HCL 866/2022 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 866 din 28.12.2022 privind aprobarea proiectului ”Construire și dotare campus profesional integrat regional pentru învățământul dual Galați” și a cheltuielilor legate de acesta Iniţiator: Consilier Local, Cristian-Sorin Enache Numărul și data depunerii proiectului de hotărâre: 955/23.12.2022 Consiliul Local al Municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă extraordinară în data de 28.12.2022; Având în vedere referatul de aprobare nr. 262349/23.12.2022, al iniţiatorului - Consilier Local, Cristian-Sorin Enache; Având în vedere raportul comun de specialitate nr. 262352/23.12.2022, al Direcţiei Dezvoltare, Infrastructură și Lucrări Publice și al Direcţiei Financiar Contabilitate; Având în vedere avizul Comisiei buget-finanţe, administrarea domeniului public şi privat al municipiului; Având în vedere dispozițiile Ordinului Ministrului Educației nr. 6.254/2022 privind aprobarea Ghidului Solicitantului - Program-pilot pentru dezvoltarea consorțiilor regionale pentru învățământ dual, republicat, cu modificări prin Ordinul nr. 6458/2022, finanțat prin Planul Național de Redresare și Reziliență - Investiția : 6. Dezvoltarea a minimum 10 consorții regionale și dezvoltarea și dotarea a minimum 10 campusuri profesionale integrate din cadrul pilonului IV: Politici pentru noua generație — Componenta 15: Educație Reforma 4: Crearea unei rute profesionale complete pentru învățământul tehnic superior; Având în vedere dispozițiile art. 20, alin. (1), lit. j) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; _______________________________________________________________________________ HCL nr. 866/2022  Având în vedere dispozițiile art. 129, alin. (1), alin. (2), lit. d), alin. (7), lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 139, alin. (1) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1 - Se aprobă proiectul ”Construire și dotare campus profesional integrat regional pentru învățământul dual Galați”, în vederea finanțării acestuia prin Planul Național de Redresare și Reziliență, investiția : 6. Dezvoltarea a minimum 10 consortii regionale și dezvoltarea și dotarea a minimum 10 campusuri profesionale integrate din cadrul pilonului IV: Politici pentru noua generație — Componenta 15: Educație Reforma 4: Crearea unei rute profesionale complete pentru învățământul tehnic superior. Art. 2 - Se aprobă valoarea totală a proiectului ”Construire și dotare campus profesional integrat regional pentru învățământul dual Galați”, în cuantum de 112.106.345,00 lei, inclusiv TVA, din care 100.768.610,00 lei cu TVA reprezintă cheltuieli eligibile, iar suma de 11.337.735,00 lei cu TVA reprezintă contribuția proprie a Liderului de parteneriat, Partener 1, valoare neeligibilă din fondurile PNRR. Art. 3 - Sumele reprezentând cheltuieli neeligibile pentru proiectul ”Construire și dotare campus profesional integrat regional pentru învățământul dual Galați” necesare implementării în condiții optime se vor asigura din bugetul local. Art. 4 - Se aprobă Nota de Fundamentare a investiției, prevăzută în anexa 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 5 - Se aprobă Descrierea sumară a investiției, prevăzută în anexa 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. _______________________________________________________________________________ HCL nr. 866/2022  Art. 6 - Se împuternicește domnul Ionuț-Florin Pucheanu, Primarul Municipiului Galați, să semneze toate actele necesare şi contractul de finanţare în numele Municipiului Galați şi al Partenerilor. Art. 7 - Primarul Municipiului Galaţi se împuterniceşte cu aducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. Art. 8 - Secretarul General al Municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Președinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretar General, _______________________________________________________________________________ HCL nr. 866/2022  Anexa 2 la HCL nr. 866/28.12.2022 Construire și dotare campus profesional integrat regional pentru învățământul dual Galați. Descrierea sumară a investiției propusă a fi realizată prin proiect Prin proiect se vor prevedea următoarele activități ce vor contribui la construirea și dotarea campusului profesional integrat regional pentru învățământul dual Galați: − Elaborare documentație tehnico-economică; − Emitere