HCL 308/2025 Giurgiu adoptată

ROMÂNIA [= Judeţul GIURGIU CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU HOTĂRÂRE privind asocierea în participaţie între Municipiul Giurgiu și FAIR PLAY S.R.L. Giurgiu CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU întrunit în şedinţă ordinară, Având în vedere: - referatul de aprobare al Primarului Municipiului Giurgiu, înregistrat la nr.134.991/11.12.2025; - raportul de specialitate comun al Direcţiei Patrimoniu - Compartimentul Urmărire, Executare Contracte și Direcţiei Juridice și Administraţie Locală, înregistrat la nr.137.322/16.12.2025; - avizul comisiei pentru administraţie publică locală, juridic şi de disciplină; - avizul comisiei buget-finanţe, administrarea domeniului public și privat; - avizul comisiei de urbanism şi amenajarea teritoriului, protecţia mediului, agricultură şi turism; - procesele verbale ale comisiei de negociere a clauzelor contractuale nr.68.734/06.06.2025 și nr.133.908/09.12.2025; - Extrasele de carte funciară nr.154.003/154.005/154.007/11.12.2025 și Planul de amplasament și situație a imobilului, scara 1:1000, întocmit de Terracad S.RL.; - Actul de dezlipire nr.1.334/08.12.2025, încheiat la Notar Public Ujeniuc Mădălina Anca; - Certificatul de urbanism nr.517/16.10.2025; - prevederile Hotărârii nr.70/30.03.2023 a Consiliului Local al Municipiului Giurgiu privind aprobarea Regulamentului privind asocierea în participaţie cu Municipiului Giurgiu; - prevederile Hotărârii nr.268/26.09.2024 a Consiliului Loca! al Municipiului Giurgiu privind aprobarea acordului de principiu în vederea încheierii unui Contract de asociere în participaţie între Municipiul Giurgiu și FAIR PLAY S.RL.; - prevederile art.129, alin.(2), lit.„c” și alin.(9), lit.„a” din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile art.1949-1954 din Legea nr.287/2009 privind Codul Civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile art.28 din Legea nr.227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările și completările ulterioare. În temeiul art.139, alin.(3), lit.„P” şi lit.„9” și art.196, alin.(1), lit.„a” din Ordonanța de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, 2 HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă asocierea în participaţie pe o perioadă de 20 ani, începând cu data semnării contractului între Municipiul Giurgiu și societatea FAIR PLAY S.RL., în vederea realizării obiectivului mini port naval pentru acostarea ambarcațiunilor, rampă de lansare și ridicare bărci de la apă, amenajare plajă publică, precum și a unei zone de promenadă destinată locuitorilor și turiștilor, pe terenul aflat în proprietatea municipalităţii, în suprafață totală de 5.389 mp., compus din terenul în suprafața de 2.622 mp. înscris în CF 47935, terenul în suprafaţă de 2.018 mp., înscris în CF 35985 și terenul în suprafață de 748 mp., înscris în CF 47936, ce face parte din domeniul public al Municipiului Giurgiu, situat adiacent Canal Sfântul Gheorghe. Art.2. Se aprobă constituirea dreptului de superficie pe toată durata contractului, asupra terenului aflat în proprietatea municipalității, în suprafață totală de 5.389 mp., compus din terenul în suprafața de 2.622 mp., înscris în CF 47935, terenul în suprafață de 2.018 mp., înscris în CF 35985 și terenul în suprafață de 748 mp., înscris în CF 47936, ce face parte din domeniul public al Municipiului Giurgiu, situat adiacent Canal Sfântul Gheorghe, în favoarea societăţii FAIR PLAY S.RL,, conform Planului de Situaţie a imobilului, scara 1:1000, întocmit de Terracad S.R.L. — conform Anexei 1. Art.3. Se aprobă Contractul de asociere în participaţie, conform Anexei 2. Art.4. Se aprobă Contractul de superficie, care va avea forma prevăzută în Anexa 3. Art.5. Se împuternicește Primarul Municipiului Giurgiu să semneze Contractul de asociere în participaţie și Contractul de superficie. Art.6. Anexele 1-3 fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.7. Prezenta hotărâre se va comunica Instituţiei Prefectului - Judeţul Giurgiu, în vederea exercitării controlului cu privire la legalitate, Primarului Municipiului Giurgiu, Direcţiei Patrimoniu - Compartimentul Urmărire, Executare Contracte, Direcţiei Juridice și Administrație Locală, Direcţiei Servicii Publice, Direcţiei Economice, Serviciul Autorizarea Construcţiilor și Urbanism din cadrul Aparatului de Specialitate al Primarului Municipiului Giurgiu, Direcţiei de Impozite şi Taxe Locale Giurgiu și Societăţii FAIR PLAY S.R.L.. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR GENERAL, Muscalu Idhel Băiceanu Liliana Giurgiu, 22 decembrie 2025 Nr. 308 Adoptată cu un număr de 20 voturi pentru, din totalul de 20 consilieri prezenţi 4 yÎNIIS 39 aL 1VUaN2a5 meu | /AIVPaDIS 21NIQAS3Ud Sa Arotaazao Catone vai Se6r '49 u! osniou! du zzgz = S — 2yopozdns S — oyoyosdns W 9£6/y 49 u! osnjou! du gp/ S86Se '40 u! psnfou! du gioz = S — Dipjoudns :2UVO NIJ 'dA 68ss = S — vSNdOUd VLYVăans p > , 2 a D€ 8%” cesce -40 d E gj00v3az dovez€ NIDANI? "NAN "UV LIMdOUd / 0001 :L YăvoS FIAYNLIS 30 NVId Szoz auqwazaq :02Q 04, 034318 :aoaloud ap uioisis [zori E 0os6:s NI9ANIA “anr "9C6Lt 'SC6LY 'GBGSE "29 3H9I03H9 1NLNV3S 1YNVO IN3OVIOV 'NIDINIO 'NNW :IN3AYSW d AV | SPER Anexa 2 la HCL, DOŞ la AI -AR5 CONTRACT DE ASOCIERE ÎN PARTICIPAŢIE NR. / CAPITOULULI. - PĂRŢILE CONTRACTANTE Art. Asociaţii Societaea FAIR PLAY S.R.L. cu sediul în Municipiul Giurgiu, str. Portului, bl. 32, sc. B, et.l, ap.18, jud.Giurgiu şi punctul de lucru în Municipiul Giurgiu, Șos.Sloboziei, nr.139, jud. Giurgiu, având următoarele date de înregistrare CUI.......... şi J52/694/1991 şi următoarele data de contact: telefon: 0722304333 şi e-mai: contact(Abarca.com.ro, reprezentată legal prin administrator — Eduard CUCU, pe de o parte, denumită în continuare ASOCIAT PRIM şi MUNICIPIUL GIURGIU, cu sediul în Giurgiu, Bulevardul București nr. 49-51, Cod fiscal R4852455, CONT IBAN RO04IREZ32121300205XXXXX reprezentat legal prin Primar - Adrian ANGHELESCU, pe de altăparte, denumit în continuare ASOCIAT SECUND, ținând cont de negocierile purtate între părţi în concordanță cu ordinea publică şi bunele moravuri, prevederile Hotărârii nr. a Consiliului Local al Municipiului Giurgiu şi prevederile art. 1949 - 1954 Cod Civil, art. 129 alin. (9) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare şi art. 7 pet. 14, art. 124 - 125, art. 269 Cod Fiscal, au convenit încheierea prezentului Contract de asociere în participațiune, la data de mean cu respectarea următoarelor clauze: CAPITOLUL II. — DISPOZIŢII GENERALE ȘI PRINCIPII Art.2, Dispoziţii generale (1) Această asociere s-a constituit în interesul colectivităţii locale a municipiului Giurgiu, cu scopul realizării unui Proiect de dezvoltare a unui mini port naval şi a unei plaje publice în municipiul Giurgiu — zona Plajei vechi a fostei Fabrici de Zahăr. Proiectul vizează crearea unei infrastructuri moderne pentru acostarea ambarcațiunilor pe Dunăre şi dezvoltarea unei zone recreative care să contribuie la dezvoltarea economică şi socială a municipiului Giurgiu. Proiectul răspunde nevoii locale de dezvoltare turistică, oferind în acelaşi timp locuitorilor acces la un spaţiu de agrement modern în vederea petrecerii timpului liber. Prin realizarea acestui proiect de investiții, asociaţii vor pune în evidenţă şi vor exploata potenţialul municipiului Giurgiu, acela de municipiu — port la Dunăre, atrăgând astfel mai mulţi investitori şi turişti din țară şi Chair din străinătate şi totodată crearea de noi locuri de muncă în municipiu atât în faza de construcție, cât și în faza de operare. 