HCL 38/2023 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 38 din 31.01.2023 privind aprobarea costului mediu lunar de întreţinere şi a normelor metodologice privind modul de calcul al contribuţiei lunare de întreținere stabilite pentru beneficiarii Căminului pentru Persoane Vârstnice „Sf. Spiridon” şi susţinătorii legali ai acestora Iniţiator: Primarul Municipiului Galaţi, Ionuţ - Florin Pucheanu; Numărul şi data depunerii proiectului de hotărâre: 38/25.01.2023 Consiliul local al Municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă ordinară, în data de 31.01.2023; Având în vedere referatul de aprobare nr. 15163/25.01.2023 al iniţiatorului - Primarul Municipiului Galaţi, Ionuţ - Florin Pucheanu; Având în vedere raportul comun de specialitate nr. 15167/25.01.2023 al Direcției Financiar Contabilitate și al Serviciului Juridic de Legalitate; Având în vedere avizul Comisiei de buget finanțe, administrarea domeniului public și privat al municipului Galați; Având în vedere avizul Comisiei pentru activităţi ştiinţifice, învăţământ, sănătate, culte, cultură, tineret, asistenţă socială, sport şi agrement; Având în vedere adresa Căminului pentru Persoane Vârstnice “Sf. Spiridon” nr. 126/11.01.2023, înregistrată la Registratura Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Galaţi cu nr. 1703/11.01.2023; Având în vedere dispozițiile Regulamentului de organizare și funcționare al serviciului social cu cazare Căminul pentru Persoane Vârstnice „Sf. Spiridon”, prevăzut în Anexa la H.C.L. nr. 169/30.03.2022 privind aprobarea organigramei, statului de funcții și a regulamentului de organizare și funcționare pentru serviciul social „Căminul pentru Persoane Vârstnice Sf. Spiridon”; Având în vedere dispoziţiile art. 93 din Legea nr. 292/2011 privind asistenţa socială, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile art. 21 alin. (2) lit. a^1), art. 24 şi art. 25 alin. (1), alin. (2) și alin. (4) din Legea nr. 17/2000 privind asistenţa persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; __________________________________________________________________________________ HCL nr. 38/2023  Având în vedere dispoziţiile cuprinse în Anexa 3 la H.G. nr. 426/2020 privind aprobarea standardelor de cost pentru serviciile sociale, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile art. 129 alin. (1), alin. (2), lit. d) și alin. (7) lit. b) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1 – Se aprobă costul mediu lunar de întreţinere pentru anul 2023, în Căminul pentru Persoane Vârstnice „Sf. Spiridon”, după cum urmează: - pentru beneficiarii încadraţi în gradul I de dependenţă: 7.041 lei; - pentru beneficiarii încadraţi în gradul II de dependenţă: 4.821 lei; - pentru beneficiarii încadraţi în gradul III de dependenţă: 3.633 lei. Art. 2 – Se aprobă normele metodologice privind modul de calcul al contribuţiei lunare de întreţinere datorată de beneficiarii Căminului pentru Persoane Vârstnice „Sf. Spiridon”, prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3 – Prevederile HCL nr. 72/10.02.2022 privind aprobarea costului mediu lunar de întreţinere şi a normelor metodologice privind modul de calcul al contribuţiei lunare de întreținere stabilite pentru beneficiarii Căminului pentru Persoane Vârstnice „Sf. Spiridon” şi susţinătorii legali ai acestora, își încetează aplicabilitatea. Art. 4 – Directorul executiv al Direcției de Asistență Socială a Municipiului Galați şi Directorul Căminului pentru Persoane Vârstnice „Sf. Spiridon” se împuternicesc cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. Art. 5 – Secretarul General al Municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Președinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretar General, __________________________________________________________________________________ HCL nr. 38/2023  Anexa la H.C.L. nr. 38 / 31.01.2023 Norme metodologice privind modul de calcul al contribuţiei lunare de întreținere stabilite pentru beneficiarii Căminului pentru Persoane Vârstnice „Sf. Spiridon” şi susţinătorii legali ai acestora SECŢIUNEA I Costul mediu lunar de întreținere Art. 1 – (1) Costul mediu lunar de întreţinere se stabileşte anual, prin hotărâre a Consiliului Local. (2) Costul mediu