Autorizație de construire, împreună cu toate avizele obținute pe baza Certificatului de urbanism; − Elaborare Proiectul tehnic; − Semnare Contractul de lucrări de execuție; − Execuția lucrărilor la clădirile din Campus; − Sprijinirea elevilor - proveniți din categorii defavorizate − Achiziția și instalarea echipamentelor necesare pentru desfășurare a procesului de educație liceu/universitate − Achiziție mijloace de transport − Organizarea de evenimente școlare / universitare − Servicii de consiliere si orientare profesionala pentru elevi si studenti − Promovarea rutei duale − Formarea coordonatorilor de practica si a personalului didactic − Pregătire Stagii de Practică − Derulare Stagii de Practică − Achiziție și instalare echipamente digitalizare − Pregătirea procesului didactic. Campusul regional pentru învățământ dual din Galați va contribui la dezvoltarea zonei, prin îmbunătățirea competențelor profesionale, prin formarea cadrelor didactice și a altor categorii de personal care lucrează cu copiii, precum și prin crearea de noi locuri de muncă. Construcția campusului îi va permite să funcționeze ca un centru educațional, ceea ce va duce la asigurarea unui proces educațional eficient, un aspect esențial al întregului proces și va evita orice altă schimbare de destinație în utilizarea acestuia. Fără investiții în construcția campusului, spațiul identificat va continua, cel mai probabil, să se deterioreze, ba chiar își va schimba destinația și nu va mai fi disponibil pentru procesul educațional, în totalitatea lui. Rata șomajului în rândul tinerilor din Uniunea Europeană este îngrijorătoare. În cele mai multe țări, aceasta este de peste 50%, ceea ce înseamnă că unul din doi tineri este șomer. Există multe motive întemeiate pentru acest lucru - globalizarea și criza au afectat sectoarele cheie ale economiei noastre. Tinerii din regiune vor dobândi aptitudini ce îi vor ajuta să concureze cu migrații. Una din țintele construirii acestui campus este a contribui la stoparea creșterii numărului de persoane care sunt eligibile pentru asistență socială, prin dezvoltarea competențelor necesare identificării unui loc de muncă pe piață. Cu ajutorul campusului, tinerii din această regiune vor deveni agenți activi ai schimbării. Societățile comerciale din regiune, nu doar cele ce ne sunt parteneri în prezentul proiect, vor putea oferi servicii mai diverse (prin parteneriatul cu unitățile de învățământ ce pun bazele diversificării și specializării forței de muncă la nivel regional). Calitatea serviciilor oferite de către acestea clienților va crește, având în vedere faptul că unul din obiectivele proiectului este creșterea calității forței de muncă. Creșterea veniturilor tinerilor din regiune, prin specializarea forței de muncă este unul din cele mai importante efecte pozitive pe care le va avea proiectul. Creșterea calității procesului educațional, atinsă atât prin modernizarea procesului cât și prin dialogul constant cu mediul de afaceri, eliminând în acest mod discrepanțele între necesitățile de pe piața forței de muncă și oferta instituțiilor de învățământ.  Indicatorii apelului de proiect: Denumirea indicatorului de rezultat Valorile minime ale indicatorilor/consorțiu, măsurate la sfârșitul implementării proiectului Calificări noi sau calificări revizuite/Consorțiu 2 Numărul elevilor înscriși în ruta duală completă/Consorțiu 1 200, din care Numărul elevilor înscriși în ruta duală completă organizată în cadrul Consorțiului, proveniți 50 din categoriile defavorizate, roma etc. 2 Numărul studenților înmatriculați la programele de studiu dezvoltate în parteneriat cu 100, din care operatorii economici 3 sau la programe de învățământ superior dual organizate în cadrul Consorțiului, din care Numărul studenților înmatriculați la programele de studiu dezvoltate în parteneriat cu 30 operatorii economici, sau la programe de învățământ superior dual organizate în cadrul Consorțiului, proveniți din categorii defavorizate Programe de studii universitare dezvoltate în rută duală 4 1 Coordonatori de practică formați pentru a derula activități în ruta duală 5 Tutori de practică, angajați ai operatorilor economici sau ai altor entități partenere, formați 5 pentru a derula activități în ruta duală Personal didactic din unitățile de învățământ și/sau din instituțiile de învățământ superior 20 format Campus