HCL 46/2021 Gherla adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL GHERLA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 46/27.05.2021 Pentru aprobarea Regulamentului privind administrarea şi întreţinerea spaţiilor verzi publice situate intravilan, măsuri și reguli specifice pentru protecţia mediului în Municipiul Gherla Luând în dezbatere proiectul de hotărâre pentru aprobarea Regulamentului privind administrarea şi întreţinerea spaţiilor verzi publice situate în intravilan, măsuri şi reguli specifice pentru protecția mediului în Municipiul Gherla — proiect din iniţiativa primarului; Examinând referatul de aprobare nr. 2612/19.02.2021 întocmit de Primarul Municipiului Gherla, raportul de specialitate nr. 5839/15.04.2021 al Direcţiei de Urbanism şi Amenajarea Teritoriului şi raportul de specialitate nr. 6070/19.04.2021 al Biroului Juridic, Relaţii cu publicul şi Consiliul Local, Registratură, Muncă în folosul comunității, Compartimentul Juridic; Văzând avizul favorabil al Comisiei de Urbanism şi avizul favorabil al Comisiei Juridice din cadrul Consiliului Local Gherla; Luând în considerare prevederile art. 70 şi a art. 90 din O.U.G. nr. 195/2005 privind protecția mediului; prevederile art. 5, art. 8, art. 12, art. 15 şi art. 16 din Legea nr. 24/2007 cu modificările și completările ulterioare privind reglementarea și administrarea spaţiilor verzi din intravilanul localităților, prevederile art. 3 şi 16 din Legea 107/1996 cu modificările şi completările ulterioare, legea apelor; În temeiul art. 1, art. 2 şi art. 15 din O.G nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 129 alin. (7) lit. c, lit. g, lit. i, lit. j, lit. K, şi art. 196 alin. (1) lit. a, din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ; Consiliul local al Municipiul Gherla, întrunit în şedinţă ordinară de lucru adoptă prezenta : HOTĂRĂRE: Art.1.- Se aprobă Regulamentul privind administrarea și întreţinerea spaţiilor verzi publice situate în intravilan, măsuri și reguli specifice pentru protecţia mediului în Municipiul Gherla, Anexa 1 la prezenta hotărâre precum şi Anexele 1.1, 1.2 şi 1.3, parte integrantă a Regulamentului. Art.2 .- Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează autoritatea executivă. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ M.M.-D. Nr. consilieri 19 CONTRASEMNEAZĂ Nr. consilieri Prezenţi 19 SECRETAR GENERAL UAT Nr. voturi Pentru 14 R.M. Nr. voturi împotrivă 5 Anexa 1 la H.C.L. NR. 46/27.05.2021 Regulament privind administrarea si întreţinerea spatiilor verzi publice situate in intravilan, masuri si reguli specifice pentru protecția mediului in Municipiul Gherla Cap |. Dispoziţii generale Art.1. Prezentul Regulament are ca obiect: a)reglementarea condițiilor de administrare a spatiilor verzi publice situate in intravilanul Municipiului Gherla, in vederea asigurării calităţii factorilor de mediu si a stării de sănătate a populației. b)adoptarea de masuri si norme privind dezvoltarea, întreţinerea si amenajarea spatiilor verzi publice din Municipiul Gherla; c)reglementarea activităților ce se desfășoară pe spatiile verzi publice; d)aprobarea unor masuri si reguli specifice pentru protecția mediului in Municipiul Gherla Art.2. Cetăţenii din Municipiul Gherla au următoarele drepturi: a)dreptul la un mediu sănătos, accesul liber pentru recreere in spatiile verzi proprietate publica a Municipiului Gherla; b)dreptul de a contribui la amenajarea spatiilor verzi, la crearea aliniamentelor de arbori si arbuști in condiţiile prevăzute de prezentul regulament c)accesul la informațiile privind registrul local al spatiilor verzi, la date privind componentele biotice ale spatiilor verzi de pe terenurile publice din Municipiul Gherla. Capll. Reglementarea, administrarea si întreținerea spatiilor verzi situate in intravilanul Municipiul Gherla Art.3.Spatiile verzi din Municipiul Gherla sunt definite in conformitate cu articolul 3 din Legea 24/2007 privind reglementarea si administrarea spatiilor