HCL 80/2019 adoptată

ROMANIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 80 din 28.03.2019 privind aprobarea Planului Anual de Acțiune privind Serviciile Sociale administrate și finanțate de la bugetul local al municipiului Galați, pentru anul 2019 Iniţiator: Primarul municipiului Galați, Ionuț Florin Pucheanu Numărul şi data depunerii proiectului de hotărâre: 43/25.01.2019 Consiliul Local al Municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă ordinară în data de 28.03.2019; Având în vedere expunerea de motive nr. 4542/25.01.2019, a iniţiatorului – Primarul municipiului Galați, Ionuț-Florin Pucheanu; Având în vedere raportul comun de specialitate nr. 4544/25.01.2019, al Direcției Financiar-Contabilitate și al Serviciului Juridic şi Legalitate; Având în vedere raportul de avizare al comisiei pentru activități științifice, învățământ, sănătate, culte, cultură, tineret, asistență socială, sport și agrement; Având în vedere dispoziţiile art. 112, alin. (3), lit. “b” şi art. 118, alin. (1), (2) şi (3) din Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile Ordinului nr. 1086/2018 privind aprobarea modelului cadru al Planului anual de acțiune privind serviciile sociale administrate și finanțațe din bugetul consiliului local; Având în vedere dispoziţiile art. 3, alin. (2), lit.”b” din Anexa 2 la Hotărârea Guvernului nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare și funcționare ale serviciilor publice de asistență socială și a structurii orientative de personal; Având în vedere dispoziţiile art. 36, alin. (1), alin. (2), lit. „d” şi alin. (6), lit.”a”, pct. 2 din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; _____________________________________________________________________________________ HCL nr. 80/2019  În temeiul art. 45, alin. (1) din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1 – Se aprobă Planul Anual de Acțiune privind Serviciile Sociale administrate și finanțate de la bugetul local al municipiului Galați, pentru anul 2019, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 - Primarul municipiului Galați se împuternicește cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 3 - Secretarul Municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretarul Municipiului Galați, _____________________________________________________________________________________ HCL nr. 80/2019  CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GALAȚI DIRECȚIA DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ A MUNICIPIULUI GALAȚI Anexa la HCL nr. 80/28.03.2019 PLANUL ANUAL DE ACTIUNE PRIVIND SERVICIILE SOCIALE ADMINISTRATE SI FINANTATE DIN BUGETUL CONSILIULUI LOCAL AL MUNICIPIULUI GALATI PENTRU ANUL 2019 Planul Anual de Acţiune privind serviciile sociale organizate, administrate, acordate sau monitorizate prin Direcţia de Asistenţă Socială a municipiului Galati (DAS) este elaborat în conformitate cu directiile strategice nationale si judetene, conform analizei nevoilor locale si dupa consultarea furnizorilor publici si privati de servicii sociale si grupurilor reprezentative ale categoriilor defavorizate din comunitate. Acordarea serviciilor de asistenţă socială este concepută ca un sistem de acţiuni specifice, care trebuie să asigure realizarea obiectivului major: asistarea persoanelor care, din cauza unor motive de natură economică, fizică, psihică sau socială, nu au posibilitatea să-şi asigure nevoile sociale, să-şi dezvolte propriile capacităţi şi competenţe pentru integrarea socială. Odată cu adoptarea Legii asistentei sociale nr. 292/2011, cu modificarile si completarile ulterioare se aduc o serie de modificări în ceea ce priveşte cadrul general de organizare, funcţionare şi finanţare a sistemului naţional de asistenţă socială în România. Pentru asigurarea aplicării politicilor sociale în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilităţi, precum şi altor persoane, grupuri sau comunităţi aflate în nevoie socială, autorităţile administraţiei publice locale au atribuţii privind: • administrarea şi acordarea beneficiilor de asistenţă socială, • organizarea, administrarea şi acordarea serviciilor sociale DIRECŢIA DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ A MUNICIPIULUI GALATI (DAS) are ca MISIUNE: realizarea ansamblului de măsuri, programe, servicii specializate, de protejare a persoanelor, grupurilor vulnerabile şi grupurilor cu oportunitati reduse, aflate în dificultate, pentru a răspunde nevoilor individuale, familiale şi de grup, în vederea prevenirii şi depăşirii unor situaţii de dificultate, vulnerabilitate sau dependenţă pentru