HCL 59/2022 Gârdani adoptată

ROMANIA JUDETUL MARAMURES — COMUNA GARDANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR.59/2022 privind înființarea, organigrama şi numărul de personal ale Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgență al comunei Gardani , judeţul Maramureş Consiliul Local al Comunei Gardani, Judeţul Maramureș, intrunit in sedinta ordinara din data de 28.10.2022. Avand in vedere referatul de aprobare a primarului nr. 2948/26.10.2022 insotit de avizul comisiei de specialitate si avizul secretarului comunei comunei . Tinand seama de raportul compratimentului de specialitate din cadrul aparatului de specialitate al primarului nr. 2949/26.10.2022 Văzând Ordinul prefectului județului Maramureş nr. 32/2022 pentru aprobarea „Calendarului pentru punerea în aplicare a prevederilor O.M.A.I. nr. 75 din 27 iunie 2019 pentru aprobarea Criteriilor de performanță privind constituirea, încadrarea şi dotarea serviciilor voluntare şi a serviciilor private pentru situaţii de urgenţă”; Lmând în considerare prevederile Ordonanţei Guvernului României nr. 88 din 30 august 2001 privind înființarea, organizarea şi funcționarea serviciilor publice comunitare pentru situații de urgență, modificată şi completată, ale Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului României nr. 21 din 15 aprilie 2004 (*actualizată*) privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă, ale Legii nr. 481 din 8 noiembrie 2004 republicată privind protecţia civilă, ale Legii nr. 307 din 12 iulie 2006 (*actualizată*) privind apărarea împotriva incendiilor, ale Ordinului ministrului afacerilor interne nr. 75 din 27 iunie 2019 pentru aprobarea Criteriilor de performanţă privind constituirea, încadrarea şi dotarea serviciilor voluntare şi a serviciilor private pentru situaţii de urgență; Având în vedere dispoziţiile art. 129, alin. (7), lit. (h) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ; În temeiul dispoziţiilor art. 129, alin. (ID), alin. (2), lit. (d) şi alin. (3), lit. e) din Ordonanța de Urgenţă nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ: HOTĂRĂȘTE: Art. 1. „Se înființează Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă, de tipul VI, în subordinea Consiliului local al comunei Gardani , judeţul Maramureş”. Art. 2. Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă se încadrează cu un număr de 14 persoane, din care 0 angajat/angajaţi pe funcţiile specifice serviciului voluntar şi 14 voluntari, după următoarea structură organizatorică: 1. Compartimentul pentru prevenire: a) un specialist pentru toate instituţiile publice şi operatorii economici din subordinea Consiliului local; b) un specialist la fiecare 500 de gospodării şi/sau clădiri de locuit colective, în mediul rural; 2. Una formaţie de intervenţie condusă de un şef formaţie de intervenţie, care are în compunere: a) Echipe specializate încadrate cu minimum 3 persoane, care include și şeful echipei specializate, astfel: a.]. — 1 (una) echipă specializată pentru stingere incendii; a.2. — 1 (una) echipă specializată pentru avertizare-alarmare-căutare-deblocare- salvare-evacuare.” Art. 3. „Se aprobă Organigrama şi numărul de personal ale serviciului voluntar pentru situații de urgenţă prevăzut în anexa nr. 1 la prezenta Hotărâre”. „Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcționare a serviciului voluntar pentru situații de urgență prevăzut în anexa nr. 2 la prezenta Hotărâre”. Art. 4. „Componenţa nominala a membrilor Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al comunei Gardani , judeţul Maramureş, stabilirea normei proprii de dotare a Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă şi actualizarea fişei postului pentru personalul angajat pe funcțiile specifice serviciului voluntar, se va face prin Dispoziţie a primarului comunei Gardani , judeţul Maramureş”. Art. 5. PREZENTA HOTARARE SE COMUNICA : - Institutia Prefectului — judetul Maramures - SVSU Gardani - Afisaj Contrasemnează SECRETAR GENERAL Supeala - Pop Ancuţa- Crina -£ PREȘEDINTE DE SEDINŢĂ Pop loan Dorel Nr. total consilieri 9, prezenţi 9. Hotărârea a fost adoptată, cu un număr de 9 voturi pentru , 0 împotrivă „0 abţineri. Anexa nr.1 la Hotararea Nr. 59 din.28.10.2022 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE AL SERVICIULUI VOLUNTAR PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ Întoemit CLSU GARDANI REGULAMENT de organizare şi funcționare al serviciului voluntar pentru situații de urgență Cap.]