HCL 706/2023 adoptată

ROMANIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 706 din 19.12.2023 privind vânzarea imobilului, construcție și teren, proprietatea privată a Municipiului Galați, situat pe Str. Basarabiei nr. 4 Iniţiator: Primarul Municipiului Galaţi, Ionut-Florin Pucheanu, Numărul și data depunerii proiectului de hotărâre: 702/20.11.2023, Consiliul Local al Municipiului Galaţi, întrunit în Ședinţă Ordinară în data de 19.12.2023; Având în vedere Referatul de aprobare nr. 229445/20.11.2023 al inițiatorului; Având în vedere Raportul de specialitate nr. 229455/20.11.2023 al Direcției Financiar Contabilitate, al Serviciului Juridic și Legalitate și al Direcției Patrimoniu; Având în vedere Avizul Comisiei de buget, finanţe, administrarea domeniului public şi privat al municipiului; Având în vedere Raportul de Evaluare privind imobilul proprietate privată a Municipiului Galați, situat pe Str. Basarabiei nr. 4; Având în vedere dispozițiile art. 108 lit. e), art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. c), alin. (6) lit. b) și art. 363 alin. (1), (2), (4)-(7) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispozițiile art. 3 - 5 din Regulamentul privind vânzarea unor categorii de imobile, proprietatea privată a Municipiului Galați, aprobat prin H.C.L. nr. 398/29.06.2022; În temeiul art. 139 alin. (2) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, _____________________________________________________________________________________ HCL nr. 706/2023  H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1 – Se aprobă Raportul de Evaluare al imobilului – teren și construcție, proprietatea privată a Municipiului Galați, situat pe Str. Basarabiei nr. 4, conform Anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 – Se aprobă vânzarea prin licitație publică a imobilului compus din teren, în suprafață de 344 mp, înscris în cartea funciară nr. 134723 și construcție, în suprafață construită de 115 mp, înscrisă în cartea funciară nr. 134723, număr cadastral 134723-C1. Art. 3 – Se aprobă prețul de pornire a licitației la valoarea de 50.477 euro, fără TVA, la cursul oficial comunicat de BNR la data semnării contractului de vânzare. Art. 4 - Se aprobă Caietul de sarcini pentru vânzarea prin licitație publică a terenului prevăzut la Art. 1, conform Anexei nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 5 - Cheltuielile ocazionate cu încheierea contractului de vânzare vor fi suportate de către cumpărător. Art. 6 - Primarul Municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 7 – Secretarul General al Municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretar General, _____________________________________________________________________________________ HCL nr. 706/2023  ROMÂNIA Anexa nr. 2 la H.C.L. nr. 706/19.12.2023 JUDEȚUL GALAȚI MUNICIPIUL GALAȚI PRIMĂRIA CAIET DE SARCINI privind vânzarea imobilului – construcție și teren, proprietatea privată a Municipiului Galați, situat pe strada Basarabiei nr.4 Nu are dreptul să participe la licitație persoana care a fost desemnată câștigătoare la o licitație publică anterioară privind bunurile statului sau ale unităților administrativ-teritoriale în ultimii 3 ani, dar nu a încheiat contractul ori nu a plătit prețul, din culpă proprie. Restricția operează pentru o durată de 3 ani, calculată de la desemnarea persoanei respective drept câștigătoare la licitație. 1. DATELE DE IDENTIFICARE ALE PROPRIETARULUI Municipiul Galați Cod fiscal - 3814810 Adresa: Str. Domnească, nr. 54 Telefon: 0236/307.743 Fax: 0236/461.460 2. INFORMAȚII GENERALE PRIVIND OBIECTUL VÂNZĂRII A) Descrierea și identificarea bunului care urmează să fie vândut Imobilul situat pe strada Basarabiei nr. 4 este compus din: construcție-garaj, în suprafață de 115 mp, înscris în cartea funciară nr. 134723, număr cadastral 134723-C1 și teren în suprafață de 344 mp, înscris în cartea funciară nr. 134723. Accesul la imobil se face prin imobilul de la stradă (cu număr poștal 4, nr. cadastral 131909 proprietatea municipiului Galați) și prin imobilul cu nr. cadastral 122491 pe care se va institui un drept de servitute. Folosința actuală a terenului este de curți construcții, iar clădirea are destinația de garaj. De asemenea, imobilul dispune de utilități la limita proprietății. Imobilul se află în zona de protecție a Serviciului Român de Informații și în zona de protecție a monumentelor istorice. B) Destinația bunului ce face obiectul vânzării Conform extrasului de carte funciară – terenul are destinația curți construcții, iar construcția are destinația garaj. Conform Certificatului de Urbanism nr. 712/21.06.2023, emis în scopul vânzării, terenul se încadrează în UTR 15, Zonă centrală, ZIR 8 Ansamblul urban construit în lungul străzii Mihai Bravu, între strada Basarabiei și strada Vasile Alecsandri. C) Oportunitatea realizării vânzării Motivele de ordin legislativ, economic, financiar și social care impun vânzarea imobilului în discuție sunt următoarele : a) Prevederile art. 129, alin. (2), lit. c), alin. (6), lit. b) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; b) Dispozițiile art. 108, lit. e) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; c) Dispozițiile art. 363, alin. (1) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. 3. PREȚUL MINIM DE PORNIRE AL LICITAȚIEI Conform raportului de evaluare prețul de pornire al licitației este de 50.477 euro, fără TVA. 1 4. CONDIȚII GENERALE DE PARTICIPARE Conform prevederilor art. 363, alin. (5) din O.U.G. nr. 57/2019, orice persoană interesată de participarea la procedura licitației va trebui să constituie o garanție, în cuantum de 5% din prețul total de pornire, stabilit conform raportului de evaluare (50.477 euro, fără TVA), respectiv suma de 2.524 euro, depusă în lei, la cursul oficial al BNR comunicat la data depunerii. Garanția de participare se constituie prin ordin de plată instrument ce se prezintă în original, în cuantumul și pentru perioada de valabilitate a ofertei. Contul în care se va depune garanția licitației este RO84TREZ3065006XXX000235, CIF - 3814810. Perioada de valabilitate a garanției licitației va fi cel puțin egală cu perioada minimă de valabilitate a ofertei. Perioada de valabilitate a ofertei se întinde până la momentul semnării contractului de vânzare-cumpărare, inclusiv perioada prevăzută pentru rezolvarea eventualelor contestații, respectiv 90 de zile calendaristice de la data depunerii ofertei. Garanția de participare se reține, ofertantul pierzând suma constituită, atunci când se află în oricare din următoarele situații: a) își retrage oferta, în perioada de valabilitate a acesteia, adică până la semnarea contractului de vânzare-cumpărare; b) oferta sa, fiind declarată câștigătoare, refuză semnarea contractului de vânzare- cumpărare. În cazul în care proprietarul terenului se află în situația de a anula procedura de licitație, fie din cauză ca au fost depuse oferte neconforme, sau dacă abateri grave de la prevederile legislative afectează procedura licitației, sau dacă este imposibilă încheierea contractului, garanția de participare se restituie, la cerere, după expirarea termenului de depunere a contestațiilor cu privire la această decizie. A) Condiții de mediu Cumpărătorul poartă întreaga responsabilitate pentru respectarea prevederilor legale în domeniul protecției mediului. 5. CONDIȚIILE PE CARE TREBUIE SĂ LA ÎNDEPLINEASCĂ OFERTELE Ofertele se vor întocmi în conformitate cu prevederile art. 336 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. Reguli privind oferta: (1) Ofertantul are obligația de a elabora oferta in conformitate cu prevederile documentației de atribuire. (2) Ofertele se redactează in limba română. (3) Ofertele se depun la sediul autorității contractante sau la locul precizat in anunțul de licitație, in doua plicuri sigilate, unul exterior si unul interior, care se înregistrează de autoritatea contractanta, in ordinea primirii lor, in registrul Oferte, precizându-se data si ora. (4) Pe plicul exterior se va indica obiectul licitației pentru care este depusa oferta. Plicul exterior va trebui sa conțină: a) o fisa cu informații privind ofertantul si o declarație de participare, semnata de ofertant, fără îngroșări, ștersături sau modificări; b) acte doveditoare privind calitățile si capacitățile ofertanților, conform solicitărilor autorității contractante; c) acte doveditoare privind intrarea in posesia caietului de sarcini. (5) Pe plicul interior, care conține oferta propriu-zisa, se înscriu numele sau denumirea ofertantului, precum si domiciliul sau sediul social al acestuia, după caz. (6) Oferta va fi depusa într-un număr de exemplare stabilit de către autoritatea contractantă si prevăzut în anunțul de licitație. Fiecare exemplar al ofertei trebuie sa fie semnat de către ofertant. (7) Fiecare participant poate depune doar o singura oferta. 