HCL 212/2019 Giurgiu adoptată

ROMÂNIA Judeţul GIURGIU CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU HOTĂRÂRE privind modificarea Anexei la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Giurgiu nr.237/27.06.2019 privind aprobarea documentaţiei tehnico-economice, pentru obiectivul de investiţii „Reţea termică Bretea de legătură Sud (N-C-S)” CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU întrunit în ședință ordinară, Având în vedere: - referatul de aprobare al Primarului municipiului Giurgiu, înregistrat la nr.30.535/15.06.2020 - raportul de specialitate al Direcţiei Tehnice, înregistrat la nr.31.107/17.06.2020; - avizul comisiei buget - finanţe, administrarea domeniului public și privat; - prevederile art.44, alin.(1), din Legea nr.273/2006 privind Finanţele Publice Locale, modificată și completată, ale Hotărârii Guvernului nr.907/2016 privind etapele de elaborare și conţinutul cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanțate din fonduri publice, ale art.71, alin.(1), Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.114/2018 privind instituirea unor măsuri în domeniul investițiilor publice și a unor măsuri fiscal-bugetare, modificarea și completarea unor acte normative și prorogarea unor termene și ale Legii nr.24/2002 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificări și completări. În temeiul art.129, alin.(2), lit.„b” și alin.(4), lit.„d”, art.139, alin (3) lit.„a” și art.196, alin.(1), lit.„a” din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă modificarea Anexei la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Giurgiu nr.237/27.06.2019 privind aprobarea documentaţiei tehnico-economice, pentru obiectivul de investiţii „Reţea termică Bretea de legătură Sud (N-C-S)” conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Prezenta hotărâre se va comunica Instituţiei Prefectului - Judeţul Giurgiu în vederea exercitării controlului cu privire la legalitate, Primarului municipiului Giurgiu, Direcţiei Economice și Direcţiei Tehnice din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului municipiului Giurgiu pentru ducerea la îndeplinire. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR GENERAL, Dragomir lon Băiceanu Liliana Giurgiu, 25 iunie 2020 Nr. 212 Adoptată cu un număr de 20 voturi pentru și o abţinere, din totalul de 21 consilieri prezenți ANEXA HOL NA. A [45 06. dodo Pr. 581 - 2018 « Studiu de Fezabilitate retea termica Bretea de legatura Sud (N-C-S), Municipiul Giurgiu » MEMORIU GENERAL 1. INFORMATII GENERALE PRIVIND OBIECTIVUL DE INVESTITII 1.1 Denumirea obiectivului de investitii: “Studiu de Fezabilitate retea termica Bretea de legatura Sud (N - C - S), Municipiul Giurgiu” 1.2. Ordonator principal de creditelinvestitor: PRIMARIA MUNICIPIULUI GIURGIU 1.3 Ordonator de credite (secundar/tertiar): - 1.4 Beneficiarul investitiei: PRIMARIA MUNICIUPIULUI GIURGIU 1.5. Elaboratorul studiului de fezabilitate: S.C. CEAMIS PROIECT S.R.L., cu sediul in Bd. Corneliu Coposu nr. 5, Bl.103, Sc.3, Et.2, Ap.51, Sector 3, Bucuresti 2. SITUATIA EXISTENTA SI NECESITATEA REALIZARII OBIECTIVULUI/ PROIECTULUI DE INVESTITII 2.4. Concluziile studiului de prefezabilitate (In cazul In care a fost elaborat In prealabil) privind situatia actuala, necesitatea si oportunitatea promovarii obiectivului de investitii si scenariile/optiunile tehnico-economice identificate si propuse spre analiza: Nu este cazul 2.2. