HCL 45/2022 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 45 din 27.01.2022 privind vânzarea unui teren, proprietate privată a municipiului Galaţi, situat pe str. General Alexandru Cernat nr. 57A Iniţiator: Primarul municipiului Galaţi, Ionuț-Florin Pucheanu Numărul și data depunerii proiectului de hotărâre: 41/20.01.2022 Consiliul local al municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă ordinară în data de 27.01.2022; Având în vedere referatul de aprobare nr. 12941/20.01.2022 al iniţiatorului - Primarul municipiului Galaţi, Ionuț-Florin Pucheanu; Având în vedere raportul comun de specialitate nr. 12948/20.01.2022, al Direcţiei Patrimoniu, al Direcției Financiar Contabilitate și al Serviciului Juridic și Legalitate; Având în vedere avizul comisiei de buget, finanțe, administrarea domeniului public și privat al municipiului Galați; Având în vedere Raportul de evaluare privind terenul situat în Galați, Str. G-ral Alexandru Cernat, nr. 57A; Având în vedere dispoziţiile art. 108 lit. e), art. 129, alin. (1), alin. (2) lit. c), alin. (6) lit. b) coroborate cu cele ale art. 363 alin. (1), alin. (2), alin. (4) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139, alin. (2) din Ordonanța de Urgență nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, _____________________________________________________________________________________ HCL nr. 45/2022  H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1 – Se aprobă raportul de evaluare privind vânzarea terenului în suprafaţă de 100 mp, intravilan, proprietate privată a Municipiului Galaţi, situat pe str. General Alexandru Cernat nr. 57A. Art. 2 – Se aprobă vânzarea prin licitație publică, a terenului prevăzut la art. 1. Art. 3 – Se aprobă caietul de sarcini pentru vânzarea prin licitație publică a terenului prevăzut la art. 1, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4 – Se aprobă prețul de pornire al licitației la valoarea de 27.500 euro, fără TVA. Art. 5 – Primarul municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 6 – Secretarul General al Municipiului Galați va asigura transmiterea și publicitatea prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretar General, _____________________________________________________________________________________ HCL nr. 45/2022 ROMÂNIA ANEXA LA HCL 45/27.01.2022 JUDEŢUL GALAŢI PRIMĂRIA MUNICIPIULUI GALAŢI CAIET DE SARCINI PRIVIND VÂNZAREA PRIN LICITAȚIE PUBLICĂ DESCHISĂ, A UNUI TEREN LIBER DE CONSTRUCȚII, PROPRIETATEA PRIVATĂ A MUNICIPIULUI GALAȚI, SITUAT ÎN MUNICIPIUL GALAȚI, STR. G-RAL ALEXANDRU CERNAT NR.57A. 1  CAPITOLUL I DATE DE IDENTIFICARE A PROPRIETARULUI Municipiul Galaţi, Cod Fiscal: 3814810 Adresă: Str. Domnească, nr. 54 Telefon : 0236/307.743 Fax: 0236/461.460 CAPITOLUL II PROCEDURA DE LICITAȚIE APLICATĂ 2.1. Imobilul-teren, situat în Galați, str. G-ral Al. Cernat nr. 57A, în suprafață de 100 mp se află în circuitul civil, fiind destinat valorificării pentru care se va proceda la organizarea licitației publice deschise cu strigare. 2.2. Organizarea licitației se va efectua în conformitate cu prevederile legale în vigoare, respectiv O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ. CAPITOLUL III OBIECTUL LICITAȚIEI 3.1. Terenul scos la licitație publică este în suprafaţă de 100 mp, fiind situat în intravilanul Municipiului Galaţi, str. G-ral Al. Cernat nr. 57A. 3.2. Apartenența juridică a terenului în suprafață de 100 mp, a fost stabilită prin Hotărârea Consiliului Local Galați nr. 417/29.07.2021, pentru modificarea și completarea H.C.L. nr. 315/27.05.2021 privind aprobarea inventarului bunurilor care alcătuiesc domeniul privat al municipiului Galați, cu modificările și completările ulterioare. 3.3. Terenul este intabulat și înscris în Cartea Funciară nr. 133070 U.A.T. Galați. CAPITOLUL IV MOTIVAŢIA VÂNZĂRII TERENULUI 4.1. Motivele de ordin legislativ, economic, financiar şi social care impun vânzarea terenului sunt următoarele: -potrivit prevederilor art. 108 pct. e) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ: “Consiliile locale hotărăsc în condițiile prevazute în partea a V-a a prezentului cod, ca bunurile ce aparţin domeniului public sau privat, local sau judeţean, după caz, să fie: (...) e) valorificate prin alte modalităţi prevăzute de lege ”; -potrivit prevederilor art. 129 alin.