HCL 49/2018 Gherla adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL CLUJ CONSILIUL LOCAL HOTARÂREA NR.49/28.06.2018 pentru aprobarea Regulamentului de acordarea materialului lemnos către populația Municipiului Gherla Consiliul Local al Municipiului Gherla, întrunit în şedinţa ordinară din data de Analizând obligativitatea, necesitatea şi oportunitatea aprobării Regulamentului de acordare a materialului lemnos către populaţia Municipiului Gherla; Ținând cont de Referatul de specialitate cu nr.6865 din 14.05.2018 al Serviciului Administrație Publică Locală şi Avizele Comisiilor de specialitate; Având în vedere prevederile Legii nr.46/2008 Codul Silvic cu modificările şi completările ulterioare, ale Hotărârii de Guvern nr.715/2017 pentru aprobarea Regulamentului de valorificare a masei lemnoase din fondul forestier proprietate publică, precum şi de Legea nr.52/2003 privind transparența decizională și administrația publică; În temeiul art.43 şi art.47 alin (1 ) din OUG nr.35 din 2008 pentru aprobarea Regulamentului cadru de organizare şi funcţionare a consiliilor locale cu modificările şi completările ulterioare; art.10; art.36 alin (1); alin (2), lit.c, alin (9); art.39 alin (1); art.45 alin(1); art. 61 alin (2); alin (3); art.115 alin (1) lit b) din Legea nr.215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE ART.1 Se aprobă Regulamentul de acordare a materialului lemnos către populația Municipiului Gherla conform Anexei, care face parte din prezenta hotărâre. ART. 2 Suma provenită din comercializarea materialului lemnos să fie prevăzută în bugetul din anului 2019 pentru pornirea unui program de reîmpădurire în zona Municipiului Gherla, tratare, reabilitarea parcului. ART.3 Primarul Municipiului Gherla, prin aparatul de specialitate, răspunde de aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ PĂCURAR RAMONA ALINA Nr. consilieri 19 CONTRASEMNEAZĂ Prezenţi 18 SECRETAR Nr. voturi “ pentru “ 13 MIHAI ROTAR Nr. Abţineri 3 Nr. voturi “ împotrivă “ 2 Anexa la HCL nr. 49 din 28.06.2018 Regulament de acordare material lemnos către populaţia Municipului Gherla ART. 1.1. Prevederile prezentului regulament de acordare a materialului lemnos către populaţie este întocmit având în vedere: - Legea nr.46/2008 —Codul silvic, cu modoficările şi completările ulterioare - H.G. nr. 715/2017 pentru aprobarea Regulamentului de modificare a masei lemnoase din fondul forestier proprietate public. 1.2. Prevederile prezentului regulament se aplică distribuirii cantităţii anuale maxime de material lemnos: lemn de foc, precum şi lemn natural şi despicat de lucru cu diametrul la capătul gros de mărimea 24 cm, ce se poate vinde către populaţia Municipiului Gherla, pentru consumul propriu al persoanelor fizice, care nu desfăşoară activitate economică în sensul reglementărilor comunitare în domeniul ajutorului de stat, precum şi strict pentru consumul propriu al persoanelor autorizate, întreprinderilor individuale, întreprinderilor familiale, asociațiilor şi fundațiilor înființate conform legii. 1.3. Cantitatea maximă anuală de material lemnos ce se poate vinde către populaţia Municipiului Gherla se aprobă de către Consiliul Local la propunerea Ocolului Silvic Gherla, iar preţul de vânzare va fi stabilit de către Consiliul Local prin hotărâre. 1.4. Conform H.G. 715/2017 pentru aprobarea Regulamentului de modificare a masei lemnoase din fondul forestier proprietate publică, UAT Gherla, care deţine în proprietate fond forestier va încheia parteneriate cu Ocolul Silvic Gherla, pentru a asigura lemn forestier doar pentru maxim diferenţa de volum lemnos care nu poate fi asigurat din fondul forestier pe care îl dețin în proprietate. ART2 Identificarea persoanelor 2.1. Pot beneficia de cantitatea de material lemnos pentru consumul propriu, persoanele fizice cu domiciliul în Municipiul Gherla, care nu desfăşoară activitate economică în sensul reglementărilor comunitare în domeniul ajutorului de stat, precum şi strict pentru consumul propriu al persoanelor fizice autorizate, întreprinderile individuale, întreprinderile familiale, asociaţiile și fundaţiile înfiinţate conform legii care completează o cerere tip pusă la dispoziţie de către Primăria Gherla-Camera Agricolă, în perioada 01.01.