HCL 398/2017 Galați adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAȚI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA nr. 398 din 31.08.2017 privind aprobarea schemei de minimis pentru acordarea reducerilor şi scutirilor de la plata impozitului pe clădiri şi terenuri pentru întreprinderile care activează pe raza administrative-teritorială a municipiului Galaţi Iniţiator: Primarul municipiului Galaţi, Ionuţ Florin Pucheanu Numărul şi data depunerii proiectului de hotărâre: 304/06.06.2017 Consiliul local al Municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă ordinară, în data de 31.08.2017; Având în vedere expunerea de motive nr. 58906/06.06.2017, a iniţiatorului- Primarul municipiului Galaţi, Ionuţ Florin Pucheanu; Având în vedere raportul de specialitate nr. 58908/06.06.2017, al Direcţiei Generale Impozite, Taxe şi Alte Venituri; Având în vedere raportul de avizare al comisiei de buget finanţe, administrarea domeniului public şi privat al municipiului; Ținând seama de Studiul de Oportunitate nr. 58910/06.06.2017; Având în vedere dispoziţiile art. 456, alin. (2), lit. ”1”, art. 464, alin. (2), lit. *” din Legea 227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile art. 36, alin. (1), alin. (2), lit. *b”, alin. (4), lit. e” din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HCL nr. 398/2017 În temeiul art. 45, alin. (2), lit. „c” din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTARAŞTIE: Art. 1 — Se aprobă schema de minimis pentru acordarea reducerilor şi scutirilor de la plata impozitului pe clădiri şi terenuri pentru întreprinderile care activează pe raza administrative-teritorială a municipiului Galaţi, prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 - Primarul municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Ari. 3 - Secretarul Municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei. hotărâri. Contrasemnează, pt. Secretarul Mufiicipiului Galaţi, cj. Nicoldg Costache / HCL nr. 398/2017 Anexa la HCL nr. 398/31.08.2017 SCHEMA DE AJUTOR DE MINIMIS PENTRU ACORDAREA REDUCERILOR ȘI SCUTIRILOR DE LA PLATA IMPOZITULUI PE CLĂDIRI ȘI TERENURI PENTRU ÎNTREPRINDERILE CARE ACTIVEAZĂ PE RAZA ADMINISTRATIV-TERITORIALĂ A MUNICIPIUL GALAŢI |. DISPOZIŢII GENERALE: Art, 1. (1) Prezenta procedură instituie o schemă de ajutor de minimis denumită „SCHEMA DE AJUTOR DE MINIMIS PENTRU ACORDAREA REDUCERILOR ȘI SCUTIRILOR DE LA PLATA IMPOZITULUI PE CLĂDIRI ȘI TERENURI PENTRU ÎNTREPRINDERILE CARE ACTIVEAZĂ PE RAZA ADMINISTRATIV-TERITORIALĂ A MUNICIPIUL GALAŢI”. NR (2) Acordarea ajutorului de minimis în cadrul acestei scheme se va face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis stipulate în Regulamentul (UE) nr. 1407/2013 privind aplicarea art. 107 și 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. OJ L 352/1 din 24.12.2013. , (3) Prezenta schemă de ajutor nu intră sub incidenţa obligaţiei de notificare către Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 1407/2013 privind aplicarea art. 107 și 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. OJ L 352/1 din 24.12.2013. : (4) Schema se aplică pe raza administrativ-teritorială a municipiului GALAŢI. II. SCOPUL ŞI OBIECTIVUL(ELE) SCHEMEI: Art. 2. Schema are ca scop susținerea dezvoltării economice, dezvoltarea regională a întreg teritoriului municipiului Galaţi prin susţinerea realizării de investiţii şi a creerii de noi locuri de muncă aferente investiţiilor astfel finanţate. Art. 3, (1) Obiectivul principal al acestei scheme este instituirea unor ajutoare de operare în beneficiul întreprinderilor care activează pe raza administrativă a municipiului Galaţi. (2) Obiectivele secundare ale schemei sunt: creşterea gradului de ocupare al forței de muncă, stimularea agenţilor economici care dezvoltă activităţi economice cu efecte în plan economico — social, susţinerea dezvoltării sectorului 1.M.M-urilor în municipiul Galaţi, dezvoltarea echilibrată a tuturor zonelor municipiului Galaţi, realizarea de beneficii fiscale la bugetul local pentru perioade îndelungate de timp, sprijinirea tinerilor pentru înfiinţarea de întreprinderi mici şi mijlocii. III. BAZA LEGALĂ: Art. 4, Prezenta schemă este elaborată în conformitate cu prevederile: a) art. 456 alin. (2) lit, |, respectiv ale art. 464 alin. (2) lit. k din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, b) HG nr. 1/2016 privind Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015; c) Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naţionale. în domeniul ajutorului de stat precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, cu modificările și completările ulterioare; d) Legea nr. 215/2001 privind administraţia publica locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. IV. DOMENIUL DE APLICARE; Art. 5. Prezenta schemă se adresează întreprinderilor care activează pe raza administrativ-teritorială a municipiului Galaţi. Art. 6. Prezenta schemă de minimis nu se aplică: a) ajutoarelor acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în sectoarele pescuitului și acvaculturii, astfel cum sunt reglementate de Regulamentul (CE) nr. 1379/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind organizarea comună a piețelor în sectorul produselor pescărești și de acvacultură, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1184/2006 și (CE) nr. 1224/2009 ale Consiliului și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 104/2000 al Consiliului, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 354/28.12.2013; b) ajutoarelor acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în domeniul producţiei primare de produse agricole; 6) ajutoarelor acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în sectorul prelucrării și comercializării produselor agricole, în următoarele cazuri: (î) atunci când valoarea ajutoarelor este stabilită pe baza preţului sau a cantităţii unor astfel de produse achiziţionate de ta producători primari sau introduse pe piață de întreprinderile respective; (ii) atunci când ajutoarele sunt condiționate de transferarea lor parțială sau integrală către producătorii primari. d) ajutoarelor destinate activităților legate de export către țări terțe sau către alte State Membre, respectiv ajutoarelor direct legate de cantitățile exportate, ajutoarelor destinate înființării și funcţionării unei rețele de distribuţie sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export; €) ajutoarelor condiţionate de utilizarea preferențială a produselor naționale față de produsele importate; Ajutoarele de minimis acordate unei întreprinderi unice care efectuează transport de mărfuri în contul terţilor sau contra cost nu pot fi utilizate pentru achiziţionarea de vehicule pentru transport rutier de mărfuri. V. DEFINIŢII: Art, 7. În sensul prezentei proceduri următorii termeni se definesc astfel: a) produse agricole — produsele enumerate în Anexa | la Tratat, cu excepția produselor obținute din pescuit și acvacultură prevăzute în Regulamă itul (CE) nr. 1379/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembris 2013 privind organizarea comună a pieţelor în sectorul produselor pescărești şi de acvacultură, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1184/2008 și (CE) nr. 1224/2009 ale Consiliului și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 104/2000 al Consiliului, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 354/28,12.2013; b) prelucrarea produselor agricole — orice operațiune efectuată asupra unui produs -agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu excepția activităților desfășurate în exploataţiile agricole, necesare în vederea pregătirii unui produs de origine animală sau vegetală pentru prima vânzare; c) comercializarea produselor agricole - deținerea sau expunerea unui produs agricol în vederea vânzării, a punerii în vânzare, a livrării sau a oricărei alte forme de introducere pe piaţă, cu excepția primei vânzări de către un producător primar către revânzători sau prelucrători și a oricărei alte activități de pregătire a produsului pentru această primă vânzare; o vânzare efectuată de către un producător primar către consumatori finali este considerată comercializare în cazul în care se desfășoară în localuri distincte, rezervate acestei activităţi; d) rata de actualizare — este rata de referință stabilită de către Comisia Europeană pentru România pe baza unor criterii obiective şi publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene şi pe pagina de web www.ajutordestat.ro; e) întreprindere — orice entitate care desfășoară o activitate economică, indiferent de statutul juridic, de modul de finanțare sau de existența unui scop lucrativ al acesteia; din această categorie fac parte și lucrătorii care desfășoară o activitate independentă, întreprinderile familiale, precum și parteneriatele sau asociaţiile care desfășoară, în mod regulat, o activitate economică; f) activitate economică — orice activitate care constă în furnizarea de bunuri, servicii sau lucrări pe o piaţă; 9) întreprindere unică — conceptul include toate întreprinderile între care există cel puțin una dintre relaţiile următoare: (î) o întreprindere deține majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaților unei alte întreprinderi; 7 (ii) o întreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi; (iii) o întreprindere are dreptul de a exercita o influență dominantă asupra altei. întreprinderi în temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în temeiul unei prevederi din contractul de societate sau din statutul acesteia; (iv) o întreprindere care