HCL 672/2018 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 672 din 19.12.2018 privind modificarea H.C.L. nr. 538/27.09.2018 privind aprobarea Studiului de oportunitate privind alegerea modalității de gestiune a serviciului de iluminat public din Municipiul Galați pentru o perioadă de patru ani și a documentației de atribuire a contractului de delegare a gestiunii serviciului de iluminat public din Municipiul Galați Iniţiator: Primarul municipiului Galaţi, Ionuţ-Florin Pucheanu Numărul și data depunerii proiectului de hotărâre: 710/04.12.2018 Consiliul local al municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă ordinară în data de 19.12.2018; Având în vedere expunerea de motive nr. 96654/04.12.2018, a iniţiatorului - Primarul municipiului Galaţi, Ionuţ-Florin Pucheanu; Având în vedere raportul de specialitate nr. 96656/04.12.2018, al Direcției Servicii Comunitare de Utilități Publice; Având în vedere raportul de avizare al comisiei pentru servicii publice, gospodărie comunală, comerţ şi privatizare; Având în vedere dispozițiile art. 8 alin. (3) lit. d) și d^1), art. 30 alin. (1) și art. 32 alin. (2) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilitati publice, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispozițiile art. 22 alin. (5) și art. 23 alin. (1) din Legea nr. 230/2006 a serviciului de iluminat public, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispozițiile art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. d) și alin. (6) lit. a) pct. 14 din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată în 2007, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 45 alin. (1) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, _____________________________________________________________________________ HCL nr. 672/2018  H O T Ă R Ă Ş T E: Art. I – Anexa 2 la H.C.L. nr. 538/27.09.2018 privind aprobarea Studiului de oportunitate privind alegerea modalității de gestiune a serviciului de iluminat public din Municipiul Galați pentru o perioadă de patru ani și a documentației de atribuire a contractului de delegare a gestiunii serviciului de iluminat public din Municipiul Galați, se modifică și va avea cuprinsul prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. II – Primarul Municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. Art. III – Secretarul Municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretarul Municipiului Galați, _____________________________________________________________________________ HCL nr. 672/2018  Anexa la HCL 672/19.12.2018 CAIET DE SARCINI pentru DELEGAREA GESTIUNII SERVICIULUI DE ILUMINAT PUBLIC din Municipiul Galati FORMA CONTRACTULUI contract de achizitie de servicii CAPITOLUL 1. CONSIDERATII GENERALE Art.1.1. Prezentul caiet de sarcini a fost intocmit pe baza legislatiei in vigoare si precizeaza conditiile minime in care trebuie sa se desfasoare atribuirea contractului de delegare a gestiunii serviciului de iluminat public – forma contractului de achizitie de servicii - pentru exploatarea si intretinerea sistemului de iluminat public din Municipiul Galati. Prezentul caiet de sarcini stabileste conditiile de desfasurare a serviciului de iluminat public, stabilind nivelurile de calitate si conditiile tehnice necesare functionarii acestui serviciu in conditiile de eficienta si siguranta. Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat spre a servi drept documentatie tehnica si de referinta in vederea stabilirii conditiilor specifice de desfasurare a serviciului de iluminat public. Caietul de sarcini face parte integranta din documentatia necesara desfasurarii activitatilor de realizare a serviciului de iluminat public si consituie ansamblul cerintelor tehnice de baza. Art.1.2. Prezentul caiet de sarcini contine specificatiile tehnice care definesc caracteristicile referitoare la nivelul calitativ, tehnic si de performanta, siguranta in exploatare, precum si sisteme de asigurare a calitatii, terminologie, simboluri, conditiile pentru certificarea conformitatii cu standardele specifice sau altele asemenea. Art.1.3. Specificatiile tehnice se refera si la verificarea, inspectia si conditiile de receptie a lucrarilor, tehnici, procedee si metode de exploatare si intretinere, precum si la alte conditii cu caracter tehnic, prevazute de actele normative si reglementarile specifice realizarii serviciului de iluminat public. Art.1.4. Caietul de sarcini precizeaza reglementarile obligatorii referitoare la protectia muncii, la prevenirea si stingerea incendiilor si protectia mediului, care trebuie respectate pe parcursul indeplinirii si realizarii serviciului de iluminat public. - 1 Art.1.5. Terminologia utilizata este cea din Regulamentul Serviciului de Iluminat Public al Municipiului Galati. Art.1.6. Caietul de sarcini, alaturi de Regulamentul serviciului de iluminat public al Municipiului Galati, inventarul bunurilor aferente serviciului, situatia bunurilor aferente sistemului de iluminat public proprietate a Municipiului Galati, indicatorii tehnici de performanta, Caietul de sarcini al serviciului de iluminat public al Municipiului Galati si oferta desemnata castigatoare in cadrul procedurii de atribuire, vor fi anexe la contractul de delegare a gestiunii serviciului de iluminat public. Art.1.7. Autoritatea contractanta a serviciului de iluminat public este Municipiul Galati, situata in jud. Galati, localitatea Galati, str. Domneasca nr. 54. Art. 1.8. Municipiul Galati a decis delegarea gestiunii serviciului de iluminat public pentru activitatile componente de intretinere si mentenanta, precum si pentru iluminatul ornamental-festiv, care va avea loc pe baza unei proceduri concurentale de atribuire. Obiectivul autoritatii delegatare consta in asigurarea administrarii, intretinerii si exploatarii retelelor electrice de iluminat public existente in Municipiul Galati, in conditii de functionare permanenta si cu respectarea indicatorilor de performanta cu impact minim asupra mediului. In ceea ce priveste modernizarea sistemului de iluminat public, s-a identificat posibilitatea finantarii din fonduri europene a lucrarilor de modernizare a sistemului de iluminat public prin POR 2014-2021 – Axa de finantare 3 - Sprijinirea tranzitiei catre o economie cu emisii scazute de carbon. 3.1. Sprijinirea eficientei energetice a gestionarii inteligente a energiei si a utilizarii energiei din surse regenerabile in infrastructura institutiilor publice, inclusiv in cladirile publice si in sectorul locuintelor, pentru cateva cartiere din Municipiul Galati (Tiglina, 1, Tiglina 2 si Mazepa). Contractul de delegare de gestiune a serviciului de iluminat public are ca arie de prestare intreg Municipiul Galati si va avea ca obiect intreg sistemul de iluminat public din Municipiul Galati. In cazul proiectelor de modernizare a sistemului de iluminat public, operatorul care va avea gestiunea delegata a serviciului de iluminat public va preda partile necesare din sistem, in vederea modernizarii, catre contractorii desemnati castigatori ai procedurilor concurentiale pentru respectivele proiecte, urmand ca, la terminarea lucrarilor, sa preia spre gestiune si exploatare partile astfel modernizate din sistemul de iluminat. Art. 1.9. In prezent, sistemul de iluminat public din Municipiul Galati