. DISPOZIŢII GENERALE 1 Criterii generale Serviciul voluntar pentru situaţii de urgenţă este o structură specializată, cu o dotare specifică care se constituie în subordinea consiliului local, destinat să execute activități de prevenire, monitorizare şi gestionare a situaţiilor de urgență în sectorul de competență, asigură coordonarea de specialitate a activităților de apărare împotriva incendiilor şi de protecţie civilă, îndeplineşte atribuţiile de prevenire a riscurilor producerii unor situații de urgenţă, prin activități de îndrumare şi control, intervine în timp oportun pentru limitarea sau înlăturarea consecințelor situaţiilor de urgență şi să efectueze acțiuni de ajutor şi salvare a oamenilor şi a bunurilor materiale în caz de dezastre, în cooperare cu celelalte structuri abilitate pentru asemenea situaţii. Serviciul voluntar — pentru situaţii de urgenţă îşi îndeplineşte atribuţiile legale şi prestează servicii într-un sector de competență stabilit cu acordul Inspectoratului pentru situații de urgență „Gheorghe Pop de Băsești” al județului MARAMUREŞ. - Sectorul de competență cuprinde obligatoriu teritoriul localităţii - Serviciul voluntar pentru situații de urgență poate încheia. contracte pentru asigurarea intervenţiei în situaţii de urgenţă cu alte servicii voluntare sau private pentru situaţii de urgenţă cu acordul Inspectoratului pentru situații de urgență „Gheorghe Pop de Băseşti” al județului MARAMUREȘ, în condiţiile legii. Constituirea şi dimensionarea structurilor serviciilor voluntare pentru situaţii de urgență se face pe baza următoarelor criterii: i - tipurile de risc identificate în sectorul de competență; - clasificarea localităţilor din punct de vedere al riscului; - numărul de locuitori din sectorul de competenţă; - căile de comunicaţii rutiere şi gradul de practicabilitate a acestora; - sursele de alimentare cu apă pentru stingerea incendiilor; - suprafața sectorul de competenţă; - măsurilor stabilite în Planul de analiză şi acoperire a riscurilor, Planul de intervenţie (de răspuns) în funcţie de riscurile identificate în sectorul de competenţă, planul de cooperare, Planul de evacuare în caz de urgenţă, Înfiinţarea, extinderea sau restrângerea activității, precum şi desființarea unui Serviciu voluntar pentru situaţii de urgență se face numai cu avizul Inspectoratului pentru situații de urgență „Gheorghe Pop de Băseşti” al județului MARAMUREŞ. Cap. 2 ORGANIZAREA ȘI ATRIBUŢIILE SERVICIULUI VOLUNTAR 1. Conducerea şi structura organizatorică -Serviciul voluntar pentru situaţii de urgenţă înființat/organizat în subordinea consiliului local GARDANI , este condus de un şef, profesionist în domeniu şi are în structură: -Compartiment/specialişti pentru prevenire (inspectori de specialitate în domeniul apărării împotriva incendiilor şi protecţiei civile); -Formaţii de intervenţie — structuri specializate - care au în compunere echipaje/grupe de intervenţie specializate, organizate în raport cu categoriile şi tipurile de autospeciale şi utilaje folosite precum şi echipe specializate în funcție de tipurile de riscuri identificate în sectorul de competenţă, denumite în continuare formaţii de intervenție; -dispecerat(deservit de personal care asigură permanenţa în afara orelor de program); “încăpere pentru personal; încăpere activități administrative; -magazie pentru materiale; -garaje pentru autospeciale şi utilaje, alt personal, compartimente, spații justificate de nevoile operative; - Organizarea — conform Anexei nr. 1 “Organigrama Serviciul voluntar pentru situaţii de urgenţă ” - COMPONENTA NOMINALA A SERVICIULUI VOLUNTAR