prezervarea autonomiei şi protecţia persoanei, pentru prevenirea marginalizării şi excluziunii sociale, pentru promovarea incluziunii sociale şi în scopul creşterii calităţii vieţii. OBIECTIVELE GENERALE ALE DAS includ:  Creearea, mentinerea/imbunatatirea masurilor de asistenta sociala si dezvoltarea de proiecte noi in domeniul asistentei si protectiei sociale, in functie de nevoile sociale identificate si de legislatia in vigoare, cu scopul prioritar de sustinere a functionalitatii sociale a persoanei vulnerabile, in mediul propriu de viata, familial şi comunitar si pentru depasirea situatiei de dificultate sociala cu care se confrunta;  Identificarea grupurilor tinta aflate in stare de risc social, a persoanelor şi familiilor aflate in dificultate precum şi a cauzelor care au generat vulnerabilitate, marginalizare şi nevoie sociala si stabilirea de servicii sociale oportune pentru acestea;  Sustinerea dezvoltarii sistemului privat de asistenta sociala si dezvoltarea de noi servicii sociale utile comunitatii prin incheierea de conventii / parteneriate cu alti furnizori de servicii sociale; 1  CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GALAȚI DIRECȚIA DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ A MUNICIPIULUI GALAȚI  Cresterea gradului de informare, constientizare si solidaritate sociala prin sensibilizarea şi informarea opiniei publice cu privire la serviciile sociale si categoriile defavorizate din comunitate;  Atragerea de resurse financiare externe si folosirea acestora pentru realizarea obiectivelor Directiei;  Imbunatatirea continua a calitatii serviciilor sociale si participarea la monitorizarea, evaluarea şi controlul serviciilor sociale; În întocmirea Planului anual de acţiune pentru anul 2019 (PAASS 2019) s-a ţinut cont, în primul rând de scopul Direcţiei de Asistenţă Socială a municipiului Galati şi anume prevenirea sau limitarea unor situaţii de dificultate sau vulnerabilitate care pot duce la marginalizare sau excluziune socială. Masurile propuse se aliniaza Strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale in judetul Galati pentru perioada 2013-2020, aprobata prin HCJ nr. 263/26 februarie 2013. Planificarea este un proces sistematic prin care DAS îşi defineşte anumite priorităţi esenţiale pentru îndeplinirea misiunii ei. Planificarea defineste obiective si orientari, prioritati, identifica masuri concrete de coordonare a activitatilor din cadrul institutiei, clarificarea resurselor ce pot fi folosite si identificarea actiunilor necesare. PLANUL ANUAL DE ACTIUNE PRIVIND SERVICIILE SOCIALE PENTRU ANUL 2019 are in structura sa urmatoarele informatii :  Numarul si categoriile de beneficiari - Structura categoriilor sociale sprijinite prin serviciile sociale sustinute de la bugetul local - Beneficiari estimati pentru anul 2019  Beneficii de asistenta sociala si servicii sociale o Beneficii de asistenta sociala o Furnizori de servicii sociale de drept public  Servicii sociale ale DAS  Servicii sociale furnizate prin unităţi de asistenţă socială sub autoritatea Consiliului Local Galaţi (unitati de asistenta sociala) o Furnizori de servicii sociale de drept privat - Unitati de asistenta sociala subventionate conform prevederilor Lgii nr.34/1998 privind acordarea unor subventii asociatiilor si fundatiilor romane cu personalitate juridica, care infiinteaza si administreaza unitati de asistenta sociala Cap I Administrarea, infiintarea si finantarea serviciilor sociale A. Serviciile sociale existente la nivel local B. Servicii sociale propuse spre a fi infiintate D. Programul de subventionare a asociatiilor, fundatiilor si cultelor recunoscute de lege, in baza Legii nr.34/1998 privind acordarea unor subventii asociatiilor si fundatiilor romane cu personalitate juridica, care infiinteaza si administreaza unitati de asistenta sociala, cu completarile ulterioare Cap.II Planificarea activităților de informare a publicului cu privire la serviciile sociale existente la nivel local în conformitate cu prevederile art. 6 din Hotărârea Guvernului nr. 797/2017 Cap.III Programul de formare și îndrumare metodologică a personalului care lucrează în domeniul serviciilor sociale NUMARUL SI CATEGORIILE DE BENEFICIARI 2  CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GALAȚI DIRECȚIA DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ A MUNICIPIULUI GALAȚI CATEGORII SOCIALE - Structura categoriilor sociale sprijinite prin serviciile sociale sustinute de la bugetul local sau ca urmare a proiectelor cu finantare nerambursabila este urmatoarea : 1. Beneficiarii Serviciilor din structura Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Galati – toate categoriile de persoane aflate in dificultate: persoane cu venituri reduse ce nu-si pot asigura nevoile de baza, persoane cu nevoi socio-medicale, persoane in situatii de urgenta, familii in situatii de risc de abandon familial sau scolar, varstnici singuri, copii in dificultate, persoane singure fara sustinatori legali, persoane cu handicap. 