-31.03 a fiecărui an calendaristic şi îndeplinește criteriile de acordare. ART3 Principiile care stau la baza prezentului regulament 3.1. Principiul legalităţii Principiul constituie regula fundamentală a dreptului în virtutea căruia toate organele statului, instituţiile, funcţionarii, cetăţenii sunt obligaţi să respecte strict legile şi celelalte acte normative ale organelor puterii și administraţiei de stat ce reglementează raporturile sociale la care participă. 3.2, Principiul subsidiarităţii Care constă în exercitarea competenţelor de către autoritatea administraţiei publice locale situată administrativ cel mai aproape de cetăţean şi care dispune de capacitatea administrativă necesară. 3.3 Principiul responsabilității autorităților administrației publice locale în raport cu competențele. Care impune obligativitatea realizării standardelor de calitate în furnizarea serviciilor publice şi de calitate public. 3.4. Principiul transparenţei Prin care activităţile şi instituțiile publice au obligaţia să îşi desfăşoare activitatea într-o manieră deschisă faţă de public în care accesul liber la informaţiile de interes public este neîngrădit. ART.4 Criterii de acordare a lemnului de foc şi de lucru cu diametrul la capătul gros de maximum 24 cm. 4.1. Pot beneficia de cantitatea de material lemnos pentru consumul propriu, persoanele fizice cu domiciliul în Municipiul Gherla, care nu desfăşoară activitate economică în sensul reglementărilor comunitare în domeniul ajutorului de stat, precum şi strict pentru consumul propriu al persoanelor fizice autorizate, întreprinderile individuale, întreprinderile familial, asociaţiile şi fundaţiile înființate conform legii, care completează o cerere tip, pusă la dispoziţie de Primăria Gherla-Camera Agricolă în perioada 01.01-31.03 a fiecărui an calendristic conform următoarelor criterii: ]. Pentru lemn de foc a) Domiciliul solicitantului să fie în mod obligatoriu în Municipiul Gherla, iar locuinţa pentru care se solicită să fie casă sau apartament în blocuri prevăzute cu coşuri de fum din construcţie. b) Persoana care a depus cererea în termenul stabilit prin prezentul Regulament să nu mai fi beneficiat sau să beneficieze în același an de” Ajutor pentru încălzire gaz/electricitate sau/şi „Ajutor de încălzire cu material lemnos" potrivit legii și nici de alte ajutoare de încălzire cu gaz/electricitate sau material lemnos acordate prin dispoziţia primarului. c) Persoana care a făcut solicitarea trebuie să facă dovada printr-o factură de utilități sau un contract de închiriere sau de comodat, după caz, că locuieşte la adresa de domiciliu sau locuința menţionată în cerere. Pentru ceilalți beneficiari prevăzuţi la art.2, alin. 2.1. din Regulament, aceștia trebuie să facă dovada sediului social sau a punctului de lucru în care îşi desfăşoară activitatea, nu se acceptă facturi de telefonie mobilă. d) Materialul lemnos ce se poate vinde către populaţie nu se acordă persoanelor pentru care nu există o clădire dată în folosinţă la adresa menţionată în cerere. e) Solicitantul trebuie să facă dovada faptului că a efectuat serviciile de coşărit la imobilul pentru care a solicitat material lemnos, nu mai veche de 2 ani. Prin derogare de la această prevedere, pentru anul 2018 cei care vor beneficia de lemn de foc, vor prezenta dovada faptului că au efectuat serviciul de coşârit la imobilul pentru care au solicitat material lemnos, la momentul solicitării lemnului. f) Solicitantul trebuie să nu figureze cu restanţe la Serviciul de Taxe şi Impozite al Municipiului Gherla în anul curent. 