HCL 41/2025 Gârdani adoptată

ROMÂNIA Ă JUDEŢUL MAR AMUREŞ-COMUNAGÂRDANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 41/2025 privind avizarea strategiei de contractare, a caietului de sarcini si a contractului pentru activităţile de tratare mecano-bilogică şi depozitare a deşeurilor municipale din zona 1 ajud. Maramureş, UAT Cernești UAT Coroieni și UAT Suciu de Sus Consiliul local al Consiliul local al comunei Gârdani, întrunit în şedinţa ordinara din data de 29.08.2025; Având în vedere proiectul de hotărâre initiat de primarul comunei Gârdani, însoțit de referatul de aprobare al primarului cu nr. 2390/27.08.2025, avizul comisiei de specialitate şi de avizul secretarului general al comunei Gardani. Văzând raportul compartimentului de specialitate, din cadrul aparatului de specialitate al primarului, cu nr. 2391/ 27,08.2025; "Ținând seama de : -Adresa nr.959/25,08.2025. a Asociaţiei de dezvoltare intercomunitară pentru gestionarea integrată a deşeurilor menajere în județul Maramureș referitoare la necesitatea atribuirii contractelor de TMB şi depozitare a deşeurilor municipale din zona 1 a judeţului Maramureş, Uat Cernești, Coroieni şi Suciu de Sus prin -HCL nr. 41/2008 de asociere a municipiului/oraşului/comunei la Asociaţia de dezvoltare intercomunitară pentru gestionarea integrată a deşeurilor menajere în judeţul Maramureş; “Statutul Asociaţiei de dezvoltare intercomunitară pentru gestionarea integrată a deşeurilor menajere în județul Maramureş -Hotărârile CJ Maramureş m! 3 88/2023-privind încetarea contractului de delegare prin concesiune a gestiunii serviciului de salubrizare ajud. Maramureş nr. 5184/2018 din culpa delegatului SC Drusal SA şi 389/2023-privind asigurarea continuității activităților ce au făcut obiectul contractului 5184/2018, Hotărârea CJ Maramureş nr. 352/30.09.2024 privind stabilirea unor măsuri în vederea atribuirii contractului de delegare prin concesiune a gestiunii servicului de salubrizare, -HCNSU nr. 30/24.10.2024 „Procedura de licitaţie deschisa publicată în SEAP sub nr, PC 1003051/31.07.2025, pentru atribuirea activităților componente CMID Maramureş, Având în vedere dispoziţiile; - Legii nr.51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice - republicată; * OUG 26/2000 cu privire la asociații şi fundații, * OUG 92/2021 cu modificările şi completările ulterioare e Legea 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților * Ordinul 640/2022 a ANRSC privind aprobarea Normelor Metodologice din 2022 de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile de salubrizare, precum Și de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deșeurilor și a taxelor de salubrizare - Legii 98/2016 privind achiziţiile publice * -Ordinul: ANRSC nr. 97/2025 privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare al localităţilor * Ordinul ANRSC nr. 98/2025 privind aprobarea Caietului de sarcinL.cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor * Ordinul ANRSC nr, 112/2007 privind aprobarea Contractului-cadru al serviciului de salubrizare a localităților “În baza dispoziţiilor Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică, republicata ; În temeiul prevederilor art, 129 alin.(9), art.139 alin.(D) si art, 196 alin.(1) lit.a) din Ordonanţa de urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare HOTĂRĂȘTE: Art, |, Se mandatează reprezentatul UAT Gârdani, dl. Primar Dragoș Nelu - Radu să voteze în Adunarea generală a ADIGIDM MM, aprobarea ȘIRA TEGIEI DE CONTRACTARE PENTRU ÎNCHEIEREA CONTRACTELOR DE PRESTĂRI SERVICII DE SALUBRIZARE IN VEDEREA ASIGURĂRII CONTINUITĂȚII ACTIVITATILOR CE AU FĂCUT OBIECTUL CONTRACTULUI DE DELEGARE A GESTIUNII SERVICIULUI DE SALUBRIZARE A JUDEŢULUI MARAMUREȘ ur. 5184/06.06.2018, conform anexei 1 la prezenta Hotărâre, Art,2o Se mandatează reprezentatul UAT. Gârdani să voteze în Adunarea generală a ADIGIDM MM, aprobarea prevederilor CAIETULUI DE SARCINI ÎN CADRUL PROCEDURII DE NEGOCIERE FARA PUBLICAREA PREALABILA A UNUI ANUNȚ DE PARTICIPARE