2. Beneficiarii Serviciilor sociale asigurate prin unitati de asistenta sociala sub autoritatea Consiliului Local Galati (furnizori de servicii sociale de drept public): Familii si persoane singure cu venituri reduse, familii defavorizate, copii cu dizabilitati, persoane fara adapost, varstnici singuri marginalizati social, varstnici cu venituri reduse si nevoi socio- medicale, varstnici si adulti cu afectiuni psihosomatice, boli cronice, netransmisibile, persoane cu handicap, familii sau persoane ajunse în stradă din diverse cauze; tineri cu vârsta peste 18 ani, proveniţi din rândurile copiilor străzii; tineri sau persoane adulte, fără adăpost care au domiciliul legal pe raza municipiului Galaţi, indiferent de sex, etnie, religie, care solicită serviciile oferite de centru sau ale căror situaţii sunt semnalate de alte persoane sau instituţii. 3. Categorii de beneficiari asistati ca urmare a subventiilor acordate pentru anul 2018 de la bugetul local: o copii din familii sarace, fara posibilitati materiale de ingrijire a acestora o copii in risc de abandon scolar sau familial o familii cu venituri reduse confruntate cu situatii de risc o mame/parinti in situatii de risc o familii confruntate cu situatii de violenta domestica o tinere provenite din familii dezbinate, fara posibilitati materiale de sustinere a studiilor o copii din familii sarace de romi si persoane de etnie roma o copii si persoane adulte cu dizabilitati o varstnici cu venituri reduse si nevoi socio-medicale, cu dependenta fata de serviciile de ingrijire la domiciliu. CATEGORIILE SOCIALE beneficiare de serviciile actuale: COPIII- beneficiaza de servicii tip centre de zi sau centre rezidentiale, servicii de recuperare, sprijin financiar acordat prin venitul minim garantat, alocatii pentru sustinerea familiei, stimulent educational, hrana calda prin cantina si servicii de prevenire a abandonului scolar. FAMILII IN DIFICULTATE CU VENITURI MICI - beneficiaza de VMG, ajutoare de urgenta (ajutoare de urgenta pentru deces, datorii la intretinere, medicamente sau transport pentru interventii medicale, tichete sociale), stimulent educational sub forma de tichet social, hrana calda prin Cantina de ajutor social, servicii de informare si consiliere, sprijin pentru dobandirea de drepturi si servicii sociale VARSTNICI - beneficiaza de VMG, ajutoare de urgenta (medicamente, ajutor pentru acoperirea datoriilor la intretinere, tichete sociale), in functie de evaluarea nevoilor socio-medicale ale acestora beneficiind, dupa caz, de hrana calda, cazare temporara, supraveghere, servicii de recuperare prin kinetoterapie, masaj, ergoterapie, servicii de spalatorie, calcatorie, servicii specifice centrelor de zi, inclusiv socializare si intalniri de grup. De asemenea, varstnicii pot beneficia de servicii de ingrijire acordate la domiciliu. Prin serviciile de specialitate, le sunt ocrotite interesele in relatie cu tertii, si le sunt acordate servicii de informare, consiliere si sprijin pentru dobandirea de drepturi si servicii sociale PERSOANELE CU HANDICAP - in functie de gradul de handicap, beneficiaza de indemnizatie de insotitor, asistent personal, servicii specifice centrelor de zi pentru copii sau adulti, servicii 3  CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GALAȚI DIRECȚIA DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ A MUNICIPIULUI GALAȚI specifice centrelor de recuperare (kinetoterapie, logopedie, ergoterapie) servicii de socializare, servicii de informare si consiliere, sprijin pentru dobandirea de drepturi si servicii sociale. PERSOANE FARA ADAPOST si TINERI IN SITUATII DE RISC – pot avea acces la beneficii de asistenta sociala, servicii de cazare temporara in regim de urgenta, cazare temporara in centre rezidentiale, servicii de informare, consiliere sociala, psihologica, servicii de sprijin pentru reintegrarea sociala si servicii de dobandire a unor abilitati de autogospodarire, servicii de sprijin pentru dobandirea de drepturi si servicii sociale. BOLNAVI CRONICI SOMATICI asistati in centrele medico-sociale rezidentiale, beneficiaza de ingrijire, supraveghere, asistenta medicala, servicii de recuperare, socializare