8) Persoanele fizice, proprietarii de fond forestier, păşuni împădurite sau fânețe acoperite cu vegetaţie forestieră, din care îşi pot acoperi cantitatea de lemn necesară încălzirii locuinţelor, de minim 10 mc pe an şi care au făcut sau vor face în anul prezent cerere pentru marcare şi exploatare de material lemnos, din parcelele proprietatea privată, nu pot beneficia de lemn de foc pentru încălzirea locuinţelor, în condiţiile prezentului Regulament. 2. Pentru lemn rotund si despicat de lucru cu diametrul la capătul gros de maxim 24 cm. a) Domiciliul/sediul solicitantului să fie în mod obligatoriu în Municipiul Gherla, iar locuinţa pentru care se solicită material lemnos, să fie identificată ca fiind casă de locuit. b) Persoana care a făcut solicitarea trebuie să facă dovada printr-o factură de utilități că locuieşte la adresa de domiciliu sau locuinţa menţionată în cerere. Pentru ceilalți beneficiari prevăzuţi de Regulament la art.2 alin 2.1., aceștia trebuie să facă dovada sediului social sau a punctului de lucru în care îşi desfăşoară activitatea. c) Solicitantul nu trebuie să figureze cu restanţe la Serviciul de Impozit şi Taxe al Municipiului Gherla pentru anul în curs. 4.2. Materialul lemnos pentru foc, precum şi lemn rotund și despicat de lucru cu diametrul la capătul gros de maximum 24 cm, se poate acorda spre vânzare către populaţie o singură dată/an, dacă solicitantul îndeplinește criteriile de acordare, în limita cantităţii maxime de material lemnos stabilit de Ocolul Silvic Gherla prin actul de punere în valoare. 4.3. Cantitatea maximă de lemn de foc acordat spre vânzare pentru persoanele care îndeplinesc criteriile de acordare este de 8 mc/familie. 4.4. În cazul în care cererile depășesc posibilitatea de producţie toate cererile se vor diminua prin aplicarea aceluiași procent. 4.5. Cantitatea maximă de lemn rotund și despicat de lucru cu diametrul la capătul gros de maximum 24 cm acordată spre vânzare pentru persoanele care îndeplinesc criteriile de acordare este de 10 mc/an. 4.6. Cantitatea de material lemnos ce se poate vinde către populaţie se valorifică prin vânzare directă, iar cumpărătorul nu are dreptul de comercializare. ART.5 Procedura de acordare a lemnului de foc şi de lucru cu diametrul la capătul gros de maximum 24 cm. 5.1. Cerere tip ( Anexa 1/ Anexa 2 la Regulament) este pusă la dispoziţie prin Camera Agricolă şi se va desfășura în perioada 01.01-31.03. a fiecărui an calendaristic. Perioada de preluare a cererilor se poate prelungi până la maximum 01.08. a anului în curs, în cazul în care cantitatea maximă propusă de Ocolul Silvic Gherla şi aprobată de Consiliul Local nu este acoperită de cererile depuse în termenul prevăzut de Regulament. 5.2. Cererile depuse vor fi centralizate de către angajaţii din cadrul Serviciului Administraţie Publică Locală-Camera Agricolă, ordinea livrării fiind stabilită în funcție de: a) Pentru lemn de foc: 1. Adresa de domiciliu/sediu/punct de lucru este aceeași cu adresa pentru care se solicită sau este adresa diferită 2. Suprafaţa locuinţei/sediului/punctului de lucru 3. Cantitatea de material lemnos solicitată. 4. Numărul de persoane din locuinţă ( numai pentru persoanele fizice ) 5. Numărul de minori din locuinţă ( numai pentru persoanele fizice ) 6. Numărul de persoane vârstnice din locuinţă ( peste 75 ani )( numai pentru persoanele fizice.) 7. Locuinţa/sediul/punctul de lucru, pentru care este solicitat material lemnos are contract de furnizare a gazelor natural. b) Pentru lemn rotund și despicat de lucru cu diametrul la capătul gros de maximum 24 cm 1. Adresa de domiciliu/sediu/punct de lucru este aceeași cu adresa pentru care se solicită sau este o adresă diferită. 5.3. În funcţie de criteriile de la art. 5.2. lit. a-b se va întocmi lunar o listă de priorități. 5.4. Cererile vor fi aprobate de către Primăria Municipiului Gherla, ţinând cont de lista de priorităţi şi numărul de cereri estimat a fi acordate. 