HCL 698/2018 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 698 din 19.12.2018 privind vânzarea prin licitație publică a unui imobil, proprietate privată a Municipiului Galați, situat pe B-dul Siderurgiștilor, nr. 45K Iniţiator: Primarul municipiului Galaţi, Ionuț-Florin Pucheanu; Numărul și data depunerii proiectului de hotărâre: 661/13.11.2018 Consiliul local al municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă ordinară, în data de 19.12.2018; Având în vedere expunerea de motive nr. 90978/12.11.2018, a iniţiatorilui - Primarul municipiului Galaţi, Ionuț-Florin Pucheanu; Având în vedere raportul de specialitate nr. 90980/12.11.2018, al Direcției Patrimoniu și al Direcţiei Financiar Contabilitate; Având în vedere raportul de avizare al Comisiei de buget, finanţe, administrarea domeniului public şi privat al municipiului; Având în vedere Rapoartele de Evaluare privind imobilul teren și construcție proprietatea Municipiului Galați, situat pe B-dul Siderurgiștilor, nr. 45K; Având în vedere dispozițiile Cap. I, I1, din Anexa la H.C.L. nr. 207/29.06.2010 privind aprobarea Regulamentului privind vânzarea unor categorii de terenuri proprietatea privată a municipiului Galați, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile art. 36, alin. (1), alin. (2), lit. ”c”, alin. (5), lit. ”b” și ale art. 123, alin.(2) din Legea nr. 215/2001 privind administrația publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 45, alin. (3) din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, _____________________________________________________________________________________ HCL nr. 698/2018  H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1 – Se aprobă raportul de evaluare privind vânzarea terenului în suprafață de 3808 mp, intravilan, proprietate privată a Municipiului Galați, situat pe B-dul Siderurgiștilor, nr. 45K. Art. 2 –Se aprobă caietul de sarcini pentru vânzarea prin licitație publică a terenului prevăzut la art. 1, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3 - Se aprobă prețul de pornire al licitației la valoarea de 472765 euro, fără TVA. Art. 4 - Primarul municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri; Art. 5 – Secretarul municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretarul Municipiului Galaţi _____________________________________________________________________________________ HCL nr. 698/2018 ROMÂNIA ANEXA LA JUDEŢUL GALAŢI HCL NR. 698/19.12.2018 PRIMĂRIA MUNICIPIULUI GALAŢI CAIET DE SARCINI PRIVIND VÂNZAREA PRIN LICITAȚIE PUBLICĂ DESCHISĂ, A UNUI TEREN LIBER DE CONSTRUCȚII, PROPRIETATEA PRIVATĂ A MUNICIPIULUI GALAȚI, SITUAT ÎN INTRAVILANUL MUNICIPIULUI GALAȚI, STR. BULEVARDUL SIDERURGIȘTILOR NR.45K.  CAPITOLUL I DATE DE IDENTIFICARE A PROPRIETARULUI Municipiul Galaţi, Cod Fiscal: 3814810 Adresă: Str. Domnească, nr. 54 Telefon : 0236/307.718 Fax: 0236/461.460 CAPITOLUL II PROCEDURA DE LICITAȚIE APLICATĂ 2.1. Imobilul, teren, situate în b-dul. Siderurgiștilor, nr. 45K se află în circuitul civil, fiind destinat valorificării pentru care se va proceda la organizarea licitației publice deschise cu strigare. 2.2. Organizarea licitației se va efectua în conformitate cu prevederile legale în vigoare, respectiv Legea 215/2001 privind administrația publică locală, cu modificările și completările ulterioare. CAPITOLUL III OBIECTUL LICITAȚIEI 3.1.Terenul scos la licitație publică este liber de construcții, în suprafaţă de 3808 mp situat în intravilanul Municipiului Galaţi, str.Bulevardul Siderurgiștilor nr.45K. 3.2.Apartenența juridică a terenului în suprafață de 3808 mp, a fost stabilită prin HCL nr.178/22.03.2018, privind trecerea unor terenuri din domeniul public al municipiului Galați în domeniul privat al municipiului Galați. 3.3.Terenul este intabulat și înscris în Cartea Funciară nr.126399 UAT Galați. CAPITOLUL IV MOTIVAŢIA VÂNZĂRII TERENULUI 4.1. Motivele de ordin legislativ, economic, financiar şi social care impun vânzarea terenului sunt următoarele: -potrivit prevederilor art.36 alin(1) din Legea administrației publice locale nr.215/2001, republicată, cu modificările și completările ulterioare: “Consiliul local are inițiativă și hotărăște în condițiile legii, în toate problemele de interes local, cu excepția celor care sunt date prin lege în compentența altor autorități publice, locale sau centrale”; -alin.