HCL 302/2025 Giurgiu adoptată

ROMÂNIA i Județul GIURGIU CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU HOTĂRÂRE privind aprobarea înființării Serviciului social „Serviciul mobil de acordare a hranei — Masa pe roţi”, cod serviciu social 8.899 CPDH — II, în cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Giurgiu CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU Intrunit în ședință ordinară, Având în vedere: - referatul de aprobare al Primarului Municipiului Giurgiu, înregistrat sub nr.135.471/12.12.2025; - raportul de specialitate al Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Giurgiu, înregistrat sub nr.13.893/15.12.2025; - avizul comisiei pentru administraţie publică locală, juridic şi de disciplină; - avizul comisiei buget-finanţe, administrarea domeniului public și privat; - avizul comisiei de servicii publice, muncă și protecţie socială; - prevederile Legii nr.292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările și completările ulterioare, prevederile Legii nr.208/1997 privind cantinele de ajutor social, cu modificările și completările ulterioare, prevederile Ordinului Ministerului Muncii și Justiţiei Sociale nr.29/2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinele sociale — Anexa 7, prevederile Hotărârii Guvernului nr.867/2015 pentru aprobarea Nomencilatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare și prevederile Hotărârii Guvernului nr.797/2017 privind aprobarea Regulamentului — cadru de organizare și funcţionare a serviciilor sociale; - analiza Internă a Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Giurgiu nr.8.997/19.08.2025; - adresa Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Giurgiu nr.12.168/17.11.2025, înregistrată la Primăria Municipiului Giurgiu cu nr.125.965/17.11.2025; - prevederile art.129, alin.(2), lit.a” și lit.„d”, alin.(3), lit.„c”, alin.(7), Iit.„b” și art.139, alin.(1) și alin.(3), lit.„a” din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, prevederile Legii nr.100/2024 pentru modificarea şi completarea unor acte normative în domeniul asistenţei sociale, precum şi pentru completarea Legii nr.78/2014 privind reglementarea activităţii de voluntariat în România şi pentru modificarea Legii nr.272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, cu modificările și completările ulterioare, prevederile Hotărârii Consiliului Local a! Municipiului Giurgiu 2 nr.160/26.06.2025 privind aprobarea modificării Statului de Funcţii a! Direcţiei de Asistență Socială a Municipiului Giurgiu aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Giurgiu nr.194/25.07.2024, prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Giurgiu nr.194/25.07.2024 privind modificarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Giurgiu nr.334/29.11.2023, prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Giurgiu nr.334/29.11.2023 privind reorganizarea Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Giurgiu și aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcţionare al acesteia și prevederile Legii nr.24/2000, republicată, privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative. În temeiul art.196, alin.(1) lit.„a” din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă înfiinţarea serviciului social „Serviciul mobil de acordare a hranei — Masa pe roți”, cod serviciu social 8.899 CPDH -— II, în cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Giurgiu. Art.2. Se aprobă Regulamentul de Organizare și Funcţionare al serviciului social „Serviciul mobil de acordare a hranei — Masa pe roți”, prevăzut în Anexa 1. Art.3. Se aprobă Statul de Funcţii al serviciului social „Serviciul mobil de acordare a hranei — Masa pe roți”, prevăzut în Anexa 2. Art.4, De la data autorizării funcţionării „Serviciul mobil de acordare a hranei — Masa pe roți” în baza Licenţei, Organigrama și Statul de Funcţii ale Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Giurgiu, se vor modifica și vor avea formele prevăzute în Anexele 3 și 4. Art.5. Anexele 1 — 4 fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.6. Prezenta hotărâre se va comunica Instituţiei Prefectului — Județul Giurgiu în vederea exercitării controlului cu privire la legalitate, Primarului Municipiului Giurgiu, Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Giurgiu și Direcţiei Economice din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Giurgiu, în vederea ducerii la îndeplinire. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, SECRFTAR GENERAL, Wuscalu lonel Băiceanu Liliana Giurgiu, 22 decembrie 2025 Nr. 302 Adoptată cu un număr de 19 voturi pentru şi o abţinere, din totalul de 20 consilieri prezenţi Anexa 1 la H.C.L.M. nr. DOL 729.19 0204 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU DIRECŢIA DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ Judeţul Giurgiu, Municipiul Giurgiu, Str. Gloriei, nr. 21 Tel.: 0246/22 36 13; Fax: 0246/21 02 52 Cod poştal: 080556 E-mail: tis _privuhostom: dasmunieipiugiurgiu:a emaii,coni httpsu/ aspire, sa SERVICIUL MOBIL DE ACORDARE A HRANEI — MASA PE ROŢI Cod 8899 CPDH-II REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢIONARE SIURGIL în 5% 2025 Art. 1 Definiţie (1) Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al serviciului social „Serviciul mobil de acordare a hranei - masa pe roţi”, Municipiul Giurgiu, Judeţul Giurgiu, în vederea asigurării funcționării acestuia, cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite, etc. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii, atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajații Complexului Servicii Sociale şi, după caz, pentru membri familiei beneficiarilor şi reprezentanţiilor legali/convenţionali. Art. 2 Identificarea serviciului social (1) Serviciul social „Serviciul mobil de acordare a hranei - masa pe roţi”, cod serviciu social 8899- CPDH-IL este înființat şi administrat de furnizorul de servicii sociale, Direcţia de Asistenţă Socială a Municipiului Giurgiu, acreditată conform Certificatului de acreditare seria AF nr. 000669, cu sediul în Municipiul Giurgiu, Strada Gloriei nr.21, Judeţul Giurgiu, pentru care se va demara procedura de obținere a Licenţei de funcționare. (2) Sediul administrativ al „Serviciul mobil de acordare a hranei - masa pe roţi” este în clădirea Centrului de Primire în Regim de Urgenţă a Persoanelor Defavorizate, situat în Municipiul Giurgiu, Strada Gloriei nr.21, Judeţul Giurgiu. Programul de funcționare al serviciului sociale este de luni pănă joi de la 8% 16% și vineri de la 8%.14%. Art. 3. Scopul serviciului social Scopul serviciului social „Serviciul mobil de acordare a hranei - masa pe roți” este de a îmbunătăţi calitatea vieţii beneficiarilor prin ameliorarea situaţiei de criză a persoanelor aflate în risc de excluziune socială ridicată. Obiective: informarea şi consilierea beneficiarilor, achiziţionarea mesei de prânz si cină, asigurate prin contract de catering și livrarea la domiciliul acestora. Art. 4 Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare (1) „Serviciul mobil de acordare a hranei - masa pe roţi" funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale reglementat de Legea nr. 292/2011 privinde asistenţa socială, cu modificările şi completările ulterioare, de Ordinul nr. 29/2019 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinele sociale - Anexa 7 Standarde minime de calitate pentru serviciile sociale acordate în comunitate și pentru serviciile sociale acordate în sistem integrat cu alte servicii de 2 interes general destinate persoanelor adulte - Servicii mobile de acordare a hranei-masa pe roţi. cod 8899 CPDH-II şi de Ordinul nr. 1.126/2025 pentru aprobarea modelului-cadru al contractului de servicii sociale, al informărilor transmise de furnizorul de servicii sociale serviciului public de asistenţă socială, a procedurii de fundamentare a bugetului necesar, precum şi a indicatorilor pentru monitorizarea serviciilor sociale acordate ca măsură de asistență socială. cu modificările și completările ulterioare; (2) Pentru o aplicare eficientă a cadrului legal general, serviciile sociale se supun dispozițiilor unor acte normative cu caracter specific, precum: - Legea nr. 196/2016 privind Venitul Minim de Incluziune, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea 208/1997 privind cantinele de ajutor social, cu modificările și completările ulterioare; - Legea 17/2000 republicată privind asistența sociala a persoanelor vârstnice, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea 466/2004 privind statutul asistentului social, cu modificările şi completările ulterioare; Art, 5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Serviciul social "Serviciul mobil de acordare a hranei - masa pe roţi " se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi cu principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciului social „Serviciul mobil de acordare a hranei - masa pe roţi” sunt următoarele: a) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b) protejarea și promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c) asistarea