HCL 67/2026 Ghimbav adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRAȘOV CONSILIUL LOCAL AL ORAŞULUI GHIMBAV Str. Lungă nr. 2, Ghimbav, cod 507075, Tel/fax 258006, 258355 www.primaria-ghimbav.ro HOTĂRÂREA NR. 6%. din data: 30.04.2026 HOTĂRÂRE A CONSILIULUI LOCAL privind aprobarea Studiului de oportunitate şi concesionarea prin licitaţie publică a unor imobile-terenuri, ce aparţin domeniului privat, situate în zona Transilana, Oraşul Ghimbav, judeţul Braşov Consiliul Local al Oraşului Ghimbav, întrunit în şedinţă ordinară în data de 30.04.2026, Văzând Proiectul de hotărâre, Studiul de oportunitate înregistrat sub nr. 16886/15.04.2026, Raportul de evaluare nr. MV251112/12.11.2025, întocmit de evaluator autorizat ing. Verdeş Mihaela-Viorica, înregistrat la Primăria Oraşului Ghimbav sub nr. 40689/21.11.2025, extrasele CF nr. 106928 Ghimbav, CF nr. 106929 Ghimbav, CF nr. 106930 Ghimbav şi CF nr. 106931 Ghimbav, avizele nr. 1284/26.03.2026, nr. 1285/26.03.2026, nr. 1286/26.03.2026 şi nr. 1287/26.03.2026, emise de către Administraţia Naţională a Rezervelor de Stat şi Probleme Speciale privind faptul că bunurile-imobile nu se încadrează în infrastructura sistemului naţional de apărare, - Raportul de specialitate al Compartimentului Patrimoniu înregistrat sub nr. 17863/23.04.2026, prevederile art. 555, art. 693-702, art. 1166-1170, art. 1179-1181 din Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil, cu modificările şi completările ulterioare, dispoziţiile art. 129, alin. 1, alin. 2, lit. c), alin. 6, lit. b), art. 302, art. 303, art.305 — 314, art. 316 — 331, art. 362 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi copletările ulterioare, Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificările şi completările ulterioare, referatul de aprobare, Avizul comisiei de specialitate; În temeiul art 139, alin. 1, alin. 3, lit. g) şi art. 196, alin. 1, lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE Art. 1. Se aprobă STUDIUL DE OPORTUNITATE înregistrat sub nr. 16886/15.04.2026 cu privire la iniţierea procedurii de licitaţie publică pentru concesionarea unor bunuri imobile- terenuri aparţinând domeniului privat al oraşului Ghimbav, judeţul Braşov, identificate în CF. nr. 106928 Ghimbav, CF nr. 106929 Ghimbav, CF nr. 106930 Ghimbav şi CF nr. 106931 Ghimbav, zona TRANSILANA, conform Anexei nr. 1, parte integrantă la prezenta hotărâre. Art. 2. (1) Se însuşeşte de către Consiliul Local al Oraşului Ghimbav, Raportul de evaluare nr. MV 251112/12.11.2025, întocmit de evaluator autorizat ing. Verdeş Mihaela-Viorica, înregistrat la Primăria Oraşului Ghimbav sub nr. 40689/21.11.2025, conform Anexei nr. 2, parte integrantă din prezenta hotârâre. (2) Redevenţa anuală stabilită prin Raportul de evaluare nr. MV 251112/12.11.2025, constituie preţul de pornire al licitaţiei pentru fiecare imobil-teren. 1 Art. 3. Se aprobă concesionarea prin licitaţie publică a imobilelor-terenuri, situate în zona Transilana, aparţinând domeniului privat al Oraşului Ghimbav, după cum urmează: 1. CF nr. 106928/Ghimbav, nr. cad. 106928 în suprafaţă de 8.713 mp, categoria de folosinţă arabil, nr. de inventar 3000520, situat în str. Henri Coandă, nr. 1C; 2. CF nr. 106929/Ghimbav, nr. cad. 106929, în suprafață de 8.713 mp, categoria de folosinţă arabil, nr. inventar 3000521, situat în str. Smaranda Brăescu nr. 2; 3. CF nr. 106930/Ghimbav, nr. cad. 106930, în surafaţă de 8.713 mp, categoria de folosinţă arabil, nr. inventar 3000518, situat în str. Henri Coandă nr. LA; 4, CF nr. 106931/Ghimbav, nr. cad. 106931, în suprafaţă de 8.714 mp, categoria de folosinţă arabil, nr. de inventar 3000519, situat în str. Henri Coandă nr. 1B Art. 4. Se aprobă documentaţia de atribuire - Caiet de sarcini, Fişa de date a procedurii, modelul Contractului de concesiune, în vedearea organizării şi desfăşurării procedurii de licitaţie publică pentru concesionarea imobilelor-terenuri, prevăzute la art. 3, conform Anexelor nr. 3 — 5, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 5. Aplicarea procedurii de licitaţie se realizează de către Comisia de licitaţie numită prin Dispoziţia primarului Oraşului Ghimbav. Art. 6. