HCL 620/2023 adoptată

ROMANIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 620 din 31.10.2023 privind aprobarea procedurii de organizare și desfășurare a analizei noului proiect de management al managerului Teatrului Dramatic “Fani Tardini” Galați Iniţiator: Primarul municipiului Galați, Ionuț Florin Pucheanu; Numărul şi data depunerii proiectului de hotărâre: 611/13.10.2023 Consiliul Local al Municipiului Galați, întrunit în şedinţă ordinară în data de 31.10.2023; Având în vedere referatul de aprobare nr. 201311/13.10.2023 al inițiatorului; Având în vedere raportul comun de specialitate nr. 201316/13.10.2023 al Serviciului Resurse Umane și Salarizare, al Direcției Relații Publice si Managementul Documentelor și al Serviciului Juridic si Legalitate; Având în vedere dispozițiile art. 2 lit. b), art. 4, art. 8, art. 19 alin. (5) și ale art. 43^1 din Ordonanța de Urgenţă a Guvernului nr. 189/2008 privind managementul instituțiilor publice de cultură, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispozițiile art. 1, precum și cele ale Capitolului VI din Anexa 1 din Ordinul Ministrului Culturii nr. 2799/2015 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi desfăşurare a concursului de proiecte de management, a Regulamentului- cadru de organizare şi desfăşurare a evaluării managementului, a modelului-cadru al caietului de obiective, a modelului-cadru al raportului de activitate, precum şi a modelului-cadru al contractului de management, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispozițiile art. 129 alin. (1) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139, alin. (1) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, ________________________________________________________________________________________________ HCL nr. 620/2023  HOTĂRĂŞTE: Art. 1 – Se aprobă procedura de organizare și desfășurare a analizei noului proiect de management al managerului Teatrului Dramatic “Fani Tardini” Galați, domnul Toma Florin, care a obținut în urma evaluării finale nota 10, procedură prevăzută în anexa care face parte integrată din prezenta hotărâre. Art. 2 – (1) Se stabilește componența nominală a comisiei de concurs pentru analiza noului proiect de management al domnului Toma Florin, manager al Teatrului Dramatic “Fani Tardini” Galați care a obținut în urma evaluării finale nota 10, după cum urmează: 1. Tuluș Arthur-Viorel - consilier local; 2. Popa Anna-Maria - specialist în domeniul de activitate a teatrului; 3. Burghelea Eduard - specialist în domeniul de activitate a teatrului. (2) – Se stabilește componența nominală a secretariatului comisiei de concurs pentru analiza noului proiect de management al domnului Toma Florin, manager al Teatrului Dramatic “Fani Tardini” Galați care a obținut în urma evaluării finale nota 10, după cum urmează : - Costache Nicolae – șef serviciu – Serviciul Juridic și Legalitate; - Câmpeanu Rodica – director executiv – Direcția Financiar Contabilitate; - Arghir Simona – consilier juridic – Serviciul Resurse Umane și Salarizare; - Ochiu Cristi Marian – director executiv, Direcția Relații Publice și Managementul Documentelor. Art. 3 – (1) Se stabilește componența nominală a comisiei de soluționare a contestațiilor pentru analiza noului proiect de management al domnului Toma Florin, manager al Teatrului Dramatic “Fani Tardini” Galați care a obținut în urma evaluării finale nota 10, după cum urmează: 1. Vasile Claudiu-Ionuț - consilier local; 2. Rus Mihaela - specialist în domeniul de activitate a teatrului; 3. Costea Bogdan Alexandru - specialist în domeniul de activitate a teatrului. ________________________________________________________________________________________________ HCL nr. 620/2023  (2) – Se stabilește componența nominală a secretariatului comisiei de soluționare a contestațiilor pentru analiza noului proiect de management al domnului Toma Florin, manager al Teatrului Dramatic “Fani Tardini”Galati care a obținut în urma evaluării finale nota 10, după cum urmează : - Costache Nicolae – șef serviciu – Serviciul Juridic și Legalitate; - Câmpeanu Rodica – director executiv – Direcția Financiar Contabilitate; - Arghir Simona – consilier juridic – Serviciul Resurse Umane și Salarizare; - Ochiu Cristi Marian – director executiv, Direcția Relații Publice și Managementul Documentelor. Art. 4 – Primarul Municipiului Galați se împuternicește cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 5 – Secretarul General al Municipiului Galați va asigura transmiterea și publicitatea prezentei hotărâri. Președinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretar General, ________________________________________________________________________________________________ HCL nr. 620/2023  Anexa la HCL nr. 620/31.10.2023 PROCEDURA de organizare şi desfăşurarea analizei noului proiect de management al domnului Toma Florin, manager al Teatrului Dramatic “Fani Tardini” Galați care a obținut în urma evaluării finale nota 10 CAPITOLUL I Dispoziții generale ART. 1 Prezenta procedură reglementează modalitatea prin care Consiliul Local Galați, prin reprezentant legal Primarul Municipiului Galați, în calitate de ordonator principal de credite, denumită în continuare autoritatea organizează și desfăşoară analiza noului proiect de management al domnului Toma Florin, manager al Teatrului Dramatic “Fani Tardini” Galați care a obținut în urma evaluării finale nota 10. Cadrul legal: - prevederile art.4 alin.(1), art.6 alin.(1), art.8, art.19, precum și ale art. 43^1 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 189/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură, cu modificările şi completările ulterioare; - prevedrile art.1, precum și ale Capitolului VI din Anexa 1 din Ordinul Ministrului Culturii nr. 2799/2015 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare și desfăşurare a concursului de proiecte de management, a Regulamentului-cadru de organizare şi desfăşurare a evaluării managementului, a modelului-cadru al caietului de obiective, a modelului-cadru al raportului de activitate, precum şi a modelului-cadru al contractului de management, cu modificările şi completările ulterioare; ART. 2 Analiza noului proiect de management al domnului Toma Florin, manager al Teatrului Dramatic “Fani Tardini” Galați, instituție care se află în subordinea Consiliului Local Galați, prin reprezentant legal Primarul Municipiului Galați, în calitate de ordonator principal de credite, denumită în continuare autoritatea, se organizează în conformitate cu prevederile art.2 lit.b, art.4, art.19 alin (5) și ale art.43^1 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 189/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură, cu modificările şi completările ulterioare, denumită în continuare ordonanța de urgență, coroborate cu prevederile prezentei proceduri, în scopul verificării conformității noului proiect de management cu cerințele caietului de obiective întocmit de autoritate, acesta constituind baza încheierii unui nou contract de management. ART. 3 (1) Analiza conformității noului proiect de management cu cerințele caietului de obiective se realizează după următorul calendar: a) până la 15.09.2023 -depunerea noului proiect de management de către manager;  b) 13.11.2023 - analiza proiectului de management- prima etapă; c) 20.11.2023 - susţinerea proiectului de management în cadrul unui interviu –a doua etapă; d) in termen de 24 de ore de la încheierea etapei a doua –aducerea la cunoștință managerului a notei obținute și afișarea acesteia; e) contestațiile se depun în termen de 5 zile lucrătoare de la data aducerii la cunoștință managerului a notei obținute; f) în termen de 24 de ore de la expirarea termenului în care pot fi depuse contestații sau, după caz, de la data soluționării acestora se aduce la cunoștință publică rezultatul final al analizării și alte informații de interes public, după caz; CAPITOLUL II Organizarea şi funcţionarea comisiei de concurs ART. 4 (1) Pentru analizarea noului proiect de management, la nivelul autorității se înființează o comisie de concurs, în funcție de specificul instituției, formată dintr-un număr impar de membri, respectiv 3 membri. (2) Comisia de concurs, denumită în continuare comisia, este desemnată de Consiliul Local Galați prin hotărâre şi este compusă din reprezentanţi ai autorităţii, în proporţie de o treime, şi din specialişti în domeniul de activitate a instituţiei, în proporţie de două treimi. Prin același act administrativ se desemnează și secretariatul comisiei de concurs. (3) Desemnarea specialiştilor prevăzuţi la alin. (2) se face pe baza propunerilor ordonatorului principal de credite, ținând cont de domeniile de activitate prevăzute în legile speciale care reglemenetează activitatea specifică instituției. (4) Comisia îşi desfăşoară activitatea în şedinţe, organizate la sediul autorităţii sau al instituţiei, conform deciziei autorităţii. ART. 5 (1) Nu poate fi desemnat ca membru în comisie persoana care se află în una dintre următoarele situaţii: a) este soţ, rudă sau afin, până la gradul al IV-lea inclusiv, cu persoanele care au competenţa legală de a numi membrii în comisia de evaluare, cu ceilalţi membri ai comisiei sau cu managerul evaluat; b) a avut în ultimii 2 ani sau are în perioada de derulare a procedurii de evaluare raporturi contractuale încheiate cu instituţia publică de cultură pentru care se face evaluarea