(2) “Consiliul Local are următoarele atribuții principale” : lit. c) “ administrează domeniul public și domeniul privat al comunei, orașului sau municipiului”; -potrivit art.123 din Legea administrației publice locale nr.215/2001, republicată, cu modificările și completările ulterioare: ”Consiliile locale și consiliile județene hotărăsc ca bunurile ce aparțin domeniului public sau privat, de interes local sau județean, după caz, să fie date în administrarea regiilor autonome și instituțiilor publice, să fie concesionate ori să fie închiriate. Vânzarea, concesionarea sau închirierea se fac prin licitație publică, organizată în condițiile legii.” - modalitatea de valorificare superioară a imobilului ( teren) acesta aflându-se într-o zonă mixtă de dezvoltare, în acest sens eliberându-se Certificatul de Urbanism nr.906/07.06.2018; -atragerea de venituri la bugetul local al municipiului Galaţi atât din încasarea sumelor solicitate, cât și ulterior, prin asigurarea încasării de taxe și impozite; - asigurarea unui cadrul urbanistic modern; 4.2. Imobilul nu face obiectul unor cereri de reconstituire a dreptului de proprietate privată sau de restituire, depuse în temeiul actelor cu caracter normativ sau caracter special privind fondul funciar, respectiv cele care reglementează regimul juridic al imobilelor preluate în mod abuziv de statul român în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989, nu este grevat de sarcini și nu face obiectul vreunui litigiu. CAPITOLUL V ELEMENTE DE PREŢ ŞI MODALITĂŢI DE PLATĂ 5.1. Preţul de pornire al licitaţiei este de 472765 euro, fără TVA, conform Raportului de Evaluare, întocmit de Serviciul Public Geotopocad Expert. 5.2. Pasul de strigare este egal cu 5% din prețul minim de pornire al licitației, respectiv suma de 23638 euro. Garanția de participare la licitație este egală cu 10% din prețul minim de pornire al licitației, respectiv suma de 47277 euro. 5.3. Caietul de sarcini, inclusiv toate documentele necesare licitaţiei se pun la dispoziţia solicitantului contra cost, în valoare de 100 de lei. 5.4. Nu sunt admiși la licitaţie ofertanții care înregistrează obligațiile restante fiscale/nefiscale față de bugetul local al Municipiului Galați și care sunt în litigiu cu Municipiul Galați/Consiliul Local Galați cu privire la bunurile supuse vânzării sau obligații bugetare corelative. 5.4. În cazul în care câștigătorul licitației nu încheie contractul de vânzare-cumpărare, în termen de 30 de zile, consimte la: - pierderea oricărui drept conferit de adjudecarea la licitație a bunului; - pierderea dreptului de a participa la alte licitații organizate de Primăria municipiului Galați; - pierderea garanției de participare fără a ridica pretenții ulterioare asupra acesteia; CAPITOLUL VI GARANŢIA DE PARTICIPARE 6.1. Participanții la licitație vor depune garanția de participare la licitație, în cuantum de 10% din valoarea totală a imobilului teren, calculat la prețul de pornire, fără TVA, în sumă de 47277 euro. 6.2. Garanția se depune în lei, la cursul BNR din data plății, în contul beneficarului Municipiul Galați, cod fiscal 3814810, cont nr. RO84TREZ3065006XXX000235, deschis la Trezoreria Municipiului Galați, cu specificația la obiectul plății – Garanție de participare la licitația pentru vânzare imobil situat în Galați, b-dul Siderurgiștilor, nr. 45K 6.3. Garanția de participare este valabilă pentru o singură licitație și se va achita cu chitanța sau ordin de plata, instrument care se prezintă în original, în cuantumul și pentru perioada de valabilitate a ofertei. 6.4. Perioada de valabilitate a ofertelor se întinde până la momentul încheierii contractului de vânzare-cumpărare, inclusiv perioada prevăzută pentru rezolvarea eventualelor contestații. 6.5. Garanția de participare, constituită de ofertanții a căror ofertă nu a fost stabilită câștigătoare, se returnează după semnarea contractului de vânzare-cumpărare cu ofertantul câștigător, la cerere, dar nu mai târziu de 5 zile lucrătoare de la data expirării perioadei de valabilitate a ofertei. 6.6. Garanția de participare a ofertantului câștigător, face parte din prețul bunului adjudecat. 6.7. Sumele obținute din această sursă constituie venit la bugetul local. 6.8. Cheltuielile legate de perfectarea contractului de vânzare-cumpărare, vor fi suportate în totalitate de cumpărător. 