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislatie, acorduri relevante, structuri institutionale si financiare Zonele rurale si urbane din România prezinta o importanta deosebita din punct de vedere economic, social si cultural. Dezvoltarea durabila a acestora este indispensabila In procesul de Imbunatatire a conditiilor existe si a serviciilor de baza, prin dezvoltarea infrastructurii si a unui cadru legislativ favorabil acesteia. Un obiectiv principal al Primariei Municipiului Giurgiu este sa asigure alimentarea cu energie termica a consumatorilor urbani racordati la sistemul centralizat de incalzire. Conform Strategiei Locale de alimentare cu energie termica a Municipiului Giurgiu -2018 se prevede adaptarea solutiilor optime de redefinire a zonelor de consum, de 1 reconfigurare a retelei de termoficare si de reorganizare a resurselor. - amin |. Redefinirea zonelor de consum: 1. Zona Centru (CT Liceul de Marina/ Policlinica) va fi Impartita In doua parti: 1a. O parte va fi alipita Zonei de Nord (care va avea denumirea “CT Giurgiu Nord”), 1b. Cealalta parte va fi alipita Zonei de Sud (denumita „CT Voestalpine”); 2. Se propune renuntarea la consumatorii razleti (case) care sunt alimentati din reteaua secundara existenta pe str. Tudor Vianu Intrucât pierderile de energie termica sunt semnificative din cauza pozitiilor dispersate si a numarului redus de consumatori. Liceul Tudor Vianu si Scoala nr. 1 vor fi alimentati cu agent termic primar prin intermediul modulelor. II. Reorganizarea surselor: 1. CT Liceul de Marina/ CT Policlinica se desfiinteaza, iar CT Giurgiu Nord si CT Voestalpine se vor dimensionata, astfel Incât sa poata prelua consumatorii din zona Centru si zona Sud; 2. CT Giurgiu Nord si CT Voestapline Isi vor asigura reciproc rezerva de putere astfel Incât, In cazul In care apare o defectiune la una dintre centrale, cealalta va alimenta consumatorii aferenti centralei avariate, astfel Incât sa se asigure un minim de confort pentru toti consumatorii celor doua centrale. III. Reconfigurarea retelei de termoficare Se vor prevedea conducte de legatura, care sa asigure: a. legatura Intre Zona Centru de Zona Nord; b. legatura Intre Zona Centru de Zona Sud; c. legatura prin care CT Giurgiu Nord si CT Voestapline sa Isi transmita rezervele de putere astfel: - CT Giurgiu Nord catre consumatorii arondati la CT Voestalpine; si - CT Voestalpine catre consumatorii arondati la CT Giurgiu Nord; PRESCRIPTII TEHNICE, STANDARDE, LEGISLATIE La intocmirea documentatiei s-au avut in vedere urmatoarele legi, normative si ghi- duri de proiectare: - Hotararea nr. 907/2016 privind etapele de elaborare si continutul cadru al documentatiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investitii finantate din fonduri publice; Legea nr. 10/1995 — asigurarea durabilitatii, a: -sigurantei - in:-exploatare,; - functionalitatii si calitatii in constructii cu modificarile si completarile ulterioare 2016 si 2017; Legea 50/1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii — republicata si actualizata; NP029/02 — Normativ de proiectare, executie si exploatare pentru retele termice cu conducte preizolate; SR EN 13941+A1:2010 — Proiectare si instalarea sistemelor blocate de conducte preizolate pentru retele subterane de apa calda; SR EN 14419:2009 — Conducte pentru incalzire urbana. Sisteme de conducte fi- xate preizolate pentru retele de apa calda ingropate direct. Sisteme de suprave- ghere. SR 8591/97 — Retele edilitare subterane. Conditii de aplasament. PE 207/85 — Normativ de proiectare si executie a retelelor de termoficare; PE 203-2/88 — instructiuni de calcul hidraulic al conductelor de apa fierbinte din retelele de termoficare; PE 212/87 — Normativ privind alimentarea cu energiew termica (abur si apa fier- binte) a consumatorilor industriali, agricoli si urbani; SR EN 253:A/2013 — Conducte pentru incalzire districtuala. Sisteme de conducte preizolate pentru retele subterane de apa calda. Ansamblu de conducte de otel, iz. Termica de PUR si manta exterioara de polietilena; SR EN 448:2016 — Conducte de incalzire districtuala. Sisteme legate cu conducte preizolate pentru retele ingropate de apa calda. Racorduri preizolate pentru con- ducte de serviciu de otel, izolatie termica de poliuretan si tub de protectie de polie- tilena; SR EN 488:2016 — Conducte pentru districtuala. Sisteme legate cu conducte prei- zolate pentru retele de apa calda ingropate direct in sol. Robinete preizolate pen- tru conducte de serviciu de otel, izolatie