profesional integrat dual (infrastructura mixta pentru învățământul dual 1 preuniversitar și terțiar)- clădiri eficiente energetic, construite începând cu data de 1.02.2020 Ateliere de practică digitalizate, dotate sau nou înființate 5 2 Valoarea maximă eligibilă a proiectului = 84,919,000.00 ron fara TVA Valoarea maxima eligibila a proiectului= 100,768,610.00 ron cu TVA Valoarea maximă a cofinanțării proiectului (valoare neeligibilă) = 9,750,000.00 ron fara TVA Valoarea maximă a cofinanțării proiectului (valoare neeligibilă) = 11,337,735.00 ron cu TVA Președinte de ședință, 1La data finalizării proiectului 2Deoarece obiectivul acestui apel este de a asigura accesul egal la o educație și formare profesională inițială de calitate (IPT in regim dual), prin dezvoltarea de parteneriate cu operatori economici sau alți parteneri relevanți pentru adaptarea IPT la nevoile pieței muncii. 3Studenți înmatriculați la nivelul întregului proiect, indiferent de anul de studiu în care sunt înmatriculați la data finalizării proiectului. Studenții se pot înscrie direct la programele de dual, fără să fie condiționați de finalizarea studiilor preuniversitare în sistem dual. 4Indicatorul se va considera îndeplinit dacă s-a obținut autorizarea/acreditarea ARACIS. 5Dotarea cu hardware si software.  Anexa 1 la HCL nr. 866/28.12.2022 NOTĂ DE FUNDAMENTARE privind necesitatea și oportunitatea investiției Construire și dotare campus profesional integrat regional pentru învățământul dual în vederea finanțării prin PLANUL NAȚIONAL DE REDRESARE ȘI REZILIENȚĂ Pilonul VI - Politici pentru noua generație Componenta 15 - Educație Reforma 4 - Crearea unei rute profesionale complete pentru învățământul tehnic superior Investiția 6 - Dezvoltarea a minimum 10 consorții regionale și dezvoltarea și dotarea a minimum 10 campusuri profesionale integrate pentru Construire și dotare campus profesional integrat regional pentru învățământul dual din: județul Galați, Municipiul Galați, strada 1 Decembrie 1918, numărul 25, în cadrul Proiectului Construire și dotare campus profesional integrat regional pentru învățământul dual Galați. în cadrul apelului Program-pilot pentru dezvoltarea consorțiilor regionale pentru învățământ dual lansat de Ministerul Educației Descrierea pe scurt a situației actuale (date statistice, elemente specifice, etc.) Unul din obiectivele prioritare ale sistemului educațional este formarea competențelor și aptitudinilor necesare pentru socializare și „formarea abilităților de integrare pe piața forței de muncă și realizarea carierei profesionale”. În baza acestui obiectiv, sistemul educațional își realizează misiunea de formare a forței de muncă pentru economia națională. În ultimii 30 de ani a fost observată o legătura tot mai slabă dintre sistemul de formare profesională și piața muncii, acesta fiind motivul apariției învățământului dual care își propune să aducă la aceeași masă decidenții din educație (de la nivel local/regional – liceele tehnice și/sau mediul universitar) pentru a sprijini inserția pe piața muncii cu ajutorul unui Curriculum de Dezvoltare Locale. Se observă că la nivel județean un procent de 2% din absolvenții de gimnaziu nu urmează nicio formă de învățământ postgimnazial (aprox. 80 de absolvenți anual) părăsind timpuri sistemul educațional, dar și că un procent de 15% din absolvenți urmează o formă de învățământ profesional. La nivel național se observă că rata de inserție pe piața muncii a absolvenților de învățământ dual certificați, la operatorii economici cu care s-au pregătit în cursul celor 3 ani de școlarizare, atinge o 1. cotă generală de 32 %, alți 21% din totalul absolvenților de dual certificați, au fost angajați de către alți operatori economici, fără implicare în procesul de învățământ dual. Astfel, se înregistrează 53% procent total al inserției pe piața muncii a absolvenților de dual certificați. La nivelul județelor Galați și Brăila există un număr total de 141 de elevi (55 în județul Brăila și 86 în județul Galați) și înscriși în învățământ dual. La nivelul Regiunii SUD-EST, există un total de 129 absolvenți de învățământ dual, certificați pentru 7 calificări, în 4 județe, din care 101 angajați, un procent general de 78,29% inserție pe piața muncii. Din datele prezentate se observă că învățământul dual este o formă de inserție pe piața muncii ce produce rezultate pozitive în rândul