persoanelor fără capacitate de exerciţiu în realizarea şi exercitarea drepturilor lor; £) asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol şi statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt; 8) ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia, ținându-se cont, după caz. de vârsta şi de gradul său de maturitate, de discernământ şi capacitatea de exercițiu; h) promovarea unui model familial de îngrijire a persoanei beneficiare; 1) asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a persoanei beneficiare; ]) preocuparea permanentă pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potenţialului și abilităţilor persoanei beneficiare de a trăi independent; k) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate; 1) asigurarea unei intervenții profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; m) asigurarea confidenţialității şi a eticii profesionale; n) responsabilizarea membrilor familiei, reprezentanţilor legali cu privire la exercitarea drepturilor şi îndeplinirea obligaţiilor de întreţinere; o) primordialitatea responsabilităţii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; p) colaborarea centrului/unității cu serviciul public de asistență socială. Art. 6 Beneficiarii serviciului social (1) Beneficiarii serviciului social „Serviciul mobil de acordare a hranei - masa pe roţi” cu domiciliul / reşedinţa pe raza Municipiului Giurgiu sunt: a) copiii în vârsta de până la 18 ani, aflaţi în întreţinerea acelor familii al căror venit net mediu lunar pe o persoană în întreţinere este sub nivelul venitului net lunar, pentru o persoană singura, luat în calcul la stabilirea ajutorului social: b) ţinerii care urmează cursuri de zi la instituţiile de învățământ ce funcţionează în condiţiile legii. până la terminarea acestora, dar fără a depăşi vârsta de 25 de ani, respectiv 26 de ani în cazul celor care urmează studii superioare cu o durată mai mare de 5 ani, care se afla în situaţia prevăzută la lit. a); c) persoanele care beneficiază de venil minim de incluziune sau de alte ajutoare băneşti acordate în condiţiile legii şi al căror venit este de până la nivelul venitului net lunar pentru o persoană singura, luat în calcul la stabilirea venitului minim de incluziune; d) pensionării; e) persoanele care au împlinit vârsta de pensionare, aflate într-una dintre următoarele situaţii: sunt izolate social, nu au sustinatori legali, sunt lipsite de venituri; 8) orice persoană care, temporar, nu realizează venituri; h) persoanele prevăzute la alin. (1) lit. g) beneficiază de Serviciul mobil de acordare a hranei - masa pe roți, pe o perioadă de cel mult 90 de zile pe an. (2) Persoanele îndreptăţite să beneficieze de Serviciul mobil de acordare a hranei - masa pe roți, stabilite la art. 6 alin. (1) şi care realizează venituri ce se situeaza peste nivelul venitului net lunar, pentru o persoană singură, luat în calcul la stabilirea venitului minim de incluziune, pot beneficia de Serviciul 4 mobil de acordare a hranei - masa pe roți, cu plata unei contribuţii de 30% din venitul pe persoană, fără a se depăşi costul meselor servite, calculat pe aceeaşi perioadă. (2) Criterii de eligibilitate — vârsta, domiciul, gradul de dependenţă, situaţia de vulnerabilitate (persoane vârstnice fără venituri, cu venituri reduse, fără adăpost, fără aparţinători, lipsă de sprijin psiho-social - situaţii de dependenţă sau / şi risc de excluziune socială). Art, 7. Condiţiile de accesare ale serviciului social „Serviciul mobil de acordare a hranei - masa pe roţi” sunt: (1) Persoana aflată în una din situațiile sus amintite / unul dintre membri familiei / reprezentantul legal / persoana care sesisează cazul completează cererea de acordare a serviciului social, prezentând: buletinul/cartea de identitate/cartea electronică de identitate/cartea de identitate provizorie, certificatul de naștere/căsătorie/divorţ/deces, după caz; acte medicale privind starea de sănătate; talon de pensie/adeverință ANAF; (2) Cererea astfel completată este înregistrată la Direcţia de Asistenţă Socială a Municipiului Giurgiu. După înregistrarea acesteia, persoana desemnată cu atribuţii în acest sens verifică în teren, prin evaluarea socială (fișa de evaluare/reevaluare a beneficiarului, ancheta socială şi planul individualizat de intervenţie), dacă solicitantul corespunde criteriilor de eligibilitate. (3) Directorul Executiv al Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Giurgiu va emite Decizia de aprobare pentru