este acționar sau asociat al unei alte întreprinderi și care controlează singură, în baza unui acord cu alți acționari sau asociaţi ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaților întreprinderii respective. Întreprinderile care întreţin, prin una sau mai multe întreprinderi, relaţiile [a care se face referire la punctele (i) - (iv), sunt considerate "întreprinderi unice”, h) domeniu de acțivitate - activitatea desfășurată de beneficiar, corespunzător clasificaţiei activităților din economia națională (codului CAEN); relevantă pentru scopurile schemei este activitatea pentru care se acordă finanțarea; i) furnizorul de ajutor de minimis — Municipiul Galaţi prin Consiliul Loca! al Municipiului Galaţi: |) administratorul schemei — Consiliul Local al Municipiului Galaţi, prin compartimentul de specialitate: k) intensitatea ajutorului — valoarea brută a ajutorului exprimată ca procent din costurile eligibile, înainte de deducerea impozitelor sau a altor taxe, l) întreprinderi mici şi mijlocii (IMM) — conform Legii nr. 346/2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, cu moditicările şi completările ulterioare, care transpune în legislaţia naţională Recomandarea CE nr. 361 din data 6 mai 2003, publicată în Jurnalul Oficial al UE nr. L 124 din data de 20 răai 2003, sunt acele întreprinderi care au mai puţin de 250 de angajaţi şi care au, fie o cifră de afaceri „anuală netă care nu depăşeşte echivalentul în lei a 50 de milioane euro, fie deţin active totale care nu depăşesc echivalentul în lei a 43 de milioane euro. În cadrul categoriei IMM, se definesc următoarele sub-categorii: (î) Intreprinderea mijlocie — întreprinderea care are între 50 şi 249 de salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală netă de până la 50 de milioane euro, echivalent în lei, sau deţine active totale care nu depăşesc echivalentul în lei a 43 de milioane euro; (îi) întreprinderea mică — întreprinderea care are între 10 şi 49 de salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală netă sau deţine active totale care nu depăşesc echivalentul în lei a 10 milioane euro; (iii) microîntreprinderea — întreprinderea care are până la 9 salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală netă sau deţine active totale care nu depăşesc echivalentul în lei a 2 milioane euro. Încadrarea în categoria IMM se va face în funcţie de cele 3 tipuri de întreprinderi: autonome, legate şi partenere, astfel cum sunt acestea definite în Legea nr. 346/2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificările şi : completările ulterioare, care a preluat prevederile Recomandări CE nr. 361 din 6 mai 2003 privind definiţia microîntreprinderilor, a întreprinderilor mici şi mijlocii, publicată în Jurnalul Oficial al UE nr. L 124/20.05.2003. m) număr de angajaţi — numărul de unităţi de muncă pe an (UMA), respectiv numărul de persoane angajate cu normă întreagă pe parcursul unui an, activitatea cu normă redusă şi muncă sezonieră reprezentând fracțiuni ale UMA; n) locuri de muncă create direct de un proiect de investiţii — înseamnă locurile de muncă legate de activitatea care face obiectul investiţiei, inclusiv locurile de muncă create în urma unei creşteri a ratei de utilizare a capacităţii create de investiţie; 0) cladiri nou achizitionate/construite si terenul aferent - cladirile achizitionate/construite dupa data de 01.01.2016 si terenul aferent acestora p) rata de actualizare — este rata de referință stabilită de către Comisia Europeană pentru România pe baza unor criterii obiective şi publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene şi pe Internet; 1) imobilizări corporale — reprezintă activele constând în terenuri, clădiri, instalaţii, maşini şi echipamente; s) proiect mare de investiţii — înseamnă o investiţie în capital fix, ale cărei costuri eligibile depăşesc 50 milioane euro, calculate la preţurile şi la cursul de schimb în vigoare la data acordării ajutorului; , t) cheltuieli salariale — include următoarele componente: salariul brut al angajatului, înainte de impozitare şi contribuţiile obligatorii la asigurările sociale datorate de angajator; u) contribuţiile obligatorii la asigurările sociale datorate de angajator - contribuţia de asigurări sociale, contribuţia de asigurare pentru accidentele de muncă şi boli profesionale, contribuţia pentru asigurări sociale de sănătate şi contribuţia de asigurări pentru şomaj; v) facilităţi fiscale — reducere/scutirea de la plata impozitului pe clădiri / terenuri acordata contribuabililor în baza prezentei scheme; x) invetiţie iniţială — o investiţie în active corporale şi necorporale referitoare la achiziționarea/înfiinţarea de noi unităţi, extinderea unei unităţi existente, diversificarea producţiei unei unităţi prin adăugarea unor produse