HCL 17/2020 Gârdani adoptată

ROMANIA JUDETUL MARAMURES- COMUNA GARDANI CONSILIUL LOCAL HOTARAREA nr.17/2020 privind inchirierea pajistilor prin atribuire directa, aflate in proprietatea privata a comunei GARDANI, Judetul Maramures Consiliul local al comunei Gârdani, întrunit în şedinţa extraordinara, din data de 13.05.2020. Având în vedere referatul de aprobare al domnului primar nr. 1135/12.05.2020, însoţit de avizul comisiei de specialitate şi de avizul secretarului comunei ; Văzând raportul compartimentului de specialitate din cadrul aparatului de specialitate al primarului nr. 1136/12.05.2020 Avand in vedere prevederile: - Art. 87 alin.(5), art. 129 alin.(2) lit.(c) coroborat cu alin.(6) lit.(b), art.362 , alin.(1)si alin.(3) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ cu modificarile si completarile ulterioare; - art. 9 din O.U.G. nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea si exploatarea pajjistilor permanente si pentru modificarea si completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991 cu modificarile si completarile ulterioare; - Legii nr. 44/2018 de modificare si completare a OUG 34/2013 privind organizarea, administrarea si exploatarea pajjistilor permanente si pentru modificarea si completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991 cu modificarile si completarile ulterioare; - art, 6, alin. (3) si (4) din H.G. 1064/2013 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor privind organizarea, administrarea si exploatarea pajjistilor permanente si pentru modificarea si completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991; - Ordinului comun al M.A.D.R / M.D.R.A.P. nr. 407/2051/2013 pentru aprobarea contractelor - cadru de concesiune si inchiriere a suprafetelor de pajisti aflate in domeniul public/privat al comunelor, oraselor, respectiv al municipiilor cu modificarile si completarile ulterioare; - Ordinului nr. 544/2013 privind metodologia de calcul al incarcaturii optime de animale pe hectar de pajiste; - Ordinului 226/235/2003 pentru aprobarea Strategiei privind organizarea activitatii de imbunatatire si exploatare a pajjistilor la nivel national , pe termen mediu si lung, cu modificarile si completarile ulterioare; - art, 1777 si urmatoarele din Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil, republicata cu modificarile si completarile ulteroare; - HCL nr. 37/29.11.2017 privind aprobarea amenajamentului pastoral . - HCL nr. 12/27.04.2020 privind trecerea unor bunuri din domeniul public, in l domeniul privat al comunei Gardani , judetul Maramures si avizul de legalitate - a Legii 227/2015 privind Codul Fiscal cu modificarile si completarile ulterioare; - Hotararea Consiliului Judetean Maramures nr.26 /25.02.2020 privind stabilirea preturilor medii si ale produselor agricole si a pretului ierbii obtinute de pe pajisti pe anul 2020. In temeiul prevederilor art.139 alin.3)lit.g) si art.196(1) lit.a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ , cu modificarile si completarile ulterioare, HOTARASTE : Art.1, Se aproba inchirierea prin atribuire directa a pajistilor aflate in domeniul privat al comunei GARDANI, in suprafata totala de 239,38 7ha , aflate in administrarea Consiliului Local al comunei GARDANI, judetul Maramures, conform anexei nr.l care face parte integranta din prezenta hotarare. Art.2. Perioada de inchiriere prin atribuire directa este de 7(sapte) ani cu posibilitatea de prelungire pe inca 3 ( trei) ani printr-un act aditional la contractul de inchiriere. Art.3.Se stabileste productia de masa verde / ha pentru pasunile aflate in domeniul privat al comunei Gardani , astfel : pasunea Bercea 8900 kg/ ha , pasunea Fagetut 8600. kg/ha si pasunea Valea Fagetului 8450 lei/ ha. Art. 4 Pretul de inchiriere prin atribuire directa a pajistilor apartinand domeniului privat al comunei GARDANI, judetul Maramures , este de 150 lei/ha/an. Art. 5. Perioada cuprinsa intre 1 mai — 30 octombrie a fiecarui an sc stabileste ca perioada de