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează Primarul Oraşului Ghimbav prin compartimentele de specialitate. Prezenta hotărâre a fost adoptată cu 1$ voturi „pentru”, Ș „împotrivă” şi 9 „abţineri” din (2, consilieri prezenţi la şedinţă şi 15 consilieri în funcţie. Preşedinte de şedinţă -Cuşai Daniel Prezenta hotărâre se comunică: - Instituţiei Prefectului Judeţului Braşov - colecţie - afişare - Patrimoniu FP 07 — 04 ANEXA NR. [| ORASUL GRIMBAV ROMÂNIA ___ JUDEȚUL BRAŞOV PRIMARIA ORAŞULUI GHIMBAV str. Lungă nr. 2, GHIMBAV, cod poștal 507075 Tel/fax: 40-268 - 25.80.06 /25.83.55 www .primaria-ghimbav.ro, e-mail: relatiipublice(primaria-ghimbav.ro Nr. 16886 / 15.04.2026 STUDIU DE OPORTUNITATE privind concesionarea unor bunuri imobile-terenuri aparţinând domeniului privat al oraşului Ghimbav, judeţul Braşov, identificate în CF. nr. 106928 Ghimbav, CF nr. 106929 Ghimbav, CF nr. 106930 Ghimbav și CF nr. 106931 Ghimbav, zona TRANSILANA 1. DATE GENERALE - OBIECTIVELE STUDIULUI DE OPORTUNITATE Studiu de oportunitate este elaborat în conformitate cu prevederile legale cuprinse în: - Partea a V-a - Reguli specifice privind proprietatea publică şi privată a statului sau a unităţilor administrativ-teritoriale, din Ordonanţa de Urgenţă a Guvemului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; - Capitolul II - Concesionarea terenurilor pentru construcţii, din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Obiectul prezentul studiu de oportunitate îl constituie terenurile care vor fi supuse valorificării în vederea obținerii de venituri şi stimulării dezvoltării economice locale, prin procedura de licitație publică, conform prevederilor legale în vigoare. Având în vedere art. 308, alin (4) şi art. 309 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, se impune fundamentarea studiului de oportunitate cu privire la concesionarea prin iicitaţie publică a imobilelor terenuri aparținând domeniului privai al orașului Ghimbav, județul Braşov, identificate în CF. nr. 106928 Ghimbav, CF nr. 106929 Ghimbav, CE nr. 106930 Ghimbav și CF nr. 106931 Ghimbav, zona TRANSILANA. 2. DESCRIEREA ŞI IDENTIFICAREA BUNURILOR TERENURI PROPUSE PENTRU CONCESIONARE Imobilele-terenuri propuse spre concesionare sunt situate în intravilanul Oraşului Ghimbav, judeţul Brașov, zona Transilana. Aceste imobile aparțin domeniului privat al oraşului Ghimbav, identificate după cum urmează: 1. CF nr. 106928 Ghimbav, nr. cad. 106928, în suprafață de 8.713 mp, categoria de folosință arabil, nr. de inventar 3000520, situat în str. Henri Coandă nr. 1C; 2. CF nr. 106929 Ghimbav, nr. cad. 106929, în suprafaţă de 8.713 mp, categoria de folosinţă arabil, nr. de inventar 3000521, situat în str, Smaranda Brăiescu nr. 2; 3. CE ur. 106930 Ghimbav, nr. cad. 106930, în suprafaţă de 8.713 mp, categoria de folosinţă arabil, nr. de inventar 3000518, situat în str. Henri Coandă nr. LA; 4. CE nr. 106931 Ghimbav, nr. cad. 106931, în suprafaţă de 8.714 mp, categoria de folosinţă arabil, nr. de inventar 3000519, situat în str. Henri Coandă nr. 1B; Terenurile nu fac obiectul unor cereri de reconstituire a dreptului de proprietate private sau de restituire, depuse în temeiul actelor normative cu caracter special privind fondul funciar, respectiv cele care reglementează regimul juridic al imobilelor preluate în mod i abuziv de Statul Român în perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989, nu