suplimentare noi sau o schimbare fundamentală a ansamblului procesului de producţie a unei unităţi existente; z) investitor — persoana juridică română organizată conform Legii nr. 31/1990* privind societăţile comerciale, cu modificările şi completările ulterioare sau persoane juridice nerezidente în România; Ww) număr mediu de personal nou angajat — numărul mediu de persoane nou angajate de investitor, cu contract de muncă pe perioadă nedeterminată, în perioada de 3 ani de la data începerii desfăşurării activităţii în noul obiectiv construit, justificat prin Anexa nr. 4 “Intrări-ieşiri angajaţi” a declaraţiilor depuse la F.N.U.A.S.S. pe ultimele 12 luni şi raportate la Camera de muncă (inspectoratul Teritorial de Mu ), în cazul persoanelor juridice rezidente în România, iar în cazul persoanelor juridice; nerezidente un document similar; - Y) tânăr întreprinzător — cetăţean român, cu domiciliul în România, cu vârsta cuprinsă între 18 — 30 ani, care până la data intrării în vigoare a prezentului regulament nu a avut pe raza teritorial administrativă a municipiului Galaţi; aa) profil de activitate — reprezintă activitatea desfăşurată de investitor din economia naţională, cu ponderea cea mai mare înscrisă în situaţiile financiare ale investitorului. VI. CONDIŢII DE ELIGIBILITATE PENTRU ACTIVITĂŢI ŞI BENEFICIARI: Art. 8. Pot beneficia de facilităţile prevăzute în prezenia schemă, întreprinderile care îndeplinesc următoarele condiţii: municipiului Galaţi; : €) sunt plătitoare de impozite şi taxe locale pentru imobile și terenuri localizate pe raza administrativ-teritorială a municipiului Galaţi: . d) derulează programe de investiţii prin achiziţionarea/construirea de clădiri în valoare de minim 200.000 euro echivalent în lei şi crează noi locuri de munca , ca urmare a investiţiei realizate pe teritoriul Municipiului Galaţi; e) nu derulează activități în domeniile exceptate de Ia finanțare în condițiile prezentei scheme. În cazul în care o întreprindere își desfășoară activitatea atât în sectoarele menționate la art. 6 literele a), b) sau c), cât și în unul sau mai multe sectoare de activitate incluse în domeniul de aplicare a prezentei scheme, aceasta se aplică ajutoarelor acordate pentru domeniile de activitate eligibile, cu condiţia ca beneficiarul / de minimis sau, în cazul în care a făcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executată şi creanţa integral recuperată; 9) valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate întreprinderii unice pe o perioadă de 3 ani consecutivi (2 ani fiscali precedenţi şi anul fiscal în curs), cumulată cu valoarea alocării financiare acordate în conformitate cu prevederile prezentei scheme, nu depăşeşte echivalentul în lei a 200.000 de euro (100.000 de euro în cazul contra cost); h) atunci când o întreprindere care efectuează transport rutier de mărfuri în numele terţilor sau contra cost desfășoară şi alte activități, pentru care se aplică plafonul de 200.000 de euro, în cazul întreprinderii respective se aplică Plafonul de 200.000 de euro, echivalent în lei, cu condi i echivalentul în lei a 100.000 de euro şi că ajutoarele de minimis nu se folosesc pentru achiziționarea de vehicule pentru transportul rutier de mărfuri; i) plafoanele de minimis se aplică indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul urmărit și indiferent dacă ajutorul acordat este finanţat în totalitate sau parțial din resurse comunitare; j) nu sunt în stare de insolvenţă, lichidare, dizolvare, nu au afacerile administrate de un judecător sindic, nu au nicio restricţie asupra activităţii comerciale, nu sunt subiectul unor aranjamente înțre creditori, sau nu se află într-o altă situaţie similară cu cele menţionate anterior, reglementate prin lege; K) nu înregistrează datorii. publice şi şi-au plătit ja-tirp taxele, obligaţiile şi alte contribuţii la bugetul de stat, bugetele speciale şi bugetele locale prevăzute de legislaţia în vigoare; l) reprezentantul legal al întreprinderii nu a fost supus unei condamnări în ultimii 3 ani, de către nicio instanţă de judecată, din motive profesionale sau etic-profesionale; m)nu a fost constatată o faptă care constituie infracţiune de evaziune fiscală, pentru care s-a pronunțat o hotărâre judecătorească definitivă; VII. ACORDAREA AJUTORULUI DE MIN/MIS: Art. 9. (1) Ajutorul se acordă sub formă de scutire / reducere de la plata impozitului pe clădiri (nou achiziţionate/nou construite indiferent de destinaţia economică a acestora) și a impozitului pe terenurile aferente, datorat de întreprinderile beneficiare pentru clădirile și terenurile situate pe raza administrativ-teritorială a municipiului Galaţi pe durata prezentei scheme cu conditia revizuirii anuale. - (2) Ajutorul de minimis se acordă beneficiarilor în mai multe tranșe, re [...]