managementului; c) a avut în ultimii 2 ani sau are relaţii cu caracter patrimonial, direct sau indirect, prin soţ/soţie, cu managerul evaluat. (2) Statutul de membru în comisia de evaluare este incompatibil cu cel de membru în comisia de soluţionare a contestaţiilor. (3) Membrii comisiei şi membrii secretariatului comisiei au obligaţia de a depune, la momentul luării la cunoştinţă a actului administrativ de desemnare în comisie, o declaraţie de confidenţialitate şi imparţialitate potrivit modelului prevăzut în anexă. Declaraţiile se păstrează la dosarul cuprinzând documentele ce privesc organizarea evaluării. (4) În cazul existenţei unui caz de incompatibilitate membrul comisiei este obligat să informeze de îndată autoritatea, care va dispune înlocuirea acestuia din comisie. (5) În situaţia în care membrul comisiei nu a depus declaraţia prevăzută la alin. (3) sau nu şi-a îndeplinit obligaţia prevăzută la alin. (4), autoritatea va dispune, prin ordin/dispoziţie, încetarea calităţii de membru al comisiei. (6) Încălcarea dispoziţiilor alin. (1)-(5) va atrage, după caz, răspunderea civilă ori penală, potrivit legii. ART. 6 (1) Membrii comisiei au următoarele atribuţii: a) stabilec punctajul, echivalent notelor, pe baza propunerilor privind grila de evaluare a noului proiect de management; b) analizează noul proiect de management, acordând punctajul potrivit grilei de evaluare, notează, atât pentru calitatea noului proiect, cât și pentru susținerea noului proiect de management în cadrul interviului; c) stabilește rezultatul analizei noului proiect de management pe baza rezultatelor fiecărei etape notate, potrivit prevederilor prezentei proceduri; d) elaborează un raport asupra notelor acordate și face recomandări privind perioada pentru care se încheie contractul de management, cu respectarea intervalului prevazut in art.11 alin.(2) lit. d) din ordonanța de urgență; e) certifică, prin semnătură, toate actele şi documentele comisiei, întocmite de secretariatul comisiei; (2) Ponderea criteriilor şi subcriteriilor echivalentă notelor pentru grila de evaluare a noului proiect de management şi interviului este validată de membrii comisiei. (3) Data, ordinea de zi şi locul de desfăşurare ale şedinţelor comisiei sunt anunţate de către secretariat cu cel puţin 48 de ore înainte de desfăşurarea acestora. ART. 7 (1) Membrii comisiei de evaluare au obligaţia exercitării mandatului cu respectarea următoarelor principii: a) aplicarea corectă a legii; b) prioritatea interesului public; c) asigurarea egalității de tratament; d) principiul profesionalismului, prin îndeplinirea mandatului cu responsabilitate, competenţă, eficienţă, corectitudine şi conştiinciozitate; e) principiul imparţialităţii şi independenţei, care obligă la o atitudine obiectivă, neutră faţă de orice interes politic, economic, social sau de altă natură în exercitarea mandatului; f) principiul nediscriminării pe criterii etnice, de gen sau de convingeri politice ori religioase; g) principiul integrităţii morale. (2) Membrii comisiei de evaluare au următoarele obligaţii:  a) să cunoască prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 189/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură, cu modificările şi completările ulterioare, a prezentei proceduri, precum şi conţinutul caietului de obiective aprobat de autoritate; b) să aducă la cunoştinţa autorităţii orice ingerinţă în activitatea lor din partea unor persoane fizice sau juridice care ar putea să le afecteze independenţa sau imparţialitatea ori ar putea crea suspiciuni cu privire la acestea; c) să participe la şedinţele de lucru şi să respecte confidenţialitatea deliberărilor şi a datelor cu caracter personal, în condiţiile legii; d) să nu îşi exprime public opinia cu privire la procedurile aflate în derulare; e) să evite orice contact individual cu managerul evaluat, pe întreaga durată a desfăşurării procedurilor si etapelor analizei noului proiect de management; f) să informeze de îndată, în scris, autoritatea în cazul existenţei unui caz de incompatibilitate; g) să reia procedura notării, în cazul prevăzut la art. 11 alin. (11); ART. 8 (1) Mandatul de membru al comisiei încetează: a) după finalizarea analizării noului proiect de management; b) în cazul încălcării prevederilor legale şi ale prezentei proceduri; c) în caz de nerespectare a angajamentelor cuprinse în declaraţia privind confidenţialitatea şi imparţialitatea; d) renunţarea din propria iniţiativă la mandat, comunicată în scris autorităţii; e) retragerea motivată a mandatului membrului de către autoritatea sau instituţia care l-a desemnat; f) în situaţia în care membrul comisiei de evaluare nu a depus declaraţia prevăzută la art. 5 