sunt grevate de sarcini şi nu fac obiectul vreunui litigiu. Zona Transilana este reglementată din punct de vedere urbanistic prin PUZ, „Zona industrială Transilana” cu funcțiuni pentru industrie şi servicii. Totodată zona TRANSILANA, orașul Ghimbav este caracterizată prin: e acces facil [a infrastructura rutieră; proximitatea față de municipiul Brașov; apropierea de Aeroportul Internaţional Braşov-Ghimbav; potențial ridicat pentru dezvoltări economice. e . -. ta MOTIVELE DE ORDIN ECONOMIC, FINANCIAR, SOCIAL ŞI DE MEDIU CARE JUSTIFICĂ REALIZAREA CONCESIUNII Iniţiativa concesionării are ca obiectiv principal utilizarea amplasamentelor la potenţialul maxim atât din punct de vedere al concedentului - Oraşului Ghimbav cât şi al concesionarului. Motivele de ordin economic, financiar, social şi de mediu care justifică acordarea concesiunii în vederea realizării investiţiei pe terenuri: a) Administrarea eficientă a domeniului privat al Orașului Ghimbav, terenuri actualmente nefolosite; b) Atragerea la bugetul local de fonduri suplimentare; c) Concesionarul va acoperi în întregime costurile ridicate de întreținerea şi exploatarea investiţiei executate şi a terenului concesionat; d) Concesionarul va suporta pe toată perioada concesiunii contravaloarea taxei pe teren, în condiții similare impozitului pe teren, în conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare; €) Zonă aflată într-o continua dezvoltare; î) Dezvoltarea unor afaceri va conduce la crearea unor noi locuri de muncă atât pe perioada executării lucrărilor de construire a obiectivului cât şi după finalizarea investiţiei prin crearea de noi locuri de muncă permanente; 2) Generarea unui impaci economic pozitiv ca urmare a creşterii standardului de civilizaţie şi confort al orașului, în contextul unei dezvoltări durabile; h) Prevenirea deteriorării factorilor de mediu; i) În baza contractului de concesiune, concesionarul are responsabilitatea de a respecta normele legale privind protecţia mediului şi de a adopta toate măsurile necesare pentru diminuarea impactului asupra mediului înconjurător; j) Prin concesionare, responsabilitatea pentru modul de administrare, întreținere şi utilizare a terenului concesionat revine integral concesionarului. 4, NIVELUL MINEM AL REDEVENȚEI Poirivit Raportului de evaluare nr. MV 251112/12.11.2025, întocmit de evaluator autorizat, membru titular ANEVAR, ing. Verdeş Mihaela-Viorica, înregistrat la Primăria Oraşului Ghimbav sub nr. 40689/21.11.2025, a fost stabilit nivelul minim al redevenţei, după cum urmează: î.. CF rr, 10600 Ghimhev, nr ced, 106908, în suprafată de 8.712 imp, valoarea redevenţei de 3,86 Iei mp/an iar vaioarea redevenţei anuale este de 33.669 lei/lot; 2, CE nr. 106929 Ghimbav, nr. cad. 106929, în suprafaţă de 8.713 mp, valoarea redevenţei de 3,86 lei/mp/an iar valoarea redevenţei anuale de 33.669 lei/lot; 3. CF nr. 106930 Ghimbav, nr. cad. 106930, în suprafață de 8.713 mp, valoarea redevenţei de 3,86 lei/mp/an iar valoarea redevenţei anuale este de 33.669 lei/lot; 4. CF nr. 106931 Ghimbav, nr. cad. 106931, în suprafaţă de 8.714 mp, valoarea redevenţei de 3,86 lei/mp/an, valoarea redevenţei anuale este de 33.673 Iei/lot; 2 Valoarea de piață estimată, pe baza căreia s-a calculat valoarea concesiunii în Raportul de evaluare, a fost obţinută ca rezultat al aplicării metodei comparaţiei directe, astfel încât să se recupereze valoarea terenului în 25 de ani. Valoarea redevenţei nu conţine TVA. Redevenţa se va indexa anual cu indicele de inflaţie. Redevenţa anuală va constitui prețul de pornire al licitaţiei, iar modalitatea de plată a redevenţei adjudecate, la care se adaugă TVA conform legislaţiei în vigoare, se va stabili prin Contractul de concesiune. 