termica de poliuretan si tub de protectie di polietilena; SR EN 489:2009 — Conducte de incalzire districtuala. Sisteme blocate de conduc- te preizolate pentru retele ingropate de apa calda. Imbinare preizolata pentru tub de serviciu de otel, izolatie termica de poliuretan si tub de protectie de polietilena; Cataloage de componente preizolate eleborate de firmele producatoare de ele- mente prefabricate preizolate; - SR EN 10216-2:2014 — Tevi de otel fara sudura utilizate-la presiune: Conditii! ten--> ---. - nice de livrare. Partea 2: Tevi de otel nealiat si aliat, cu caracteristici precizate la temperature ridicata; - SR EN 10217-5:2003/A1:2005 — Tevi de otel sudate utilizate la presiune. Conditii tehnice de livrare. Partea 5; Tevi de otel nealiat si aliat cu caracteristici precizate la temperature ridicata; 2.3. Analiza situatiei existente si identificarea deficientelor Municipiul Giurgiu se situeaza la marginea sudica a Romaniei si a Judetului Giurgiu, pe malul stang al Dunarii, la cca 65 km sud de Capitala Bucuresti si la granita cu regiunea Ruse din Bulgaria. In prezent consumatorii urbani din Municipiul Giurgiu sunt racordati la reteaua termica SACET. Este asigurata alimentarea cu energie termica pentru un numar de 816 apartamente de locuit si 2314 de apartamente echivalente la institutii si agenti economici. Costul energiei termice pentru consumatorii urbani a crescut foarte mult datorita influentei nefavorabile a urmatorilor factori: Y. Cresterea pierderilor de energie termica in reteaua de transport; Cresterea cheltuielilor de reparatii pe reteaua de transport; Cheltuieli mari cu energia de pompare; Evolutia crescatoare a debransarilor in ultimii ani; v v v Y Supradimensionarea diametrelor comparative cu necesarul actual de energie termica. 2.4. Analiza cererii de bunuri si servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu si lung privind evolutia cererii, In scopul justificarii necesitatii obiectivului de investitii Pentru Municipiul Giurgiu s-a facut o analiza privind dezvoltarea durabila a orasului pe termen mediu si lung, constand din: + Evaluarea situatiei existente; e Identificarea necesitatilor; e Identificarea constrangerilor; Rezultatul analizei s-a constituit intr-un plan de investitii pe termen mediu si lung, prin care sunt prioritizate componentele investitionale, necesare dezvoltarii durabile a orasului Giurgiu. Prezentul studiu de fezabilitate cuprinde documentatia tehnica si economica pentru 4 realizarea programului de investitii cu privire la lucrarile--de modernizare, de: inlocuire de : conducte si de extinderi de trasee pentru retelele de termoficare... Implementarea proiectului propus este necesara si oportuna, avand ca rezultat: + Imbunatatirea calitatii vietii a populatiei; + Cresterea investitiilor locale si a serviciilor conexe, prin cresterea atractivitatii zonei; e Crearea unor conditii optime pentru atragerea investitorilor locali si straini in activitati economice; + Diversificarea ofertei de servicii; + Cresterea numarului locurilor de munca si scaderea somajului in zona prin crearea de noi oportunitati datorate dezvoltarii durabile a zonei; + Cresterea veniturilor atat pentru administratia publica, cat si pentru afacerile locale. 2.5. Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investitiei publice Obiectivul general: + Redefinirea zonelor de consum a energiei termice in Municipiul Giurgiu; Reorganizarea resurselor; Reconfigurarea retelelor de termoficare in conformitate cu noile zone de consum. 3. IDENTIFICAREA, PROPUNEREA SI PREZENTAREA A MINIMUM DOUA SCENARIVOPTIUNI TEHNICO-ECONOMICE PENTRU REALIZAREA OBIECTIVULUI DE INVESTITII? Pentru preluarea consumatorilor din Zona Sud CT Voestalpine si interconectarea cu CT Nord sunt necesare atat lucrari de modernizare si inlocuire de conducte precum si lucrari de extinderi ale retelei termice. 