HCL 80/2017 Galați adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL GALAȚI MUNICIPIUL GALAŢI | CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA nr. 80 din 23.02.2017 privind: concesionarea prin licitaţie publică a terenului intravilan, proprietate publică a Municipiului Galaţi - Bazinul pentru acostare ambarcaţiuni Iniţiator: Primarul municipiului Galaţi, Ionuţ-Florin Pucheanu Numărul şi data depunerii proiectului de hotărâre: 73/15.02.2017 Consiliul Local al municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă ordinară în data de 23.02.2017; Având în vedere expunerea de motive nr. 16928/15.02.2017, a iniţiatorului - Primarul municipiului Galaţi, Ionuţ-Florin Pucheanu; Având în vedere raportul comun de specialitate nr. 16930/15.02.2017 al Direcţiei de Evidenţă, Gestiune şi Administrare a Patrimoniului, al Direcţiei Financiar Contabilitate şi al Serviciului Juridic şi Legalitate; Având în vedere raportul de avizare al Comisiei de buget finanţe, administrarea domeniului public şi privat al municipiului; ' Având în vedere dispoziţiile art. 15 din Legea nr. 213/1998 privind bunurile | proprietate publică, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile art. 1, alin. (2), art. 5, lit. „b”, art. 9, art. 12 din O.U.G. nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile art. 5, alin. (4), art. 6, alin. (2) şi art. 8 alin. (2) din anexa la H.G. nr. 168/2007 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică; Având în vedere dispoziţiile art. 36, alin. (1), alin. (2), lit. „c”, alin. (5), lit. „b” şi art. 123, pct. 3 din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art._45, alin. (3) din Legea administraţiei publice loeale_nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HCL nr. 80/2017 HOTĂRĂȘTE: Ari. 1 — (1) Se aprobă concesionarea prin licitaţie publică a terenului în suprafaţă totală de 13056,00 mp, din care 9959,00 mp - teren neproductiv şi 3097,00,mp - teren curţi-construcții, aflat în proprietatea publică a municipiului Galaţi, în vederea desfăşurării activităţilor specifice zonei de agrement. (2) Durata concesiunii este de maximum 49 de ani, cu posibilitatea prelungirii, prin act adiţional, pentru o perioadă egală cu cel mult jumătate din durata iniţială. (3) Datele de identificare ale terenului se regăsesc în anexa 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 — Se aprobă Studiul de oportunitate prevăzut în anexa 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3 — Se aprobă documentaţia de atribuire prevăzută în anexa 3, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4 — Se aprobă preţul de pornire a licitaţiei, reprezentând limita minimă a preţului concesiunii, conform anexei 4, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 5 — Cuantumul redevenţei se indexează anual, până la data de 30 noiembrie, cu indicele de inflaţie comunicat de Institutul Naţional de Statistică pentru perioada anterioară. Art. 6 — Primarul municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Ari. 7 — Secretarul municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Contrasemnează, Secretarul municipiului Galaţi Radu iz, Kovacs HCL nr. 80/2017 / Anexa 1 la HCL 80 / 23.02.2017 TARTE FUNCIARA NR, 121522 CormunașOras/ Municipiul Anexa Ar, 1 ta Partea [ TEREN intravilan Adresa: Galaţi, BAZIN PENTRU ACOSTARE AMBARCATIUNI CU IESIRE LA DUNARE Suprafata . Nr, cadastral | masurața - Observatii / Referinte | | (mp)* ! LAAS20 13.956 i terminata wm pianul de Brorectie Stereo 70, rătată aste det DETALII LINIARE IMOBIL 23 cab ha bee i Ri Lă 1 h ' Date referitoare la teren ” irjCategorieȚintral Mr, Nr, Ar. : jert totosinta | vilan Suprafata (mp) taria | parcela |ropografri i i heroaductil DA i 2953 a i i . . i îructiei i i i as ana Lungime Segmente 1) Valorile lungimilor sagmantelor sunt dbtinute din proiectie in plan. i Xunct | Punct Luhgime Punct Bunet Lungime | inceput | sfarsit i segment” (îm) jaceput | sfarsit | segment” tm) Li 2 23 i ţi 3 A 3 33 zi 35.0 RI] „ăi 5 = 17 îi Sa Sa De îi Anexa 2la HCI80f23:02.2017 Membru ai Federala! CSA 150 2021 - BO 1400 GH: 1200 Sites legat Certiiicat StradaNaveior nr. 3, Galati 800030 Tel/Fax: 0236411779 secretariat Aproiect-galati.ro www.proiect-galati.ro REG. COM. 1717/27/1991 C.F. RO 1634170 RO3SBRDE1805V03904591R00 B.R.D.