HCL 441/2021 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 441 din 29.07.2021 privind aprobarea componenței Comisiei tehnice de amenajare a teritoriului şi urbanism şi a Regulamentului de funcţionare a comisiei Iniţiator: Consilier local, Cristian Sorin Enache; Numărul şi data depunerii proiectului de hotărâre: 447/20.07.2021 Consiliul local al Municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă ordinară, în data de 29.07.2021; Având în vedere referatul de aprobare nr. 149663/20.07.2021, a iniţiatorului- Consilier local, Cristian Sorin Enache; Având în vedere raportul de specialitate nr. 149757/20.07.2021, al Instituţiei Arhitect Şef; Având în vedere avizul Comisiei de urbanism şi amenajarea teritoriului, lucrări publice, ecologie şi protecţie a mediului înconjurător; Având în vedere dispoziţiile art. 37, alin. (1^1), alin. (2), alin. (3) din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere adresa Universităţii de Arhitectură şi Urbanism “Ion Mincu” Bucureşti – Facultatea de Urbanism nr. 2833/25.06.2021, înregistrată la Registratura Generală a municipiului Galaţi cu nr. 132214/28.06.2021; Având în vedere adresa Universităţii “Dunărea de Jos” Galaţi – Facultatea de Ştiinţe Juridice, Sociale şi Politice nr. 421/15.06.2021, înregistrată la Registratura Generală a municipiului Galaţi cu nr. 128094/22.06.2021; ___________________________________________________________________________________ HCL nr. 441/2021  Având în vedere adresa Asociaţiei Profesionale a Urbaniştilor din România nr. 154/09.07.2021, înregistrată la Registratura Generală a municipiului Galaţi cu nr. 142516/12.07.2021; Având în vedere adresa Ordinului Arhitecţilor din România filiala “Dunărea de Jos” nr. 75/23.06.2021, înregistrată la Registratura Generală a municipiului Galaţi cu nr. 132814/28.06.2021; Având în vedere adresa Registrului Urbaniştilor din România – Biroul Teritorial „Nord - Est” nr. 74/24.06.2021, înregistrată la Registratura Generală a municipiului Galaţi cu nr. 130659/24.06.2021; Având în vedere adresa Uniunii Arhitecților din România nr. 406/13.07.2021, înregistrată la Registratura Generală a municipiului Galaţi cu nr. 145016/14.07.2021; Având în vedere adresa Direcţiei Judeţene pentru Cultură Galaţi nr. 1030/29.06.2021, înregistrată la Registratura Generală a municipiului Galaţi cu nr. 136545/02.07.2021; Având în vedere adresa Agenţiei pentru Protecţia Mediului Galaţi nr. 15461/24.06.2021, înregistrată la Registratura Generală a municipiului Galaţi cu nr. 131343/24.06.2021; Având în vedere adresa Oficiului de Cadastru şi Publicitate Imobiliară Galaţi nr. 3194/24.06.2021, înregistrată la Registratura Generală a municipiului Galaţi cu nr. 131950/25.06.2021; Având în vedere dispozițiile art. 129 alin. (1) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1), alin. (6) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1 – Se aprobă componenţa Comisiei Tehnice de Amenajare a Teritoriului şi Urbanism, coordonată de Primarul Municipiului Galaţi, Ionuţ-Florin Pucheanu, după cum urmează: ___________________________________________________________________________________ HCL nr. 441/2021   Dr. Arh. Dragoş Horia Buhociu – Arhitect Şef al municipiului Galaţi preşedinte; a) Membri titulari:  Prof. dr. arh. Tiberiu Florescu – Universitatea de Arhitectură şi Urbanism „Ion Mincu” Bucureşti – Facultatea de Urbanism;  Prof. univ. dr. Violeta Puşcaşu - Universitatea „Dunărea de Jos” Galaţi – Facultatea de Ştiinţe Juridice, Sociale şi Politice;  Arh. Mihai Puiu Bacalu – Asociaţia Profesională a