6.9. Garanţia de participare la licitaţie se pierde în următoarele situaţii: - dacă ofertantul îşi retrage oferta în intervalul de la deschiderea ofertelor şi până la comunicarea adjudecării; - în cazul ofertantului câştigător, dacă acesta nu se prezintă la data prevăzută de comisia de licitaţie pentru perfectarea contractului de vânzare-cumpărare; CAPITOLUL VII OBLIGAŢIILE PĂRȚILOR 7.1. Vânzătorul are următoarele obligații: a) Vânzătorul are obligația ca în urma licitației, să procedeze la perfectarea vânzării prin autentificare în fața notarului public. b) Vânzătorul garantează că terenul supus vânzării nu se află sub sechestru, scos din circuitul civil, ipotecat sau gajat. c) Vânzătorul are obligația de a nu-l tulbura pe cumpărător în exercițiul drepturilor rezultate din contractul de vânzare-cumpărare. d)Vânzătorul este obligat să predea câștigătorului licitației terenul în stare corespunzătoare. Terenul se consideră predat în stare corespunzătoare la data încheierii contractului de vânzare- cumpărare, prin semnarea procesului verbal de predare-primire. e) Vânzătorul nu răspunde de viciile aparente. 7.2. Cumpărătorul are următoarele obligații: a) Cumpărătorul are obligația de a achita integral prețul terenului la valoarea adjudecată, precum și cheltuielile aferente vânzării. b) Cumpărătorul este obligat să semneze contractul de vânzare-cumpărare, în formă autentică, în fața notarului public, în termen de 30 de zile de la data adjudecării licitației. c) Cumpărătorul are obligaţia de a lua în primire terenul la data încheierii contractului precum şi a procesului verbal de predare-primire.  CAPITOLUL VIII CLAUZE SPECIALE 8.1. Ofertanții au obligaţia să prezinte actele solicitate prin prezentul Caiet de Sarcini. 8.2. Controlul respectării de către ofertanți a caietului de sarcini şi a obligaţiilor asumate se efectuează de către Comisia de licitații, numită prin Dispoziția Primarului Municipiului Galaţi. CAPITOLUL XI CONDIŢII DE PARTICIPARE LA LICITAŢIE 9.1. La licitație poate participa, orice persoana fizică sau juridică, capabilă potrivit legislației, a dobândi bunuri imobile pe teritoriul României, în condițiile în care este declarată calificată de către Comisia de licitații, după analizarea documentelor din dosarul de participare la licitație. 9.2. Dosarul de participare la licitație trebuie să cuprindă următoarele documente, obligatorii sub sancțiunea excluderii ofertei: Persoanele fizice vor depune următoarele documente: - certificat fiscal în original; - copie după cartea sau buletinul de identitate; - dovada achitării caietului de sarcini la casieria instituţiei; - dovada achitării garanţiei de participare la licitaţie în cuantum de 47277 de euro, depusă în contul nr.RO84TREZ3065006XXX000235, deschis la Trezoreria Municipiului Galaţi ( ordin de plată). - adeverinţă eliberată de Serviciul Juridic Legalitate al Primăriei Municipiului Galaţi, din care să rezulte că aceştia nu sunt în litigiu juridic cu Primăria, în legătura cu procedura licitaţiei; - Formular cu informații privind datele de contact ( telefon, email, etc), precum și contul bancar în care se va restitui garanţia de participare la licitaţie în termen de 5 zile de la semnarea contractului de vânzare-cumpărare de către ofertantul câştigător. - Împuternicire notarială pentru participarea la licitație – dacă este cazul și copia actului de identitate al ofertantului. - alte documente relevante pe care le consideră necesare. Persoanele juridice vor depune următoarele documente: - împuternicirea din partea societăţii pentru reprezentantul societăţii, original; - certificat constatator emis de către Oficiul Registrului Comerţului, în original, sau copie legalizată, la care se anexează copia certificatului de înregistrare; - dovada că nu este in procedură de reorganizare sau lichidare judiciară; - certificat fiscal în original; - ultimul bilanţ contabil, depus, înregistrat şi vizat la organul competent;  - adeverinţă eliberată de Serviciul Juridic Legalitate al Primăriei Municipiului Galaţi, din care să rezulte că aceştia nu sunt în litigiu juridic cu Primăria, în legătura cu procedura licitaţiei. - dovada achitării caietului de sarcini la casieria instituţiei; - dovada achitării garanţiei de participare la licitaţie în cuantum de 47277 de lei, depusă în contul nr.RO84TREZ3065006XXX000235, deschis la Trezoreria Municipiului Galaţi ( ordin de plată). - Certificate constatatoare privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor și a contribuțiilor de asigurări sociale către bugetul general consolidat și către bugetul local valabile la data deschiderii ofertelor. - Formular cu informații privind datele de contact ( telefon, email, etc), precum și contul bancar în care se va restitui garanţia de participare la licitaţie în termen de 5 zile de la semnarea contractului de vânzare-cumpărare de către ofertantul câştigător. - alte documente relevante pe care le consideră necesare. 