(6) pct. b) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ: “În exercitarea atribuțiilor prevăzute la alin. (2) lit. c), consiliul local hotărăște vânzarea, darea în administrare, concesionarea, darea în folosinţă gratuită sau închirierea bunurilor proprietate privată a comunei, orașului sau municipiului, după caz, în condițiile legii”; - potrivit prevederilor art. 139 alin.(2) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ: ”(...) hotărârile privind dobândirea sau înstrăinarea dreptului de proprietate 2 în cazul bunurilor imobile se adoptă de consiliul local cu majoritatea calificată de două treimi din numărul consilierilor locali în funcţie“; -potrivit prevederilor art. 287 pct.b) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ: ”Entităţile care exercită dreptul de proprietate publică/privată a statului sau a unităţilor administrativ-teritoriale (...) sunt autorităţile deliberative ale administraţiei publice locale, pentru bunurile aparţinând domeniului public/privat al unităţilor administrativ-teritoriale”; -potrivit prevederilor art. 363 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ: -alin.(1): ”Vânzarea bunurilor din domeniul privat al statului sau al unităţilor administrativ-teritoriale se face prin licitaţie publică, organizată în condiţiile legii (...)”; -alin.(2): ”Stabilirea oportunităţii vânzării bunurilor din domeniul privat al statului sau al unităţilor administrativ-teritoriale şi organizarea licitaţiei publice se realizează de către autorităţile prevazute la art.287, cu excepţia cazurilor în care prin lege se prevede altfel”; -alin.(4): ”Vânzarea prin licitaţie publică a bunurilor imobile aparţinând unităţilor administrativ-teritoriale se aprobă prin hotarare a (...) consiliului local al comunei, al oraşului sau al municipiului, după caz”; -alin.(5): ”Garanţia se stabileşte între 3 şi 10% din preţul contractului de vânzare, fără TVA”; -alin.(6): ”Cu excepţia cazurilor în care prin lege se prevede altfel, preţul minim de vânzare, aprobat prin hotărâre a autorităţilor deliberative de la nivelul administraţiei publice locale, va fi valoarea cea mai mare dintre preţul de piaţă determinat prin raport de evaluare întocmit de evaluatori persoane fizice sau juridice, autorizaţi în condiţiile legii, şi selectaţi prin licitaţie publică, şi valoarea de inventar a imobilului”; -alin.(7): ”Răspunderea juridică privind corectitudinea stabilirii preţului prevăzut în raportul de evaluare revine exclusiv evaluatorului care a întocmit respectivul raport de evaluare”; -alin.(8): ”Predarea-primirea bunului se face prin proces-verbal în termen de maximum 30 de zile de la data încasării preţului”. - modalitatea de valorificare superioară a imobilului-teren, acesta aflându-se într-o zonă pentru activități productive și depozitare, în acest sens eliberându-se Certificatul de Urbanism nr. 97/01.02.2021; -atragerea de venituri la bugetul local al municipiului Galaţi atât din încasarea sumelor solicitate, cât și ulterior, prin asigurarea încasării de taxe și impozite datorate de noul proprietar; - asigurarea unui cadrul urbanistic modern; 4.2. Imobilul nu face obiectul unor cereri de reconstituire a dreptului de proprietate privată sau de restituire, depuse în temeiul actelor cu caracter normativ sau caracter special privind fondul funciar, respectiv cele care reglementează regimul juridic al imobilelor preluate în mod abuziv de statul român în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989 și nu face obiectul vreunui litigiu aflat pe rolul instanțelor judecătorești. 3  CAPITOLUL V ELEMENTE DE PREŢ ŞI MODALITĂŢI DE PLATĂ 5.1. Preţul de pornire al licitaţiei este de 27.500 euro, fără TVA, conform Raportului de Evaluare, întocmit de Serviciul Public Geotopocad Expert. 5.2. Pasul de strigare este egal cu 5% din prețul minim de pornire al licitației, respectiv suma de 1.375,00 euro. Garanția de participare la licitație este egală cu 10% din prețul minim de pornire al licitației, respectiv suma de 2.750 euro. 5.3. Caietul de sarcini, inclusiv toate documentele necesare licitaţiei se pun la dispoziţia solicitantului contra cost, în valoare de 30 de lei. 5.4. Nu sunt admiși la licitaţie ofertanții care înregistrează obligațiile restante fiscale/nefiscale față de bugetul local al Municipiului Galați, precum și cei care sunt în litigiu cu Municipiul Galați/Consiliul Local Galați cu privire la bunurile supuse vânzării sau obligații bugetare corelative. 