-G.5.G. Galaţi ROYATREZI065U6AXXX001658 Trezoreria Galaţi Sa INVESTIŢIA: REABILITARE BAZIN AMBARCATIUNI GALATI ZONA UZINA DE APA, NR.1 PRIMARIA MUNICIPIULUI GALATI S.C. PROIECT S.A. GALAŢI | | i îi FN/2015 STUDIU DE OPORTUNITATE „A enoiecer | Strada Navelor nr. 3, Galati 800030 | secretariat Oprolect-galati.ro REG. COM, J/17/27/1991 150 3001 - IS 14001 55 OHSAS i) Sitech jetecerai Lasilinor Tel/Fax: 9236411779 || vu .prolect-galati.ro RO35BRDE1805V03904591800 i | | i i | creare RODATREZ3065069KXX001658 | | CE. RO 1634170 B.R.D, — 6.5.6; Galaţi Țrezoreria Gălăți Dee e name z: semaca = INVESTIŢIA: REABILITARE BAZIN AMBARCAȚIUNI ZONA UZINA DE APĂ NR.1 AMPLASAMENT: MUNICIPIUL GALAȚI PROIECT NR: F.N. / 2015 FAZA: STUDIU DE OPORTUNITATE BENEFICIAR: PRIMĂRIA MUNICIPIULUI GALAȚI PROIECTANT: S.C. PROIECT 5.A. GALAŢI TABEL DE RESPONSABILITĂȚI DIRECTOR: ing. Eugen Peter DIRECTOR TEHNIC: Arh. Mihai Bacalu ÎNTOCMIT: / Arh. lonela Andreica 4 ne anapezanzrea camera ZA PROIECT A ea 3 AA LATE di Strada Navelor or. 3, Galati 800030 Tel/Fax: 0236411779 A î507 2001 — | | _ secretariatfOprolect-galati.ro www.proiect-gaiati.ro | insă Ratia i REABILITARE BAZIN AMBARCATIUNI GALATI, ZONA UZINA DE APA NR.1 Avand in vedere cererea cu nr.17527/09.05.2012 si 14614/14.03,2013 prin care S.C Marina Danubius S.R.L., solicita concesionarea unui teren in suprafata de 13056 mp situat in orasul Galati zona Uzina de Apa nr 1, pentru realizarea unei investitii Port Turistic si Agrement. CAP. i. OBIECTUL CONCESIUNII 1,|. Terenul care urmeaza a fi concesionat se afla situat in intravilanul oraşului Galati, cu acces din drumul catre bazin inot plaja Galati 1.3. Date de identificare Terenul care face obiectul concesiunii este proprietatea publica a oraşului Galati, este, înscris în C.F. 121522 Galati, din nr. cadastral atribuit 121522, în suprafaţă de 9959 mp, teren neproductiv si 3097 mp teren curti constructii, totalizand o suprafata de 13056 mp conform Planului de Amplasament si Delimitare numar 39781/10.06.2015, avizat de către O.C.P.! Galati Pai [EREI E grase Membru al federatiei CSQ i A Ga, Strada Navelor ur. 3, Galati 800030 Tel/Fax: 0236411779. | secretariat?proiect-galati.ro vww.proiect-galațiro | SEteîn ilerse ora i za ao rana paa man sana! nemunaonmamannaaazeeee mneeuzas Plan de amplasament si delimitare a imobilului | Se. 3:1000 | Nara; Saipratata | Adresa imobilului Mapictgiui Galati, | 13056 me peritru acostare ambarcatiuni cu iesire ia Dunare) li Cartea Funziera Nr tă UAT : GALATI 4309710, 1202000 23063 sasităm 15 em S5e80m Sintitm 1Boasam Lari B-anazza sa si? W3raz s8.96 m 3213 2203 33-34 > 89.357 1051540 Dita 1047 m a385.me 178 me 119» iii [498540 anaomsetom 0:21 224 a1-320840m 227805.r0m0 2838 n aim Iv nt Fri adi m 150 tati m 0-a 3640 m 20:29 2577 m o mis m 30:33 asi m 3-a n 5939 m 9233 » 15302 m A 309430 “Terenul este granituli intre puntea 1-22 prin gard metalic, inr intre punctele 22-33-35 terenul nu este granituit. i EEE eee Mentiuni Membru al federatiei Csa ZE PROIECT / e DOS 1 A 1509 9081 > ISO 14001 (Strada Navelor ar. 3, Galati 800030 Tel/Fax: 0236411779] N secretariat Oprolect-galati.ro www.proiect-galati.ro | N Aa axaboane ze a aaa = = > ez arii Cap. 1i. MOTIVATIA CONCESIUNI Motivele de ordin legislativ, economic, financiar si social care impun concesionarea unor bunuri - terenuri, sunt urmatoarele: - prevederile art. 123 din Legea nr. 215/2001 republicata care precizeaza ca terenurile proprietate publica sau privata a unitatilor administrativ teritoriale pot