9.3. Lipsa oricăruia dintre documentele de calificare solicitate atrage respingerea ofertei. 9.4. Ofertantul va numerota, semna și ștampila fiecare filă cuprinsă în acest dosar și va înscrie pe ultima filă numărul acestora, sub semnătură și ștampilă. Organizatorul licitației nu va purta nicio răspundere pentru eventualele consecințe ce vor decurge dacă acest fapt nu este îndeplinit. Comisia de adjudecare va intocmi lista cu ofertantii calificati si o va afisa la locul desfasurarii licitatiei cu cel putin o ora inainte de ora fixata pentru inceperea sedintei de licitatie. CAPITOLUL X MODUL DE DESFĂŞURARE AL LICITAŢIEI 10.1. Pentru desfășurarea procedurii de licitație publică este necesară calificarea a cel puțin doi ofertanți. 10.2. Ofertanții interesați, persoane fizice sau juridice vor depune la sediul organizatorului, respectiv Primăria Municipiului Galați, până la data indicată, documentele de calificare solicitate prin anunț. 10.3. În cazul în care la ședința de licitație nu s-au prezentat minim doi ofertanți sau în cazul în care nici unul dintre ei nu a oferit prețul minim de pornire, licitația se va repeta, sens în care se va încheia un proces verbal de constatare. Anunțul pentru această a doua licitație se va publica în termen de 5 zile de la desfășurarea primei licitații, dar nu mai puțin de 7 zile înainte de data ținerii celei de-a doua. A doua licitație este valabilă, dacă s-a prezentat cel puțin un ofertant care oferă prețul de pornire la licitație. În cazul în care după repetarea procedurii nu s-a depus nicio ofertă, licitația va fi reluată, după publicarea unui nou anunț de vânzare. A treia licitație este valabilă dacă s-a prezentat cel puțin un ofertant. În cazul în care nici la a treia licitație nu se oferă cel puțin prețul minim de pornire, bunul imobil se consideră retras de la vânzare, încheindu-se un proces de verbal de constatare. 10.4. Pe plicul cu documentele de calificare se va menționa licitația la care se dorește participarea, numele sau denumirea, adresa sau sediul ofertantului și atenționarea de A NU SE DESCHIDE ÎNAINTE DE DATA propusă. 10.5. Președintele anunță deschiderea licitației, obiectul acesteia, face prezența ofertanților înscriși și verifică dacă sunt îndeplinite condițiile legale pentru desfășurarea licitației, anunță modul de desfășurare al licitației asigurându-se că fiecare ofertant a înțeles procedura de desfășurare, apoi comunică prețul minim de pornire al licitației și precizează care sunt salturile / pragurile de supralicitare permise. 10.6. După începerea licitației, se primesc de la ofertanți ofertele de preț care trebuie să respecte condițiile privind valoarea pasului de strigare de 23638 euro/mp. 10.7. Președintele comisiei va anunța, cu glas tare, de trei ori, suma oferită, cu intervale de 3-5 secunde între strigări. 10.8. Dacă la a treia strigare a ultimei sume oferite nu se oferă o sumă mai mare, președintele comisiei va anunța adjudecarea în favoarea ofertantului care a oferit ultima sumă. 10.9. O dată ce unul din ofertanți a oferit o sumă, nici un alt ofertant nu va putea oferi aceeași sumă, ci doar o sumă mai mare, cu respectarea pasului minim de 23638 euro/mp. 10.10. După adjudecarea bunului în favoarea unuia dintre licitanți, câștigătorul va fi anunțat de către licitator, iar ședința de licitație va fi declarată închisă. Se va încheia procesul-verbal al licitației, care se va semna de către membrii comisiei de licitație și de participanți și care va sta la baza întocmirii actului de adjudecare. 10.11. Ofertantul declarat câștigător are obligația ca, în termen de 30 de zile, de la adjudecare, să se prezinte la sediul Primăriei Municipiului Galați, în vederea încheierii contractului de vânzare-cumpărare. 10.12. Prețul de adjudecare a bunului imobil se achită în condițiile stabilite de hotărârea de consiliu local prin care a fost aprobată scoaterea la vânzare a imobilului, în următoarele modalități: * integral, până la data încheierii contractului de vânzare-cumpărare, respectiv în termen de maximum 30 de zile de la data încheierii licitației; * în rate lunare, caz în care eșalonarea ratelor se face pe cel mult 12 luni consecutive. CAPITOLUL XI DISPOZIŢII FINALE 11.1.Transmiterea dreptului de proprietate operează în momentul încheierii contractului de vânza [...]