5. PROCEDURA UTILIZATĂ PENTRU ATRIBUIREA CONTRACTULUI DE CONCESIUNE ŞI JUSTIFICAREA ALEGERII PROCEDURII În conformitate cu prevederile capitoluiui II ale Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare și prevederile din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, contractul de concesiune se va atribui prin aplicarea procedurii de licitație publică deschisă. Persoanele participante la licitaţie trebuie să se încadreze în condiţiile impuse prin Caietul de sarcini, aprobat de către Consiliui Local Ghimbav. Caietul de sarcini va cuprinde: - Instrucţiuni privind organizarea şi desfăşurarea procedurii de concesionare; - Instracțiuni privind modul de elaborare şi prezentare a ofertelor; - Informaţii detaliate și complete cu privire la criteriile de atribuire aplicate pentru stabilirea ofertei câştigătoare; - căile de atac și informaţii referitoare la clauzele contractuale obligatorii. Comisia de evaluare, constituită dintr-un număr impar de membri, dar nu mai mic de 5, desemnaţi prin Hotărârea Consiliului Local Ghimbav, este responsabilă de analizarea și evaluarea ofertelor depuse. Atribuirea contractului de concesiune se realizează pe baza criteriului calitate/preţ şi a punctajului stabilit în caietul de sarcini. 6. DURATA ESTIMATĂ A CONCESIUNII Contractul de concesiune se încheie pe o durată de 25 de ani, începând cu data semnării contractului de concesiune. Deoarece contractul de concesiune se încheie pe o perioadă mai mică de 49 de ani, prelungirea acestuia se poate realiza prin act adiţional, prin acordul de voinţă al părţilor, încheiat în formă scrisă, cu condiţia ca durata însumată să nu depăşească 49 de ani. Subcowncesionarea este interzisă. 1, TERMENELE DE REALIZAREA PROCEDURII DE CONCESIONARE De la data adoptării Hotărârii Consiliului Local Ghimbav privind aprobarea studiului de oportunitate, se va aplica procedura de organizare a licitaţiei publice, conform prevederilor de la art. 30 - art. 320 din Ordonanţa de „Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul a „ca modificările şi cenipi » uliziicare, Prezentul studiu de oportunitate va sta la baza aprobării documentaţiei de atribuire a concesiunii de către Consiliul iocai al oraşului Ghimbav. Detaliiie priviioare la organizarea licitaţiei şi exploatarea concesiunii vor fi stabilite prin Caietul de sarcini şi Contractul de concesionare. Anunţul privind licitaţia publică va fi publicat pe site-ul Primăriei Orașului Ghimbav, într-un cotidian de circulație locală, într-un cotidian de circulație naţională, precum și în Monitorul Oficial. În cazul în care în urma publicării anunţului de licitaţie nu au fost depuse cel puţin două oferte valabile privind concesionarea unui teren, concedentul este obligat să anuleze procedura şi să organizeze o nouă licitaţie, procedura fiind valabilă în situaţia în care a fost depusă cel puţin o ofertă. 8. AVIZE OBLIGATORII Potrivit prevederilor art. 108 lit. b), art. 308, alin. (4), lit. g) şi art. 362 alin. (1) din Ordonanța de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, s-a solicitat avizul Administraţiei Naţionale a Rezervelor de Stat şi Probleme Speciale privind încadrarea obiectului concesiunii în infrastructura sistemului naţional de apărare şi au fost emise următoarele: - Avizul nr. 1284/26.03.2026 prin care bunul proprietate privată "Teren înscris în CF nr. 106928 Ghimbav, în suprafaţă de 8.713 mp”, situat în strada Henri Coandă nr. 1C, oraşul Ghimbav, judeţul Braşov, nu se încadrează în infrastructura sistemului național de apărare. - Avizul nr. 1285/26.03.2026 prin care bunul proprietate privată ”Teren înscris în CF ur, 106929 Ghimbav, în suprafață de 8.713 mp”, situat în strada Smaranda Brăescu nr. 2, oraşul Ghimbav, judeţul Brașov, nu se încadrează în infrastructura sistemului naţional de apărare. - Avizul nr. 