PENTRU SITUAŢII DE URGENTA VA FI STABILITA PRIN DISPOZITIA PRIMARULUI - Personalul Serviciul voluntar pentru situaţii de urgență se încadrează cu persoane apte de muncă, cu vârsta cuprinsă între 18 — 55 ani, femei şi bărbaţi, pe bază de cerere scrisă ca voluntar, Personalul va fi asigurat cu voluntari care îndeplinesc următoarele condiții: - persoane apte de muncă, cu o condiţie fizică şi stare de sănătate bună. - care manifestă interes şi disponibilitate pentru această activitate. - persoane apte medical pentru activităţi cu solicitare fizică şi psihică crescută. ( vor prezenta adeverinţă de sănătate). - persoane care nu deţin funcţii, care prin specificul lor necesită prezenţa la locul de muncă în caz de dezastre. - persoane verificate şi atestate de către instituţiile abilitate, pentru acțiunile de intervenție; Drepturile personalului ce încadrează Serviciul voluntar pentru situaţii de urgenţă sunt următoarele : - participă activ la elaborarea şi derularea programelor în considerarea cărora a încheiat contractul. - beneficiază gratuit de asigurare de viață şi pentru accidentele care au survenit pe timpul participării la acțiuni de intervenţie sau şedinţelor de pregătire. - beneficiază gratuit de asistență medicală, medicamente, spitalizare şi de pensia pentru accidente sau bolile ce au survenit pe timpul participării la acțiuni de intervenție sau al şedinţelor de pregătire. - li se asigură mijloace de transport şi de protecţie pe timpul pregătirii sau desfășurării acţiunilor de intervenţie . - beneficiază gratuit de hrană şi de cazare pe timpul participării la acţiunile de limitare şi înlăturare a efectelor dezastrelor, - beneficiază de titluri onorifice, decoraţii, premii, în condiţiile legii. - Beneficiaza de compensatii in bani pentru timpul efectiv de lucru prestat la interventii sau la celelalte activitati prevazute in programul Serviciului Voluntar pentru Situatii de Urgente al comunei GARDANI,cuantumul oral al compensatici acordate se stabileste si se achita de Consiliul local dupa cum urmeaza: - 20lei/ora pentru interventii in caz de urgenta Obligaţiile personalului ce încadrează Serviciul voluntar pentru situaţii de urgență sunt următoarele: - sa îndeplinească sarcinile primite din partea beneficiarului voluntariatului; - sa păstreze confidențialitatea informaţiilor la care are acces în cadrul activităţii de voluntariat; - sa participe la cursurile de instruire organizate, iniţiate sau propuse de către beneficiarul voluntariatului; - sa ocrotească bunurile pe care le foloseşte în cadrul activităţii de voluntariat. Art, 3 Relaţiile dintre structurile serviciului Activităţile ce se desfăşoară pentru acoperirea riscurilor potențiale în sectorul de competență atât din punct de vedere preventiv, cât și din punct de vedere operațional la care participă Serviciul voluntar pentru situaţii de urgență vor fi organizate de Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă (C.L.S.U.) şi verificate de preşedintele acestuia, respectiv primarul localităţii. Şeful serviciului este şeful personalului din compartimentul/specialişti pentru prevenire, formaţiei de intervenţie și conduce nemijlocit atât activităţile de pregătire cât şi acţiunile de prevenire şi intervenție desfăşurate în sectorul de competență. Relaţii dintre/cu alte posturi: - ierarhice : - Serviciul voluntar pentru situații de urgență se subordonează nemijlocit conducătorului unității administrativ-teritoriale; - personalul serviciului se subordonează nemijlocit şefului de serviciu; - personalul ce încadrează echipajul/grupa de intervenţie /echipa specializată se subordonează nemijlocit şefului echipajului/grupei de intervenţie /echipei specializată, - funcționale: colaborează cu celelalte compartimente din primărie, cu consiliul local şi instituțiile din unitatea administeativ-teritorială pentru îndeplinirea sarcinilor de serviciu ; - de control: controlează respectarea legalităţii în domeniul apătării împotriva incendiilor şi protecție civile de către instituţiile, operatorii economici şi