HCL 6/2025 adoptată

 Anexa la HCL nr. 6/23.01.2025 STATUT al Asociației de Dezvoltare Intercomunitară „Transport Public Galați” Asociați: 1. Municipiul Galați, prin Consiliul Local al municipiului Galați, cu sediul în Galați, str. Domnească nr. 54, județul Galați, cod poștal 800008, reprezentat de drept prin domnul Ionuț - Florin Pucheanu, în calitate de primar, potrivit prevederilor art. 132 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; 2. Comuna Vânători, prin Consiliul Local al comunei Vânători, cu sediul în comuna Vânători, str. Eroilor nr. 23, județul Galați, cod poștal 807325, reprezentată de drept prin domnul Costel Manolachi, în calitate de primar, potrivit prevederilor art. 132 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. Denumiți colectiv asociații și individual asociatul, ne exprimăm voința de a coopera și de a ne asocia, potrivit prevederilor: • Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările și completările ulterioare; • Legii serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare; • Legii nr. 92/2007 a serviciilor publice de transport persoane în unitățile administrativ-teritoriale, cu modificările și completările ulterioare; • Ordonanței Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările și completările ulterioare; • Hotărârii Guvernului nr. 855/2008 pentru aprobarea statutului-cadru al asociațiilor de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile comunitare de utilități publice, cu modificările și completările ulterioare; în cadrul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară „Transport Public Galați”, denumită în continuare Asociația, persoană juridică fără scop patrimonial, de drept privat, cu statut de utilitate publică, în scopurile prevăzute la art. 4 din prezentul statut. CAPITOLUL I: Denumirea, sediul și durata Asociației Art. 1 Denumirea Asociației este Asociația de Dezvoltare Intercomunitară „Transport Public Galați", conform dovezii privind disponibilitatea denumirii nr. 217091 din 09.10.2024, eliberată de Ministerul Justiției. Asociația va avea ștampilă și însemne proprii. Art. 2 (1) Sediul Asociației este în România, str. Oltului nr. 30, bl. I2B, ap. 3, loc. Galați, jud. Galați. (2) Sediul Asociației va putea fi mutat în orice alt loc aflat pe raza unităților administrativ- teritoriale membre, în baza unei hotărâri a adunării generale a Asociației sau a consiliului director, conform prezentului statut. 1 Art. 3 Asociația este constituită pe o durată nedeterminată, începând cu data înscrierii sale în Registrul asociațiilor și fundațiilor. CAPITOLUL II: Scopul și obiectivele Asociației Art. 4 (1) Asociația se constituie în scopul înființării, organizării, reglementării, finanțării, exploatării, monitorizării și gestionării în comun a serviciului de transport public, denumit în continuare Serviciul, pe raza de competență a unităților administrativ-teritoriale membre, precum și realizarea în comun a unor proiecte de investiții publice de interes zonal sau regional destinate înființării, modernizării și/sau dezvoltării, după caz, a sistemelor de utilități publice aferente Serviciului, pe baza strategiei de dezvoltare a Serviciului, denumită în continuare Strategia de dezvoltare. (2) Modalitatea de gestiune a Serviciului va fi gestiunea delegată, care se va realiza în baza contractului de delegare a gestiunii, atribuită unui operator, potrivit prevederilor Legii nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare și ale Legii nr. 92/2007 cu modificările și completările ulterioare. (3) Asociații declară că interesul comun ce stă la baza constituirii Asociației este interesul general al locuitorilor de pe raza unităților administrativ-teritoriale membre pentru îmbunătățirea calității Serviciului, în condițiile unor tarife și/sau taxe care să respecte limitele de suportabilitate ale populației și principiul "poluatorul plătește", atingerea și respectarea standardelor europene privind reducerea emisiilor poluante, tranziția către mijloace de transport nepoluante, stimularea utilizării mijloacelor de transport în comun care să contribuie substanțial la reducerea traficului auto în municipii, orașe și comune, asigurarea unui coeficient crescut de siguranță a circulației (reducerea numărului de victime din accidente rutiere), protecția mediului, precum și creșterea capacității de atragere a fondurilor pentru finanțarea investițiilor necesare în infrastructura tehnico- edilitară aferentă Serviciului. Art. 5 (1) Obiectivele Asociației sunt următoarele: a) să elaboreze și să aprobe strategia de dezvoltare a Serviciului; b) să monitorizeze derularea proiectelor de investiții în infrastructura tehnico-edilitară aferentă Serviciului; c) să constituie interfața pentru discuții și să fie un partener activ pentru autoritățile