pasunat, conform Amenajamentului pastoral; Art.6. Termenul limita de depunere a solicitarilor privind inchirierea prin atribuire directa a pajistilor se va depune de crescatorii de animale pana la data de 1 martie al fiecarui an Art. 7. Se aproba Regulamentul privind inchirierea prin atribuire directa a pajistilor apartinand domeniului privat al comunei GARDANI, Judetul Maramures , conform anexei nr.2 care face parte integranta din prezenta hotarare. Art.8. Se aproba Contractul de inchiriere conform anexei nr.3 care face parte integranta din prezenta hotarare. Art.9. Se imputerniceste Primarul comunei GARDANI, pentru organizarea procedurii de inchiriere prin atribuire directa si semnarea contractelor de inchiriere. Art.10. Prezenta hotarare se comunica : -Institutia Prefectului — judetul Maramures -Compartimentului financiar — contabil din cadrul Primariei Gardani . -Primarului UAT - Afisaj CONTRASEMNEAZA SECRETAR GENERAL UPEALA- POP ANCUTA -CRINA d PRESEDINTE NE SEDINTA FANATANSVALER Nr. total consilieri 9 , prezenţi 9. Hotărârea a fost adoptată, cu un număr de 8 voturi pentru , 0 împotrivă „1 abţineri. Anexa nr. | la HCL 17/2020 Suprafata totala de pajisti, care se afla, ramase disponibile, in proprietatea comunei GARDANI si pe teritoriul administrativ al comunei GARDANI, care se inchiriaza prin atribuire directa, pe specii de animale si loturi: | Nr. bloc Suprafata atribuita pe specii Nr. | Denumire fizic de animale eri. Suprafata (ha) ? (ha) Gardani 17 . l. 199,387 199,387 pt bovine Bercea Gardani , , 2 Fagetut 126 8 8 ha pt bovine / caprine (Gardani 3 Valea 1295 32 32 ha pentru ovine Fagetului Salsig Anexa 2 la HCL 17/2020 REGULAMENT pentru inchirierea prin atribuire directa a pajistilor apartinand domeniului privat al comunei GARDANI. Regulamentul pentru inchirierea prin atribuire directa a pasunilor aparlinand domeniului privat al comunei GARDANI se axeaza pe analiza unor elemente relevante in care se includ: - aspecte generale; - fezabilitate tehnica; - fezabilitatea economica Şi financiara; - aspecte de mediu; - aspecte sociale; - aspecte institulionale; - aspecte juridice. 1. Descrierea activitalii Aceasta activitate de administrare a pajistilor din domeniul privat al comunei GARDANI, in conformitate cu prevederile Legii nr. 44/2018, care modifica O.U.G 34/2013 privind organizarea, administrarea si exploatarea pajistilor permanente si pentru modificarea si completarea Legii fondului funciar ar. 18/1991, Ordinul nr. 226/235 din 28 martie 2003 pentru aprobarea Strategiei privind organizarea activitatii de imbunatatire şi exploatare a pajistilor la nivel national, pe termen mediu si lung, respectiv a Ordinului nr. 544/2013, este destinata sustinerii dezvoltarii durabile a zooeconomiei speciilor de taurine si ovine, contribuind la satisfacerea nevoilor crescatorilor de animale din arealul comunei GARDANI in ceea ce priveste asigurarea unor cantitali de furaje verzi cu un grad sporit de digestibilitate si cu un aport nutrilional ridicat. Sub denumirea de PASUNI se va intelege, in cadrul prezentului regulament, toate suprafelele agricole acoperite cu iarba (pajisti), aflate in proprietatea comunei GARDANI si destinate utilizarii de catre crescatorii de animale, cu domiciliul pe raza UAT GARDANI, pentru pasunatul animalelor.Activitatea de administrare si exploatare a pasunilor proprietatea comunei GARDANI se refera, in principal, la asigurarea intretinerii corespunzatoare a acestora, in vederea mentinerii si ridicarii potentialului de produce a masei vegetale prin: -asigurarea pazei si supravegherii acestor suprafete; -valorificarea potentialul pajistilor si utilizarea acestor suprafete prin asigurarea unui numar optim de animale erbivore, conform normelor in vigoare; -efectuarea la timp si in conditii optime a lucrarilor de intretinere a pajistilor si a utilitatilor zoopastorale (unde este cazul), in conformitate atat cu normele in vigoare cat si cu programele de pasunat stabilite; -asigurarea actiunilor programate destinate imbunatatirii si valorificarii productiei pasunilor, respectandu-se ritmul anual de regenerare a suprafetelor de pasuni, etc. Realizarea activitatilor mentionate mai sus se face in conformitate cu prevederile Amenajamentului Pastoral pentru pasunea aflata in proprietatea privata a comunei GARDANI, Judetul Maramures . Suprafata ce urmeaza a fi inchiriata prin atribuire directa este de 239,387ha, aflata in extravilanul localitatii si se compune din urmatoarele parcele: | Nr. bloc Suprafata atribuita pe specii Nr. | Denumire fizic de animale crt. Suprafata (ha)? (ha) Gardani 17 , ]. 