AVAND CA OBIECT ATRIBUIREA CONTRACTULUI DE SERVICII DE TRATARE MECANO- BIOLOGICA SI DEPOZITARE A DEŞEURILOR MUNICIPALE DIN ZONA 1 A JUDEŢULUI MARAMUREȘ, UAT CERNEȘTI, COROIENI ȘI SUCIU DE SUS, conform anexei 2 la prezenta Hotărâre. Art.3. Se mandatează reprezentatul UAT Gârdani să voteze în Adunarea generală a ADIGIDM MM, aprobarea prevederilor CONTRACTULUI DE PRESTĂRI SERVICII DE TRATARE MECANO-BIOLOGICA SI DEPOZITARE A DEŞEURILOR MUNICIPALE DIN ZONA 1 A JUDEŢULUI MARAMUREŞ, UAT CERNEȘTI, COROIENI ȘI SUCIU DE SUS, conform anexei 3 la prezenta Hotărâre. Art.4. Se mandatează Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitara pentru Gestionarea Integrată a Deşeurilor Menajere în judeţul Maramureș (ADIGIDM MM), să semneze Contractul de prestări servicii de tratare mecano-biologică şi depozitare a deşeurilor municipale din zona 1 a judeţului Maramureș, UAT Cemeşi, Coroieni şi Suciu de Sus. Art.5. (I)Se mandatează Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitara pentru Gestionarea Integrata a Deşeurilor Menajere în judeţul Maramureş (ADIGIDM MM), să desfăşoare, în numele şi pe seama UAT Gârdani procedura de negociere fără publicare prealabilă pentru activităţile de tratare mecano-biologică şi depozitare a deşeurilor municipale din zona 1 a județului Maramureş, UAT Cemeşi, Coroieni şi Suciu de Sus. (2) în sensul alin (1) ADIGIDM MM, prin aparatul tehnic, în baza mandatului prealabil al AGA, va putea opera eventualele modificări ale documentelor prevăzute în Anexele nr. 1,2,3 din prezenta hotărâre, în urma verificării acesteia de către Autoritatea Naţională a Achiziţiilor Publice, a clarificărilor stabilite ca urmare a solicitărilor operatorilor economici, precum şi a deciziilor Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sau ale instanţelor de judecată competente, în limitele pe care le presupun verificarea/deciziile/clarificările. Art.6. Se mandatează Preşedintele ADIGIDM Maramureş să desemneze, prin decizie, membrii si președintele comisiei de evaluare a ofertelor în procedura de negociere fără publicare prealabilă pentru activităţile de tratare mecano- biologică, și depozitare a deşeurilor municipale din zona 1 a judeţului Maramureş, UAT Cerneşi, Coroieni şi Suciu de Sus. Art.7. Prezenta hotărâre se comunică: - Instituţiei Prefectului- Judeţului Maramureş - Primarului UAT Gârdani - ADIGIDM Maramureş Contrasemnează PREŞEDINTE DE SEDINȚĂ i SECRETAR GENERAL Nr. total consilieri 9, prezenţi 9. Hotărârea a fost adoptată, cu un număr de 9 voturi pentru , 0 împotrivă ,0 abţineri. AGĂSIDM MARAMURES Asociatia de Dezvoltare Intercomunitara pentru Gestionarea Integrata a : - Pip JUDETUL MARAMURES Deseurilor Menajere in judetul Maramures STRATEGIA DE CONTRACTARE PENTRU INCHEIEREA CONTRACTELOR DE PRESTARI SERVICII DE SALUBRIZARE IN CADRUL PROCEDURII DE NEGOCIERE FARA PUBLICAREA PREALABILA A UNUI ANUNT DE PARTICIPARE AVAND CA OBIECT ATRIBUIREA CONTRACTULUI „PRIVIND ACTIVITĂȚILE ..---( Formatat: Română DE TRATARE MECANO BIOLOGICĂ ȘI ELIMINARE, PRIN DEPOZITARE A DEȘEURILOR REZIDUALE, A REZIDUURILOR REZULTATE DE LA INSTALAȚIILE DE TRATARE A DEŞEURILOR MUNICIPALE PROVENITE DIN DIN JUDETUL MARAMURES, UAT CERNEȘTI, COROIENI ȘI SUCIU DE SUS „--[ Formatat: Italiană (talia) fara punerea la dispozitie a infrastructurii Autoritate Contractanta: ASOCIATIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARA PENTRU GESTIONAREA INTEGRATA A DESEURILOR MENAJERE MARAMURES August 2025 AȚBĂSIDM MARAMURES Asociatia de Dezvoltare Intercomunitara pentru Gestionarea Integrata a Fi : Pi JUDETUL MARAMURES Deseurilor Menajere in judetul Maramures ABREVIERI ADI Asociatia de Dezvoltare Intercomunitara Asociatia de Dezvoltare Intercomunitara de Gestionare a Deseurilor ADIGDM.MM Menajere Maramures Autoritatea Nationala de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de ANRSC iale î utilitati publice CCDV Centru de Colectare Deseuri Voluminoase CMID Centrul de Management Integrat al Deseurilor HG Hotarare de Guvern 0UG Ordonanta de Urgenta