face obiectul unei concesiuni. - prevederile art.13 din Legea 50/1991, republicata cu modificarile si completarile ulterioare, care precizeaza ca terenurile aparținând domeniului privat al statului sau al unităţilor administrativ-teritoriale, destinate construirii, pot fi vândute, concesionate ori închiriate prin licitaţie publică, potrivit legii, în condiţiile respectării prevederilor documentaţiilor de urbanism şi de amenajare a teritoriului, aprobate potrivit legii, în vederea realizării de către titular a construcției - dezvoltarea urbana a localitatii prin asigurarea unor locuri de munca pentru locuitorii orasului, in scopul dezvoltarii sociale si cresterea nivelului de trai prin atragerea de investitii. 2,1 Situatia actuala impune masuri imediate de revitalizare confor recomandarilor din Raportul de Mediu ANM Galati. ZA Ea PROIECT meet (CA AA E dA E A | Strada Navelor nr. 3, Galati 800030 Tel/Fax: 0236411779 i secretariatfAproiect-galați.ro wurw.proiect-galati.ro omnassamananan aaa mam: sasi [i i ISG 9001 - 150 1400 85 HsAs T6d0 oz Bbeegză! co Bica umua amane Cap. il. DURATA CONCESIUNII Terenul se concesioneaza pe 49 ani, perioada care se poate prelungi cu o durata cel mult egala cu jumatate din durata initiala a concesiunii, cu acordul autoritatii publice locale, in conformitate cu prevederile Legii nr. 50/1991. Pat e, Membru di federaliei CSQ | Ea PROIECT pă sure meta (i A EA TE pi oii E jStrada Navelor nr. 3, Galati 800030 Tel/fax: 0236411779) | secretariat Oproiect-aalati.ra www.proiect-galati.ro | i a, asumă nomnansasasaa Cap. IV. ELEMENTE DE PRET 4,1. Nivelul minim al redeventei va stabilit in baza raportului de evaluare intocmit prin grija Serviciului Public de Exploatare a Patrimoniului Municipiului Galati tinand cont de valoarea investitiei concedentului. Și =: af: Mg su SUGI Farezgai 4.3. Plata concesiunii se va face anual prin ordin de plata, numerar, etc, in RON. Cap. V. CARACTERISTICILE INVESTITIEI 5;1. investitia se va tealiza in conformitate cu prevederile certificatului de urbanism, va fi compusa din obiective economice nepoluante, in cadrul unui Port Turistic si Agrement, 1.Investitia consta in reabilitarea bazinului pentru acostare ambarcatiuni ce implica refacerea luciului de apa in suprafata de 9959 mp prin dragare, consolidarea malurilor, eliminarea fenomelului de colmatare ce a adus ia starea acuala de degradare a bazinului. 2.Dotarea bazinului cu echipamente specifice de acostare respectand normele de siguranta in vigoare. 3.Construirea unei rampe de lansare la apa ambarcatiuni 4,Construirea unei unitati de servicii cazare. Complexul astfel format din port/service ambarcatinui/ restaurant/motel integreaza Mun. Galati in circuitul navigatiei de agrement cu afiliere la asociatiile turistice tarilor riverane Dunarii. 5.2. Arhitectura va fi in concordanta cu ambientul arhitectural zonal si in conformitate cu prevederile regulamentelor de urbanism. 5.3. Se vor folosi la finisajul exterior materiale, care sa confere personalitate obiectivului ce se va realiza. 5.4. Amplasarea in teren ca si accesele vor fi proiectate si realizate astfel incat sa se asigure circulatia in zona conform prevederilor legale incidente, 5.5. Prin solutiile adoptate se va asigura protectia cladirilor invecinate precum si protectia CAP. VI. MOTIVE DE ORDIN ECONOMIC, FINANCIAR ŞI SOCIAL ŞI DE MEDIU CARE JUSTIFICĂ REALIZAREA CONCESIUNII Inițiativa concesionării are ca obiectiv principal utilizarea amplasamentului la potențialul maxim: atât din punct de vedere al concedentului, Consiliul Local Galati „Cât şi al concesionarului. Membru al federatiei CSQ N pnoiee RE GAL ATI i | | i Asa SO FA îs t4dot 85 05, i « | secretariat Oproiect- galati. www. ptoiect- -galati.ro |) Stațer tnt j PRaaRIzARAREaRaRR E =auaesa: =agasanaei aspueznzza aomenoae noise danezaa identificăm trei componente majore care justifică inițierea procedurii de