HCL 43/2020 Giurgiu adoptată

ROMÂNIA L. Județul GIURGIU CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU HOTĂRÂRE privind aprobarea Actului adiţional nr.1 la contractul de delegare a gestiunii Serviciului public de salubrizare din Municipiul Giurgiu nr.13.901/20.04.2017 CONSILIUL LOCAL AL MUNCIPIULUI GIURGIU intrunit în ședință ordinara Având în vedere: - referatul de aprobare al Primarului Municipiului Giurgiu, înregistrat la nr.3.610/20.01.2020; - raportul de specialitate al Direcţiei Servicii Publice, înregistrat la nr.4.238/22.01.2020; - adresa nr.717125/08.01.2020 a Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Publice, înregistrată la Primăria Municipiului Giurgiu cu nr.1.635/13.01.2020; - adresa nr.336/20.01.2020 întocmită de Societatea Comercială GIURGIU SERVICII PUBLICE S.A.; - Contractul de delegare a gestiunii Serviciului public de salubrizare nr.13.901/20.04.2017, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr.95/30.03.2017; - avizul comisiei pentru administraţie publică, juridic și de disciplină; - avizul comisiei buget — finante, administrarea domeniului public și privat; - avizul comisiei pentru servicii publice, muncă și protecţie socială; - prevederile Legii nr.51/2019 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificarile și completările ulterioare, ale Legii nr.101/2006 a serviciului de salubrizare a localitatilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare, ale Legii nr.211/2011 privind regimul deșeurilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare, ale Legii nr.31/1990 privind societățile comerciale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, ale Ordinului nr.109/09.07.2007 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile specifice serviciului de salubrizare a localităților, ale art.291, alin.(1), lit.„b”, art.484 și art.486 din Legea nr.227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările și completările ulterioare și ale art.593 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ. În temeiul art.129, alin.(2), lit.„d”, coroborat cu alin.(7), lit.„n” și art.196, alin.(1) lit.„a” din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă Actul adiţional nr.1 la Contractul de delegare a gestiunii a Serviciului public de salubrizare din Municipiul Giurgiu nr.13.901/20.04.2017, conform anexei 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. 2 Art.2. Se aprobă tarifele practicate de către S.C. GIURGIU SERVICII PUBLICE S.A. pentru activitățile de măturat, spălat, stropit, întreţinerea căilor publice, curățarea și transportul zăpezii de pe căile publice și menţinerea în funcțiune a acestora pe timp de polei, conform anexei 2, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Începând cu data prezentei Hotărârea Consiliului Local nr.522/28.11.2019 privind aprobarea Actului adițional nr.1 la Contractul de delegare a gestiunii Serviciului public de salubrizare din Municipiul Giurgiu nr.13.901/20.04.2017 își încetează aplicabilitatea. Art.4. Se împuternicește Primarul Municipiului Giurgiu să semneze Actul adițional între Municipiul Giurgiu și Societatea Comercială GIURGIU SERVICII PUBLICE S.A.. Art.5. Prezenta hotărâre se va comunica Instituţiei Prefectului — Județul Giurgiu în vederea efectuării controlului cu privire la legalitate, Primarului Municipiului Giurgiu, Direcţiei Servicii Publice, Direcţiei Economice și Societăţii GIURGIU SERVICII PUBLICE S.A.. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR GENERAL, Vladu Alexandru Băiceanu Liliana Giurgiu, 29 ianuarie 2020 Nr. 43 Adoptată cu un număr de 18 voturi pentru, din totalul de 18 consilieri prezenți 2 PRIMĂRIA MUNICIPIULUI GIURGIU Nr.3610 din 20.01.2020 REFERAT DE APROBARE Avand in vedere Adresa nr. 717125 din 08.01.2020 intocmita de Autoritatea Nationala de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilitati Publice si inregistrata la Registratura Generala a Primariei Municipiului Giurgiu cu nr. 1635 din 13.01.2020 privind acordarea licentei clasa 2 pentru activitatile de maturat, spalat, stropire si intratinere cai publice si de curatare si transport al zapezii de pe caile publice si mentinerea in functiune a acestora pe timp de polei sau inghet in Municipiul Giurgiu, _ initiez proiectul de hotarare : „ Privind aprobarea Actului aditional nr.1 la contractul de delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare din Municipiul Giurgiu nr. 13901 din 20.04.2017 DIRECTIA SERVICII PUBLICE, va întocmi raportul de specialitate pe care-l va susține în faţa comisiilor pentru: - administratie publica, juridic si de disciplina; - servicii publice, munca si protectie sociala; - buget — finante, administrarea domeniului public si privat. ) PRIMAR, Nicolae Barbu DIRECTIA SERVICII PUBLICE Compartimentul Monitorizare Servicii Comunitare de Utilitate Publică EPRIMAR Dr. Orhir lon RAPORT DE SPECIALITAT |. TEMEIUL DE FAPT Prin Referatul de aprobare nr. 3610 din 20.01.2020 Primarul Municipiului Giurgiu a inițiat Proiectul de hotărâre „privind aprobarea Actului aditional nr.1 la contractul de delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare din Municipiul Giurgiu nr. 13901 din 20.04.2017. II. TEMEIUL DE DREPT Conform art.136 alin. 3 lit.a) din ORDONANTA DE URGENTA nr. 57 din 3 Iulie 2019 DIRECȚIA SERVICII PUBLICE, prin Compartimentul Monitorizare Servicii Comunitare de Utilitate Publică în calitate de compartiment de resort a elaborat prezentul raport în termenul prevăzut de lege. III. ARGUMENTE DE OPORTUNITATE Avand in vedere: - Adresa nr. 717125 din 08.01.2020 intocmita de Autoritatea Nationala de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilitati Publice si inregistrata la Registratura Generala a Primariei Municipiului Giurgiu cu nr. 1635 din 13.01.2020 privind acordarea licentei clasa 2 pentru activitatile de maturat, spalat, stropire si intratinere cai publice si de curatare si transport al zapezii de pe caile publice si mentinerea in functiune a acestora pe timp de polei sau inghet in Municipiul Giurgiu, este necesar sa se incheie actul aditional nr. 1. conform anexei nr.]l Partile au convenit sa incheie urmatorul act aditional astfel: Art, |. Se modifică denumirea contractului de delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare din Municipiul Giurgiu nr. 13.901/20.04.2017 în „contract de delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare a domeniului public si privat din Municipiul Giurgiu” Art.II Articolul 2, alin.1 din Cap. II . OBIECTUL CONTRACTULUI se modifica si va avea urmatorul continut, prin introducerea alin.(2) si alin.(3); > Art.2. (1) Obiectul prezentului contract îl constituie prestarea următoarelor activităti: - măturatul, spălatul, stropirea şi întreținerea căilor publice; - curățarea şi transportul zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcțiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ;” (2) Activitătile prevăzute la art.2 alin.(3) lit.a) si b) din legea nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare a localităţilor, republicată, cu modificările si completările ulterioare, vor fi realizate de operatorul local de salubrizare căruia i-au fost încredintate prin delegare sau de către operatorul ce va fi desemnat si îi va fi încredintată prestarea serviciului prin încheierea contractului de delegare a gestiunii cu Asociatia de Dezvoltare Intercomunitară „ Management Eficient pentru un Judet Curat ” Giurgiu. (3) Celelalte activităti de la art.2 alin.