verzi din intravilanul localităţilor si sunt identificate ca fiind: a) spatii verzi publice cu acces nelimitat: parcuri, grădini, scuaruri, fâșii plantate; b) spatii verzi publice de folosința specializata: 1. grădini botanice si zoologice, muzee in aer liber, parcuri expoziționale; 2. cele aferente dotărilor publice: creșe, grădinițe, scoli, unităţi sanitare sau de protecţie sociala, instituţii, edificii de cult, cimitire; 3. baze sau parcuri sportive pentru practicarea sportului de performanta; c) spatii verzi pentru agrement: baze de agrement, poli de agrement, compleuri si baze sportive; d) spatii verzi pentru protecţia lacurilor si cursurilor de apa; e) culoare de protecție fata de infrastructura tehnica; f) păduri de agrement. 9) Pepiniere si sere. Capitolul II.1. Termeni, noţiuni si expresii Art.4.In sensul prezentului regulament privind reglementarea si administrarea spatiilor verzi din intravilanul Municipiului Gherla, termenii, noţiunile si expresiile de mai jos au următoarele semnificații: a) parc — spațiu verde, cu suprafața de minimum un hectar, format dintr-un cadru vegetal specific si din zone construite, cuprinzând dotări si echipări destinate activităților cultural-educative, sportive sau recreative pentru populaţie; scuar — spaţiu verde, cu suprafața mai mica de un hectar, amplasat in cadrul ansamblurilor de locuit, in jurul unor dotări publice, in incintele unităţilor economice, social-culturale, de învățământ, amenajărilor sportive, de agrement pentru copii si tineret sau in alte locaţii; gradina - teren cultivat cu flori, copaci si arbuști ornamentali care este folosit pentru agrement si recreere, fiind deschis publicului; fâșie plantata-— plantație cu rol estetic si de ameliorare a climatului si calităţii aerului, realizată in lungul cailor de circulaţie sau al cursurilor de apa; gradina botanica - gradina in care sunt prezentate colecţii de plante vii cultivate in condiţii naturale ori de sera, in vederea studierii acestora sau doar pentru curiozităţile pe care le prezinta; gradina zoologica - orice colecție de animale vii, menținute intra-un amplasament administrat si deschis publicului, in scopul promovării conservării biodiversității si pentru a furniza mijloace de educaţie, informare si petrecere a timpului liber, in relaţie cu prezentarea si conservarea vieții sălbatice; muzeu in aer liber — instituţie care dispune de un spaţiu verde neacoperit, special amenajat, in vederea expunerii si studierii unor obiecte de arta, relicve, documente istorice si științifice si a educării publicului; baza sau parc sportiv pentru practicarea sportului de performanta - complex format dintr-un cadru vegetal si din zone construite, special amenajate si dotate pentru practicarea diferitelor sporturi (complex de instalații sportive); parc expozițional — spaţiu verde special amenajat destinat informării publicului si promovării unor evenimente; spatii verzi aferente locuinţelor de tip condominiu — spatii verzi formate dintr-un cadru vegetal, amplasate adiacent blocurilor de locuinţe de tip condominiu, cu rol estetic si de protecţie, de ameliorare a climatului si a calităţii aerului; pădure de agrement - pădure sau zona împădurita in care se realizează diferite lucrări in vederea creării unui cadru adecvat petrecerii timpului liber; spatii verzi pentru protecţia cursurilor de apași lacurilor — plantaţii realizate in lungul cursurilor de apa sau împrejurul lacurilor, al căror rol principal este de protecţie a acestora; m) culoare de protecţie fata de infrastructura tehnica - plantaţii realizate in lungul cailor de circulație sau in jurul unor instalații cu potenţial ridicat de poluare, in vederea ameliorării calității mediului si protejării infrastructurii aferente. n) pepiniera - teren pe care se cultiva si se înmulțesc plante erbacee si lemnoase pana la transplantarea pentru plantare definitiva; 0) sere - terenuri acoperite de construcţii ușoare destinate cultivării plantelor. Capitolul 11.2. Cadrul legislativ general Art.5.Cadrul legislativ general privind reglementarea, administrarea si întreținerea spatiilor verzi situate in intravilanul Municipiului Gherla, este asigurat prin: -Ordonanţa Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobata cu modificări si completări prin Legea nr.180/2002, cu modificările ulterioare; -Ordonanţa nr.195 din 22 decembrie 2005 (“actualizata”) privind protecţia mediului; -Legea nr.24 din 15 ianuarie 2007 (**republicata**) (“actualizata”) privind reglementarea si administrarea spatiilor verzi din intravilanul localităților; -Ordonanţa de Urgenta nr.114 din 17 octombrie 2007 pentru modificarea si completarea Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 195/2005 privind protecţia mediului; - Legea nr.46 din 19 martie 2008 (*actualizata*) Codul silvic; -Ordinul nr.1549 din 4 decembrie 2008 privind aprobarea Normelor tehnice pentru elaborarea Registrului local al spatiilor verzi, cu modificările si completările ulterioare. Cap.Il.3. Registrul local al spatiilor verzi din intravilanul Municipiului Gherla Art.6.Registrul local al spatiilor verzi din intravilanul municipiului Gherla este un sistem informaţional care cuprinde datele tehnice ale tuturor spatiilor verzi conform indicilor de calitate si cantitate. Art.7.Directia de Urbanism si Amenajare a Teritoriului din cadrul Primăriei Municipiului Gherla asigură evidenţa spatiilor verzi care fac obiectul prezentului regulament, in Registrul local al spatiilor verzi din intravilanul Municipiului Gherla, pe care îl actualizează ori de cate ori intervin modificări. Art.8.Evidenta spatiilor verzi are drept scop organizarea folosirii raționale a acestora, a regenerării si protecţiei lor eficiente, cu exercitarea controlului sistematic al schimbărilor calitative si cantitative, precum si asigurarea informațiilor despre spatiile verzi publice din intravilanul Municipiului Gherla. Art.9.Informatii privind Registrul local al spatiilor verzi din intravilanul municipiului Gherla poate fi consultat online de către orice persoana interesata. Cap.1l.4. Administrarea spatiilor verzi publice din intravilanul Municipiului Gherla Art.10.Prin administrarea spatiilor verzi din intravilanul Municipiului Gherla se urmărește îndeplinirea următoarelor obiective: a) protecţia si conservarea spatiilor verzi pentru menţinerea biodiversităţii lor; b) menţinerea si dezvoltarea funcţiilor de protecţie a spatiilor verzi privind apele, solul, schimbările climatice, menţinerea peisajelor in scopul ocrotirii sănătăţii populaţiei, protecţiei mediului si asigurării calităţii vieţii; c) regenerarea, extinderea, ameliorarea compoziţiei si a calităţii spatiilor verzi; d) elaborarea si aplicarea unui complex de masuri privind aducerea si menținerea spatiilor verzi in starea corespunzătoare funcţiilor lor; e) identificarea zonelor deficitare si realizarea de lucrări pentru extinderea suprafețelor acoperite cu vegetaţie; f) extinderea suprafeţelor ocupate de spatii verzi, prin includerea in categoria spatiilor verzi publice a terenurilor cu potenţial ecologic sau sociocultural. Art.11.Activitatile de administrare a spatiilor verzi publice din intravilanul Municipiului Gherla sunt finanţate din bugetul local pentru: a) cheltuielile legate de regenerarea, paza si protecţia spatiilor verzi si pentru tratamentele fitosanitare recomandate de unitățile fitosanitare locale pentru protecția plantelor; b) efectuarea lucrărilor de proiectare si de cercetare știinţifica in domeniul protecției si amenajării durabile a spatiilor verzi; c) investiţiile de capital in domeniul spatiilor verzi; d) crearea si dezvoltarea spatiilor verzi prin achiziționarea de terenuri disponibile cu potențial sociocultural sau ecologic, in vederea atingerii si respectării normativelor europene existente in domeniu cu privire la necesarul de spatii verzi; e) alte obligaţii legate de administrarea spatiilor verzi. Art.12.Activitatile de administrarea spatiilor verzi amplasate pe terenuri proprietate