2  (8) Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conținutului, pe toata perioada de valabilitate stabilita de autoritatea contractanta. (9) Persoana interesata are obligația de a depune oferta la adresa si pana la data-limita pentru depunere, stabilite in anunțul procedurii. (10) Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forța majora, cad in sarcina persoanei interesate. (11) Oferta depusa la o alta adresa a autorității contractante decât cea stabilita sau după expirarea datei-limita pentru depunere se returnează nedeschisa. (12) Conținutul ofertelor trebuie sa rămână confidențial pana la data stabilita pentru deschiderea acestora, autoritatea contractanta urmând a lua cunoștința de conținutul respectivelor oferte numai după aceasta data. (13) Deschiderea plicurilor interioare se face numai după semnarea procesului-verbal prevăzut la alin. (15) de către toți membrii comisiei de evaluare si de către ofertanți. (14) Sunt considerate oferte valabile ofertele care îndeplinesc criteriile de valabilitate prevăzute in caietul de sarcini al licitației. (15) In urma analizării ofertelor de către comisia de evaluare, pe baza criteriilor de valabilitate, secretarul acesteia întocmește un proces-verbal in care menționează ofertele valabile, ofertele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate si motivele excluderii acestora din urma de la procedura de licitație. Procesul-verbal se semnează de către toți membrii comisiei de evaluare. (16) In baza procesului-verbal care îndeplinește condițiile prevăzute la alin. (15), comisia de evaluare întocmește, in termen de o zi lucrătoare, un raport pe care îl transmite autorității contractante. (17) In termen de 3 zile lucrătoare de la primirea raportului comisiei de evaluare, autoritatea contractanta informează in scris, cu confirmare de primire, ofertanții ale căror oferte au fost excluse, indicând motivele excluderii. (18) In cazul in care in urma publicării anunțului de licitație nu au fost depuse cel puțin doua oferte valabile, autoritatea contractanta este obligata sa anuleze procedura si sa organizeze o noua licitație, cu respectarea procedurii prevăzute la alin. (1)-(13). La licitație pot participa persoane fizice/juridice române, care îndeplinesc cumulativ, următoarele condiții: A) Au achiziționat caietul de sarcini și au achitat garanția licitației, în cuantumul specificat. B) Au depus oferta împreună cu toate documentele solicitate, în documentația de atribuire, în termenele prevăzute în documentația de atribuire. C) Au îndeplinite la zi toate obligațiile de plată exigibile a impozitelor, a taxelor și a contribuțiilor către bugetul consolidat al statului și către bugetul local. D) Nu sunt în stare de insolvență, faliment sau lichidare. Ofertele se depun la sediul Primăriei Municipiului Galați, în două plicuri sigilate, unul exterior și unul interior, care se vor înregistra în ordinea primirii acestora. Plicul exterior va conține următoarele documente: • PERSOANE FIZICE 1) Copie Act de identitate; 2) Certificat de atestare fiscală din care să rezulte că participanții nu au datorii la bugetul local al municipiului. Persoanele fizice din alte localități vor depune și un certificat de atestare fiscală de la Primăria de unde își au sediul, din care să rezulte că nu au datorii la bugetul local al localității; 3) Certificat de atestare fiscală din care să rezulte că nu au datorii la bugetul consolidat al statului; 4) Adeverință eliberată de Serviciul Juridic și Legalitate, din care să rezulte că nu sunt în litigiu juridic cu Primăria Municipiului Galați, în legătură cu procedura licitației; 5) Dovada achitării caietului de sarcini; 6) Dovada constituirii garanției de participare la licitație; 7) O fișă cu informațiile privind ofertantul și o declarație de participare. 3  • PERSOANE JURIDICE 1) Copie certificat de înmatriculare eliberat de Oficiul Registrului Comerțului, copie act constitutiv și alte acte adiționale relevante; 2) Copie certificat constatator de la Oficiul Registrului Comerțului din care să rezulte obiectul de activitate și situația societății, societatea nu se află în stare de dizolvare sau de lichidare, reorganizare judiciară sau faliment; 3) Certificat de atestare fiscală din care să rezulte că participanții nu au datorii la bugetul local al municipiului. Persoanele juridice din alte localități vor depune și un certificat de atestare fiscală de la Primăria de unde își au sediul, din care să rezulte că nu au datorii la bugetul local al localității; 4) Certificat de atestare fiscală din care să rezulte că nu au datorii la bugetul consolidat al statului; 5) Adeverință eliberată de Serviciul Juridic și Legalitate, din care să rezulte că nu sunt în litigiu juridic cu Primăria Municipiului Galați, în legătură cu procedura licitației; 6) Împuternicire pentru reprezentantul legal al persoanei juridice; 7) Dovada achitării caietului de sarcini; 8) Dovada constituirii garanției de participare la licitație; 9) O fișă cu informațiile privind ofertantul și o declarație de participare. Plicul interior va conține oferta de preț propriu-zisă, va fi inscripționat cu denumirea ofertantului, precum și cu adresa/sediul social al acestuia. 