(1) din legea nr.101/2006 vor fi desfăsurate de firme de profil specializate cu care Primăria Municipiului Giurgiu va încheia contract în conditiile legii Art.Il. La CAPITOLUL VIII „Modul de tarifare si încasare a contravalorii serviciilor prestate”, se introduce următorul articol: „Art.2 Neachitarea facturii de către utilizator în termen de 30 de zile de la data scadenţei atrage penalităţi de întârziere stabilite conform reglementărilor legale în vigoare, după cum urmează: a) penalităţile se datorează începând cu prima zi după data scadenţei; b) Termenul de scadenţă privind plata facturii se ia în calcul începând cu data emiterii facturii şi atrage majorări de întârziere egale cu 0,01% din cuantumul sumei restante, pentru fiecare zi de întârziere a plăţii serviciilor prestate; c) valoarea totală a penalităţilor nu va depăşi valoarea facturii şi se constituie în venit al operatorului.” Art. III - Se modifica CAPITOLULUI IX ,„, Raspunderea Contractuala” care va avea următorul continut: Art. 1. (1) Nerespectarea de către părţile contractante a obligaţiilor cuprinse în prezentul contract de delegare atrage răspunderea contractuală a părţii în culpă. (2) Pentru neexecutarea în termen a obligatiilor stabilite în contract de către partea în culpă, se vor percepe penalităti de întârziere, în functie de numărul de zile de întârziere. (3) Pentru executarea necorespunzătoare a obligatiilor stabilite în contract, partea în culpă se obligă să-si ducă la îndeplinire corespunzător si complet obligatiile stabilite în sarcina sa, potrivit contractului, suportând si riscul acestor obligatii si asumându-si cheltuielile necesare ducerii lor la îndeplinire. Art.2 Delegatul îşi asumă toate riscurile ce decurg din exploatarea serviciului. Acesta este singurul răspunzător față de terţi, de accidentele, stricăciunile şi daunele rezultate din această exploatare. Art.3 Delegatul este exonerat de răspunderea pentru întreruperea sau oprirea serviciului în următoarele situaţii: a) forța majoră; b) culpa delegatarului. Art.4. Delegatul va analiza reclamaţiile transmise de utilizatorii serviciului şi va stabili măsurile adecvate, în conformitate cu legislaţia şi reglementările în vigoare.” Art. IV. Se modifica continutul Art. | „INCETAREA CONTRACTULUI din CAP. XIV. CONDITII DE REZILIERE A CONTRACTULUI DE DELEGAREA GESTIUNII, dupa cum urmeaza: Art.1 (1) Prezentul contract de delegare a gestiunii încetează în următoarele situatii: a) la expirarea duratei stabilite prin contractul de delegare, dacă părtile nu convin, în scris, prelungirea acestuia în conditiile legii; b) prin acordul părților; €) în cazul în care interesul national sau local o impune, prin denuntarea unilaterală de către delegatar, cu plata unei despăgubiri juste si prealabile în sarcina delegatarului; d) în cazul nerespectării obligatiilor contractuale de către părti, prin reziliere, cu plata unei despăgubiri în sarcina părtii în culpă; f) în cazul falimentului/desfiintării delegatului; g) în cazul în care delegatul nu obtine licenta de operator de la autoritatea competentă, i se retrage licenta sau nu este prelungită după expirarea termenului pentru care a fost acordată, prin reziliere de plin drept a contractului. (2) Contractul se consideră desfiintat de drept la solicitarea delegatarului, fără punere în întârziere si fără o formalitate prealabilă în cazul în care delegatul nu-si îndeplineste obligatiile contractuale”. ART. V Cap. XVII „ALTE CLAUZE” se modifică si va avea următorul continut: Art.1. Litigiile de orice fel, provenite din executarea prezentului contract, în cazul în care nu se rezolvă pe cale amiabilă, sunt de competența instanţelor judecătoreşti de contencios administrativ. ART.VI Se introduce CAPITOLUL XVIII DISPOZITII FINALE care va avea următorul continut: Art. 1 Delegatarul poate modifica unilateral partea reglementară a prezentului contract de delegare, cu notificarea prealabilă cu 30 de zile a delegatului, din motive excepţionale legate de interesul naţional sau local, după caz. În cazul în care modificarea unilaterală a contractului îi aduce un prejudiciu, delegatul are dreptul să primească fără întârziere o justă despăgubire. În caz de dezacord între delegatar şi delegat cu privire la suma despăgubirii, aceasta va fi stabilită de către instanța judecatorească competentă; acest dezacord nu poate, în nici un caz, să permită delegatului să nu-şi execute obligațiile contractuale. Art.2 Prezentul