administrației publice locale în ceea ce privește aspectele de dezvoltare și de gestiune ale Serviciului, în scopul de a coordona politicile și acțiunile de interes general; d) să elaboreze și să aprobe caietul de sarcini și regulamentul Serviciului; e) să elaboreze și să aprobe documentația de atribuire, care va include obligatoriu proiectul contractului de delegare a gestiunii ce urmează a fi atribuit și anexele obligatorii la acesta; f) să încheie contractul cu operatorul, în numele și pe seama unităților administrativ- teritoriale membre implicate, care vor avea împreună calitatea de delegatar, astfel cum este prevăzut de art. 30 din Legea nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare; g) să monitorizeze executarea contractului încheiat cu operatorul și să informeze regulat membrii săi despre aceasta, să urmărească îndeplinirea obligațiilor asumate de operator, îndeosebi în ceea ce privește realizarea indicatorilor de performanță, prestarea serviciilor încredințate operatorului și calitatea Serviciului furnizat utilizatorilor, și, potrivit 2 mandatului primit și în conformitate cu prevederile contractuale, să aplice penalitățile contractuale; h) să identifice și să propună orice acțiuni vizând creșterea oportunităților de finanțare a proiectelor de investiții în infrastructura tehnico-edilitară aferentă Serviciului; i) să îmbunătățească planificarea investițiilor în infrastructura tehnico-edilitară aferentă Serviciului; j) să reabiliteze și să modernizeze infrastructura de transport conform Planului de Mobilitate Urbană Durabilă actualizat; k) să finanțeze/dezvolte/modernizeze serviciul de transport local de persoane în interiorul localităților și între localitățile membre al Asociației pe raza de competență a unităților administrativ-teritoriale membre, precum și să realizeze în comun proiecte de investiții publice de interes zonal sau regional destinate înființării, modernizării și/sau dezvoltării, după caz, a serviciului de transport prin curse regulate, pe baza Planului de Mobilitate Urbană Durabilă actualizat; l) să dezvolte și să implementeze activități și proiecte ce au ca scop protecția mediului; m) să reducă impactul negativ social și de mediu în ceea ce privește proiectele în infrastructura de transport. (2) Pentru realizarea obiectivelor Asociației, prin prezentul statut, asociații mandatează Asociația să exercite în numele și pe seama lor următoarele atribuții legate de Serviciu, în conformitate cu prevederile legale incidente, pentru: a) elaborarea și aprobarea strategiei privind dezvoltarea Serviciului, a programelor de reabilitare, extindere și modernizare a sistemului de transport public existent; b) evaluarea fluxurilor de transport de persoane și determinarea pe baza studiilor de specialitate a cerințelor de transport public, precum și anticiparea evoluției acestora; c) stabilirea traseelor și a programelor de transport privind transportul public de persoane prin curse regulate și atribuirea acestora odată cu atribuirea în gestiune a Serviciului; d) aprobarea documentației de atribuire, care va include contractul de delegare a gestiunii și anexele obligatorii la acesta; e) aprobarea modificării contractului de delegare a gestiunii; f) actualizarea periodică a traseelor și programelor de transport în funcție de necesitățile de deplasare ale populației și în corelare cu transportul public interjudețean, internațional, feroviar sau naval de persoane existent, precum și corelarea cu transportul public local de persoane cu autobuze, troleibuze sau tramvaie, după caz; g) întocmirea și urmărirea realizării programelor de înființare, reabilitare, extindere și modernizare a sistemelor de transport public, în condițiile legii; h) avizarea studiilor de fezabilitate privind înființarea, reabilitarea, modernizarea și extinderea unei părți sau a întregului sistem de transport public aflat în proprietatea publică sau privată a unităților administrativ-teritoriale ori în administrarea autorităților administrației publice locale, precum și a asociației de dezvoltare intercomunitară; i) concesionarea, precum și încheierea contractelor de atribuire a gestiunii serviciului de transport public de persoane și a infrastructurii tehnico-edilitare aferente din proprietatea publică sau privată a localităților; j) urmărirea, monitorizarea și raportarea indicatorilor de performanță și aplicarea metodologiei de comparare a acestora, elaborată de Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației; k) elaborarea și aprobarea regulamentului Serviciului, a caietului de sarcini, a contractului de furnizare/prestare a Serviciului și a altor acte normative locale referitoare la serviciul de transport public, pe baza regulamentelor-cadru, a caietelor de sarcini-cadru și a contractelor-cadru de