lunar de întreţinere se stabileşte în funcţie de gradul de dependenţă al persoanei vârstnice îngrijite şi are în vedere totalitatea cheltuielilor curente anuale ale căminului pentru persoane vârstnice, diminuate cu sumele primite din Fondul naţional unic de asigurări de sănătate, pentru finanţarea drepturilor de personal ale personalului medical şi a medicamentelor. (3) Costul mediu lunar de întreţinere trebuie să asigure îndeplinirea nivelului standardelor minime de calitate pentru serviciile oferite, adoptate şi aprobate în condiţiile legii și nu poate fi mai mic decât standardul minim de cost aprobat prin hotărâre a Guvernului, în condițiile legii. Art. 2 – Costul mediu lunar de întreținere poate fi modificat în cursul anului, începând cu luna următoare celei în care intervin corecții ale nivelului alocației zilnice de hrană pentru consumurile colective. Art. 3 – Costul mediu lunar de întreținere este avut în vedere la stabilirea contribuției lunare de întreținere datorate de beneficiarii și/sau susținătorii legali ai beneficiarilor Căminului pentru Persoane Vârstnice „Sf. Spiridon”. SECŢIUNEA II Contribuția lunară de întreținere datorată de beneficiarii Căminului pentru Persoane Vârstnice „Sf. Spiridon” și/sau susținătorii legali ai acestora Art. 4 – (1) Persoanele vârstnice îngrijite în cămin, care realizează venituri proprii, precum şi susţinătorii legali ai acestora, au obligaţia să plătească lunar o contribuţie de întreţinere stabilită individualizat, în urma evaluării complexe efectuate potrivit dispozițiilor legale, pe baza costului mediu lunar de întreţinere, precum și a veniturilor persoanelor vârstnice şi, după caz, a susţinătorilor legali ai acestora. (2) Veniturile nete lunare ale beneficiarilor și/sau ale susţinătorilor legali ai acestora se stabilesc luând în considerare toate veniturile nete provenind din salarii și alte drepturi salariale, pensii de orice natură, indiferent de fondurile din care se plătesc acestea, din ajutoare, indemnizaţii sau din alte drepturi cu caracter permanent acordate potrivit legii, din încasări bănești de la societățile agricole, veniturile obținute din activitățile de valorificare a produselor agricole și a celor provenite din industria casnică și meșteșugărească prin exercitarea meseriilor, din vânzări și închirieri de locuințe sau terenuri, din prestări de servicii, precum și orice alte venituri realizate. (3) La calculul veniturilor realizate de beneficiari nu se iau în considerare drepturile bănești care se suspendă pe perioada de îngrijire în cămin. 1 (4) La calculul veniturilor realizate de beneficiari sau de susținătorii legali ai acestora nu se iau în considerare alocațiile de stat pentru copii, alocaţiile pentru susţinerea familiei, indemnizațiile cu destinație specială, bursele şcolare, stimulentele educaţionale, veniturile obţinute din activităţile cu caracter ocazional desfăşurate de zilieri, ajutoarele acordate în caz de deces, sumele ocazionale acordate de la bugetul de stat sau bugetele locale cu caracter de despăgubiri sau sprijin financiar pentru situaţii excepţionale. Art. 5 – (1) Acoperirea valorii integrale a contribuţiei lunare de întreținere se stabileşte astfel: a) Persoanele vârstnice care au venituri și sunt îngrijite în cămin datorează contribuţia lunară de întreţinere în cuantum de 60% din valoarea veniturilor personale lunare, fără a depăşi costul mediu lunar de întreţinere aprobat prin Hotărârea Consiliului Local Galaţi; b) diferenţa, până la limita de 70% din costul mediu lunar de întreținere, se va plăti de către susținătorii legali ai persoanelor vârstnice îngrijite în cămin, dacă realizează venit lunar pe membru de familie în cuantum mai mare decât valoarea netă a salariului minim brut pe țară garantat în plată, stabilit potrivit legii, dar nu mai mult de 30% din totalul veniturile nete lunare totale ale familiei și fără a afecta valoarea netă a salariului minim brut pe țară garantat în plată pe membru de familie; c) dacă prin aplicarea cotei prevăzute la lit. a) se acoperă valoarea totală a contribuţiei lunare, susţinătorii legali nu mai sunt ţinuţi de obligaţia susţinerii plăţii diferenţei de contribuţie; d) diferența dintre valoarea totală a costului mediu lunar de întreținere