si ergoterapie si alte categorii de servicii in sistem rezidential, pe perioada nedeterminata. PERSOANELE AFECTATE DE VIOLENTA DOMESTICA pot beneficia de servicii specializate prin centre cu servicii rezidentiale tip adapost temporar pentru victime ale violentei domestice, de servicii de consiliere sociala, juridica, psihologica. BENEFICIARI ESTIMATI PENTRU 2019 La nivelul compartimentelor/serviciilor de specialitate din cadrul Directiei Asistenta Sociala a Municipiului Galati (DAS), si la nivelul furnizorilor de servicii sociale publici si privati au fost estimati ca beneficiari pentru anul 2019, urmatoarele categorii de persoane: A. BENEFICIARI AI PRESTATIILOR SOCIALE (BENEFICII DE ASISTENTA SOCIALA) - 600 familii si circa 1203 beneficiari de VMG conform Legii 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificarile si completarile ulterioare - 400 beneficiari de ajutoare pentru incalzirea locuintei conform Legii 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificarile si completarile ulterioare - 20 familii beneficiare de ajutor pentru plata cheltuielilor cu inmormantarea conform Legii 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificarile si completarile ulterioare - 25 familii beneficiare de ajutoare pentru plata cheltuielilor cu inmormantarea conform HCL nr. 163/ 2011 privind aprobarea categoriilor de persoane şi condiţiile de acordare a ajutoarelor de urgenţă şi a unor prestaţii financiare excepţionale, cu modificarile si completarile ulterioare - 20 familii beneficiare de ajutoare pentru plata cheltuielilor cu intretinerea conform HCL nr. 163/ 2011 privind aprobarea categoriilor de persoane şi condiţiile de acordare a ajutoarelor de urgenţă şi a unor prestaţii financiare excepţionale, cu modificarile si completarile ulterioare - 100 familii beneficiare de ajutoare pentru procurare de medicamente, proteze si transport - 7000 familii beneficiare de ajutoare de urgenta acordate cu ocazia sarbatorilor de Pasti si Craciun constand in tichete sociale - 900 familii beneficiare de alocatie pentru sustinerea familiei conform Legii 277/2010 privinsd alocatia pentru sustinerea familiei, cu modificarile si completarile ulterioare - 2500 beneficiari indemnizatie crestere copil - 700 persoane cu handicap beneficiare de asistent personal; - 2500 solicitari noi pentru acordarea alocatiei de stat - 100 persoane/luna pentru a beneficia de tichet social pentru gradinita conform Legii 248/2015 privind stimularea participării în învăţământul preşcolar a copiilor provenind din familii defavorizate,cu modificarile si completarile ulterioare; - 4000 familii/persoane singure beneficiare de ajutor pentru incalzirea locuintei in perioada sezonului rece conform OUG nr.70/2011 privind măsurile de protecţie socială în perioada sezonului rece. - 4.000 familii/persoane singure beneficiare de ajutor pentru achizitionarea unui sistem de incalzire si apa calda alternativ sistemului centralizat - B. BENEFICIARI AI SERVICIILOR SOCIALE CU CARACTER PRIMAR SI A SERVICIILOR SOCIALE SPECIALIZATE : 4  CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GALAȚI DIRECȚIA DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ A MUNICIPIULUI GALAȚI - Circa 400 copii/luna beneficiari de servicii sociale acordate in centre de zi si rezidentiale - 130 copii /luna cu dizabilitati beneficiari de servicii de recuperare acordate prin centre de zi - 40 copii/luna cu autism beneficiari de servicii sociale si de recuperare acordate in centre de zi - 80 tineri/luna cu varsta peste 18 ani proveniti din institutii de ocrotire, beneficiari de locuinte si asistenta rezidentiala din care 30 beneficiari de locuinte pentru dobandire abilitati de viata independenta - 20 tineri/luna cu varsta peste 18 ani proveniti din institutii de protectia copilului, mame tinere victim ale violentei in familie, personae de etnie roma, personae aflate anterior in detentie - 110 persoane /luna beneficiari de adaposturi de noapte in regim de urgenta - Peste 120 varstnici /luna asistati in centre de zi - 40 persoane de etnie roma asistate lunar in centre de consiliere romi - 466 persoane zilnic beneficiare de hrana calda prin Cantina de ajutor social - 120 persoane adulte cu dizabilitati/ luna beneficiare de servicii asigurate prin centru de zi - 20 persoane victime ale violentei domestice asistate lunar in centre comunitare - 16.000-18.000 persoane beneficiare de servicii de informare, consiliere si sprijin C . BENEFICIARI AI SERVICIILOR DE INGRIJIRE SOCIO-MEDICALA - 500 persoane/ luna beneficiare de asistenta medico-sociala si asistenta paleativa in c [...]