furnizare/prestare ori a altor reglementări-cadru elaborate și aprobate de autoritățile de reglementare competente; 3 l) stabilirea și aprobarea anuală a taxelor și/sau tarifelor/compensațiilor pentru finanțarea Serviciului, în situațiile prevăzute de Legea nr. 92/2007; m) stabilirea, ajustarea, modificarea și aprobarea prețurilor și tarifelor, după caz, în condițiile Legii nr. 92/2007, cu respectarea normelor metodologice/procedurilor elaborate și aprobate de autoritățile de reglementare competente; n) protecția și conservarea mediului natural și construit; o) autorizarea transportatorilor pentru realizarea de către aceștia a serviciului de transport public de persoane prin curse regulate; p) informarea periodică a utilizatorilor asupra stării serviciului de transport public și asupra politicilor de dezvoltare a acestuia; q) medierea și soluționarea conflictelor dintre utilizatori și operator la cererea uneia dintre părți. CAPITOLUL III: Patrimoniul Asociației Art. 6 (1) Patrimoniul Asociației este compus din bunurile și resursele proprii, necesare acoperirii cheltuielilor de organizare și funcționare și desfășurării activităților proprii, pe de o parte, și din dreptul de folosință gratuită asupra unor bunuri din domeniul public sau privat al asociaților, acordat sau ce va fi acordat Asociației de către asociați, pe de altă parte. (2) Patrimoniul inițial al Asociației este de 5.000,00 lei, constituit din contribuția în numerar și/sau în natură a asociaților, după cum urmează: - UAT Municipiul Galați – 4.000,00 lei; - UAT Comuna Vânători – 1.000,00 lei. (3) Asociații vor putea da în folosință gratuită Asociației bunurile aflate în domeniul public sau privat al unităților administrativ-teritoriale membre, specificând: bunurile care se dau în folosință gratuită Asociației, dacă acestea aparțin domeniului public sau privat, care este termenul pentru care sunt date în folosință, hotărârea autorității deliberative a unității administrativ-teritoriale membre prin care se aprobă darea în folosință a acestora. (4) Sursele de venit ale Asociației sunt următoarele: a) contribuțiile asociaților la formarea patrimoniului inițial, cotizațiile asociaților și alte contribuții de la bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale membre; b) dobânzile rezultate din plasarea sumelor disponibile, în condițiile legii; c) donații, sponsorizări; d) orice alte surse de venituri prevăzute de lege sau de statutul Asociației. (5) Patrimoniul Asociației poate fi majorat și cu valoarea contribuției noilor membri cooptați în Asociație; Art. 7 (1) Asociația se finanțează prin contribuții din bugetele locale ale unităților administrativ- teritoriale membre, precum și din alte surse, în condițiile art. 90 alin. (1) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările și completările ulterioare. (2) Finanțarea Asociației se realizează cu asigurarea, de către autoritatea publică finanțatoare, a respectării legislației naționale și europene în materia ajutorului de stat. Art. 8 Asociația nu poate avea calitatea de operator în înțelesul art. 2 lit. g) din Legea nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și nu desfășoară activități economice. 4 Art. 9 (1) Asociația are un buget propriu de venituri și cheltuieli. Situațiile financiare se întocmesc și se publică în conformitate cu legislația în vigoare. (2) Veniturile obținute de Asociație se folosesc exclusiv în vederea realizării scopului și obiectivelor prevăzute în statut. (3) Anul financiar începe la data de 1 ianuarie și se încheie la data de 31 decembrie, cu excepția primului an, când începe la data înregistrării asociației ca persoană juridică. CAPITOLUL IV: Asociații Art. 10 Asociații au următoarele drepturi: a) să aleagă și să fie aleși în organele de conducere ale Asociației, prin reprezentanții lor în aceste organe; b) să participe la luarea hotărârilor în cadrul Asociației, conform prevederilor prezentului statut; c) să primească, la cerere, toate informațiile disponibile care privesc activitatea Asociației; d) să folosească dotările materiale ale Asociației conform misiunii acesteia; e) să beneficieze de toate formele de apărare și sprijin de care dispune Asociația; f) să-și exprime liber punctul de vedere au privire la orice problemă care privește Asociația; g) să conteste hotărârile și deciziile adunării generale, ale consiliului director și să ceară convocarea adunării generale dacă sunt susținuți prin semnături de o treime din membri; h) să renunțe la calitatea de membru prin denunțare unilaterală adresată Asociației. Cererea de renunțare la calitatea de membru al Asociației va trebui să fie însoțită de hotărârea consiliului local prin care se aprobă retragerea unității administrativ-teritoriale respective din Asociație; i) să fie consultați în toate