Urbaniştilor din România;  Arh. Radu Virgil Drișcu – Ordinul Arhitecţilor din România filiala „Dunărea de Jos”;  Arh. Dan Ujeucă – Ordinul Arhitecţilor din România filiala „Dunărea de Jos”;  Arh. Măculina Doina Ciofu– Registrul Urbaniştilor din România Biroul Teritorial „Nord - Est”;  Arh. Eleonora Doina Marin – Registrul Urbaniştilor din România Biroul Teritorial „Nord - Est”;  Arh. Costel Drăgan – Uniunea Arhitecţilor din România;  Arh. Roxana Maria Gheorghiu – Direcţia Judeţeană pentru Cultură Galaţi;  Mirela Culcea – Agenţia pentru Protecţia Mediului Galaţi;  Silvia Dumitru – Oficiul de Cadastru şi Publicitate Imobiliară Galaţi b) Membri supleanţi:  Conf. dr. arh. Claudiu Runceanu – Universitatea de Arhitectură şi Urbanism „Ion Mincu” Bucureşti – Facultatea de Urbanism;  Arh. Sergiu Porumboiu – Ordinul Arhitecţilor din România filiala „Dunărea de Jos”;  Arh. Paul Stan – Ordinul Arhitecţilor din România filiala „Dunărea de Jos”;  Urb. Atanasia Mândru Stoica – Registrul Urbaniştilor din România Biroul Teritorial „Nord - Est”;  Daniela Nejloveanu – Agenţia pentru Protecţia Mediului Galaţi. ___________________________________________________________________________________ HCL nr. 441/2021  Art. 2 – Se aprobă Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea Comisiei Tehnice de Amenajarea Teritoriului şi Urbanism, conform Anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3 – La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, se abrogă prevederile Hotărârii Consiliului Local nr. 414 din 28.08.2019 privind aprobarea componenţei Comisiei tehnice de amenajare a teritoriului şi urbanism şi a Regulamentului de funcţionare a comisiei, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 4 - Primarul Municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 5 – Secretarul General al Municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretar General, ___________________________________________________________________________________ HCL nr. 441/2021  Anexa la HCL 441/29.07.2021 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE A COMISIEI TEHNICE DE AMENAJARE A TERITORIULUI ŞI URBANISM DIN CADRUL PRIMĂRIEI MUNICIPIULUI GALAŢI Abrevieri: - „Plan Urbanistic General”, în continuare denumit „P.U.G.”; - „Plan Urbanistic Zonal”, în continuare denumit „P.U.Z.”; - „Plan Urbanistic de Detaliu”, în continuare denumit „P.U.D.”; - „Consiliul Local al municipiului Galaţi”, în continuare denumit „C.L.M.G.”; - „Comisia Tehnică de Amenajare a Teritoriului şi Urbanism”, în continuare denumită „C.T.A.T.U.”; - „Primaria municipiului Galaţi”, în continuare denumită „P.M.G.”; - „Registrul Urbaniştilor din România”, în continuare denumit „R.U.R.”; - „Ordinul Arhitecţilor din România”, în continuare denumit „O.A.R.”; - „Asociatia Profesionala a Urbanistilor din Romania”, în continuare denumit „A.P.U.R.”; A. GENERALITĂŢI 1. Art. 37 alin. (1) si alin. (1^1) din Legea 350/2001 privind amenajarea teritoriului si urbanismul, cu modificarile si completarile ulterioare prevede: „În scopul îmbunătăţirii calităţii deciziei referitoare la dezvoltarea spaţială durabilă, în coordonarea preşedinţilor consiliilor judeţene şi a primarilor de municipii şi oraşe, respectiv a primarului general al municipiului Bucureşti se constituie Comisia tehnică de amenajare a teritoriului şi urbanism, ca organ consultativ cu atribuţii de analiză, expertizare tehnică şi consultanţă, care asigură fundamentarea tehnică a avizului Arhitectului-Şef. Membrii comisiei sunt specialişti atestaţi din domeniul urbanismului, arhitecturii, monumentelor istorice, arheologiei, precum şi din domeniul sociologiei, economiei, geografiei, ingineri constructori, ingineri de reţele edilitare, transport.” 