5.5. În cazul în care câștigătorul licitației nu încheie contractul de vânzare în termen de 30 de zile, consimte la: - pierderea oricărui drept conferit de adjudecarea la licitație a bunului; - pierderea dreptului de a participa la alte licitații organizate de Primăria municipiului Galați, cu privire la bunul supus vânzării; - pierderea garanției de participare fără a ridica pretenții ulterioare asupra acesteia. CAPITOLUL VI GARANŢIA DE PARTICIPARE 6.1. Participanții la licitație vor depune garanția de participare la licitație, în cuantum de 10% din valoarea totală a imobilului teren, calculat la prețul de pornire, fără TVA, în sumă de 2.750 euro. 6.2. Garanția se depune în lei, la cursul BNR din data plății, în contul beneficarului Municipiul Galați, cod fiscal 3814810, cont nr. RO84TREZ3065006XXX000235, deschis la Trezoreria Municipiului Galați, cu specificația la obiectul plății – Garanție de participare la licitația pentru vânzare imobil situat în Galați, str. G-ral Al. Cernat nr. 57A. 6.3. Garanția de participare este valabilă pentru o singură licitație și se va achita cu chitanța sau ordin de plata, instrument care se prezintă în original, în cuantumul și pentru perioada de valabilitate a ofertei. 6.4. Perioada de valabilitate a ofertelor se întinde până la momentul încheierii contractului de vânzare, inclusiv perioada prevăzută pentru soluționarea eventualelor contestații. 6.5. Garanția de participare, constituită de ofertanții a căror ofertă nu a fost stabilită câștigătoare, se returnează după semnarea contractului de vânzare-cumpărare cu ofertantul câștigător, la cerere, dar nu mai târziu de 5 zile lucrătoare de la data expirării perioadei de valabilitate a ofertei. 6.6. Garanția de participare a ofertantului câștigător, face parte din prețul bunului adjudecat. 6.7. Sumele obținute din această sursă constituie venit la bugetul local. 6.8. Cheltuielile legate de perfectarea contractului de vânzare vor fi suportate în totalitate de cumpărător. 6.9. Garanţia de participare la licitaţie se pierde în următoarele situaţii: 4 - dacă ofertantul îşi retrage oferta în intervalul de la deschiderea ofertelor şi până la comunicarea adjudecării; - în cazul ofertantului câștigător, dacă acesta nu se prezintă la data prevăzută de comisia de licitaţie pentru perfectarea contractului de vânzare. CAPITOLUL VII OBLIGAŢIILE PĂRȚILOR 7.1. Vânzătorul are următoarele obligații: a) Vânzătorul are obligația ca, în urma licitației, să procedeze la perfectarea vânzării prin autentificare în fața notarului public; b) Vânzătorul garantează că terenul supus vânzării nu se află sub sechestru, scos din circuitul civil, ipotecat sau gajat; c) Vânzătorul are obligația de a nu-l tulbura pe cumpărător în exercițiul drepturilor rezultate din contractul de vânzare; d) Vânzătorul este obligat să predea câștigătorului licitației terenul în stare corespunzătoare. Terenul se consideră predat în stare corespunzătoare la data încheierii contractului de vânzare, prin semnarea procesului verbal de predare-primire; e) Vânzătorul nu răspunde de viciile aparente. 7.2. Cumpărătorul are următoarele obligații: a) Cumpărătorul are obligația de a achita integral prețul terenului la valoarea adjudecată, precum și cheltuielile aferente vânzării. b) Cumpărătorul este obligat să semneze contractul de vânzare, în formă autentică, în fața notarului public, în termen de 30 de zile de la data adjudecării licitației. c) Cumpărătorul are obligaţia de a lua în primire terenul la data încheierii contractului precum şi a procesului verbal de predare-primire. CAPITOLUL VIII CLAUZE SPECIALE 8.1. Ofertanții au obligaţia să prezinte actele solicitate prin prezentul Caiet de Sarcini. 8.2. Controlul respectării de către ofertanți a caietului de sarcini şi a obligaţiilor asumate se efectuează de către Comisia de licitații, numită prin Dispoziția Primarului Municipiului Galaţi. CAPITOLUL XI CONDIŢII DE PARTICIPARE LA LICITAŢIE 9.1. La licitație poate participa orice persoana fizică sau juridică, capabilă potrivit legislației, a dobândi bunuri imobile pe teritoriul României, în condițiile în care este declarată calificată de către Comisia de licitații, după analizarea documentelor din dosarul de participare la licitație. 