contract de delegare a gestiunii intră în vigoare la data de 20.04.2017 si a fost încheiat în două exemplare. ART. VII. Articolele contractului se renumerotează, în cadrul fiecărui capitol, astfel: - CAP.II de la Art.2 la Art.7; - CAP.III dela Art.8 la Art.1]; - CAPIV dela Art. 12 la Art. 13; - CAP. V dela Art.14 la Art. 15; - CAP. VIde la Art.16 la Art. 18; - CAP.VII de la Art. 19 la Art.20; - CAP.VIII Art.21,la Art. 22; - CAPIX de la Art. 23 la Art.26; - CAP. X de la Art. 27 la Art.29; - CAP. XI Art.30, Art.31; - CAP. XII Art. 32; - CAP. XIII Art. 33; - CAP. XIVde la Art.34 la Art. 35; - CAP. XV Art.36; - CAP.XVI Art.37; - CAP.XVII Art.38; - CAP.XVIII Art.39 si Art.40. - Adresa nr. 336 din 20.01.2020 intocmita de Societatea Comerciala GIURGIU SERVICII PUBLICE S.A. privind fundamentarea tarifelor aferente activitatilor de: maturat, spalat, stropit si intretinerea cailor publice , curatarea si transportul zapezii de pe caile publice si mentinerea in functiune a acestora pe timp de polei sau inghet, conform ANEXEI nr.2 la HCLM. Hotararea Consiliului Local nr.522 din 28.11.2019 privind aprobarea Actului Aditional nr.1 la contractul de delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare din Municipiul Giurgiu isi inceteaza aplicabilitatea, din 29.01.2020. Hotararea nu a produs efecte. IV. REGLEMENTĂRI LEGALE _ INCIDENTE Proiectul de hotărâre are ca temei prevederile: - Legea nr. 31 /1990 privind societatile comerciale republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; - Legii nr. 51/ 2006 a serviciilor comunitare de utilitati publice republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; - Legii nr. 101 /2006 a serviciului de salubrizare a localitatilor, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; - Legii nr. 211 /2011 privind regimul deseurilor, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; - Ordinul nr. 109 din 9.07.2007 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitatile specifice serviciului de salubrizare a localitatilor; - Art. 593 alin.(1) din Ordonanta de Urgrnta a Guvernului nr. 57 /2019, privind Codul Aministrativ; - Art. 129, alin.2, lit.c) si lit. d) coroborat cu alin. 7 lit.n) si Art. 196 alin.1, lit.a din Codul Administrativ aprobat prin OUG nr. 57 /2019. V. CONCLUZII SI PROPUNERI Proiectul de hotărâre întruneşte condiţiile legale şi de oportunitate şi propunem dezbaterea și aprobarea sa în şedinţa Consiliului Local. DIRECTOR EXECUTIV Pavel Adelina Compartiment Monito. izare Servicii Comunitare de Utilitate Publica Iordache Aurelia ACT ADIȚIONAL NR. 1 la contractul de delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare din Municipiul Giurgiu nr. 13.901/20.04.2017 MUNICIPIUL GIURGIU, cu sediul in Municipiul Giurgiu, Bdul Bucureşti, nr. 49 - 51, cod fiscal 4852455, telefon 0246/211627, fax 0246/215405, e-mail primarie(aprimariagiurgiu.ro, cont RO32TREZ244705000200109X DESCHIS LA Trezoreria Municipiului Giurgiu, reprezentat legal prin dl. Barbu Nicolae — primar, în calitate de DELEGATAR (beneficiar) si S.C. GIURGIU SERVCII PUBLICE S.A, cu sediul în mun.Giurgiu, str. Aeea Plantelor, nr. 25, judetul Giurgiu, CUI: 29780028, înregistrată la Registrul Comer ului cu nr. J52/84/21.02.2012, cont RO95RNCB0145153751040001 deschis la BCR Giurgiu reprezentată prin dl. Răcaru Adrian Ovidiu având functia de Director General, în calitate de DELEGAT. Partile au convenit sa incheie urmatorul act aditional astfel: Art. |. Se modifică denumirea contractului de delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare din Municipiul Giurgiu nr. 13.901/20.04.2017 în „contract de delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare a domeniului public si privat din Municipiul Giurgiu” Art.II Articolul 2, alin. din Cap. II . OBIECTUL CONTRACTULUI se modifica si va avea urmatorul continut, prin introducerea alin.(2) si alin.