalul Primăriei, partenerii, reprezentanţi ai beneficiarilor şi ai comunităţii, alte persoane cu pregătire şi expertiză în domeniul serviciilor sociale, alţi invitaţi, unde vor fi prezentate problemele personale sau de grup ale comunităţii e. Programe de sprijin pentru copiii şi tinerii de etnie romă în vederea urmării unei forme de învăţământ, şi de suport pentru cei care sunt identificaţi că posedă calităţi deosebite 2. Strategia județeana de dezvoltare a serviciilor sociale, aprobată prin Hotărârea Consiliului Județean nr. 265 din 29.11.2018, respectiv următoarele obiective operaţionale/direcții de acțiune:  Domeniul protecției și promovării drepturilor copilului Obiective generale: a. Îmbunătățirea accesului copiilor la servicii de calitate;  b. Respectarea drepturilor și promovarea incluziunii sociale a copiilor aflați în situații de vulnerabilitate; c. Prevenirea și combaterea oricăror forme de violență; d. Încurajarea participării copiilor la luarea deciziilor care îi privesc.  Domeniul persoanelor adulte cu dizabilități: Obiective generale:  Promovarea și asigurarea accesibilității în toate domeniile vieții pentru asigurarea exercitării de către persoanele cu dizabilități a drepturilor și libertăților fundamentale ale omului; a. Asigurarea participării depline a persoanelor cu dizabilități în toate domeniile vieții; b. Eliminarea discriminării și asigurarea egalității pentru persoanele cu dizabilități; c. Asigurarea accesului persoanelor cu dizabilități la un mediu de lucru deschis, incluziv și accesibil; d. Promovarea unui învățământ favorabil incluziunii și a învățării de-a lungul vieții pentru persoanele cu dizabilități; e. Promovarea accesului egal al persoanelor cu dizabilități la servicii de sănătate și la infrastructurile care furnizează aceste servicii.  Domeniul persoanei vârstnice și a persoanei adulte aflată în dificultate Obiectiv general:  Combaterea riscului de excluziune socială a persoanei vârstnice/adulte aflate în dificultate și creșterea calității vieții acesteia; Obiective specifice:  Dezvoltarea programelor de consiliere a persoanelor vârstnice/adulte aflate în dificultate, cu referire la prevederile și combaterea abuzului și neglijării acestora;  Dezvoltarea parteneriatelor cu ONG-urile în vederea îmbunătățirii calității vieții persoanelor vârstnice/adulte aflate în dificultate;  Prevenirea instituționalizării persoanelor vâstnice/adulte aflate în dificultate și creșterea calității vieții acestora.  Domeniul prevenirii și combaterii violenței in familie Obiectiv general: a. Prevenirea violenței domestice în vederea diminuării fenomenului și dezvoltarea serviciilor specializate. Obiective specifice: a. Promovarea valorilor non-violenței și implementarea unor acțiuni de sensibilizare a populației la nivel județean; b. Dezvoltarea de servicii sociale pentru victimile violenței domestice. 3. Strategia naţională privind incluziunea socială şi reducerea sărăciei pentru perioada 2015-2020 aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 383/2015, respectiv urmatoarele direcţii de acţiune/obiective operaţionale; a. Asigurarea mecanismelor de creştere a responsabilității sociale din serviciile sociale; b. Îmbunătățirea sistemelor de evaluare a nevoilor şi de management al informațiilor, precum şi corelarea acestora cu politica şi practicile locale de luare a deciziilor; c. Îmbunătățirea finanțării serviciilor sociale; d. Consolidarea şi îmbunătățirea asistenței sociale la nivel de comunitate; e. Dezvoltarea echipelor comunitare de intervenție integrată, cu precădere pentru comunitățile sărace şi marginalizate; f. Dezvoltarea serviciilor destinate grupurilor vulnerabile incluzând copiii, persoanele cu dizabilități, persoanele vârstnice şi alte grupuri vulnerabile. 4. Acoduri de parteneriat: 1. Protocol de colaborare nr. 4488/14.11.2018, încheiat cu Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Neamţ, privind modul de creştere şi îngrijire a copilului cu părinţii plecaţi la muncă în străinătate;  2. Contract de parteneriat nr. 336/26.01.2016, încheiat cu Unitatea Medico-Socială Ceahlău ,privind oferirea de servicii medico-sociale pentru persoanele aflate in dificultate. Planul anual de acţiune privind serviciile sociale administrate si finanţate din bugetul Consiliului Local Grinţieş cuprinde; 1. Date privind administrarea, înfiinţarea şi finanţarea serviciilor sociale - capitolul I; 2. Planificarea activităţilor de informare a publicului cu privire la serviciile sociale existente la nivel local/judeţean - capitolul II; 3. Programul de formare şi îndrumare metodologică a personalului care lucrează în domeniul serviciilor sociale - capitolul III. CAPITOLUL I A. Aprobarea Planului anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul Consiliului Local Grinţieş pentru anul 2020 Serviciile sociale existente la nivel local: Nr. Cod serviciu social, Denumire Capacitate Grad Bugetele estimate pe surse de crt conf Nomenclatorului serviciul de finanţare pentru serviciile serviciilor sociale social ocupare sociale existente Buget Buget A B C local judeţean Nu este cazul 881OID-IV Asistenţi 15 10 335 personala al mii lei persoanei cu handicap B. Servicii sociale propuse spre a fi înfiinţate: Denumire Cod Categorie Capacitate Capacitate A Bugetele estimate B serviciul serviciu de necesară clădire / pe surse de social social, beneficiari spaţiul finanţare pentru propus necesar serviciile sociale mp propuse a fi înfinţate C D E F G Nr. H beneficiari/zi Centru de 8899CZ- Persoane In funcţie 12 mp 1000 informare VD-II victime de caz lei consiliere şi ale sensibilizare violenţeo a popilaţiei domestice în caz de violenţă domestică C. Programul anual de contractare a serviciilor sociale din fonduri publice, în baza prevederilor Legii asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare, pentru realizarea obiectivului operaţional nr. 4. Se aplică şi în cazul programelor de finanţare nerambursabile pentru activităţi nonprofit de interes general, în baza Legii nr. 350/2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general, cu modificările şi completările ulterioare – nu este cazul. D. Programul de subvenţionare a asociaţiilor, fundaţiilor şi cultelor recunoscute de lege, în baza Legii nr. 34/1998 privind acordarea unor subvenţii asociaţiilor şi fundaţiilor române cu personalitate juridică, care înfiinţează şi administrează unităţi de asistenţă socială, cu completările ulterioare: 1. Serviciile sociale eligibile pentru a primi subvenţii de la bugetul local: a) Unitatea Medico Socială Ceahlău - cod 8710 CRMS-I 2. Capitolele de cheltuieli curente de funcţionare a unităţilor de asistenţă socială, pentru care se pot acorda subvenţii; 3. Bugetul estimat al programului de subvenţionare: 40 mii lei. CAPITOLUL II Planificarea activităţilor de informare a publicului cu privire la serviciile sociale existente la nivel local/judeţean în conformitate cu prevederile art. 6 din Hotărârea Guvernului nr. 797/2017 1. Revizuirea/Actualizarea informaţiilor care se publică pe [...]