problemele de interes conform sferei de activitate și a obiectivelor Asociației. Art. 11 Asociații au următoarele obligații: a) să respecte statutul și hotărârile organelor de conducere ale Asociației; b) să plătească cotizația anuală, plata urmând să se facă până la data de 15 ianuarie a fiecărui an. Cotizația pentru primul an va fi plătită în termen de 60 de zile de la aprobarea hotărârii adunării generale a Asociației privind stabilirea cuantumului cotizației; c) să promoveze și să participe activ la acțiunile desfășurate de Asociație; d) să participe, prin reprezentanții lor, la ședințele adunării generale a Asociației. Art. 12 (1) Calitatea de asociat încetează în cazul retragerii sau excluderii din Asociație, conform prevederilor prezentului articol. (2) Retragerea din Asociație nu poate avea loc decât în situația în care asociatul respectiv se retrage unilateral din contractul de delegare la care este parte în calitate de delegatar. Dacă oricare dintre asociați dorește să se retragă din contractul de delegare și, respectiv, din Asociație, aceasta va notifica președintelui Asociației și celorlalți asociați intenția sa. Președintele Asociației va convoca adunarea generală a Asociației în cel mult 30 de zile de la data primirii unei astfel de notificări. (3) Adunarea generală a Asociației va analiza consecințele retragerii și modificările ce se impun la contractele de delegare (în special în ceea ce privește investițiile), conform 5 prevederilor fiecărui contract de delegare, și va hotărî modificarea corespunzătoare a prezentului statut al Asociației. (4) În cazul în care un asociat nu aprobă documentațiile de atribuire în vederea organizării procedurilor pentru delegarea serviciilor, inclusiv proiectul contractului de delegare a gestiunii ce urmează a fi încheiat cu operatorul desemnat și anexele obligatorii la acesta, sau se retrage unilateral din acest contract (indiferent că retragerea are loc înainte sau după intrarea în vigoare a respectivului contract de delegare), acesta va fi exclus din Asociație. Președintele Asociației va convoca adunarea generală în cel mult 30 de zile de la data la care s-a luat cunoștință despre respectiva situație. Adunarea generală va hotărî excluderea din Asociație, va analiza consecințele excluderii și modificările ce se impun la contractele de delegare (în special cu privire la investiții), potrivit prevederilor contractelor de delegare respective, și va hotărî modificarea corespunzătoare a prezentului statut al Asociației, precum și cuantumul despăgubirilor datorate. (5) Orice membru care se retrage sau este exclus din Asociație este obligat să plătească: a) sumele corespunzătoare investițiilor (modernizare, reabilitare, bunuri noi, indiferent dacă sunt extinderi sau înlocuiri) în infrastructura aferentă Serviciului delegat, de care a beneficiat pe durata cât a fost membru al Asociației; b) sumele prevăzute ca despăgubiri în contractele de delegare; c) prejudiciul creat membrilor asociați generat de creșterea costurilor de operare în sarcina acestora prin retragere/excludere; modul de calcul al prejudiciului creat membrilor pentru creșterea costurilor de operare și durata pentru care se calculează sunt stabilite în baza unui audit; d) sumele impuse cu titlu de penalități/despăgubiri/daune/obligație de restituire de către entitățile finanțatoare, în situația în care beneficiază/au beneficiat de proiecte de investiții cofinanțate din fonduri europene. Art. 13 (1) Asociația poate accepta, cu acordul asociaților, noi membri. Aceștia au dreptul și obligația să atribuie gestiunea Serviciului operatorului cu care Asociația a încheiat sau va încheia contractul de delegare în numele și pe seama asociaților, în condițiile legii. Pentru a vota o astfel de hotărâre, reprezentanții asociaților în adunarea generală a Asociației au nevoie de un mandat special, prealabil, din partea unităților administrativ-teritoriale pe care le reprezintă, acordat prin hotărâre a consiliului local. (2) În urma adoptării hotărârii adunării generale a Asociației de a accepta un nou membru, se va încheia un act adițional la prezentul statut, prin care noul membru va fi menționat în preambulul statutului. (3) Se consideră că orice nou membru al Asociației acceptă în totalitate prevederile statutului Asociației la data aderării sale. (4) În situația în care noul membru are dreptul, conform prevederilor legale, să atribuie direct gestiunea Serviciului său către operatorul cu care Asociația a încheiat contractul de delegare în numele și pe seama asociaților, acesta va delega gestiunea Serviciului său respectivului operator și se va încheia un act adițional la contractul de delegare, care va fi semnat de Asociație în numele și pe seama asociatului respectiv. 6 CAPITOLUL V: Organele de conducere, a [...]