prezinta urmatoarele componente principale: - Aparate de iluminat public: 16.971 buc. - Stalpi de iluminat: 15.492 buc. - Cladiri si obiective iluminate arhitectural: 22 buc. - Puncte de aprindere ale sistemului de iluminat public: 242 buc. - Sisteme de economisire a energiei electrice: 68 buc. - Console iluminat public: 9.818 buc. - Retea electrica de iluminat public pe o lungime de 425,325 km. - 2 Sistemul de iluminat public din Municipiul Galati este impartit in zone, respectiv: 1.ZONA 1 - delimitata de strazile: COSBUC-AL. MACELARU-TRAIAN-BASARABIEI-COSBUC 2.ZONA 2 - delimitata de strazile: TRAIAN-BASARABIEI-DOMNEASCA-PRUNDULUI- TRAIAN 3.ZONA 3 - delimitata de strazile: DOMNEASCA-TRAIAN-TUNELULUI-DRUM CENTURA EST-BASARABIEI- DOMNEASCA 4.ZONA 4 - delimitata de strazile: DOMNEASCA-BASARABIEI-CALEA PRUTULUI-PACII- GARA 8 PORTULUI- DOMNEASCA 5.ZONA 5 - delimitata de strazile: DOMNEASCA-BASARABIEI-TRAIAN-BRAILEI- DOMNEASCA 6.ZONA 6 - delimitata de strazile: COSBUC-BASARABIEI-TRAIAN-BRAILEI-COSBUC 7.ZONA 7 - delimitata de strazile: BRAILEI-REGIMENT 11 SIRET-PREL. G. COSBUC- BD.MARII UNIRI-PREL. TRAIAN-BRAILEI (MAZEPA 1 SI 2), ce face parte din etapa “Modernizare iluminat public in cartierele Tiglina 1, Tiglina 2 si Mazepa” 8.ZONA 8 - delimitata de strazile: BRAILEI-CLOSCA-BD.MARII UNIRI-PREL. G. COSBUC- BRAILEI (TIGLINA 1), ce face parte din etapa “Modernizare iluminat public in cartierele Tiglina 1, Tiglina 2 si Mazepa” 9.ZONA 9 - delimitata de strazile: BRAILEI-SIDERURGISTILOR-BASARABIEI-COSBUC- BRAILEI (TIGLINA 2), ce face parte din etapa “Modernizare iluminat public in cartierele Tiglina 1, Tiglina 2 si Mazepa” 10.ZONA 10 - delimitata de strazile: BASARABIEI-1 DECEMBRIE 1918-MILCOV-G.COSBUC- BASARABIEI 11.ZONA 11 - delimitata de strazile: MILCOV-TRAIAN VUIA-H. COANDA-COSBUC-MILCOV (MICRO 40) 12.ZONA 12 - delimitata de strazile: H. COANDA-T.VUIA-DRUMUL VIILOR-COSBUC- H.COANDA (MICRO 39B) 13.ZONA 13 - delimitata de strazile: MILCOV-DRUMUL VIILOR-T.VUIA-MILCOV (MICRO 39A,C MICRO 38) 14.ZONA 14 - delimitata de strazile: MILCOV-DRUMUL VIILOR-BASARABIEI-1 DECEMBRIE 1918-MILCOV (MICRO 13) 15.ZONA 15 - delimitata de strazile: PREL. BRAILEI-DRUMUL VIILOR-BASARABIEU- SIDERURGISTILOR- PREL. BRAILEI (MICRO 16+SID. VEST) 16.ZONA 16 - delimitata de strazile: PREL. BRAILEI-DRUMUL VIILOR-BRAILEI-PREL. BRAILEI (MICRO 17+MICRO 18) 17.ZONA 17 - delimitata de strazile: BRAILEI-STADIONULUI-OTELARILOR-BRAILEI (MICRO 19) 18.ZONA 18 - delimitata de strazile: OTELARILOR-BD.GALATI-DRUM CENTURA-BRAILEI- OTELARILOR (MICRO 20) 19.ZONA 19 - delimitata de strazile: OTELARILOR-STADIONULUI-PARC SELGROS- BD.DUNAREA-BD. GALATI-OTELARILOR (MICRO 21) 20.ZONA 20 - delimitata de strazile: CLOSCA-FLUVIU DUNAREA-STADIONULUI-BRAILEI- CLOSCA. Art. 1.10.Starea instalatiilor electrice de iluminat public existente in Municipiul Galati: Zonele 1-6 si 10-20 − corpurile de iluminat existente sunt de tip clasic, echipate cu lampi fluorescente (36W, 55W, 58W) sau cu vapori de sodiu HPS 70W, HPS 100W, HPS150W, HPS 250W, HPS 300W, HG125W si lampa cu halogen 1000W, in functie de amplasament (bulevard, strada, alee, constructii); de asemenea se regasesc si corpuri de iluminat cu LED (16W, 21W, 24W, 28W, 30W); - 3  − Corpurile de iluminat sunt relativ vechi (au intre 5 si 15 ani vechime), unele au dispersorul matuit si nu mai au eficacitatea luminoasa nominala; − Majoritatea corpurilor de iluminat existente au fost scoase din fabricatie de catre producator si intretinerea lor implica costuri ridicate. − Exista corpuri de iluminat nefunctionale (din motive tehnice) si altele vandalizate (dispersor spart, corp crapat, etc). − Stalpii