cetățenii de pe raza unităţii administrativ- teritoriale. Art. 4 Organizarea pe ture a serviciului voluntar A. Operaţionalizarea, asigurarea alarmării şi intervenţiei graduale în cazul situațiilor de urgență, astfel: - La amplasarea în teritoriu a formațiilor de intervenţie se ține seama de următoarele criterii operaţionale: - timpul mediu de alertare: 5 - 10 minute, în funcție de anotimp și de ora din zi sau din noapte la care s-a produs situația de urgență; - timpul de răspuns; -raza medie a sectorului de competență: 5 - 10 km; -viteza medie de deplasare a autospecialelor de intervenţie: 50 km/h, Timpul maxim de răspuns: -la obiectivele care prezintă risc ridicat: 10 minute; - în cel mai îndepărtat punct din sectorul de competență stabilit: 20 de minute; Criteriile operaţionale se corelează, după caz, cu criteriul complementarității dat de existența în sectorul de competență a serviciilor private pentru situaţii de urgență. Răspunderea pentru asigurarea capacității de intervenţie revine Comitetului Local şi şefului Serviciul voluntar pentru situaţii de urgență, aceasta putând fi verificată periodic prin alarmarea formațiilor de intervenţie cu aducerea personalului şi scoaterea tehnicii pe locul de adunare. Pentru asigurarea stării de operativitate şi a capacităţii optime de răspuns a Serviciul voluntar pentru situaţii de urgenţă, a autorităților administraţiei publice locale şi funcționarea corespunzătoare a comitetelor locale pentru situaţii de urgență, alarmarea personalului cu atribuţii în domeniul situațiilor de urgență şi dezastrelor este asigurată de personalul din serviciul de permanență organizat la sediul Consiliului Local. La primirea atenționărilor privind iminența producerii unor situații de urgență să se instituie serviciul de permanență cu 1/3 din personal la toate Serviciile voluntare pentru situaţii de urgență ale Consiliilor Locale/primăriilor din zona de risc. Numărul de telefon sau modalitățile de anunţare a Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă vor fi afişate la sediile tuturor instituţiilor publice şi operatorilor economici, precum şi în toate locurile/spaţiile publice de pe raza localităţii; Posturile telefonice stabilite de primari pentru primirea anunţurilor privind producerea unor situaţii de urgenţă vor fi funcționale pe întreaga durată a celor 24 ore, iar personalul de serviciu instruit pentru completarea notei de anunțare, precum şi pentru alarmarea personalului Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă, Centrului Operativ și Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă. La fiecare serviciu de permanenţă pentru anunțarea/primirea anunțurilor/avertizărilor se va asigura un aparat FAX pentru primirea avertizărilor meteorologice si altor comunicate de Ia eşaloanele superioare, precum şi tabele cu numere de telefon utile în cazul producerii unor situaţii de urgență: serviciul voluntar pentru situaţii de urgență, serviciul profesionist pentru situaţii de urgență, (Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă, Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă, număr unic apeluri de urgentă-112, ambulanța, prefectură, consiliul județean, servicii de gospodărire a apei, electricitate, gaze etc,; Alarmarea Serviciul voluntar pentru situații de urgență în scopul desfăşurării acțiunilor de intervenţie sau prin exerciții de antrenament se face de Preşedintele Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă (C.L.5.U.) şi/sau de şeful Serviciul voluntar pentru situaţii de urgență din dispoziția preşedintelui Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă sau înlocuitorului legal al acestuia, prin punerea în aplicare a Planului de înştiinţare şi alarmare al Serviciului voluntar pentru situaţii de urgență. Verificarea stării de operativitate a Serviciul voluntar pentru situații de urgență se executa semestrial de către preşedintele Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă şi anual de personal cu atribuţii din cadrul Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Gheorghe