accesul serviciului social în cel mult 3 zile calendaristice de la data la care a avut loc evaluarea, în baza referatului întocmit de persoana desemnată cu atribuţii în acest sens, împreună cu Coordonatorul serviciului social; (4) După emiterea deciziei se va întocmi dosarul beneficiarului care cuprinde următoarele documente: a. cererea beneficiarului; b. copie după actul de identitate (dacă există); c. copii ale altor acte personale (certificat de naștere, acte de studii, carte de muncă, etc) — dacă există; d. copii ale actelor medicale (dacă există); e. acte doveditoare prinvind veniturile (dacă există); f. fişa de evaluare/reevaluare a beneficiarului; g. anchetă socială; h. planul individualizat de intervenţie; i. decizia de acordare a seriviciului social, menţionată la alin. 3; j. alte documente pe care reprezentanţii Complexului de Servicii Sociale le consideră necesare, după caz. (5) Acordarea serviciilor sociale se realizează în baza unui Contract încheiat între Direcţia de Asistenţă Socială a Municipiului Giurgiu, în calitate de furnizor de servicii sociale și beneficiar sau după caz, de reprezentantul legal al acesteia. Contractul este realizat în conformitate cu modelul aprobat de Ordinul Ministerul Muncii, Familiei, Tineretului şi Solidarităţii Sociale nr. 1.126/2025 pentru aprobarea modelului-cadru al contractului de servicii sociale, al informărilor transmise de furnizorul de servicii sociale serviciului public de asistență socială, a procedurii de fundamentare a bugetului necesar, precum şi a indicatorilor pentru monitorizarea serviciilor sociale acordate ca măsură de asistenţă socială, cu modificările şi completările ulterioare; (6) Dupa încheierea contractului un exemplar se înmânează beneficiarului şi un exemplar rămâne la dosarul acestuia. (7) În această etapă beneficiarul este informat despre: regulamentul de organizare și funcționare, procedura de acordare a serviciului, carta drepturilor beneficiarului, cod de etică. Informarea beneficiarului este consemnat în registrul de evidenţă privind informarea beneficiarilor. (8) Dacă cererea potenţialului beneficiar este acceptată dar nu sunt locuri disponibile, acesta se trece pe o listă de așteptare. Art.8. Principalele situaţii în care încetează/sistează acordarea serviciul social „Serviciul mobil de acordare a hranei - masa pe roți”, sunt următoarele: a. la solicitarea beneficiarului sau a reprezentantului legal a! acestuia; b. prin decizia furnizorului de servicii sociale; c. acordul părților privind încetarea contractului; d. în cazul decesului beneficiarului; e. în baza internării într-o unitate medicală sau socială, printr-un document formal întocmit; f. schimbarea domiciliului beneficiarului în altă localitate; g. dacă bencficiarul nu respectă prevederile contractuale; h. dacă beneficiarul a încheiat contract de întreţinere, contract de întreţinere cu uzufruct viager sau orice alt act juridic cu clauza de intretinere; i. dacă beneficiarul sau familia nu mai doresc să beneficieze de serviciile sociale ale „Serviciului mobil de acordare a hranei - masa pe roţi”; Î. în caz de forță majoră (cataclisme naturale, epidemii, pandemie, incendii, apariția unui focar de infecţie. sistarea licenţei de funcţionare, etc.). Art. 9 Persoanele beneficiare de serviciul social „Serviciul mobil de acordare a hranei - masa pe roţi”” au următoarele drepturi: - să li se respecte drepturile şi libertăţile fundamentale, fără nici o discriminare; - să fie informaţi, în timp util şi în termeni accesibili, asupra: drepturilor sociale, serviciile primite, precum şi cu privire la situaţiile de risc ce pot apărea pe parcursul derulării serviciilor, măsurilor legale de 6 protecţie şi asupra situaţiilor de risc; modificărilor intervenite în acordarea serviciilor sociale; oportunității acordării altor servicii sociale; dreptului de a avea acces la propriul dosar; dreptului de a-şi exprima nemulţumirea cu privire la acordarea serviciilor sociale; - să li se comunice drepturile şi obligaţiile, în calitate de beneficiari ai serviciilor sociale; - să participe la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale; - să [i se asigure păstrarea confidenţialităţii asupra datelor personale, informaţiilor furnizate şi primite; - să li se respecte demnitatea şi intimitatea; - să-şi exprime liber opinia cu privire la serviciile primite. - să li se asigure continuitatea serviciilor sociale furnizate, atât timp cât se menţin condiţiile care au generat situaţia de dificultate; - de a refuza, în cond [...]