a Guvernului POS MEDIU Program Operational Sectorial Mediu POIM Program Operational Infrastructura Mare BE selanientul Regulamentul Serviciului de Salubrizare al Judetului Maramures pentru Salubrizare activitatile aferente Centrului de Management Integrat al Deseurilor SMID Sistemul de Management Integrat al Deseurilor t tona TMB Tratare mecano-biologica UAT Unitate Administrativ Teritoriala 1. Date privind autoritatea /entitatea contractanta Autoritatea Contractanta pentru incheierea contractelor de servicii de salubrizare in vederea asigurarii continuitatii activitatilor ce au facut obiectul Contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare a judetului Maramures nr. 5184/06.06.2018 („Contractul de delegare nr. 5184/06.06.2018”) este ASOCIATIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARA PENTRU GESTIONAREA INTEGRATA A DESEURILOR MENAJERE DIN JUDETUL MARAMURES (denumita in continuare “ADIGIDM MM“), avand sediul social in Municipiul Baia Mare, str. Gh. Sincai nr. 46, jud. Maramures, cod postal 430311, C.U.. 26036954 și adresa de corespondenţă Baia Mare, str Bulevardul Unirii, nr 15, et Il. ADIGIDM MM este constituita pe o durata nedeterminata, incepand cu 22.09.2009, data inscrierii sale in Registrul Asociatiilor si Fundatiilor, prin Incheierea nr. 47/22.09.2009 a Judecatoriei Baia Mare, avand cod CAEN 9499. AGĂSIDM Asociatia de Dezvoltare Intercomunitara pentru Gestionarea Integrata a 1 PS JUDETUL MARAMURES Deseurilor Menajere in judetul Maramures Activitatile serviciului de salubrizare ce fac obiectul prezentei proceduri de atribuire sunt in conformitate cu prevederile art. 2 alin. (3) din Legea serviciului de salubrizare a localitatilor nr. 101/2006 („Legea nr. 101/2006”). Categoriile de deseuri care fac obiectul prezentei Strategii de contractare si a contractelor de prestari servicii ce vor fi incheiate cu viitori operatori sunt: e deseuri reziduale, deseuri voluminoase, deseuri periculoase din deseurile menajere si similare, deseuri textile; e deseuri stradale şi din piete, respectiv fractiile din deseuri reciclabile (hartie, carton, plastic, metal, sticla) e deseuri din constructii provenite din locuinte, generate de activitati de reamenajare si reabilitare interioara a acestora Autoritatea contractanta nu deleaga operarea instalatiilor, echipamentelor sau altor dotari specifice ori componente ale sistemului public de salubrizare din judetul Maramures. Instalaţia de tratare mecano-biologică și depozitul conform nu trebuie să fie la o distanță mai mare de 200 de km/sens de staţia de transfer. Orice distanță mai mare ar afecta tarifele de sortare şi transfer, care se află în derulare și în care costurile au fost cuprinse raportat la distanța de 200 de km. 2.3. Descrierea achizitiei publice Contractele ce urmeaza a fi atribuite, dupa parcurgerea procedurii de atribuire reglementata de art, 104 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice sunt contracte de servicii, potrivit art. 16 din Legea nr. 101/2006. Obiectul contractelor de servicii consta in dreptul si obligatia operatorului/operatorilor de a presta serviciul de salubrizare potrivit obiectivelor si standardelor de calitate stabilite de autoritatea constractanta, respectiv activitatile de (i) tratarea mecano-biologica a deseurilor reziduale (ii) eliminarea prin depozitare a deseurilor. Contractul de servicii va fi incheiat pentru o durata determinata, pana la data de 31 decembrie 2026, dar nu mai tarziu de operationalizarea CMID Sarbi, cu obligatia pentru autoritatea contractanta/Judetul Maramures, in calitate de Beneficiar al proiectului „Sistem de Management Integrat al Deseurilor din Judetul Maramures”, de a derula in paralel o procedura competitiva pentru operarea infrastructurii construite prin proiect cu respectarea legislatiei in vigoare privind achizitiile publice, regimul deseurilor si a serviciilor de salubrizare a localitatilor. Aria de deservire pentru activitatile de salubrizare mentionate este raza administrativ-teritoriala