1286/26.03.2026 prin care bunul proprietate privată Teren înscris în CF nr. 106930 Ghimbav, în suprafață de 8.713 mp”, situat în strada Henri Coandă nr. LA, oraşul Ghimbav, judeţul Braşov, nu se încadrează în infrastructura sistemului naţional de apărare. - Avizul nr. 1287/26.03.2026 prin care bunul proprietate privată "Teren înscris în CF nr. 106931 Ghimbav, în suprafaţă de 8.714 mp”, situat în strada Henri Coandă nr. 1B, oraşul Ghimbav, judeţul Brașov, nu se încadrează în infrastructura sistemului național de apărare. Imobilele-terenuri menționate mai sus nu sunt situate în interiorul unei arii natural protejate, aşadar nu este necesară obţinerea avizului structurii de administrare/custodelui ariei natural protejate. Se anexează la prezentul studiu de oportunitate următoarele: - Raportul de evaluare nr. MV 251112/12.11.2025, întocmit de evaluator autorizat, membru titular ANEVAR, ing. Verdeş Mihaela-Viorica, înregistrat la Primăria Oraşului Ghimbav sub nr. 40689/21.1 1.2025. Primar Tonei FLIUNDRA | / Întocmit p Manuela ȘERBAN, * a PRL. Aa d 777 4 Contraseinnează $, general | şedinte de şedinţă Szinatovi ii Cuşai Dagiel Oraşul Ghimbav Judeţul Braşov Anexa nr.3 Nr. 17662 / 22.04.2026 CAIET DE SARCINI privind concesionarea prin licitaţie publică a unor imobile terenuri, ce aparţin domeniului privat, situate în zona Transilana, Oraşul Ghimbav, judeţul Braşov 2026 Cap.I. INFORMAŢII GENERALE PRIVIND OBIECTUL CONCESIUNII Art. 1. Datele de identificare ale autorităţii contractante ORAŞUL GHIMBAV Cod de identificare fiscală: 4801362 Adresa: Oraşul Ghimbav, str. Lungă nr. 2, judeţul Braşov, cod poştal 507075 Adresa temporară: Oraşul Ghimbav, str. Florii de Colț — Containere modulare tel. 0268258006, fax. 0268258355 e-mail: relatiipublice(a primaria-ghimbav.ro Art. 2. Legislaţia aplicabilă Conform prevederilor Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv art. 129 — Atribuţiile consiliului Local, alin. (1) Consiliul local are iniţiativă şi hotărăşte, în condiţiile legii, în toate problemele de interes local, cu excepţia celor care sunt date prin lege în competenţa altor autorităţi ale administraţiei publice locale sau centrale, alin. (2) Consiliul Local exercită următoarele categorii de atribuţii: lit. c) atribuţii privind administrarea domeniului public şi privat al comunei, oraşului sau municipiului şi alin. (6) , lit. b) Consiliul Local hotărăşte vânzarea, darea în administrare, concesionarea, darea în folosinţă gratuită sau închirierea bunurilor proprietate privată a comunei, oraşului sau municipiului, după caz, în condiţiile legii; prevederile art. 302, art. 303, art. 305 - 314, art. 316 — 331, art. 362. Cap. II - Concesionarea terenurilor pentru construcţii din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Potrivit dispoziţiilor Legii nr. 287/2009 privind Codul Civil, cu modificările şi completările ulterioare, art. 555, art. 693-702, art. 1166 — 1170, 1179-1181. Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificările şi completările ulterioare. Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare. Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 3. Obiectul concesiunii și descrierea bunului care urmează să fie concesionat Obiectul concesiunii îl constituie transmiterea dreptului de exploatare asupra unor terenuri aparţinând domeniului privat, situate în intravilanul Oraşului Ghimbav, zona Transilana, având categoria de folosinţă arabil, în vederea realizării de investiţii cu destinaţia prevăzută în documentaţia PUZ-Transilana ÎI — Zonă pentru depozite, mică industrie şi prestări servicii. 3.1 Prezentul Caiet de sarcini reprezintă Anexă la proiectul de hotărâre şi stabileşte condiţiile de desfăşurare a procedurii de licitaţie publică în condiţiile prevăzute de art. 362 şi cele de [...]