5.6. În baza listei de cereri aprobate lunar, primăria va contacta semnatarii cererilor care au îndeplinit criteriile de acordare, la numărul de telefon menţionat în cerere, în vederea ridicării mterialului lemnos. Termenul de preluare/ridicare este de 7 zile calendaristice de la momentul comunicării. În cazul în care materialul lemnos nu a fost preluat/ridicat de către solicitant, cererea se anulează. 5.7. Semnatarii cererilor aprobate au obligaţia să îşi asigure cu forţe proprii, transportul şi încărcarea/descărcarea materialului lemnos. 5.8. Comunicarea către persoanele care au depus cererile în termenul prevăzut în prezentul Regulament, dar care nu îndeplinesc criteriile de acordare a materialului lemnos pentru foc, precum şi lemn natural şi despicat de lucru cu diametrul la capătul gros de maximum 24 cm, va fi efectuată prin afişarea listelor la avizierul Primăriei Municipiului Gherla. ART.6 Criterii și procedura de acordare a lemnului de lucru cu diametrul la capătul gros mai mare de 24 cm. 6.1. Cerere tip ( Anexa 3 ) este pusă la dispoziţie şi se va depune la secretariatul primăriei. 6.2. Cererile depuse vor fi centralizate de către angajaţii din serviciul Administraţie Publică Locală-Camera Agricolă. 6.3. Administratorul/prestatorul de servicii silvice/proprietarul fondului forestier proprietatea publică a unei unități administrative teritoriale, pe baza hotarârii consiliului local, poate vinde direct şi lemnul de lucru fasonat cu diametrul la capătul gros mai mare de 24 cm, către persoane fizice și către unităţile de interes local sau de la bugetul statului, care nu desfășoară activitate economic în sensul reglementărilor comunitare în domeniul ajutorului de stat, astfel: a) în volum maxim 50 mc, pe baza autorizaţiei de construire în vigoare b) în volum de maxim 10 cm/an/familie/unitate de interes local, pentru nevoi proprii. Lemnul de lucru fasonat cumpărat în condiţiile de mai sus, nu poate face obiectul comercializării către alte persoane fizice sau juridice. 6.4. Lemnul fasonat prevăzut la alin. 6.3. se poate vinde şi livra din depozite, din platformele private de la căi de transport cu caracter permanent, precum și din faza fasonat la cioată. Lemnul format provenit din produse accidentale, produse de igienă, precum şi cel din produse extraordinare se poate vinde și livra şi de la alte căi de acces sau de la căile de scos-apropiat. ART.7 Modalităţi de rezolvare a litigiilor 7.1. Petiţiile se vor depune de petenți la Primăria Municipiului Gherla. 7.2. Rezolvarea litigiilor şi plângerilor se va realiza de către instituţia la care a fost depusă petiția. ART.8 Dispoziţii finale 8.1. Exploatarea şi vânzarea materialului lemnos se va face cu respectarea prevederilor Ordinului nr.1540/2011, cu modificările şi completările ulterioare, pentru aprobarea instrucţiunilor privind termenele, modalităţile şi perioadele de colectare, scoatere și transport al materialului lemnos. 7 8.2. Preţul de vânzare a materialului lemnos se va stabili ulterior prin Hotărâre de Consiliu Local. PRIMAR NESELEAN IOAN Anexa la HCL nr. 49 din 28.06.2018 Regulament de acordare material lemnos către populaţia Municipului Gherla ART. 1.1. Prevederile prezentului regulament de acordare a materialului lemnos către populaţie este întocmit având în vedere: - Legea nr.46/2008 —Codul silvic, cu modoficările şi completările ulterioare - H.G. nr. 715/2017 pentru aprobarea Regulamentului de modificare a masei lemnoase din fondul forestier proprietate public. 1.2. Prevederile prezentului regulament se aplică distribuirii cantităţii anuale maxime de material lemnos: lemn de foc, precum şi lemn natural şi despicat de lucru cu diametrul la capătul gros de mărimea 24 cm, ce se poate vinde către populaţia Municipiului Gherla, pentru consumul propriu al persoanelor fizice, care nu desfăşoară activitate economică în sensul reglementărilor comunitare în domeniul ajutorului de stat, precum şi strict pentru consumul propriu al persoanelor autorizate, întreprinderilor individuale, întreprinderilor familiale, asociațiilor şi fundațiilor înființate conform legii. 