1 Investiţia este gândită astfel încât să acopere o plajă mare de nevoi alea comunităţii, având atât un impact economict, cât şi unul social, vizând construcția unci rampe de lansare şi ridicarea ambarcaţiunilor la/din apă, care să poată fi practicabilă pe tot timpul anului, indiferent de cotele apei Dunării, zone de acostare a ambarcaţiunilor şi a navelor comerciale, amenajarea unei zone de promenadă, dezvoltarea unei infrastructuri adiacente, compuă din drumuri de acces, parcări, crearea unei zone verzi prin plantarea de arbori şi vegetaţie specifică şi amenajarea unei plaje publice. Această investiţie majoră este menită să exploateze potenţialul strategic al municipiului Giurgiu, situat pe malul Dunării şi să ofere soluţii moderne pentru punerea în valoarea a zonei şi crearea unei spațiu adecvat pentru desfăşurarea activităților de agrement şi dezvoltarea turismului. (2) Asocierea creată prin prezentul contract este o asociere fără personalitate juridică, neavând, în consecință, denumire proprie, sediu social şi patrimoniu comun ce ar putea constitui gajul eventualilor creditori. Asocierea nu poate dobândi personalitate juridică şi nu constituie faţă de terţi o persoană distinctă de persoana asociaţilor. Terţul nu are niciun drept faţă de asociere şi nu se obligă decât faţă de asociatul cu care a contractat. (3) Asociaţii rămân proprietarii bunurilorpuse la dispoziţia asociaţiei pe toată durata acesteia. (4) Asociaţii, chiar acţionând în contul asocierii, contractează şi se angajează în nume propriu. (5) Asociaţii exercită toate drepturile decurgând din contractele încheiate de oricare dintre ei, iar terţul este ţinut exclusiv față de asociatul cu care a contractat, cu excepţia cazului în care acesta din urmă a declarat calitatea sa la momentul încheierii actului. Art.3 Principii Asocierea este constituită pe baza libertăţii de voință a părţilor exprimată în prezentul contract, convenţia părților determină forma contractului, întinderea şi condițiile asocierii, precum şi încetarea acesteia din urmă. CAPITOUL III. —- DURATA CONTRACTULUI Art.4 Durata contractului și clauzele de prelungire (1)Prezentul contract se încheie pe o perioadă de 20 ani, începând cu data de până la data de reprezentând durata de existenţă a asocierii. (2)În acest sens, între Asociatul prim şi Asociatul secund se va încheia un Contract de superficie având ca obiect instituirea unui drept de superficie, în favoarea Asociatului prim pentru o perioadă de 20 de ani în scopul edificării construcțiilor necesare realizării investiţiei. (3)Prelungirea duratei contractului poate fi făcută numai prin acordul scris al părţilor contractante printr-un Act adițional la prezentul contract, cu aprobarea Consiliului Local al Municipiului Giurgiu exprimată prin hotărâre, la solicitarea exprimată, în scris, a asociatului doritor, formulată cu cel puţin 3 luni înainte de expirarea duratei. (4)Lipsa aprobării Consiliului Local al Municipiului Giurgiu, exprimată prin hotărâre, duce la încetarea asocierii la termen. CAPITOLUL IV. — OBIECTUL ȘI SCOPUL ASOCIERII Art.5 Obiectul asocierii Obiectul asocierii îl reprezintă punerea în comun de către asociaţi a resurselor materiale, de marketing şi de management în vederea îndeplinirii scopului asocierii. Art.6 Scopul asocierii Scopul asocierii este crearea unei infrastructuri moderne pentru lansarea ambarcaţiunilor la apă, acostarea acestora pe Dunăre şi dezvoltarea unci zone recreative care să contribuie la dezvoltarea economică și socială a municipiului Giurgiu, atât pentru cetăţenii municipiului, dar şi pentru creşterea turismului. CAPITOLUL V. — APORTUL PĂRȚILOR ȘI REGIMUL BUNURILOR ADUSE CA APORT Art.7 (1) Asociatul prim contribuie, pentru realizarea obiectivului prezentei asocieri, cu sumele de bani necesare realizării investiţiei şi cu forța de muncă specializată. Investiţia se va realiza în 3 etape, respectiv: ETAPA I 1. amenajarea parţială a terenului cu aproximativ 150 mc de piatră spartă care va fi realizată cu ajutorul unor utilaje de tip autograder, buldozer, buldoescavator, cilindru compactor, dar și manual. e termen de începere:30 de zile după semnarea contractului; e termen de execuţie 6 luni; e valoare estimată a investiţiei: 50.000 lei. 2. construcţia rampei pentru lansarea/ridicarea la/din apă a ambareaţiunilor, respectiv: + realizarea unui dig de piatră de aproximatix 15 m lungime de la mal către largul apei, care să poată susține un escavator de mari dimensiuni prevăzut cu dispozitiv de bătut palplanse.Palplansele se vor bate și monta şi astfel se va realiza etanşarea acestei zone. De asemenea, se va scoate apa din zona protejată şi se va escava o suprafaţă de aproximativ 200 mp, în care se va aşeza un geotextil, apoi se va așeza o fundaţie de piatră spartă și în final se va betona suprafața rampei. e termen de începere: 10 zile de la data eliberării autorizaţiei de construcție; e termen de execuţie: 60 de zile; e valoarea estimată a investiţiei: 230.000 lei. 3. construcția fundațiilor pentru montarea bintelor de legătură dintre mal și pontoane. e termen de începere: 10 zile de la data eliberării autorizaţiei de construcţie; e termen de execuţie: 7 zile; e valoarea estimată a investiţiei: 12.000 lei. 4. amenajarea drumului și a pantelor de acces, a locurilor de parcare, respectiv: e nivelarea terenului şi a rampei cu balast şi sort piatră măruntă care va fi realizată cu ajutorul unor utilaje specifice de tip buldoescavator, cilindru compactor, dar şi manual. e termen de începere: 10 zile de la data eliberării autorizaţiei de construcţie; e termen de execuţie: 7 zile; e valoarea estimată a investiţiei: 12.000 lei. 5. construcţia pontonului CENTRAL: e termen de începere: maximum 4 luni de la semnarea contractului; e termen de execuţie: 12 luni; e valoarea estimată a investiţiei: 500.000 lei ETAPA II 1. construcţie şi amenajare alte pontoane adiacente în suprafaţă de aproximativ 500 mp. e termen de începere: în maximum 2 ani de la data semnării contractului de asociere; e durată de execuţie: maximum 3 ani de la începerea lucrărilor; e valoarea estimată a investiţiei: 3.555.000 lei. ETAPA III 1. amenajarea unei plajei publiceprin pregătirea terenului, aducerea de nisip fin, montarea mobilierului specific pentru plajă, instalarea unor we —uri ecologice și a unor dușuri şi vestirare, etc. cu respectarea tuturor normelor legele în vigoare la momentul amenajării. e termen de începere: în maximum 2 ani de la data semnării contractului de asociere; e durată de execuţie: maximum 1 an de la începerea lucrărilor; e valoarea estimată a investiţiei: 300.000 lei. 2. amenajare peisagistică. e termen de începere: la finalul investiţiei; e durată de execuţie:3 luni zile; e valoarea estimată a investiţiei: 20.000 lei. (2)Asociatul secund contribuie, pentru realizarea obiectivului prezentei asocieri, cu următoarele: = Terenul aflat în proprietatea municipalităţii, ce face parte din domeniul public al Municipiului Giurgiu, în suprafață totală de 5.389 mp., compus din terenul în suprafața de 2.622 mp. înscris în CF 47935, terenul în suprafaţă de 2.018 mp. înscris în CF 35985 și terenul în suprafață de 748 mp. înscris în CF 47936, situat adiacent Canal Sfântul Gheorghe şi a Planului de Amplasament și Delimitare a imobilului, scara 1:2000, întocmit de Terracad S.R.L. = Valoarea de piaţă a terenului este de 67.901 euro, conform Raportului de evaluare întocmit de evaluator autorizat Cearom Evaluări S.R.L., înregistrat la Primăria Municipiului Giurgiu sub nr.137020/16.12.2025. * Art.8 Regimul bunurilor cu care contribuie asociaţii în cadrul asocierii: Bunurile cu care contribuie asociaţi în cadrul asocierii vor rămâne în proprietatea asociaţiilor. Bunurile rezultate din executareaobiectului prezentului contract, devenite imobile prin destinaţie din cele trei etape de investiţie vor trece de drept la finalul asocierii în proprietatea Asociatului secund. CAPITOLUL VI. — PARTICIPAREA LA REZULTATELE FINANCIARE ALE ASOCIERII Art.9 Repartizarea beneficiilor și pierderilor: (IJRepartizarea beneficiilor rezultate din activitatilepentru a cărei desfăşurarea s-a realizat asocierea se va efectua în cadrul prezentului Contract de asociere în participaţiune, dupa scăderea din încasările realizatea costurilor aferente administrării şi intreţinerii,după cum urmează: = 95% din beneficiile realizate se vor repartiza către Asociatul prim . 