Pop de Băsești” al județului MARAMUREȘ prin exerciții de alarmare şi intervenţie (în timpul sau în afara programului). Prin exerciţii de alarmare se verifică şi capacitatea de răspuns a Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă (C.L.S.U.) şi a Centrului Operativ(C.0.), pe baza Planului de înştiinţare şi alarmare al Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă. Această activitate se desfăşoară anual de regulă pe timpul executării controalelor de personalul cu atribuţii din cadrul Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Gheorghe Pop de Băseşti” al județului MARAMUREŞ. Evidenţa prezentării personalului şi a participării acestuia la intervenţie se face de către personalul care asigură permanența la sediul Consiliului Local sau la sediul Serviciul voluntar pentru situații de urgență (sau de o persoană desemnată de acesta în acest scop). CAP .3 DUCEREA ACTIUNILOR DE INTERVENTIE. Derularea intervenţiei se face gradual, după caz, astfel: - alarmarea serviciului voluntar, concomitent cu anunţarea/alertarea structurilor profesioniste de intervenţie ale Inspectoratului pentru situaţii de urgență „Gheorghe Pop de Băseşti” al județului MARAMUREȘ, precum şi a serviciului privat/voluntar cu care s-a încheiat un contract/o convenţie de intervenţie; - intervenția propriu-zisă efectuată de serviciile voluntare; -sprijinul acordat intervenţiei (în tehnică şi personal specializat) de către serviciul privat/voluntar cu care s-a încheiat un contract/o convenţie de intervenție; -sprijinul acordat intervenţiei (în tehnică şi personal specializat) de către structurile profesioniste. Serviciul voluntar pentru situaţii de urgență solicită în sprijin intervenţia serviciilor private pentru situații de urgență şi a celor voluntare cu care a încheiat contracte/convenții de intervenție sau, 4 după caz, a serviciilor profesioniste pentru situaţii de urgență, ori de câte ori amploarea situaţiei de urgență depăşeşte capacitatea de răspuns a acestuia, Pregătirea şi desfăşurarea acţiunilor de intervenţie are la bază următoarele principii: - prioritatea salvării vieților omeneşti față de orice alte acţiuni; - asigurarea logistică a intervenției; - cooperarea continuă cu alte forțe şi formaţiuni participante la intervenţie; Constituirea formațiilor pentru intervenţie: - în cazul alarmării pentru intervenție, se consideră că s-a realizat capacitatea de intervenţie, atunci când s-au prezentat pe locul de adunare 2/3 din personalul Serviciul voluntar pentru situaţii de urgenţă cu dotarea de bază completă. - Dotările speciale se încarcă pentru a fi transportate la locul intervenției doar dacă se impune folosirea lor în scopul prevenirii agravării situațiilor de urgenţă, limitării sau înlăturării consecinţelor acesteia, Za primirea anunţului despre producerea unei situaţii de urgenţă, şetul serviciului trebuie să reţină: - date cunoscute despre situația de urgenţă produsă, cauzele acesteia, particularități ale zonei în care urmează să intervină; - itinerarul de deplasare; - asigurarea legăturilor, modul de transmitere a datelor și informaţiilor; - ce forţe şi mijloace mai sunt implicate în intervenție; - cine conduce acţiunile de intervenţie, locul de adunare după terminarea intervenției; - asigurarea logistică a intervenţiei. NOTA: teritoriul fiecărei localităţi constituie SECTORUL DE COMPETENȚĂ EXCLUSIVĂ a fiecărui Preşedinte al Comitetului Local pentru Situaţii de Urgență care este direct răspunzător de organizarea şi conducerea intervențiilor în cazul situaţiilor de urgenţă cu forțe, tehnică şi materiale proprii. Pentru intervenţii în afara sectorului de competenţă, şeful serviciului (înlocuitorul legal) va cere aprobarea Preşedintelui Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă (C.L.S.U,). Art. 5 Atribuţiile serviciului voluntar pentru situații de urgență A. ATRIBUȚII GENERALE ALE SERVICIULUI -Execută, cu forțe proprii sau în cooperare, operațiuni si activități de înştiinţare, avertizare, alarmare, alertare, recunoaştere, cercetare, evac [...]