3.1. Particularitati ale amplasamentului: a) descrierea amplasamentului (localizare — intravilan/extravilan, suprafata terenului, dimensiuni In plan, regim juridic - natura proprietatii sau titlul de proprietate, servituti, drept de preemptiune, zona de utilitate publica, informatii/obligatiilconstrângeri extrase din documentatiile de urbanism, dupa caz); Extinderea si reabilitarea retelelor termice se va efectua pe strazi amplasate in intravilanul orasului conform HG nr. 1350/2001. Regimul juridic ni peisau a că aa acc Terenul aferent obiectelor investitiei este situat in intravilan: Orasului Giurgiu si apartine domeniului public al judetului Giurgiu. Regimul economic Terenul pe care se vor executa lucrarile are categoria de folosinta : carosabil si spatiu verde. Suprafata necesara pentru executarea si exploatarea lucrarilor: In timpul desfasurarii lucrarilor pentru realizarea obiectivelor investitiei, terenurile urmeaza sa fie ocupate in mod definitiv si/sau temporar pe o suprafata de 2300 mp. b) relatii cu zone Invecinate, accesuri existente si/sau cai de acces posibile Judetul Giurgiu este situat in sudul extrem al Romaniei de-a lungul Dunarii, in partea central-sudica a Campiei Romane. Este limitat de judetele: Dambovita si Ilfov (nord), Calarasi (est), Teleorman (vest) respectiv de cursul Dunarii si granita cu Bulgaria in sud. Intre aceste limite are o suprafata de 3526 kmp. Legaturile rutiere sunt asigurate prin principalele drumuri europene, nationale si judetene, dupa cum urmeaza : e DN 5 Giurgiu - Bucuresti : portiune a drumurilor europene DE 70 si DE 85 — drum modernizat, pe patru benzi + DN 5B Giurgiu - Ghimpati ce asigura legatura cu DN 6 si DN 61 e DN 5C Giurgiu - Zimnicea + DJ 503 Giurgiu — Alexandria (prin Ghizdaru) + DJ 504 Giurgiu — Alexandria (prin Vieru) * DJ 507 Giurgiu — Gostinu (prin Oinacu) Este asigurat transportul In comun pe DN5 si DN5C, care fac legatura cu principalele localitati din judet si cu Municipiul Bucuresti. c) orientari propuse fata de punctele cardinale si fata de punctele de interes naturale sau construite Municipiul Giurgiu, resedinta judetului cu acelasi nume este situat In partea sudica a tarii, In lunca si pe malul stâng al Dunarii, la altitudinea de 23-26 m. Teritoriul sau este strabatut de paralela de 45 053; latitudine nordica si de meridianul de 25 059 longitudine estica, desfasurându-se pe 443” latitudine si 9'21” longitudine. Giurgiu se afla la 64 km de capitala tarii, pe ruta Bucuresti - Sofia - Atena sau Bucuresti - Istanbul. Dunarea ne leaga de 6 Marea Neagra si de Marea Nordului, iar magistrala' feroviara europeana: care porneste: din Ostende trece prin Berlin, Praga, Budapesta, Brasov, Bucuresti, Giurgiu, Sofia, Istanbul sau, prin Salonic, face legatura cu Atena. Lucrarile de extindere si reabilitare retea termica, Municipiul Giurgiu nu intra in zona de protectie fata de obictivele de patrimoniu. d) surse de poluare existenta in zona Sud Zona industriala de sud Printre poluantii ce pot fi emisi de activitatile din zona se numara: e Pulberi rezultate de la sortarea agregatelor minerale; e Gazele cu continut SO2, funingine, NOx de la Centrala Termica; e Produse petroliere de la Santierul naval Giurgiu, SC PECO SA si unele activitati de transport si intretinere vehicule si utilaje. Unitatile componente ale zonei industriale S-SE sunt surse majore de poluare punctiforma a solului, nefiind dotate cu mijloace tehnice necesare retinerii noxelor. Procesul de poluare punctiforma este prezent pe cca. 300 ha cu o intensitate redusa avand in vedere dezafectarea Platformei Chimice | a SC VERACHIM SA si fermei zootehnice precum si restrangerea partiala a activitatii altor unitati (SC OLIMPIA SA, SC PECO SA, SC ICMUG SA). Drept sursa de poluare difuza poate fi luata in considerare doar Centrala termica (CT) prin intermediul emisiilor de pulberi si gaze, mai ales in perioada de vara cand este singurul furnizor de energie termica. e) date climatice si particularitati de relief Clima continentala, cu ierni reci si veri calduroase, se caracterizeaza prin