concesionare a imobilului şi anume aspectele de ordin economic, cele de ordin financiar şi aspectele da ordin social. Întrucât imobilul supus concesiunii nu este situat în interiorul unei arii protejate, nu este necesar obținerea avizului structurii de administrare/custodelui ariei naturale protejate, însă investiția se supune legislaţiei în vigoare privind condiţiile de protecție a mediului, concesionarul având obligaţia de a obţine acordul de mediu.Ca urmare a demarării investiţiei vor fi create premizele dezvoltării unei investiţii fiabile într-o zonă aflată într-o stare avansata de degradare. Din punct de vedere economic şi social, realizarea obiectivului va conduce la crearea unor noi tocuri de muncă permanente. În acelaşi timp, nu poate fi neglijat impactul economic generat de promovarea imaginii zonei şi implicit a orasului precum şi atragerea capitalului privat în acțiuni ce vizează satisfacerea unor nevoi ale comunității locale precum şi ridicarea gradului de civilizație şi confort a acesteia, pentru o dezvoltare durabilă.. Din punct de vedere financiar proiectul va genera venituri suplimentare la bugetul local prin încasarea: * redevenţei aferent imibilului concesionat, ca preţ al concesiunii, » sume ce urmează a fi încasate pentru impozitul pe clădire, * sume ce urmează a fi încasate pentru impozitul pe salarii, * venituri ale comunității locale din T.V.A. încasat la bugetul de stat. Cancesionarul va acoperi in intregime costurile privind investitia. Concesionarul va achita redeventa autoritatii concedente, redeventa anuala stabilita prin Serviciului Public de Exploatare a Patrimoniului Municipiului Galati Motivele pentru deschiderea unui complex port — hotel - restaurant privat sunt: cererea în continuă creştere de servicii nautice, CAPVII. CONCLUZII Prin acest studiu ne-am propus: - sa oferim soluții eficiente, privind necesitatea crearii de noi locuri de munca şi a dezvoltarii altemativelor eepnomice, avand in vedere specificul inca monoindustrial al zonei. i Alexandiu- Anexa 3 la HCL 8o / 23.02.2017 CAIET DE SARCINI Privind concesionarea prin licitație publică a terenului intravilan situat în minizipiui O Bazinul pentru acostarea ambarcațiuni cu iesire la Dunărea. IN Date de identificare ale concendentului Municipiului Galaţi Cod fiscal : 3814810 Adresa : Gaiaţi, str. Domnească nr.38 Telefon : 0236/807718 Fax : 0236/481460 N, Procedura de licitaţie aplicare 2.1, Pentru atribuirea contractului de concesiune se va utiliza procedura licitaţiei publice , 2.2. Organizarea licitaţiei se va efectua în conformitate cu prevederile legale în vigoare, respectiv Legea 215/2001 privind administraţia publică locală, cu modificările si completările ulterioare şi prevederile legii nr. 213/1998, privind proprietalea publică şi regimul juridic al acesteia, cu modificările și completările ulterioare. i LlB Informaţii generale privind obiectul concesiunii 3.1. Descrierea şi identiticarea bunului care urnează să tie concesionat Terenul care urmează a fi concesionai se află situat în intravilanul municipiului Gaiali. zana Uzina de Apă nr.1 cu acces către plaja Dunărea şi fluviui Dunărea. Terenul în suprafață de 13056.00 mp, este proprietatea publică a municipiului Galaţi, conform HCL nr.104/27.03,2014-privind însuşirea inventarului bunurilor care aicătuiesc domeniul public al municipiului Galaţi și înscris în cartea funciară nr, 121522 şi este alcătuit din suprafața de 9959.00 mp teren neproductiv şi supralața de 3097,00 mp teren curţi -consiruciii, 3.2; Destinația bunurilor ce fac obiectul concesiurii Scopul concesiunii îl constiiure reabilitarea, realizarea şi exploatarea unor obieclive die ir cu destinația de bază de agrement. Subinchirterea şi /sau cesiunea contractului de concesiune unei terțe persoane, este interzisă, Drepturile şi obligaţiile părţilor se stabilesc prin contractul de concesiune. Ofertantul câştigător ai licitaţiei