2. Comisia Tehnică de Amenajare a Teritoriului şi Urbanism este compusa din 11 specialişti desemnaţi de către instituţii specializate ca: Universitatea de Arhitectură şi Urbanism „Ion Mincu” Bucureşti – Facultatea de Urbanism, Universitatea „Dunărea de Jos” – Facultatea de Ştiinţe Juridice, Sociale şi Politice, Direcţia Judeţeană pentru Cultură Galaţi, Agenţia pentru Protecţia Mediului Galaţi, Oficiul de Cadastru si Publicitate Imobiliara Galati şi de către asociaţii / organizaţii profesionale cum ar fi Registrul Urbaniştilor din România, Asociatia Profesionala a Urbanistilor din România, Uniunea Arhitecţilor din România şi Ordinul Arhitecţilor din România - Filiala “Dunărea de Jos”, aflaţi sub coordonarea Primarului municipiului Galaţi. 3. Componenţa Comisiei Tehnice de Amenajare a Teritoriului şi Urbanism este aprobată de Consiliul Local Galaţi la propunerea Primarului. 1 B. ATRIBUŢII 4. Conform art. 37 alin. (1^2) din Legea 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare, Comisia Tehnica de Amenajare a Teritoriului fundamentează din punct de vedere tehnic emiterea avizului Arhitectului Şef. Avizul Arhitectului Şef este un aviz tehnic care nu se supune deliberării Consiliului Local Galaţi. 5. Activitatea C.T.A.T.U. are ca obiect: a) Inițierea și evaluarea studiilor de fundamentare sau cercetărilor prealabile din domeniul urbanism și amenajarea teritoriului; b) Avizarea documentațiilor de urbanism (P.U.D, P.U.Z, P.U.G) de pe teritoriul municipiului Galați, numai dacă sunt semnate de specialiști calificați în domeniu, prin licență sau studii postuniversitare de specialitate cu drept de semnatură, atestat de către Registrul Urbaniştilor din România; c) Avizarea amplasarii structurilor de vanzare cu suprafata mare conform Ordonantei nr. 99/2000, privind comercializarea produselor si serviciilor de piata, republicata si actualizata; d) Avizarea altor studii și cercetări de urbanism și de amenajarea teritoriului. 6. C.T.A.T.U. are urmatoarele atributii: a) verificarea şi susţinerea corelării studiilor şi documentaţiilor care intră în procedura de avizare cu documentaţiile în vigoare (urmărirea aplicării consecvente a direcţiilor de dezvoltare urbană stabilite prin strategia de dezvoltare şi prin documentaţiile de urbanism şi amenajarea teritoriului de nivel superior), cu legislaţia în vigoare; b) verificarea şi susţinerea corelării studiilor şi documentaţiilor care intră în procedura de avizare cu nevoile şi interesele comunităţii (identificarea corectă şi transparentă a intereselor de dezvoltare); c) evaluarea adecvării soluţiilor spaţiale propuse de documentaţiile care intră în procedura de avizare cu concluziile studiilor de fundamentare şi cu principiile de compoziţie urbană; d) formularea unor recomandări pentru etapele ulterioare ale unui program sau proiect (studiu de fezabilitate, proiect pentru autorizaţia de construire). C. ORGANIZARE 7. La sedinţele C.T.A.T.U. sunt invitaţi permanent: consilieri locali membrii Comisiei de Urbanism şi Amenajarea Teritoriului, Lucrări Publice, Ecologie şi Protecţia Mediului Înconjurator (Comisia nr. 2 din cadrul C.L.M.G.), directori generali / directori sau alţi şefi din cadrul primăriei, Arhitectul Şef al Consiliului Judeţean Galaţi şi un reprezentant al Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă. 8. Secretariatul comisiei este asigurat de Compartimentul Planuri de Urbanism din