HCL 740/2023 Galați adoptată

ROMANIA JUDEŢUL GALAȚI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA nr.740 din 19.12.2023 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare pentru serviciul social Centrul Medico-Social Pechea Iniţiator: Primarul Municipiului Galaţi, Ionuţ-Florin Pucheanu, Numărul şi data depunerii proiectului de hotărâre: 789/06.12.2023 Consiliul Local al Municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă ordinară, în data de 19.12.2023; Având în vedere referatul de aprobare nr. 241006/06.12.2023, al iniţiatorului; Având în vedere raportul comun de specialitate nr. 241007/06.12.2023, al Direcţiei Financiar Contabilitate, al Serviciului Juridic şi Legalitate şi al Serviciului Resurse Umane şi Salarizare; Având în vedere avizul Comisiei buget-finanţe, administrarea domeniului public şi privat al municipiului Galaţi; Având în vedere avizul Comisiei pentru activități ştiinţifice, învățământ, sănătate, culte, cultură, tineret, asistenţă socială, sport şi agrement; Având în vedere Nota de fundamentare nr. 3004/28.11.2023 a Centrului Medico- Social Pechea, înregistrată la Registratura Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Galaţi cu nr. 38732/29.11.2023; Având în vedere dispoziţiile art. 112 alin. (1) şi alin. (3) lit. m) şi art. 113 alin. (5) din Legea nr.292/2011 privind asistenţa socială, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile art. 3 alin. (4) şi alin. (2) din H.G. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare; HCL nr.740/2023 22 Având în vedere dispozițiile art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. "a” şi alin. (3) lit.”c” din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE: Art. 1 — Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare pentru serviciul social Centrul Medico-Social Pechea, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 — La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, orice alte prevederi anterioare îşi încetează aplicabilitatea. Art. 3 — Directorul Centrului Medico-Social Pechea se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 4 — Secretarul General al Municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretar General, HCL nr.740/2023 Anexa la HCL nr. 740/19.12.2023 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE a serviciului social: „CENTRUL MEDICO-SOCIAL PECHEA” cod serviciu social - 8710 CRMS-I ARTICOLUL 1 - Definiţia Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al serviciului social „Centrul Medico-Social Pechea” ..........mmunu nenea ea 3 ARTICOLUL 2 - Identificarea serviciului social... ee 3 ARTICOLUL 3 - Scopul serviciului social... nenea eee eee ae ae ce 6 ARTICOLUL 4 - Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare... nenea 7 ARTICOLUL 5 - Principiile care stau la baza acordării serviciului social..............mmcccecaeeeee 8 ARTICOLUL 6 - Beneficiarii serviciilor sociale.............mmme nenea 9 ARTICOLUL 7 - Activităţi şi funcții „manere 14 ARTICOLUL 8 - Structura organizatorică, numărul de posturi şi categoriile de personal nea aaa eee eee 15 ARTICOLUL 9 - Personalul de conducere ........mneue nenea 17 ARTICOLUL 10 - Consiliul consultativ... ceara eee 20 ARTICOLUL 11 - Personalul de specialitate de îngrijire și asistenţă... 21 ARTICOLUL 12 - Personalul administrativ, gospodărie, întreţinere-reparaţii, deservire ARTICOLUL 1 Definiţie (1) Regulamentul de organizare și funcţionare este un document propriu al serviciului social „CENTRUL MEDICO-SOCIAL PECHEA”, cod serviciu social 8710 CRMS-I, aprobat prin Hotărâre a Consiliului Local, în vederea asigurării funcţionării acestuia cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite etc. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii Centrului Medico-Social Pechea și, după caz, pentru membrii familiilor beneficiarilor, reprezentanţii legali/convenţionali ai beneficiarilor, vizitatori. ARTICOLUL 2 Identificarea serviciului social (1) CENTRUL MEDICO-SOCIAL PECHEA, cod serviciu social - 8710 CRMS-I, a fost înfiinţat în conformitate cu prevederile art. 41 din Legea nr.292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările şi completările ulterioare, prin Hotărârea Consiliului Local nr. 923/20.11.2003, este subordonat furnizorului de servicii sociale Direcţia de Asistenţă Socială a Municipiului Galaţi, acreditat conform Certificatului de acreditare Seria AF nr. 005367/05.08.2019, cu sediul în Municipiul Galati, Str. Fraternităţii nr. 1, deţine Licenţa de funcţionare seria LF nr. 0011473/19.04.2022, CUI 16474639 și are sediul