a localitatilor componente ale judetului Maramures, membre ale Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara pentru Gestionarea Integrata a Deseurilor Menajere din judetul Maramures, astfel: Judetul Maramures, Municipiul Baia Mare, orasele: Baia Sprie, Somcuta Mare, Cavnic, Ulmeni, Seini, Tautii Magheraus si comunele Ardusat, Arinis, Asuaju de Sus, Baita de sub Codru, Baiut, Basesti, Bicaz, Boiu Mare, Cernesti, Cicarlau, Coas, Coltau, Copalnic Manastur, Coroieni, Dumbravita, Farcasa, Gardani, Grosi, Miresu Mare, Oarta de Jos, Recea, Remetea Chioarului, Satulung, Sacalaseni, Salsig, Suciu de Sus, Sieu, Sisesti, Valea Chioarului. AGĂSIDM Asociatia de Dezvoltare Intercomunitara pentru Gestionarea Integrata a 4 somata JUDETUL MARAMURES Deseurilor Menajere in judetul Maramures In acest context la data de 06.06.2018 a fost incheiat intre Judetul Maramures, prin Consiliul Judetean, in calitate de concedent-delegatar si operator DRUSAL S.A,, in calitate de concesionar- delegat, Contractul de delegare nr. 5184 avand ca obiect delegarea de catre Consiliul Judetean Maramures a gestiunii serviciului de salubrizare a deseurilor in judetul Maramures, a administrarii si exploatarii de catre delegatul DRUSAL S.A. a infrastructurii tehnico-edilitare formata din bunuri mobile si/sau imobile proprietate publica si/sau privata aferenta Serviciului, in schimbul platii unei redevente. Potrivit art. 2.2. din Contractul de delegare nr. 5184/2018, acesta includea urmatoarele activitati: () operarea si administrarea centrelor de depozitare deseuri voluminoase de la Borsa, Seini, Somcuta Mare, Baia Mare, Viseu de Sus, Targu Lapus, Sighetu Marmatiei; ; (i) operarea si administrarea statiilor de transfer Sighetu Marmatiei, Moisei si Targu Lapus; (iii) transportul deseurilor de la statiile de transfer Sighetu Marmatiei, Moisei si Targu Lapus la Centrul de Management Integrat al Deseurilor Sarbi - transport la mare distanta; (iv) operarea si administrarea statiei de sortare Sarbi si Sighetu Marmatiei; (v) operarea si administrarea Statiei de Tratare Mecano-Biologica Sarbi; (vi) operarea si administrarea depozitului conform Sarbi; (vii) monitorizare post-inchidere a depozitelor de deseuri neconforme ecologizate: Arinies -— Borsa, Rohia - Targu Lapus si Seini, respectiv a celor inchise in situ: Baia Mare (Satu Nou de Jos), Sighetu Marmatiei (Teplita) si Viseu de Sus; (viii) inchiderea celulei 1 (constituirea fondului) de la CMID Sarbi si monitorizarea post- inchidere a acestora. De asemenea, Contractul de delegare nr. 5184/2018 prevedea gestionarea urmatoarelor elemente: (i) 7 statii de depozitare deseuri voluminoase (CCDV); (i) 3 statii de transfer; (iii) 2 statii de sortare; (iv) 1 statie TMB; (v) 1 depozit (Celula 1); (vi) 3 depozite ecologizate/inchise in situ ce urmeaza a fi monitorizate si 3 amplasamente ale fostelor depozite de deseuri inchise prin relocare. Activitatile ce formau obiectul Contractului de delegare nr. 5184/2018 nu au putut fi operationalizate datorita faptului ca nu au fost realizate toate lucrarile de constructii de la Centrul de Management Integrat al Deseurilor Sarbi, motiv pentru care contractul a fost aditionat de mai multe ori pe parcursul timpului. In prezent, depozitul ecologic Sarbi nu este inca finalizat, motiv pentru care tratarea si depozitarea deseurilor colectate de pe raza judetului Maramures s-a realizat la depozitul conform din judetul Bihor gestionat de ECO BIHOR S.A,, conform HCJSU nr. 13/11.10.2023, pentru zona 1, respectiv la depozitul conform din judetul Harghita operat de RDE Harghita S.R.L,, pentru zona 2, zona 3 și zona 4, La data de 18.10.2023 a fost adoptata Hotararea Consiliului Judetean al Judetului Maramures nr. 388 prin care Consiliul Judetean Maramures a constatat ca fiind indeplinite conditiile de incetare a Contractului de delegare nr. 5184/06.06.2018 din culpa Delegatului DRUSAL S.A. La data de 18.10.2023 a fost adoptata Hotararea Consiliului Judetean al Judetului Maramures nr. 389 