cadrul Biroului Planificare Urbană – Instituţia Arhitect Şef. D. FUNCŢIONARE 9. La şedinţele C.T.A.T.U. pot participa proiectanţii / beneficiarii documentaţiilor de urbanism aflate pe ordinea de zi, persoane direct interesate de prevederile documentaţiilor de urbanism supuse avizării sau alţi specialişti atestaţi, pe baza unei solicitări de participare, avizată de preşedintele comisiei tehnice. Sunt invitaţi permanenti ai C.T.A.T.U, fără drept de vot şi fără limită de locuri, 2  reprezentanţii mass-media şi ai organizaţiilor non-guvernamentale, pe baza unei acreditări care se obţine de la Secretariatul C.T.A.T.U şi se reînnoieşte anual. Secretariatul C.T.A.T.U. poate refuza emiterea unei acreditări doar în baza unei propuneri motivate a Primarului în calitate de coordonator şi / sau a Arhitectului Şef în calitate de preşedinte al C.T.A.T.U, propunere care întruneşte voturile celorlalţi membri ai C.T.A.T.U. 10.Documentaţiile de urbanism iniţiate de investitorii privaţi se prezintă în C.T.A.T.U. numai dacă au finalizată procedura de informare şi consultare a publicului, în conformitate cu prevederile Regulamentului Local de implicare a publicului în elaborarea sau revizuirea planurilor de urbanism şi de amenajarea teritoriului aprobat prin Hotărârea Coniliului Local nr. 238/24.05.2011, cu modificările şi completările ulterioare şi Ordinului Ministerului Dezvoltării Regionale şi Turismului nr. 2.701/2010, cu modificările şi completările ulterioare. 11. De regulă, C.T.A.T.U. îşi desfasoară activitatea în maxim două şedinţe lunare programate în funcţie de necesităţi. 12. (1) - Propunerea ordinii de zi se face de către secretariatul comisiei, se avizează de Arhitectul Şef şi va fi facută publică prin postare pe site-ul instituţiei si afişare la sediul P.M.G. cu cel puţin 4 (patru) zile înainte de şedinţă. 13. (1) - Convocarea, ordinea de zi a şedinţei şi documentaţiilor propuse pentru analiză şi dezbatere, vor fi transmise membrilor C.T.A.T.U. pe e-mail cu cel puţin 4 (patru) zile înaintea şedinţei. (2) Convocarea elaboratorilor şi a invitaţilor se va face telefonic şi / sau pe e-mail prin grija Secretariatului comisiei. 14. (1) - Lucrările şedinţelor C.T.A.T.U. sunt conduse de Arhitectul Şef, ce verifică întrunirea cvorumului. Comisia funcţionează în prezenţa a cel puţin 7 membri din numărul celor în funcţie. Solutiile vor fi adoptate prin avizul a cel putin 4 (patru) membri. La şedinţele la care participă Primarul / Viceprimarul, acesta va conduce sedinţa. (2) - De la prevederile alin. (1) fac excepţie situaţiile de forţă majoră, când sedinţele C.T.A.T.U. se vor desfaşura online sau prin intermediul poştei electronice. Condiţiile privind avizarea documentaţiilor rămân aceleaşi. 15. (1) - Participarea la sedinţe a membrilor comisiei este obligatorie. Absenţele motivate sau nemotivate se consemnează în procesul verbal de şedinţă. (2) - De la prevederile alin. (1) fac excepţie situaţiile de forţă majoră. 16. (1) - Secretariatul comisiei consemnează prezenţa membrilor care vor semna în registrul de procese verbale, întocmeşte procesul verbal de şedinţă, redactează avizele fundamentate de punctul de vedere al comisiei. (2) - De la prevederile alin. (1) referitoare la consemnarea prezenţei membrilor şi semnarea în procesele verbale, fac excepţie situaţiile de forţă majoră.” 17. Fiecare documentaţie de urbanism este însoţită de fisa-referat, grila de evaluare şi observaţiile / recomandările Instituţiei Arhitect Şef. 18.