tinerilor care se înscriu în această formă de învățământ. În România, din punct de vedere statistic (prin intersectarea bazelor de date administrative) se estimează că există aproximativ 400.000 de tineri NEET(în baza de date SPO există între 40.000 și 70.000 de tineri, numărul fiind mai mare după examenul de bacalaureat și scăzând destul de rapid după acesta), aceștia putând fi principalii beneficiari ai sistemul de învățământ dual, prin dialogul direct cu mediul de afaceri și prin implicarea partenerilor privați în dezvoltarea de Curriculum de Dezvoltare Locale. În prezent, la nivelul învățământului profesional și tehnic, o provocare importantă o constituie  identificarea unor spații educaționale în care atât elevii, cât și studenții, să se familiarizeze cu ruta profesională completă. 2. Necesitatea și oportunitatea investiției pentru care se aplică Componenta 15 - Educație abordează creșterea capacității de reziliență a sistemului educațional prin modernizarea infrastructurii educaționale și a dotării aferente, în corelare cu nevoile prezente și viitoare ale pieței forței de muncă, în vederea asigurării participării la un proces educațional de calitate, modern și incluziv. Campusul regional pentru învățământ dual din Galați, în vederea accesării la educația bazată pe inovație, creativitate și specializare inteligentă, va conduce la întărirea legăturii cu mediul economic și social. Totodată, investiția va contribui atât la dezvoltarea cadrului de formare profesională în campus și în întreprinderile partenere, cât și la valorificarea în parteneriat a resurselor. Construcția campusului îi va permite să funcționeze ca un centru educațional, ceea ce va duce la asigurarea unui proces educațional eficient, un aspect esențial al întregului proces și va evita orice altă schimbare de destinație în utilizarea acestuia. Fără investiții în construcția campusului, spațiul identificat va continua, cel mai probabil, să se deterioreze, ba chiar își va schimba destinația și nu va mai fi disponibil pentru procesul educațional, în totalitatea lui. Rata șomajului în rândul tinerilor din Uniunea Europeană este îngrijorătoare. În cele mai multe țări, aceasta este de peste 50%, ceea ce înseamnă că unul din doi tineri este șomer. Există multe motive întemeiate pentru acest lucru - globalizarea și criza au afectat sectoarele cheie ale economiei noastre. Tinerii din regiune vor dobândi aptitudini ce îi vor ajuta să concureze cu migrații. Una din țintele construirii acestui campus este a contribui la stoparea creșterii numărului de persoane care sunt eligibile pentru asistență socială, prin dezvoltarea competențelor necesare identificării unui loc de muncă pe piață. Cu ajutorul campusului, tinerii din această regiune vor deveni agenți activi ai schimbării. Societățile comerciale din regiune, nu doar cele ce ne sunt parteneri în prezentul proiect, vor putea oferi servicii mai diverse (prin parteneriatul cu unitățile de învățământ ce pun bazele diversificării și specializării forței de muncă la nivel regional). Calitatea serviciilor oferite de către acestea clienților va crește, având în vedere faptul că unul din obiectivele proiectului este creșterea calității forței de muncă. Creșterea veniturilor tinerilor din regiune, prin specializarea forței de muncă este unul din cele mai importante efecte pozitive pe care le va avea proiectul. Creșterea calității procesului educațional, atinsă atât prin modernizarea procesului cât și prin dialogul constant cu mediul de afaceri, eliminând în acest mod discrepanțele între necesitățile de pe piața forței de muncă și oferta instituțiilor de învățământ. 3. Corelarea cu proiecte deja implementate la nivel local La nivelul Municipiului a existat și există o preocupare continuă pentru reabilitarea și modernizarea infrastructurii educaționale. Țintele României și implicit ale autorităților publice locale sunt centrate pe îmbunătățirea rezultatelor educaționale, datorită influenței lor asupra creșterii economice, prin ocuparea productivă a forței de muncă, formarea competențelor, formarea profesională și menținerea elevilor în sistem. Capitalul uman este cel mai important element pentru susținerea creșterii economice în toate tipurile de regiuni, iar dezvoltarea acestuia poate fi susținută prin măsuri privind îmbunătățirea infrastructurii pentru educație, sănătate și serviciile social [...]