privata din intravilanul Municipiului Gherla sunt finanţate de proprietarii acestora. Art.13.Administrarea spatiilor verzi proprietate publica din intravilanul Municipiului Gherla este exercitata de autoritățile administrației publice locale sau de structuri subordinate acestora împuternicite in acest scop potrivit prevederilor legale. Art.14.Dezvoltarea si protecţia spatiilor verzi publice din Municipiul Gherla se realizează in conformitate cu Reglementările Planului Urbanistic General al Municipiului Gherla si in conformitate cu prevederile legale. Art.15.Prestarea lucrărilor privind amenajarea, întreţinerea, modernizarea, extinderea si executarea lucrărilor specifice spatiilor verzi publice se face conform prevederilor legale in vigoare privind prestarea serviciilor sau executarea lucrărilor pe domeniul public sau privat al Municipiului Gherla. Art.16.Schimbarea destinaţiei, reducerea suprafețelor ori strămutarea spatiilor verzi publice din intravilanul Municipiului Gherla se poate face doar in condiţiile prevăzute de legislaţia in vigoare, in următoarele situații: a) Este permisa schimbarea destinaţiei spatiilor verzi publice din Municipiul Gherla in vederea realizării unor lucrări de utilitate publica, astfel cum acestea sunt prevăzute de legislaţia in vigoare; b) Se pot amplasa pe un spaţiu verde public din Municipiul Gherla: alei pietonale, mobilier urban, amenajări pentru sport, joc si odihna, construcții pentru expoziţii si activități culturale, construcţii ușoare cu caracter provizoriu pentru activități de comerţ si alimentaţie publica, grupuri sanitare, spatii pentru întreținere, dar numai in baza unei documentaţii de urbanism pentru întreaga suprafața a spaţiului verde si cu obligaţia ca suprafața cumulata a acestor obiective sa nu depășească 20% din suprafaţa totala a spaţiului verde. c) Pepinierele care nu sunt proprietate publica, serele si terenurile amenajate ca grădini zoologice din Municipiul Gherla își pot schimba destinaţia, cu condiția transformării acestora in alte tipuri de spatii verzi. Art.17. Proiectele de amenajare specifica spatiilor verzi din Municipiul Gherla vor fi elaborate de către specialiști in domeniul arhitecturii peisagistice, al urbanismului, al horticulturii sau forestier. Cap.Il.5. Întreţinerea spatiilor verzi din Municipiul Gherla Art.18.Intretinerea spatiilor verzi din Municipiul Gherla se asigura de către proprietarii si administratorii acestora. Art.19.Proprietarii si administratorii de spatii verzi publice cu arbori si arbuști din Municipiul Gherla sunt obligaţi sa realizeze masurile de întreţinere a acestora. Art.20.Protectia vegetației spatiilor verzi publice din Municipiul Gherla împotriva dăunătorilor se efectuează in baza prognozelor si avertizărilor făcute de Oficiul Fitosanitar din cadrul Direcţiei pentru Agricultura Cluj care are atribuții de prevenire, îndrumare si control de specialitate pentru protecţia plantelor. Art.21.Mentinerea stării de sănătate fitosanitara a vegetației din spatiile verzi din Municipiul Gherla se realizează de către proprietarii si administratorii acestora, prin efectuarea masurilor de prevenire a răspândirii si de combatere a bolilor si dăunătorilor plantelor si prin masuri de carantina, sub directa îndrumare si controlul de specialitate al Oficiului Fitosanitar din cadrul Direcţiei pentru Agricultura Cluj. Art.22.Protectia spatiilor verzi din Municipiul Gherla împotriva bolilor si dăunătorilor se efectuează, de regula, prin acţiuni preventive, metode biologice si metodologii integrate. Aplicarea substanţelor fitosanitare pentru combaterea bolilor si dăunătorilor este strict limitata si se realizează sub coordonarea Oficiul Fitosanitar din cadrul Direcţiei pentru Agricultura Cluj si Agenţia pentru Protecţia Mediului Cluj. Art.23.Protectia spatiilor verzi publice, a dotărilor specifice sau mobilierului urban specific pe domeniul public al Municipiul Gherla este asigurata de către proprietarii/ administratorii acestora, in condiţiile prezentului regulament. Art.24.Politia Locala Gherla, conform legislaţiei in vigoare, este obligata sa acorde ajutorul solicitat de proprietarii si administratorii spatiilor verzi din Municipiul Gherla, in vederea prevenirii si combaterii acţiunilor ilicite de deteriorare sau distrugere a obiectivelor si vegetației din spatiile verzi din Municipiul Gherla. Cap.Il.6. Acord de colaborare in vederea amenajării si întreţinerii cu titlu gratuit a unui spațiu verde din Municipiul Gherla Art.25.