de iluminat sunt vechi (stalpi tip lampadar din beton sau teava metalica); Exista stalpi lampadar vandalizati (lipsa capac cutie conexiuni, stalpi inclinati din fundatie, etc) − Starea prizelor de pamant aferente instalatiilor de iluminat imposibil de verificat. − Retelele electrice subterane apartin SC Electrica Distributie Muntenia Nord, SDEE Galati. Acestea sunt vechi, uzate, fragmentate (mansoane), avand peste 40 ani de functionare/exploatare. − Punctele de aprindere sunt existente si apartin SC Electrica Distributie Muntenia Nord, SDEE Galati si Primaria Municipiului Galati. Starea lor generala este acceptabila acestea fiind functionale in momentul auditului, conform informatiilor primite de la reprezentantii Municipiului Galati. Carcasele metalice ale acestora prezinta urme de rugina, lovituri, incuietori defecte. − Punctele de aprindere existente nu permit echiparea cu componente de telegestiune pentru a moderniza sistemul de iluminat public. Echipamentele de telegestiune pentru sistemul de iluminat public urmand a fi montate in punctele de aprindere modernizate, doar pe proiectul ce va fi depus pe POR. − Economizoarele de energie electrica de tip Efilux existente nu sunt functionale si se va renunta la functionarea acestora in sistemul de iluminat public modernizat ( in cazul in care se realizeaza proiecte de modernizare). Zona 7 − Corpurile de iluminat existente sunt uzate fizic si moral, majoritatea avand o vechime de aprox. 10 ani. − Corpurile de iluminat existente sunt echipate cu lampi cu vapori de sodiu la inalta presiune care au un consum ridicat de energie electrica (lampi de 250W, 150W, 100W si 70W). − Costurile de intretinere/mentenanta cresc deoarece odata cu imbatranirea corpului de iluminat, odata cu schimbarea periodica a lampii trebuie inlocuit si aparatajul din interiorul corpului de iluminat. − Unele corpuri de iluminat au compartimentul optic cu depuneri de praf care trebuie curatat; sau dispersor opac uzat care trebuie schimbat. − Exista in zonele mentionate corpuri de iluminat defecte/nefunctionale. − Stalpii de iluminat sunt vechi (stalpi tip lampdar din beton); Exista stalpi lampadar necorespunzatori (lipsa capac cutie conexiuni, stalpi inclinati din fundatie, etc). − Starea tehnica a prizelor de pamant aferente instalatiilor de iluminat este foarte dificil de verificat. − Retelele electrice subterane sau aeriene apartin in mare parte SC Electrica Distributie Muntenia Nord- SDEE Galati. Acestea sunt vechi, uzate, fragmentate (mansonate), avand peste 40 ani de functionare / exploatare. - 4  − Punctele de aprindere iluminat public apartin SC Electrica Distributie Muntenia Nord, SDEE Galati precum si PMG. Starea lor generala este acceptabila acestea fiind functionale in momentul auditului. Carcasele metalice ale acestora precum si ale cutiilor de distributie prezinta urme de rugina, lovituri, incuietori defecte, etc. Zonele 8 si 9 − corpurile de iluminat existente sunt de tip clasic, echipate cu lampi fluorescente (36W, sau cu vapori de sodiu de inalta presiune cu puteri de 70W, 100W, 150W, 250W, si 400W in functie de amplasament (bulevard, strada, alee). − Corpurile de iluminat sunt relativ vechi (au intre 5 si 15 ani vechime), unele au dispersorul matuit si nu mai au eficacitatea luminoasa nominala. − Majoritatea corpurilor de iluminat existente au fost scoase din fabricatie de catre producator si intretinerea lor implica costuri ridicate. − Exista corpuri de iluminat nefunctionale (din motive tehnice) si altele vandalizate (dispersor spart, corp crapat, etc). − Stalpii de iluminat sunt vechi (stalpi tip lampadar din beton sau teava metalica); Exista