9.2. Dosarul de participare la licitație trebuie să cuprindă următoarele documente, obligatorii sub sancțiunea excluderii ofertei: Persoanele fizice vor depune următoarele documente: - certificat fiscal în original; 5  - copie după cartea sau buletinul de identitate; - dovada achitării caietului de sarcini la casieria instituţiei; - dovada achitării garanţiei de participare la licitaţie în cuantum de 2.750 euro, depusă în contul nr.RO84TREZ3065006XXX000235, deschis la Trezoreria Municipiului Galaţi ( ordin de plată). - adeverinţă eliberată de Serviciul Juridic Legalitate al Primăriei Municipiului Galaţi, din care să rezulte că aceştia nu sunt în litigiu juridic cu Primăria, în legătura cu procedura licitaţiei; - Formular cu informații privind datele de contact ( telefon, email, etc), precum și contul bancar în care se va restitui garanţia de participare la licitaţie în termen de 5 zile de la semnarea contractului de vânzare de către ofertantul câştigător. - Împuternicire notarială pentru participarea la licitație – dacă este cazul și copia actului de identitate al ofertantului. - alte documente relevante pe care le consideră necesare. Persoanele juridice vor depune următoarele documente: - împuternicirea din partea societăţii pentru reprezentantul societăţii, original; - certificat constatator emis de către Oficiul Registrului Comerţului, în original, sau copie legalizată, la care se anexează copia certificatului de înregistrare; - dovada că nu este in procedură de reorganizare sau lichidare judiciară; - certificat fiscal în original; - ultimul bilanţ contabil, depus, înregistrat şi vizat la organul competent; - adeverinţă eliberată de Serviciul Juridic Legalitate al Primăriei Municipiului Galaţi, din care să rezulte că aceştia nu sunt în litigiu juridic cu Primăria, în legătura cu procedura licitaţiei. - dovada achitării caietului de sarcini la casieria instituţiei; - dovada achitării garanţiei de participare la licitaţie în cuantum de 2.750 euro, depusă în contul nr.RO84TREZ3065006XXX000235, deschis la Trezoreria Municipiului Galaţi ( ordin de plată). - Certificate constatatoare privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor și a contribuțiilor de asigurări sociale către bugetul general consolidat și către bugetul local valabile la data deschiderii ofertelor. - Formular cu informații privind datele de contact ( telefon, email, etc), precum și contul bancar în care se va restitui garanţia de participare la licitaţie în termen de 5 zile de la semnarea contractului de vânzare către ofertantul câştigător. - alte documente relevante pe care le consideră necesare. 9.3. Lipsa oricăruia dintre documentele de calificare solicitate atrage respingerea ofertei. 9.4. Ofertantul va numerota, semna și ștampila fiecare filă cuprinsă în acest dosar și va înscrie pe ultima filă numărul acestora, sub semnătură și ștampilă. Organizatorul licitației nu va purta nicio răspundere pentru eventualele consecințe ce vor decurge dacă acest fapt nu este îndeplinit. Comisia de adjudecare va întocmi lista cu ofertanții calificați și o va afișa la locul desfășurării licitației cu cel puțin o ora înainte de ora fixată pentru începerea ședinței de licitație. 6  CAPITOLUL X MODUL DE DESFĂŞURARE AL LICITAŢIEI 10.1. Pentru desfășurarea procedurii de licitație publică este necesară calificarea a cel puțin doi ofertanți. 10.2. Ofertanții interesați, persoane fizice sau juridice vor depune la sediul organizatorului, respectiv Primăria Municipiului Galați, până la data indicată, documentele de calificare solicitate prin anunț. 10.3. În cazul în care la ședința de licitație nu s-au prezentat minim doi ofertanți sau în cazul în care niciunul dintre ei nu a oferit prețul minim de pornire, licitația se va repeta, sens în care se va încheia un proces verbal de constatare. 10.4. Anunțul pentru această a doua licitație se va publica după trecerea a cel puțin 5 zile de data primei ședințe, cu asigurarea publicității. 10.5. A doua licitație este valabilă, dacă s-a prezentat cel puțin un ofertant care oferă prețul de pornire la licitație. 10.6. În cazul în care după repetarea procedurii nu s-a depus nicio ofertă, licitația va fi reluată, după publicarea unui nou anunț de vânzare. 10.7. A treia licitație este valabilă dacă s-a prezentat cel puțin un ofertant care oferă prețul de pornire la licitație. 10.8. În cazul în care nici la a treia licitație nu se oferă cel puțin prețul minim de pornire, bunul imobil se consideră retras de la vânzare, încheindu-se un proces de verbal de constatare. 10.9. Pe plicul cu documentele de calificare se va menționa licitația la care se dorește part [...]