(1)Persoanele fizice sau persoanele juridice care doresc implicarea in programul de conservare si înfrumusețare a spatiilor verzi publice din Municipiul Gherla, pot solicita cu asigurarea din fonduri proprii a cheltuielilor: ajamenajarea asigurata de solicitant a unor spatii verzi (parc, gradina, scuar, fâșie plantata). b)întreţinerea spatiilor verzi existente din cele care au fost amenajate, conform literei a. (2)Solicitarea scrisa se depune la Registratura din cadrul Primărie Municipiului Gherla si va fi însoțita de o schița cu amenajarea propusa. In aceasta schiţa se vor prezenta tipurile de vegetaţie/dotări/mobilier urban care se vor folosi. (3)După aprobarea cererii, se va încheia intre solicitant si Municipiul Gherla, un Acord de colaborare in vederea amenajării si/sau întreţinerii cu titlu gratuit a spațiului verde, in care se prevăd drepturile si obligaţiile fiecărei parți. (4)Solicitările vor fi soluționate in ordinea înregistrării lor la Registratura Primăriei din cadrul Primăriei Municipiului Gherla. In vederea soluționării solicitărilor depuse va fi avuta in vedere complexitatea amenajării, cuantumul valoric al investiţiei, având prioritate la soluționarea favorabila solicitările care acoperă o gama cat mai larga de elemente decorative si servicii peisagistice, care vor fi prestate. (5)Modelul Acordului de colaborare in vederea întreţinerii si amenajării cu titlu gratuit a spaţiului verde este prezentat in Anexa 1 la prezentul regulament. (6)Acordul de colaborare in vederea amenajării si/sau întreţinerii cu titlu gratuit a spațiului verde se poate încheia doar daca nu este alterat caracterul de folosința generala al acestora, cu condiţia ca aceste spatii verzi sa rămână de folosința generala, cu destinația de spaţiu verdeţi starea lor sa fie îmbunătăţita. (7)Spatiile verzi încredințate conform art.25, vor fi amenajate si/sau întreţinute fără a se solicita Municipiului Gherla plata lucrărilor executate, partenerul menţionat in acord primind in schimb dreptul de amplasare pe terenul ce face obiectul acordului, a 1 până la 4 panouri informative, fără plata taxelor aferente (ocupare domeniul public si afișaj, aferente amplasării panourilor informative), in condiţii de asigurare a vizibilității astfel încât sa nu fie afectata siguranţa circulației. Panoul informativ va avea dimensiunile 100x50 cm; profele din aluminiu si fete de plexiglas de culoare alba. Pe acest panou va fi inscripționat următorul text: "Acest spațiu verde este întreținut de persoana fizica/persoana juridica (nume, sigla companie si date de contact opțional)”.In cazul persoanelor juridice textul poate fi scris in culorile specifice din sigla companiei. Picioarele de susținere a panoului informativ nu pot de depăși 10 cm de la sol. Art.26.Lucrarile de întreţinere a spaţiului verde public încredinţat constau in: a) lucrări de salubrizare a spaţiului verde prin colectarea deșeurilor (deșeuri menajere, hârtii, ambalaje, etc.) cu o frecventa suficienta pentru a asigura o stare permanenta de curățenie; b) lucrări de cosit gazon in perioada martie-noiembrie, cel puţin o trecere/luna, in funcţie de condiţiile climatice si gradul de dezvoltare a vegetației; efectuarea lucrărilor de cosit se va corela cu activităţile de întreţinere a domeniului public (cosit vegetaţie) desfășurate de Municipalitate in baza contractelor de prestări încheiate in acest sens; c) lucrări de greblat frunze si crengi in perioada noiembrie-decembrie, cel puțin o trecere pe luna sa [...]