contraste termice de la zi la noapte si de la vara la iarna, considerate printre cele mai mari din tara. Temperatura medie anuala este de 11,5*C. In luna iulie media termica depaseste 23*C, iar In ianuarie oscileaza Intre 1,5%C si — 5,4*C. Radiatia solara depaseste 125 kcal/cm2, determinând peste 60 de zile tropicale In cursul anului. Caracterul continental este dat si de regimul precipitatiilor, care, anual, Inregistreaza 500-600 mm, având mare variabilitate In timp. Uscaciunea si seceta sunt, de aceea, prezente aproape tot anul. Adâncimea maxima de Inghet: 0,70 — 0.80 m - STAS 6054/77; f) existenta unor retele edilitare in amplasament care ar necesita relocare/protejare sau posibile interferente cu monumente istorice sau terenuri care apartin unor institutii din sistemul de aparare, ordine publica sau siguranta nationala: Nu este cazul. g) caracteristici geofizice ale terenului din amplasament - - -:::-: = >: = date privind zonarea seismica Conform Normativului P100 — 1/2013 in zonele cercetate acceleratia terenului pentru proiectare este ag = 0.20 g pentru cutremure avand intervalul mediu de recurenta (al magnitudinii) IMP = 100 ani. Pentru perioadele de colt se va considera Tc = 1.0 sec. = date preliminare asupra terenului de fundare Pe teritoriul Municipiului Giurgiu sunt identificate urmatoarele categorii de pamânturi: Stratificatia terenului din regiunea Municipiului Giurgiu este constituita in suprafata din depozite aluvionare neconsolidate sau slab consolidate alcatuite din pamanturi loessoide (argile prafoase,prafuri argiloase, prafuri nisipoase, nisipuri prafoase) cu grosime de 3 — 15 m, nisipuri afanate sau cu indesare medie (uneori cu zone argiloase sau maloase), pamanturi prafoase si argiloase cu consistenta scazuta in compresibilitate mare si foarte mare. Aceste straturi au o dezvoltare neuniforma atat pe verticala cat si pe orizontala, prezentand uneori chiar si discontinuitati. Intreg acest complex cu grosimi de cca. 15 — 20 m reazama pe nisipuri cu pietris si bolovanis. Sub acest au fost identificate depozite calcaroase fisurate si cavernoase. Conform Normativului privind documentatiile geotehnice pentru constructii indicativ NP074 — 2007, tipurile de pamanturi prezentate mai sus pot fi incadrate in categoria “terenuri medii” (pamanturi loessoide apartinand grupei A — PSU, pamanturi fine cu plasticitate medie: nisipuri argiloase, prafuri nisipoase argiloase avand indicele porilor mai mic de 10 si indicele de consistenta in domeniul plastic consistent) si in categoria „terenuri dificile” (nisipuri afanate, nisipuri saturate susceptibile la lichefiere sub actiuni seismice, pamanturi fine cu consistenta redusa plastic moi — plastic curgatoare, pamanturi loessoide apartinand grupei B-PSU, pamanturi cu continut ridicat de materii organice — maluri). 3.2. Descrierea din punct de vedere tehnic, constructiv, functional-arhitectural si tehnologic: Descrierea procesului tehnologic: Din centrala termica CT Voestalpine se vor alimenta cu energie termica un numar de 816 apartamente si 2314 apartamente echivalente pentru institutii si agenti economici. Reteaua termica de la CT Voestalpine va alimenta urmatoarele puncte termice: PT Centru Servicii Sociale, PT Liceu Marina, PT ISU, PT 91, PT Policlinica, PT Biblioteca, PT Primarie, PT Arhiva, PT CMJ, PT 17, PT Catedrala, PT Liceu |. Maiorescu, PT 13, PT Liceu Tudor Vianu, PT Scoala nr. 1, PT 16, PT UM Nord, PT11, PT Scoala Muzica, PT Casa de Cultura, PT 14, PT Digului, PT UM Sud, PT Centru Creatie, PT Garda de Mediu, 8 PT Politia Judiciara, PT 12; PT Hotel, PT Ispectorat: Scolar; PT:Scoala-nr. '7; PT Ateneu: :--= PT Dunarii, PT Muzeu, PT Imobil, PT Piata peste PT Imobil, PT Imobil, PT ANL Port. S-au analizat doua scenarii in vederea realizarii sistemului de transport si al eficientizarii acestuia . Astfel, cele doua scenarii presupun: + SCENARIUL 1 Presupune montarea conductelor noi pe tronsoane, dupa cum urmeaza: > TRONSON 1: nod N1 -— [...]