(1) - La începutul fiecărei şedinţe, membrii comisiei vor primi, prin grija Secretariatului, fişa-referat a fiecarei documentaţii, precum şi grila de evaluare în care sunt obligaţi sa-şi înscrie propriul punct de vedere, fac excepţie situaţiile prevăzute la punctele 19. 3  (2) - Grilele de evaluare completate şi semnate vor fi înapoiate Secretariatului pentru a fi ataşate dosarului. (3) - Secretariatul C.T.A.T.U. face sinteza grilelor de evaluare și se emite aviz favorabil sau nefavorabil, după caz, cu menționarea condițiilor impuse de membrii comisiei. (4) – In cazul in care nu se indeplinesc conditiile de avizare ale documentatiei analizate se amână luarea unei decizii în procesul de avizare până la rezolvarea aspectelor semnalate, documentaţia urmand a se prezenta din nou, într-o sedinţă ulterioară, doar după îndeplinirea condiţiilor impuse. (5) Avizul C.T.A.T.U. se transmite elaboratorilor prin intermediul poştei electronice după prezentarea (prin e-mail) a dovezii plății taxei de aviz C.T.A.T.U. În mod excepţional poate fi eliberat pe format hârtie şi beneficiarilor. (6) - In situaţie de forţă majoră, la propunerea motivată a Arhitectului Şef în calitate de preşedinte al C.T.A.T.U, cu aprobarea Primarului în calitate de coordonator al C.T.A.T.U, sedinţele C.T.A.T.U. se vor desfaşura online sau prin intermediul poştei electronice, participarea la şedinţe a membrilor comisiei nefiind necesară. Membrii C.T.A.T.U. au obligaţia să transmită prin e-mail avizele favorabile / cu condiţii / nefavorabile în cursul săptamânii, până cel târziu ziua sedinţei. 19. La sedințele de avizare ale C.T.A.T.U. nu pot participa la discuţii şi la luarea deciziei membrii care au calitatea de autor al documentațiilor - proiectelor, supuse avizării, aceștia se vor abține de la exprimarea unui punct de vedere / completarea grilei de evaluare. 20. (1) Avizarea documentațiilor nu se face prin vot deschis ci prin cumularea propunerilor de avizare înscrise de membri C.T.A.T.U. în grila de evaluare. (2) Membrii comisiei au obligatia de a-si exprima clar, concis şi neinterpretabil obţiunea de avizare. (3) – Arhitectul Şef poate adauga condiţii suplimentare la eliberarea avizului C.T.A.T.U, altele decât cele formulate de membrii comisiei. (4) - In cazul documentatiilor avizate nefavorabil se vor comunica obligatoriu condiţiile de revenire în comisia tehnică. În această situaţie iniţiatorul / elaboratorul poate re-depune documentaţia modificată / completată cu un număr nou de înregistrare, pentru o nouă analizare şi avizare. O documentaţie de urbanism cu aceeaşi soluţie urbanistică poate fi reanalizată si reavizată în C.T.A.T.U. maxim de două ori 21. Secretariatul C.T.A.T.U. şi membrii invitaţi nu au dreptul de a completa grila de evaluare. E. DISPOZITII FINALE 22. (1) Calitatea de membru al C.T.A.T.U. încetează în urmatoarele situaţii: a) încălcarea prevederilor legale sau ale prezentului regulament, b) absenţe nejustificate, c) demisie, d) deces, e) la propunerea motivată a Primarului în calitate de coordonator al C.T.A.T.U, respectiv a Arhitectului Şef în calitate de preşedinte al C.T.A.T.U, propunere care întruneşte voturile celorlalţi membri ai C.T.A.T.U, f) alte situaţii prevăzute de lege. (2) Constatarea situaţiilor prevazute la alin. (1) este de competenţa Secretariatului C.T.A.T.U, care le aduce la cunoştinţa Arhitectului Şef. 4  (3) Revocarea membrilor se face prin Hotărârea Consiliului Local. 23. Pentru re-completarea C.T.A.T.U, dacă sunt 2 (doi) sau mai puţin de 2 (doi) membri revocaţi, se solicită nominalizări de la instituţiile, organizaţiile sau comisiile pentru poziţia sau poziţii [...]