(3): „ Art.2. (1) Obiectul prezentului contract îl constituie prestarea următoarelor activităti: - măturatul, spălatul, stropirea şi întreţinerea căilor publice; | - curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ;” (2) Activitătile prevăzute la art.2 alin.(3) lit.a) si b) din legea nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare a localităţilor, republicată, cu modificările si completările ulterioare, vor fi realizate de operatorul local de salubrizare căruia i-au fost încredintate prin delegare sau de către operatorul ce va fi desemnat si îi va fi încredintată prestarea serviciului prin încheierea contractului de delegare a gestiunii cu Asociatia de Dezvoltare Intercomunitară ,, Management Eficient pentru un Judet Curat ” Giurgiu. (3) Celelalte activităti de la art.2 alin.(1) din legea nr.101/2006 vor fi desfăsurate de firme de profil specializate cu care Primăria Municipiului Giurgiu va încheia contract în conditiile legii Art.]Il. La CAPITOLUL VIII „Modul de tarifare si încasare a contravalorii serviciilor prestate”, se introduce următorul articol: »Art.2 Neachitarea facturii de către beneficiar în termen de 30 de zile de la data scadenței atrage penalităţi de întârziere stabilite conform reglementărilor legale în vigoare, după cum urmează: a) penalităţile se datorează începând cu prima zi după data scadenței; b) Termenul de scadență privind plata facturii se ia în calcul începând cu data emiterii facturii şi atrage majorări de întârziere egale cu 0,01% din cuantumul sumei restante, pentru fiecare zi de întârziere a plăţii serviciilor prestate; c) valoarea totală a penalităţilor nu va depăşi valoarea facturii şi se constituie în venit al operatorului.” Art. III - Se modifica CAPITOLULUI IX „ Raspunderea Contractuala” care va avea următorul continut: Art. 1. (1) Nerespectarea de către părțile contractante a obligațiilor cuprinse în prezentul contract de delegare atrage răspunderea contractuală a părţii în culpă. (2) Pentru neexecutarea în termen a obligatiilor stabilite în contract de către partea în culpă, se vor percepe penalităti de întârziere, în functie de numărul de zile de întârziere. (3) Pentru executarea necorespunzătoare a obligatiilor stabilite în contract, partea în culpă se obligă să-si ducă la îndeplinire corespunzător si complet obligatiile stabilite în sarcina sa, potrivit contractului, suportând si riscul acestor obligatii si asumându-si cheltuielile necesare ducerii lor la îndeplinire. Art.2 Delegatul îşi asumă toate riscurile ce decurg din exploatarea serviciului. Acesta este singurul răspunzător faţă de terţi, de accidentele, stricăciunile şi daunele rezultate din această exploatare. Art.3 Delegatul este exonerat de răspunderea pentru întreruperea sau oprirea serviciului în următoarele situaţii: a) forţa majoră; b) culpa delegatarului. Art.4. Delegatul va analiza reclamaţiile transmise de utilizatorii serviciului şi va stabili măsurile adecvate, în conformitate cu legislaţia şi reglementările în vigoare.” Art. IV. Se modifica continutul Art. | „INCETAREA CONTRACTULUI din CAP. XIV. CONDITII DE REZILIERE A CONTRACTULUI DE DELEGAREA GESTIUNII, dupa cum urmeaza: Art.1 (1) Prezentul contract de delegare a gestiunii încetează în următoarele situatii: a) la expirarea duratei stabilite prin contractul de delegare, dacă părtile nu convin, în scris, prelungirea acestuia în conditiile legii; b) prin acordul părtilor; c) în cazul în care interesul national sau local o impune, prin denuntarea unilaterală de către delegatar, cu plata unei despăgubiri juste si prealabile în sarcina delegatarului; d) în cazul nerespectării obligatiilor contractuale de către Părti, prin reziliere, cu plata unei despăgubiri în sarcina părtii în culpă; e) în cazul falimentului/desfiintării delegatului; £) în cazul în care delegatul nu obtine licenta de operator de la autoritatea competentă, i se retrage licenta sau nu este prelungită după expirarea termenului pentru care a fost acordată, prin reziliere de plin drept a contractului. (2) Contractul se consideră desfiintat de dre [...]