5.1. MODUL ȘI LOCUL DE ÎNREGISTRARE AL DOCUMENTAȚIEI DE PARTICIPARE Persoanele înscrise la licitație vor numerota, semna, ștampila fiecare filă cuprinsă în plic și vor înscrie pe ultima filă numărul acestora, sub semnătură și ștampilă. Organizatorul licitației nu va purta nicio răspundere pentru eventualele consecințe ce vor decurge dacă acest lucru nu este îndeplinit. Pentru păstrarea principiului competitivității, care guvernează procedura licitației, orice persoană poate depune o singură ofertă. Vor fi descalificați participanții ale căror structuri de conducere/patronat/acționar/asociați au legătură între ele. Documentele de calificare solicitate prin anunț și prin prezentul caiet de sarcini, vor fi depuse într-un plic sigilat, la sediul Primăriei Municipiului Galați, Registratura Generală Pe plicul cu documentele de calificare se va menționa: - numele ofertantului și domiciliul/sediul acestuia; - denumirea licitației pentru care se depune oferta; - mențiunea A NU SE DESCHIDE ÎNAINTE DE DATA___, ORA _________ Pentru desfășurarea procedurii de licitație publică este necesară calificarea a cel puțin două oferte. În cazul în care în urma publicării anunțului de licitație nu au fost depuse cel puțin două oferte valabile, proprietarul este obligat să anuleze procedura și să organizeze o nouă licitație, cu respectarea procedurii prevăzute de lege. În cazul organizării unei noi licitații, procedura este valabilă în situația în care a fost depusă cel puțin o ofertă valabilă. Criteriul de atribuire al contractului de vânzare-cumpărare este prețul cel mai mare oferit. Prin înscrierea la licitație, toate condițiile impuse prin caietul de sarcini se consideră însușite de către participanți, inclusiv prețul de pornire. Eventualele contestații cu privire la desfășurarea licitației publice se vor depune la Registratura Primăriei Municipiului Galați, în termen de 48 de ore de la data primirii comunicării prevăzute la alin. (17) al pct. 5. Pentru rezolvarea aspectelor sau situațiilor neprevăzute care ar putea să apară în cursul desfășurării licitației, comisia poate lua decizii în limitele competențelor stabilite și în conformitate 4 cu reglementările legale în vigoare, decizii care se vor consemna în procesul verbal al licitației și notificate în mod corespunzător participanților la licitație. FIȘA DE DATE A PROCEDURII PRIVIND VÂNZAREA IMOBILULUI – CONSTRUCȚIE ȘI TEREN, PROPRIETATEA PRIVATĂ A MUNICIPIULUI GALAȚI, SITUAT PE STRADA BASARABIEI NR.4 A. INTRODUCERE B. MODUL DE PREZENTARE AL OFERTELOR C. EVALUAREA OFERTELOR D. ALTE INFORMAȚII UTILE E. FORMULARE A. INTRODUCERE A.1. Informații privind proprietarul Denumire oficială: Municipiul Galați Adresă: Strada Domnească, nr. 54 - Galați Telefon: 0236/307.743 Fax: 0236/461.406 Email - [email protected] A.2. Scopul aplicării procedurii Proprietarul invită persoanele fizice sau juridice, române, care îndeplinesc condițiile legale, în vigoare, pentru participarea la licitație, să depună oferte în vederea atribuirii unui contract de vânzare-cumpărare imobil. Imobilul – construcție și teren, proprietatea privată a Municipiului Galați, se află situat în localitatea Galați, strada Basarabiei nr. 4. A.3. Legislația aplicabilă Atribuirea contractului de vânzare-cumpărare se realizează în conformitate cu procedura descrisă prin OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, respectiv licitație publică și care cuprinde următoarele etape: * Depunerea ofertelor * Selecția candidaților care îndeplinesc condițiile de participare * Selecția ofertei de preț câștigătoare, conform criteriului cel mai mare preț oferit. * Atribuirea contractului A.4. Valoarea estimată Conform raportului de evaluare prețul de pornire al licitației este de 50.477 euro, fără TVA. A.5. Criteriul de atribuire: prețul cel mai mare, aplicat la oferta care îndeplinește toate cerințele de selecție și calificare. B. MODUL DE PREZENTARE AL OFERTELOR Documentele ofertei : [...]