199,387 199,387 pt bovine Bercea Gardani . 2 Fagetut 126 8 8 ha pt bovine Gardani 3 [Valea 1295 32 32 ha pentru ovine Fagetului Salsig 2. Exploatarea pasunilor Exploatarea pasunilor va fi realizata respectandu-se urmatoarele: a) aplicarea prevederilor planului de pasunat si a masurilor ce trebuie respectate la inceputul fiecarui sezon de pasunat cu privire la curatarea pasunilor, eliminarea buruienilor toxice, tarlirea, eliminarea excesului de apa, modul de grupare a animalelor pe pasune, actiuni sanitar- veterinare obligatorii, ete; b) executarea lucrarilor specifice, in conformitate cu prevederile programului de intretinere a pasunilor; c) supravegherea si paza suprafetelor de pasune ce fac obiectul contractului de inchiriere; d) asigurarea incarcaturii optime impuse de normele in vigoare (UVM/ha); e) respectarea dispozitiilor trasate de catre primarul comunei pentru lucrarile efectuate pe pasune, in conformitate cu prevederile contractului de inchiriere. 2 Motivele de ordin economic, financiar, social si de mediu care justifica inchirierea prin atribuire directa a pasunilor Motivele de ordin economic si financiar care justifica exploatarea pajistilor tin de elementele stipulate in Strategia nationala privind organizarea activitatii de imbunatatire si exploatare a pajistilor la nivel national, pe termen mediu si lung. In fapt, aceasta activitate a reprezentat o permanenta sursa de pierdere economica, rezultatele economice si financiare fiind sub nivelul acceptat, atat productia la hectar de biomasa, programata pentru acest tip de pasuni cat si gradul de utilizare a acestor suprafete fiind sub cele prevazute de norme. De altfel, aceasta situatie este des intalnita la nivel national, motivul principal fiind atat lipsa resurselor umane cat si celor financiare la nivelul administratiei publice locale, necesare mentinerii acestor suprafete intr-o stare optima, motiv pentru care, se impune inchirierea catre crescatorii de animale din localitate, a suprafetelor de pajisti. Aspectele de mediu se refera la normele legislative privind protectia mediului si adaptarea continua a acestora la standardele Uniunii Europene, autoritatea administratiei publice locale are responsabilitati si obligatii pentru a asigura un mediu sanatos pentru locuitorii comunei GARDANI. Obligatiile referitoare la respectarea conditiilor de mediu subzista indiferent de tipul de activitate ales, fiind necesara aplicarea tuturor prevederilor pe care legislatia specifica de mediu le prevede. Diferentierea apare in ceea ce priveste obligativitatea efectuarii demersurilor ce se impun in acest sens. Astfel, in cazul inchirierii, aceste aspecte vor cadea in sarcina crescatorului sau agentului economic caruia i se inchiriaza, raspunderea pentru neindeplinirea obligatiilor in acest sens incumband acestuia. Consiliul Local al Comunei GARDANI prin primarul comunei va avea, in confomitate cu cadrul legal aplicabil în materie, atributii cu privire la monitorizarea si exercitarea controlului cu privire la furnizarea/prestarea serviciului. Suplimentar, in cazul acestui subpunct, mentiunile referitoare la posibilitatea impunerii unor conditii prin contractul de inchiriere a unor cerinte care sa garanteze indeplinirea conditiilor de mediu in ceea ce priveste activitatea desfasurata. 