în județul Galaţi, comuna Pechea, Str. Suhurlui, nr.81. (2) Serviciul social „CENTRUL MEDICO-SOCIAL PECHEA” funcţionează cu un număr total de 90 locuri. (4) Serviciul social „CENTRUL MEDICO-SOCIAL PECHEA” următoarele spații dotate corespunzător: îşi desfăşoară activitatea în C1 : Casa de medici; C2 : Pavilion administrativ; C4 : Staţie clorinare; C5 : Pavilion medical; C6 : Pavilion femei (iniţial) - Pavilion cabinete - (după modernizare); C7 : Pavilion magazie, grajd, atelier tâmplărie; C8 : Baraca metalică (atelier electric, arhivă); CO : Pavilion bucătărie; C10 : Pavilion spălătorie; C11 : Pavilion pediatrie. C1: Casa de medici - este situată în colțul de NE al incintei, lângă intersecţia dintre 3 str. Suhurlui (Dj) şi str.Caişilor. Construcţia are regim de înălțime "P" și a fost destinată medicilor care lucrează în cadrul centrului. C2: Pavilion administrativ şi cabină poartă - este poziționat lângă intrare, la mijlocul laturii estice a incintei, spre drumul judeţean. El are regim de înălțime "P” şi cuprinde camera pază, casierie, birou administrator, birou şofer, grup sanitar. C4: Staţie clorinare - este o construcție "parter" amplasata în colţul de SV al incintei. C5: Pavilion medical - este amplasat în centrul incintei, are regim de înălțime "P" și are o capacitate de cazare de 50 beneficiari. El cuprinde in prezent saloane, sala tratamente, 3 grupuri sanitare, 1 baie, spaţiu de depozitare . C6 : Pavilion modernizat care cuprinde : - camera de gardă; - cabinet medical; - camera de tratamente; - cabinet consiliere psihologică si juridica; - cabinet consiliere socială; - cabinet kinetoterapie; - camera arhivă; - 2 grupuri sanitare şi o baie. Cabinet kinetoterapie - funcţionează într-un spaţiu de 26 mp, unde se desfășoară activităţi de recuperare motorie și reabilitare prin kinetoterapie. Cabinet medical - funcţionează într-un spaţiu de 22,98 mp, unde se desfășoară următoarele activităţi: asistență medicală, consiliere şi educaţie pentru sănătate şi igienă, stabilirea planurilor de îngrijire socio-medicala, transmiterea cazurilor grave serviciilor medicale de urgență specializate, Sala de tratamente - funcţionează într-un spaţiu de 19.24 mp,unde se aplică tratamentele prescrise de medic. Cabinet consiliere socială - funcţionează într-un spaţiu de 22.25 mp. Activităţi desfășurate: consiliere socială, suport emoțional, planificarea activităţilor desfășurate în cadrul atelierului de lucru ocupaţional. Cabinet consiliere psihologică şi consiliere juridică - funcţionează într-un spaţiu de 20.52 mp. Activităţi desfăşurate: consiliere psihologică, terapie de grup şi individuală, planificarea activităţilor desfășurate în cadrul atelierului de lucru ocupaţional și consultanţă, asistență juridică. Camera de gardă - funcţionează într-un spaţiu de 20.52 mp unde se efectuează garda de noapte . Arhivă - funcţionează într-un spaţiu de 21.16 mp. Aici se depozitează documentele arhivate ale instituției. C7: Pavilion magazie, grajd, atelier tâmplărie - este o construcţie cu regim de înălțime „P” situată lângă latura de vest a pavilionului femei şi care este construită din tablă şi chirpici . C8: atelier electric + arhiva - este o construcție cu regim de înălțime „P” situată lângă bucătărie. C9: Pavilion bucătărie - se afla în partea de vest a pavilionului de bărbaţi. Acest corp are regim de înălțime "P” şi cuprinde spaţii pentru depozitarea alimentelor, prepararea hranei, precum şi birouri. C10: Pavilion spălătorie - este poziţionat în vecinătatea pavilionului C11, are regim de înălţime ”P”. C11: Pavilion pediatrie - este o construcţie tip "bară" cu regim de înălțime "P" care în prezent nu este folosită și se află într-o stare avansată de degradare. Corp adiacent - Pavilion A - are un regim de înălţime P+1E și cuprinde: 1. Camere de locuit - 8 camere la parter, 12 camere la etaj, fiecare a câte 2 locuri și 1 cameră cu un loc (izolator), situată la etaj, capacitatea totală de cazare a pavilionului A fiind de 41 de locuri, care îndeplinesc cerinţele din Normativul NP-023- 97. Este asigurată o arie minimă desfășurată de 7 mp?/pat și cubaj minim de aer de 20 mc/pat. Camerele de cazare sunt cuplate câte două, cu un hol de acces comun în care sunt amplasate dulapurile pentru haine şi grupul sanitar separat în două unităţi: o încăpere cu chiuvetă şi WC, o încăpere cu duş. Spațiile de cazare proiectate la parter au fost astfel configurate astfel încât să poată fi folosite şi de persoanele cu handicap. În acest sens a fost prevăzută o încăpere de baie cu obiecte sanitare specifice pentru persoanele cu handicap. 