stalpi lampadar vandalizati (lipsa capac cutie conexiuni, stalpi inclinati din fundatie, etc). − Starea tehnica a prizelor de punere la pamant aferente instalatiilor de iluminat este foarte dificil de verificat intrucat suruburile si piulitele au fost negalvanizate, acum sunt oxidate iar la desurubare se rup. − Retelele electrice subterane sau aeriene apartin in mare parte SC Electrica Distributie Muntenia Nord- SDEE Galati. Acestea sunt vechi, uzate, fragmentate (mansonate), avand peste 40 ani de functionare/exploatare. − Punctele de aprindere existente apartin SC Electrica Distributie Muntenia Nord, SDEE Galati si Primaria Municipiului Galati. Starea lor generala este acceptabila acestea fiind functionale in momentul auditului din 2017. Carcasele metalice ale acestora prezinta urme de rugina, lovituri, incuietori defecte. Art. 1.11.Obiectivele contractului de delegare de gestiune a serviciului de iluminat public: Obiectivul contractului este gestionarea si intretinerea unui sistem de iluminat unitar si eficient, care sa corespunda cerintelor de trafic, parametrilor de functionare si de siguranta, punerea in valoare din punct de vedere arhitectural sau peisagistic a cladirilor monumente istorice, lacasurilor de cult, a statuilor, parcuri, etc. si a iluminatului ormanental festiv. Prin aceasta se urmareste: a) Intretinerea si exploatarea retelelor electrice de iluminat public existente in Municipiul Galati care sunt descrise in Anexa nr. 4 si garantarea permanentei in functionare a iluminatului public. b) Realizarea unui dispecerat si a unitatii de interventie cu functia de monitorizare permanenta a retelelor electrice de iluminat public, in vederea reducerii timpului necesar remedierii disfunctionalitatilor sau avariilor din intregul Sistem de Iluminat Public (SIP). - 5 c) Reducerea cheltuielilor de intretinere si exploatare, a costurilor aferente S.I.P. (materialelor, consumabilelor, etc.) d) Programarea si finantarea activitatilor de exploatare si intretinere a iluminatului public si a instalatiilor aferente acestuia. Prin prestarea de activitati de exploatare si intretinere a SIP se va urmari realizarea unui raport calitate/cost cat mai bun pentru perioada de derulare a contractului de prestari de servicii si un echilibru intre riscurile si beneficiile asumate prin contract. Structura si nivelul articolelor de deviz si a tarifelor practicate vor reflecta costul efectiv al activitatii si vor fi in conformitate cu prevederile legale. CAPITOLUL 2. CONDITIILE DE EXPLOATARE SI DE INTRETINERE A SISTEMULUI DE ILUMINAT PUBLIC Art.2.1. Obiectul exploatarii si intretinerii sistemului de iluminat public Serviciul de iluminat public cuprinde totalitatea actiunilor si activitatilor de interes economic si social desfasurate la nivelul de competenta al Municipiului Galati, in scopul asigurarii urmatoarelor activitati de utilitate publica: a) Iluminat stradal rutier; b) Iluminat stradal pietonal; c) Iluminat ornamental; d) Iluminat arhitectural; e) Iluminat ornamental festiv; Exploatarea si intretinerea sistemului de iluminat public reprezinta ansamblul de operatiuni si activitati executate pentru asigurarea continuitatii si calitatii serviciului de iluminat public in conditii de tehnico- economice si de siguranta corespunzatoare. Intretinerea sistemului de iluminat public reprezinta ansamblul de operatiuni de volum redus, executate periodic sau neprogramat in activitatea de exploatare, avand drept scop mentinerea in stare tehnica corespunzatoare a diferitelor subansambluri ale instalatiilor. Se vor efectua urmatoarele actiuni si activitati in scopul asigurarii serviciului de ilumin [...]