4. Chiria Chiria anuala este 150 lei /ha/an (nivelul minim al pretului de inchiriere se stabileste prin diferenta dintre valoarea ierbii disponibile pentru animale si valoarea totala a cheltuielilor cu implementarea proiectului de amenajament pastoral, respectiv investitii/materiale si lucrari anuale prevazute in acesta, cu respectarea prevederilor legale ; valoarea ierbii disponibile pentru animale reprezinta produsul dintre productia anuala disponibila de iarba si pretul mediu al ierbii stabilit, in conditiile legii, prin hotararile consiliilor judetene ) si tine cont atat de interesele administratiei locale in calitate de proprietar, privind asigurarea de resurse financiare necesare desfasurarii activitatilor specifice, dar si a cheltuielilor impuse 3chiriasului prin prevederile contractuale si a obligatiilor impuse de normele in vigoare corelate cu oportunitatile chiriasului de a asigura resursele necesare sustinerii acestora. Plata chiriei se face in doua transe: 30% pana la data de | MAI si 70% pana la data de 10 decembrie a fiecarui an . Pentru anul 2020 plata chiriei se va face intr-o singura transa pana la data de 10.12.2020 Neplata chiriei sau executarea cu intarziere a acestei obligatii conduce la perceperea de majorari de intarziere, conform legislatiei fiscale privind creantele bugetare, in vigoare la data platii. 5. Modalitatea de inchiriere prin atribuire directa Modalitatea de inchiriere prin atribuire directa, se face in baza unui contract de inchiriere, care este aprobat de Consiliul Local al Comunei GARDANI. Contractul de inchiriere se incheie pe baza cererilor proprietarilor de animale, insotite de adeverinta eliberata de medicul -veterinar, concesionar al activitatii sanitar- veterinare pe raza Comunei GARDANI, care conduce Registrul National al Exploatatiilor, adeverinta de la Compartimentul Agricol prin care se atesta inscrierea animalelor in Registrul Agricol si Certificatul fiscal si copie de pe BI/CI./ certificate de inregistrare in cazul persoanelor juridice . Cererea ( formularul FI) se completeaza de catre solicitant cel mai tarziu pana in data de 1 MARTIE al fiecarui an. La data incheierii contractului de inchiriere prin atribuire directa LOCATARUL va completa si declaratia pe propria raspundere ca respecta prevederile Amenajamentului Pastoral. : Adeverinta eliberata de medicul veterinar al Cabinetului individual de Medicina - Veterinara al Comunei GARDANI trebuie sa ateste specia de animale , numarul acestora pe care solicitantul il detine in exploatatie „nr. de individualizare in functie de specie, dupa Caz. Adeverinta eliberata de Compartimentul Agricol al Primariei GARDANI va cuprinde numarul de animale pe specii si categorii detinute de solicitant in exploatatie si data declararii acestora. Certificatul fiscal eliberat de compartimentul de specialitate. Modelele de formulare solicitate mai sus „pot fi ridicate de la Registratura Primariei comunei GARDANI si vor fi depuse si inregistrate in cadrul aceluiasi birou. Practic atribuirea suprafetelor de pasune se face pe specii si categorii de animale tinand cont de urmatoarele particularitati, astfel : - Pentru specia bovine si categoriile de animale, tauri, vaci si tineret peste 6 luni, atribuirea pasunilor se face pe amplasamente cat mai aproape de domiciliul crescatorului, datorita inconvenientului ca aceasta specie se deplaseaza cu dificultate fiind sensibile la deplasarile pe distante lungi ; - Pentru specia ecvidee si categoriile de animale, armasari,cai, iepe si tineretul peste 6 luni , atribuirea pasunilor se face pe amplasamente situate la medie distanta de domiciliul crescatorului, pentru ca aceasta specie se deplaseaza usor la loturile de pasunat ; - Pentru speciile ovine si caprine fi categoriile de animale, berbeci, iapi, oi, capre si tineret peste 3 luni, atribuirea pasunilor se face pe amplasamentele ramase, datorita faptului ca aceasta specie se exploateaza in turme, care se pot deplasa pe distante lungi, iar cazarea lor se face in stani amplasate pe pasunea atribuita. Lotul reprezinta terenul destinat pasunatului atribuit unui crescator, pentru perioada de pasunat, in functie de numarul de animele pe care il detine in exploatatie, cu incarcatura optima de pana la | capete/UVM/ha pentru bovine si ecvidee si categoriile de varsta specifice acestora, si de 6,6 capete/ UVM/ha pentru ovine, caprine si categoriile de varsta aferente. 