2. Bloc alimentar - prepararea alimentelor se face centralizat pentru persoanele internate. În cadrul bucătăriei au fost organizate următoarele circuite: - recepţie și depozitare alimente şi produse neprelucrate: depozit general, depozit de zi; - spaţii pentru prelucrări primare: preparare legume, preparare carne; - spaţii de preparare finală: preparări reci şi tratament termic al hranei; - spaţiu pentru spălător vase și spălător veselă; - birou bucătar, pentru stabilirea meniului și a dietelor; - anexe pentru personal: vestiar cu duș, grup sanitar cu WC şi lavoar. Servirea mesei se realizează în două moduri: - în sala de mese amplasată lângă bucătărie, la parterul Corpului adiacent; - în camerele de cazare, pentru persoanele care nu se pot deplasa. 3. Spaţiul destinat activităţilor de ergoterapie şi social - culturale constă dintr-o sală polivalentă care este organizată astfel : - o zona de bibliotecă cu spaţiu de lectură; - atelier terapie ocupațională; - spaţiu de destindere și petrecere a timpului liber poziţionat alături de sala cu funcțiuni ergoterapeutice și social-culturale, realizat prin amplificarea spaţiului de circulaţie din dreptul curţii interioare; - o terasă acoperită care se întinde în faţa sălii polivalente și care oferă condiţii pentru petrecerea timpului liber într-un saţiu protejat și în relaţie directă cu natura. 4. Spaţiul de depozitare - parter; 5. Oficiu de îngrijire prevăzut cu două paturi și grup sanitar propriu - etaj; 6. Boxă curăţenie - etaj; 7. Boxă colectare rufe murdare - etaj. ARTICOLUL 3 Scopul serviciului social (1) Scopul serviciului social „Centrul Medico-Social Pechea” este acela de a aplica la nivelul local politicile şi strategiile de asistență socială şi medicală pentru a asigura îngrijirea temporară sau permanentă pentru: persoane vârstnice, bolnavii cronici în faza terminală, care au nevoie de protecţie specială, cu domiciliul stabil în Municipiul Galaţi care necesită îngrijire medicală permanentă, supraveghere și tratament, ce nu se poate realiza la domiciliu, în vederea prevenirii unor situaţii de dificultate, vulnerabiliiate, care pun în pericol securitatea persoanei şi care pot duce la marginalizare și excluziune socială. (2) Scopul serviciul social „Centrul Medico-Social Pechea” se realizează prin: crearea unei atmosfere familiale; - asigurarea și garantarea unui standard de viaţă care să corespundă nevoilor persoanelor vârstnice, bolnave cronic în faza terminală; - socializarea beneficiarilor prin atragerea în activități culturale, ergoterapie, turism; - respectarea întimităţii şi confidenţialităţii în procesul de asistare; - dezvoltarea unei relaţii bazate pe încredere şi acceptare; - prevenirea şi diminuarea simptomelor sindromului de instituționalizare; - cultivarea şi armonizarea relaţiilor beneficiar-salariat, având la baza sentimente de stimă, empatie, prietenie, respect reciproc, solicitudine și apartenenţă. (3) Centrul Medico-Social Pechea are o capacitate de 90 de locuri, beneficiarii serviciului fiind cazați în Pavilionul medical și în corpul adiacent - Pavilion A, parter și eiaj, unde le sunt asigurate servicii de asistenţă și suport pentru asigurarea nevoilor de bază ale persoanei (servicii de îngrijire personală, recuperare/reabilitare, servicii de îngrijire medicală, kinetoterapie, terapie ocupaţională, consiliere psihologică, consiliere socială, juridică și de informare). (4) Conform protocolului de colaborare între Judeţul Galaţi și Municipiul Galaţi, în vederea asigurării serviciilor medico-sociale persoanelor cu nevoi medico-sociale, cu domiciliul pe raza judeţului Galaţi, în cadrul Centrului Medico-Social Pechea se va asigura îngrijire temporară sau permanentă pentru un număr de până la 5 persoane bolnavi cronici, cu domiciliul pe raza judeţului Galaţi, care necesită îngrijire medicală permanentă, supraveghere şi tratament, ce nu se poate realiza la domiciliu sau pentru alte categorii de persoane, conform Regulamentului de organizare și funcționare al centrului, cu aprobarea Președintelui Consiliului Judeţean Galaţi, la propunerea Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Galaţi. ARTICOLUL 4 Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare (1) Centrul Medico-Social Pechea, cod 8710 CRMS-I funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare și funcţionare a serviciilor sociale, reglementat prin: e H.G. nr. 412/2003 pentru aprobarea Normelor privind organizarea, funcţionarea și finanţarea unităților de asistență medico-sociale; e Legea