prin care Consiliul Judetean Maramures, in vederea asigurarii continuitatii AGĂGIDM 5) MARAMURES Asociatia de Dezvoltare Intercomunitara pentru Gestionarea Integrata a : Pimen JUDETUL MARAMURES, Deseurilor Menajere in judetul Maramures Maramures, ca o masura absolut necesara si pentru a stabili oportunitatea demararii procedurii in conformitate cu prevederile legislatiei in domeniu, respectiv art. 104 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 98/2016 coroborat cu art. 93 si urm. din H.G. 867/2016. Potrivit art. 33 alin. (7) coroborat cu art. 33 alin. (2) lit. b) din Legea serviciilor comunitare de utilitati publice nr. 51/2006, operatorii serviciilor de utilitati publice carora le-a incetat inainte de termen contractul de delegare a gestiunii au obligatia, la solicitarea autoritatilor administratiei publice locale, de a asigura continuitatea furnizarii/prestarii serviciilor/activitatilor din sfera serviciilor de utilitati publice pana la data desemnarii noului operator, dar nu mai mult de 90 de zile. Având în vedere că Primăria Oradea și C] Bihor s-au asociat pentru crearea unei societăţi, SC Ecologic Prest Bihor SA, care a preluat activităţile prestate de ECO Bihor, prestarea pentru încă 90 de zile a serviciilor de sortare și transfer este imposibilă. Pentru continuitatea activităţilor, ADIGIDM Maramureş a semnat cu SC Ecologic Prest Bihor SA, pentru 30 de zile, un contract pentru activităţile de tratare mecano-biologică şi depozitare, până la finalizarea procedurii de atribuire In plus, prezenta procedura este justificata de asemenea si de Hotărârea CNSU nr 30 din 24.10.2024, pentru avizarea Hotararii nr. 10 din 18.10.2024 a Comitetului Judetean pentru Situatii de Urgenta Maramures, privind solicitarea pentru prelungirea perioadei mentionate la art. 2 din Hotararea Comitetului National pentru Situatii de Urgenta nr. 45 din 26.10.2022 cu o perioada de 6 luni si Hotararea nr. 13 din 11.10.2023 a Comitetului Judetean pentru Situatii de Urgenta Maramures, privind solicitarea pentru prelungirea perioadei mentionate la art. 2 din Hotararea Comitetului National pentru Situatii de Urgenta nr. 45 din 26.10.2022 cu o perioada de 6 luni „(2) Tratarea si depozitarea prevazuta la alin. (1) se va realiza pe baza de contract incheiat intre autoritatile responsabile cu colectarea, depozitarea si tratarea deseurilor din judetul Maramures si operatorii economici autorizati din judetul Bihor, municipiul Oradea, respectiv prevederile art. 7 din Ordonanta de urgenta 21/2004 privind Sistemul National de Management al Situatiilor de Urgenta alin. (2) Comitetele pentru situatii de urgenta sunt organisme interinstitutionale cu rol decizional in managementul situatiilor de urgenta, hotararile acestora avand caracter obligatoriu pentru destinatarii acestora. Contextul legal este impus de asemenea de dispozitiile art. 23 din Legea nr. 101/2006 potrivit carora „Operatorii economici care au in proprietate statii de sortare, instalatii de tratare a deseurilor si/sau depozite de deseuri nepericuloase au dreptul sa presteze activitatile de sortare, tratare sau, dupa caz, de eliminare a deseurilor municipale numai in baza contractelor de delegare a gestiunii incheiate cu unitatile administrativ-teritoriale/sectoarele municipiului Bucuresti de pe raza carora provin respectivele deseuri sau, dupa caz, cu asociatiile de dezvoltare intercomunitara, pe baza mandatului special primit de la unitatile/subdiviziunile administrativ-teritoriale membre.". Data fiind (i) incetarea Contractului de delegare nr. 1215/23.10.2023 pentru activitatea de depozitare la data de 15.08.2025 (ii) incetarea la data 15.08.2025 a contractului de tratare mecano-biologică nr 247/15.02.2024 (iii) obligatia asociatiei de dezvoltare intercomunitara de a incheia contracte de servicii, pe motive de urgenta, in vederea asigurarii continuitatii activitatilor ce au facut obiectul contractelor de delegare încetate, dar si (iv) pentru a se asigura continuitatea furnizarii/presta [...]