1.3. Cantitatea maximă anuală de material lemnos ce se poate vinde către populaţia Municipiului Gherla se aprobă de către Consiliul Local la propunerea Ocolului Silvic Gherla, iar preţul de vânzare va fi stabilit de către Consiliul Local prin hotărâre. 1.4. Conform H.G. 715/2017 pentru aprobarea Regulamentului de modificare a masei lemnoase din fondul forestier proprietate publică, UAT Gherla, care deţine în proprietate fond forestier va încheia parteneriate cu Ocolul Silvic Gherla, pentru a asigura lemn forestier doar pentru maxim diferenţa de volum lemnos care nu poate fi asigurat din fondul forestier pe care îl dețin în proprietate. ART2 Identificarea persoanelor 2.1. Pot beneficia de cantitatea de material lemnos pentru consumul propriu, persoanele fizice cu domiciliul în Municipiul Gherla, care nu desfăşoară activitate economică în sensul reglementărilor comunitare în domeniul ajutorului de stat, precum şi strict pentru consumul propriu al persoanelor fizice autorizate, întreprinderile individuale, întreprinderile familiale, asociaţiile și fundaţiile înfiinţate conform legii care completează o cerere tip pusă la dispoziţie de către Primăria Gherla-Camera Agricolă, în perioada 01.01.-31.03 a fiecărui an calendaristic şi îndeplinește criteriile de acordare. ART3 Principiile care stau la baza prezentului regulament 3.1. Principiul legalităţii Principiul constituie regula fundamentală a dreptului în virtutea căruia toate organele statului, instituţiile, funcţionarii, cetăţenii sunt obligaţi să respecte strict legile şi celelalte acte normative ale organelor puterii și administraţiei de stat ce reglementează raporturile sociale la care participă. 3.2, Principiul subsidiarităţii Care constă în exercitarea competenţelor de către autoritatea administraţiei publice locale situată administrativ cel mai aproape de cetăţean şi care dispune de capacitatea administrativă necesară. 3.3 Principiul responsabilității autorităților administrației publice locale în raport cu competențele. Care impune obligativitatea realizării standardelor de calitate în furnizarea serviciilor publice şi de calitate public. 3.4. Principiul transparenţei Prin care activităţile şi instituțiile publice au obligaţia să îşi desfăşoare activitatea într-o manieră deschisă faţă de public în care accesul liber la informaţiile de interes public este neîngrădit. ART.4 Criterii de acordare a lemnului de foc şi de lucru cu diametrul la capătul gros de maximum 24 cm. 4.1. Pot beneficia de cantitatea de material lemnos pentru consumul propriu, persoanele fizice cu domiciliul în Municipiul Gherla, care nu desfăşoară activitate economică în sensul reglementărilor comunitare în domeniul ajutorului de stat, precum şi strict pentru consumul propriu al persoanelor fizice autorizate, întreprinderile individuale, întreprinderile familial, asociaţiile şi fundaţiile înființate conform legii, care completează o cerere tip, pusă la dispoziţie de Primăria Gherla-Camera Agricolă în perioada 01.01-31.03 a fiecărui an calendristic conform următoarelor criterii: ]. Pentru lemn de foc a) Domiciliul solicitantului să fie în mod obligatoriu în Municipiul Gherla, iar locuinţa pentru care se solicită să fie casă sau apartament în blocuri prevăzute cu coşuri de fum din construcţie. b) Persoana care a depus cererea în termenul stabilit prin prezentul Regulament să nu mai fi beneficiat sau să beneficieze în același an de” Ajutor pentru încălzire gaz/electricitate sau/şi „Ajutor de încălzire cu material lemnos" potrivit legii și nici de alte ajutoare de încălzire cu gaz/electricitate sau material lemnos acordate prin dispoziţia primarului. c) Persoana care a făcut solicitarea trebuie să facă dovada printr-o factură de utilități sau un contract de închiriere sau de comodat, după caz, că locuieşte la adresa de domiciliu sau locuința menţionată în cerere. Pentru ceilalți beneficiari prevăzuţi la art.2, alin. 2.1. din Regulament, aceștia trebuie să facă dovada sediului social sau a punctului de lucru în care îşi desfăşoară activitat [...]