nr. 292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările și completările ulterioare; e Legea nr. 17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; e O0.G. nr. 68/2003 privind serviciile sociale, cu modificările și completările ulterioare; e Ordin nr.29/2019 din 3 ianuarie 2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat și cantinele sociale, cu modificările și completările ulterioare; e Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare; e H.G. nr.118/2014 - pentru aprobarea Normelor metodolosice de aplicare a prevederilor Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare; e instrucţiunea nr. 1/2003 de aplicare a Normelor privind organizarea, funcţionarea şi finanțarea unităţilor de asistență medico-sociale, aprobate prin H.G. nr. 412/2003; e H.G. nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum și a regulamentelor - cadru de organizare și funcţionare a serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare; e H.G. nr.459/2010 pentru aprobarea standardului de cost/an pentru servicii acordate în unităţile de asistență medico-sociale şi a unor normative privind personalul din unităţile de asistență medico-socială și personalul care desfăşoară activități de asistență medicală comunitară, cu modificările și completările ulterioare; e Legea nr.190/2018 privind măsuri de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European şi al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulaţie a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecţia datelor), cu modificările şi completările ulterioare. (2) Standardul minim de calitate aplicabil este prevăzut în Anexa nr. 7 din Ordinul nr. 29/2019 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului și altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum și pentru serviciile acordate în comunitate, serviciile acordate în sistem integrat și cantinele sociale, cu modificările și completările 7 ulterioare. ARTICOLUL 5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Centrul Medico-Social Pechea este organizat și funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi a principiilor specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convențiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în Centrul Medico-Social Pechea sunt următoarele: a) respectarea și promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b) protejarea și promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce privește egalitatea de șanse și tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia și demnitatea personală și întreprinderea de acţiuni ne discriminatorii și pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c) asigurarea protecţiei împotriva abuzului și exploatării persoanei beneficiare; d) deschiderea către comunitate; e) asistarea persoanelor fără capacitate de exerciţiu în realizarea și exercitarea drepturilor lor; î) asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol și statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt; g) ascultarea opiniei persoanei beneficiare și luarea în considerare a acesteia, ținându- se cont, după caz, de vârsta și de gradul său de maturitate, de discernământ și capacitate de exercițiu; h) facilitarea menținerii relaţiilor personale ale beneficiarului și a contactelor directe, după caz, cu frații, părinţii, alte rude, prieteni, precum și cu alte persoane față de care acesta a dezvoltat legături de atașament; i) promovarea unui model familial de îngrijire a persoanei beneficiare; j) asigurarea unei îngrijiri individualizate și personalizate a persoanei beneficiare; k) preocuparea permanentă pentru identificarea soluţiilor de integrare în familie sau, după caz, în comunitate, pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potențialului și abilităţilor persoanei beneficiare de a trăi independent; Dî încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare și a implicării active a acestora în soluționarea situaţiilor de dificultate; m) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; n) asigurarea confidenţialităţii și a eticii profesionale; o) primordialitatea responsabilităţii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacități de integrare socială și implicarea activă în soluționarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; p) colaborarea centrului/unităţii cu serviciul public de asistenţă socială. ARTICOLUL 6 Beneficiarii serviciilor sociale Beneficiarii serviciilor sociale acordate în Centrul Medico-Social Pechea sunt: persoane vârstnice, bolnavii cronici în fază [...]