alin. (3) sau nu şi-a îndeplinit obligaţia prevăzută la art. 5 alin. (4); g) deces; h) în alte situaţii prevăzute de lege; (2) În cazurile prevăzute la alin. (1) lit. b)-h), dacă acestea au loc înainte de începerea primei etape, autoritatea desemnează o altă persoană, cu respectarea prevederilor art. 16 alin. (2) din ordonanţa de urgenţă. (3) În cazurile prevăzute la alin. (1) lit. b)-g), dacă acestea au loc după începerea primei etape, autoritatea va relua procedura,cu respectarea art.9 din ordonanata de urgenta. (4) În cazul imposibilităţii fizice/obiective a îndeplinirii atribuţiilor asumate de către un membru al comisiei, autoritatea, poate prelungi termenele stabilite pentru desfăşurarea etapelor de evaluare. ART. 9 Secretariatul comisiei de concurs este format din câte un reprezentant de la compartimentul de specialitate, dacă acesta există, de la compartimentul juridic, compartimentul economic şi de la compartimentul resurse umane, din cadrul aparatului de lucru al autorităţii. ART. 10 Secretariatul comisiei are următoarele atribuţii: a) asigură condiţiile tehnico-organizatorice pentru desfăşurarea analizei noului proiect de management;  b) verifica legalitatea si conformitatea documentelor depuse de manger; c) comunica rezultatele; d) pune la dispoziţia membrilor comisiei, spre a fi semnat, formularul pentru declaraţia de confidenţialitate şi imparţialitate şi ţine evidenţa acestor documente; e) transmite membrilor comisiei noul proiect de management depus de manager; f) transmite comisiei propuneri privind ponderea fiecărui criteriu şi a subcriteriilor acestora, astfel încât notarea să se realizeze prin acordarea unei aprecieri exacte pentru fiecare inrebare/răspuns; g) întocmește, la solicitarea comisiei de concurs, puncte de vedere de specialitate referitoare la noul proiect de management; h) centralizează documentele necesare efectuării plăţii indemnizaţiei membrilor comisiei şi secretariatului acesteia, precum şi documentele privind decontarea cheltuielilor de transport, cazare şi diurnă, după caz, conform prevederilor legale în vigoare; i) întocmeşte contractele civile de prestări de servicii în baza cărora membrii comisei de evaluare, ai comisiei de soluţionare a contestaţiilor, precum şi ai secretariatului beneficiază de o indemnizaţie; j) participă la şedinţele comisiei, fără drept de vot; k) consemneaza în procesele verbale redactate la sfârșitul fiecărei etape a analizei noului proiect de management nota acordată managerului; l) invită comisia de evaluare la reluarea procedurii de notare, în cazul prevăzut la art. 11 alin. (11); m) aduce la cunoştinţa managerului, în scris, nota obținută în prima etapă a analizei noului proiect de management, în termen de 24 de ore de la încheierea acesteia, și asigură afișarea acesteia la sediul autorității și al instituției publice de cultură, precum și pe pagina de internet a instituției de cultură, după caz; n) calculează nota obținută de manager și redactează procesul-verbal final al analizării noului proiect de management, la care se anexează raportul comisiei; o) aduce la cunoștința managerului, în scris, rezultatul analizei noului proiect de management în termen de 24 de ore de la încheierea ultimei etape, precum şi la cunoştinţa publică, prin afişare la sediul autorităţii, la sediul instituţiei publice de cultură şi pe pagina de internet a autorităţii, după caz; p)asigură transmiterea contestației către comisia de soluționare a contesțatiilor; q) asigură aducerea la cunoştinţa publică, prin afişare pe site-ul autorităţii, a rezultatul analizei noului proiect de management, în termen de 24 de ore de la expirarea termenului în care pot fi depuse contestaţii sau, după caz, de la data soluţionării acestora; CAPITOLUL III Analiza și notarea noului proiect de management ART. 11 (1) Membrii comisiei studiază individual noul proiect de management primit în format electronic și/sau pe suport de hartie de la secretariat și completează notele acordate în grila de evaluare individuală a membrului comisiei.  (2) Analizarea și notarea noului proiect de management se face pe baza criteriilor generale prevazute la art.12 alin.(1) din ordonanața de urgență, precum și pe baza subcriteriilor prevăzute în caietul de obiective întocmit de autoritate; (3) În evaluarea noului proiect de management se va urmări modul în care acesta răspunde cerințelor caietului de obiective, avându-se în vedere următoarele criterii generale de analiză și notare a acestuia: a) analiza socioculturală a mediului în care îşi desfăşoară activitatea instituţia publică de cultură şi propuneri privind evoluţia acesteia în sistemul instituţional existent; b) analiza activităţii instituţiei publice de cultu [...]