6. Incarcatura de animate pentru un hectar de pasune Incarcatura de animale UMV/ ha detinute in exploatatie este de pana la suprafata maxima de 1 capete/UVM/ha pentru bovine si ecvidee, respectiv pana la 6.6 capete/UMYV/ha , pentru ovine si caprine pe fiecare lot in parte. Aceasta incarcatura este stabilita in functie de suprafata de pasune existenta în proprietatea UAT GARDANI,in fiecare sat, raportata la numarul de solicitari si a numarului de animale inscrise in evidentele RNE si in baza adeverintelor eliberate de Cabinetul Individual de Medicina-Veterinara al Comunei GARDANI. Conversia animalelor in Unitati Vita Mare conform Ordinului 544/2013 sunt prezentate in tabelul de mai jos: Categoria de animale Coelicientul de Capete/UVM conversie (Tauri, vaci si alte bovine de mai imult de 2 ani, ecvidee de mai]l:0 1,0 mult de 6 ini Bovine intre 6 luni si 2 ani 10,6 1,6 Bovine de mai putin de 6 luni [0,4 p,5 Ovine 0,15 6,6 Caprine 0,15 6,6 In conditiile cand productia de masa verde nu asigura necesarul de hrana/ cap /specie, categorie de animale, hranirea suplimentara pentru satisfacerea nevoilor vitale si de productie a acestora, cade in sarcina crescatorului. 7. Drepturile si obligatiile partilor 7.1. Drepturile si obligatiile locatorului: + dea incasa chiria aferenta contractului incheiat, „ sa inspecteze suprafetele de pasune inchiriate, verificand respectarea obligatiilor asumate de locatar. Verificarea se va efectua numai cu notificarea prealabila a locatarului, sa predea pasunea locatarului pe baza de proces-verbal - dea solicita chiriasului situatia lucraşilor realizate cu valoarea exacta a acestora si devizul aferent, conform legislatiei in vigoare « sa'isi dea acordul de principiu pentru. lucrarile ce urmeaza a fi executate de locatar pe pajiste - sa participe la receptionarea lucrarilor executate de catre locatar pe pasune si sa confirme prin semnatura executarea acestora + Dearezilia unilateral contractul de inchiriere in urmatoarele cazuri: - nerespectarea de catre chirias a obligatiilor asumate prin contract, - in cazul în care interesul national sau local o impune, - neplata a chiriei si a impozitului pe terenul inchiriat pana la data de 31 decembrie - vanzarea, decesul titularului, disparitia efectivului de animale pentru care s-a inchiriat pasunea. 7.2. Drepturile si obligatiile locatarului + De a exploata in deplina liniste obiectul inchirierii; + Sa foloseasca terenul pe care l-a inchiriat, exclusiv in scopul pasunatului si sa asigure intretinerea acestuia, in raport cu natura si caracteristicile sale. * Sa mentina potentialul de produce si sa nu degradeze terenul inchiriat; * Sa nu schimbe destinatia terenului inchiriat si sa nu schimbe categoria de folosinta a acestuia fara acordul scris al proprietarului; + De a achita chiria si impozitul pe teren la termenele si in conditiile prevazute in contract; * Sa nu pasuneze animalele pe terenurile proprietate publica sau privata ale comunei, altele decat cele inchiriate si sa nu patrunda cu animalele pe terenurile arabile cultivate apartinand persoanelor fizice sau juridice, sub sanctiunea rezilierii unilaterale a contractului de inchiriere. Sa introduca pe pasune numai animale inmatriculate / crotaliate si cu actiunile sanitar- veterinare efectuate; * Sa comunice Primariei comunei GARDANI vanzarea animalelor sau a unora dintre acestea, in termen de cel mult cinci zile de la data vanzarii; Sa realizeze anual pe cheltuiala sa, lucrari de curatare a pasunilor, de eliminare a buruienilor toxice, eliminarea excesului de apa si actiunile sanitare obligatorii. Sa respecte perioada de stabulatie : 1 noiembrie-l mai; Sa respecte repartizarea suprafetelor de pasune a [...]