publice ar putea să încheie o serie de acorduri cu asociaţii de profil din țară şi prin accesarea de fonduri europene, să reușească în anii următori, să asigure dotarea bazinului cu echipamente specifice de acostare a ambarcaţiunilor ușoare. Acordarea concesiunii se justitică prin. -. dezvoltarea zonei pentru agrement . amplasarea unor 0oi aclive pe terenul respectiv ; dragarea bazinului şi consolidarea maluritor; atragerea de investitori preintimpinarea degradări! terenului şi a luciului de apă; curățarea şi întreținerea terenului prin grija concesionarului - dazyollarea a iivităţilor-de prestări servicii; - crearea de noi locuri de muncă; abiinerea de venituri la bugetul local din impozite şi taxe respectiv redevenţă. feat Investiliile ce se vor realiza pentru activităţile de prestări servicii nu vor afecta în vreun fel condiţiile de mediu impuse de iegislația în vigoare. investiţiile ce vor Îi realizate, vor ține seama de încadrarea în planurile de urbanisia amenajare a teritoriului, de protecția calităţii apei, atmosferei, solului şi subsolului, cu asigurarea unui management corespunzător în exploatarea terenului respectiv. 3.3. Condiţiile de exploatare a concesiunii şi obiectivele de ordin economic, financiar, social şi de mediu urmărite de către concendent privind exploatarea eficace a bunurilor ce fac obiectul concesiunii În Municipiul Galaţi se manitestă nevoia modernizării bazelor de agremenț existente şi care să ofere servicii de înaltă calitate. a) Situaţia existentă Proprietatea imobiliară care urmează a fi modernizată este situată în intravilanul Municipiului Galaţi. nu este gajată prin credite bancare, nu este grevată de sarcini sau litigii, nu esie revendicat şi nu este ipotecată, b) Deficiențe majore ale situaţiei actuale privind necesarul de dezvoltare Având în vedere faptul că în municipiul Galaţi, proporția dintre numărul de locuitori, numărul spaţiilor publice dedicate activităţilor de recreere şi agrement precum şi diversitatea acestora este nefavorabilă cetăţenilor oraşului, se consideră oportună reabilitarea bazinului pentru acostare de ambarcaţiuni, pentru a introduce acest spațiu în circuitul local de agrement, Având în vedere că au tost declanşate procedurile privind reabilitarea zonei Plaja Dunărea, se poate creea o legătură între aceasta şi fluviu Prognoze pe termen scurt şi mediu Se apreciază că pe termen scurt şi mediu numărul celor care doresc să folosească baza de acostare a ambarcaţiunilor uşoare, va fi în creştere. c? Funcţiuni permise: construcții specifice activităţilor de agrement — echipamente specifice de acostare, rampe de lansare la apă ambarcaţiuni restaurante, terase, parcări În temeiul contractului de concesiune încheiat în urma adjudecării bunului prin lichaţe publică, concesionarul dobândeşte dreptul de a exploata în mod direct pe riscul şi pe răspunderea sa. bunul care face obiectul contractului. potrivit obiectivelor stabilite de câtre concendani IV, Condiţii Generale aie Concesiunii 4.1. Obligativitatea asigurării exploatării în regim de continuitate 4.1.1, Drepturile şi îndatoririle părților se stabilesc prin contrastul de conceșiune. 4.1.2. Pe toată durata concesiunii, concesionarul se obligă să desfăşoare activitățile prevăzute în regim de continuitate. 4.2. interdicţia subconcesionării bunului concesionat 4.2.1. Concesionarul este obligat să exploateze în mod direct terenul ce fac obiectul concesionării, nefiindu-; permisă subconcesionarea: 4.2.2. pe --toaţă—durata. contractului terenul concesionat. rămâne-in-—preprietatea— concendentului: instrăinare prin vânzare a construcției pentu realizarea căreia a fost cons concesiune, : 42.4. În cazul succesiunii sau înslrâinării prin vânzare a consiruciilor sionarul se abligă să notilice. în prealabi! şi în scris, concendentul. 4.3. Durata concesiunii Durata concesiunii este de maxim 49 ani de la data încheierii contractului 4. [...]