5% din beneficiile realizatese vor repartiza către Asociatul secund. (2)Pierderile rezultate din activitatile pentru a cărei desfășurarea s-a realizat asocierea se va efectua în cadrul prezentului contract de asociere în participatiune, dupa scăderea din încasarile realizatea costurilor aferente administrării şi intreţinerii,după cum urmează: = 95% din pierderea rezultate se vor repartiza către Asociatul prim = 5% din pierderea rezultate se vor repartiza către Asociatul secund. CAP.VII — Administrarea asocierii Art.10 (1) Asociatul prim este responsabil cu administrarea asocierii. (Q) În acest sens Asociatul primva desemna şi va remunera o persoană care va administraasocierea având toate drepturile și obligaţiile prevăzute de lege în acest sens. (3) Administratorul asocierii va reprezenta asocierea în relaţiile cu terțe persoane. (4) Personalul necesar pentru asociere va fi angajat de către Asociatul prim. Art.11 Contabilitatea asocierii (1) Contabilitatea operaţiunilor şi fiscalizarea asocierii se realizează de către Asociatul prim. (2) Controlul financiar-contabil asupra activităţii desfășurate în cadrul acestei asocieri se va putea efectua oricând, de către oricare dintre asociaţi, prin persoane împuternicite în acest sens/îndreptăţite. (3) Asociatul prim este obligat să comunice Asociatului secundtoate documentele contabile necesare în vederea înregistrării acestora şi în contabilitatea Asociatului secund, frecvenţa. comunicării deocumetelor către Asociatul secund fiind dată de obligaţiile impuse de lege AsociatuluiPrim în vederea întocmirii şi depunerii documentelor contabile la organele competente. (4) În temeiul art. 125 alin. (2) lit. f Cod Fiscal, Asociatul prim se oblică să înregistreze prezentul Contract de asociere la organul fiscal competent, în termen de 30 de zile de la data încheierii acestuia. CAPITOLUL VIII. - DREPTURILE ȘI OBLIGAȚIILE ASOCIAȚILOR Art.12 Drepturile și obligaţiile Asociatului prim: (I)Asociatul prim are următoarele drepturi şi obligații: - să amenajeze special un loc de acostare pentru nava de pasageri a Municipiului Giurgiu care să aibă toate facilităţile pentru ambarcarea și debarcarea pasagerilor şi să asigure păstrarea acesteia pe tot parcurul anului; - să asigure toate utilităţile (curent, etc.) de care are nevoie în desfășurarea activității; - să asigure finanţarea investitiei, respectiv să asigure (din surse proprii sau finanţări, indiferent de sursele finantarii, inclusiv fonduri europene) mijloacele financiare necesare pentru efectuarea activităţilor înscrise în obiectul de activitate al Asocierii, respectiv construirea, punerea în funcțiune a investiţiei dezvoltată pe terenul pus la dispozitie de catre Asociatul secund; - să asigure fondurile necesare dezvoltării investiţiei şi exploatării acesteia pe terenul pus la dispoziţie de către Asociatul secund; - să întreţină în mod corespunzător terenul pus la dispoziţie de către Asociatul secund în cadrul Asocierii; - să stabilească repartizarea profitului, respectiv a pierderilor între Parţile Asociate, conform cotelor de participare agreate prin prezentul Contract; - să ţină evidența contabilă a Asocierii şi să informezecel puţin o dată la 6 luni Asociaţii cu privire la situaţia financiară a Asocierii, acordând asociaţilor un drept de acces la documentele contabile cel putin o data pe an, la solicitarea scrisă a acestora; - să negocieze şi contracteaze în nume propriu serviciile necesare şi comenzile aferente exploatarii investiţiei; - să exploateze investiţia pentru realizarea scopului Asocierii; - să obțină toate avizele, autorizatiile, licentele sau permisele necesare pentru realizarea investitiei. 5 Art.13Drepturile și obligaţiile Asociatului secund: ()Asociatul secundare următoarele drepturi si obligatii: imobilul ce face obiectul prezentului contract; - să constituie în favoarea Asociatului [...]