și contribuția proprie a beneficiarilor și/sau a aparținătorilor acestora va fi suportată de la bugetul local. (2) Susținătorii legali pot acoperi integral, din venituri proprii, contribuția legală de întreținere. (3) Beneficiarii care nu au venituri şi nici susţinători legali nu datorează contribuţia de întreţinere, aceasta fiind asigurată din bugetele locale în limita sumelor aprobate în acest scop. (4) În cazul în care beneficiarul nu are venituri proprii sau acestea sunt insuficiente pentru acoperirea costului mediu lunar de întreținere, contribuţia de întreţinere se datorează, până la acoperirea integrală a 70% din costul mediu lunar de întreținere, de susținătorii legali ai beneficiarului, în următoarea ordine de obligare la plată: a) soţul pentru soţie sau, după caz, soţia pentru soţ; b) copii pentru părinţi; c) părinţii pentru copii. (5) În cazul în care una din persoanele care datorează plata, potrivit alin.(3), nu are mijloace materiale, sau acestea sunt insuficiente pentru acoperirea integrală a contribuției lunare de întreținere a beneficiarului, diferența de plată trece în sarcina celorlalte persoane, în ordinea stabilită la alin.(3), până la completarea integrală a contribuției lunare de întreținere. (6) În cazul în care obligația de plată a contribuției lunare de întreținere ar reveni mai multor persoane, ea poate fi plătită și numai de una dintre acestea, care își asumă obligația de întreținere. Art. 6 – (1) La stabilirea veniturilor nete lunare ale beneficiarilor se procedează după cum urmează: a) din veniturile nete lunare ale acestor persoane se deduc eventualele obligaţii legale de întreţinere, aflate în executare; b) suma rezultată în urma deducerilor de la lit.a) se împarte la numărul membrilor de familie pe care beneficiarul îi are efectiv în întreținere (inclusiv beneficiarul), în măsura în care acestea nu au venituri proprii și nu beneficiază de protecție și servicii sociale acordate în alte instituții de asistență socială, stabilindu-se astfel venitul net lunar, care va fi avut în vedere la stabilirea contribuției lunare de întreținere în sarcina beneficiarului. 2 (2) La stabilirea veniturilor nete lunare ale susținătorilor legali ai beneficiarilor se procedează după cum urmează: a) din veniturile nete lunare ale acestor persoane se deduc eventualele obligaţii legale de întreţinere, aflate în executare; b) suma rezultată în urma deducerilor de la lit.a) se împarte la numărul membrilor de familie pe care susținătorii legali îi au efectiv în întreținere; c) în raport de venitul astfel rezultat, se stabilește obligativitatea la plată a susținătorilor legali. (2) Susţinătorii legali ai beneficiarilor nu sunt ţinuţi la completarea contribuţiei lunare de întreţinere în situaţia în care, dacă prin aplicarea procentului de 60%, deşi nu se acoperă valoarea integrală a costului mediu lunar de întreținere, beneficiarii, în funcţie de veniturile proprii, printr-un angajament scris, își asumă obligația de a achita integral costul mediu lunar de întreținere. Art. 7 – (1) În cazul în care, din motive medicale, beneficiarul lipsește din centru o perioadă mai mare de 5 zile consecutive, contribuția legală de întreținere se recalculează, diminuându-se cu contravaloarea alocației zilnice de hrană corespunzătoare zilelor respective. (2) În cazul în care, din motive personale, beneficiarul lipsește din centru o perioadă mai mare de 15 zile consecutive, contribuția legală de întreținere se recalculează, diminuându-se cu contravaloarea alocației zilnice de hrană corespunzătoare zilelor respective. (3) În ambele cazuri, recalcularea se face numai pentru situațiile în care contribuția lunară de întreținere, stabilită ca obligație de plată, este egală cu costul mediu lunar de întreținere. (4) În cazul în care contribuția de întreținere a fost plătită integral de către beneficiar și/sau susținătorii legali ai acestuia, iar ulterior a intervenit decesul beneficiarului în cauză, contribuția de întreținere se recalculează, iar restituirea diferenței dintre suma achitată și cea recalculată se va face doar susținătorilor legali care și-au asumat obligația de întreținere. Art. 8 – (1) Obligaţia de plată a contribuţiei lunare de întreţinere în sarcina persoanei vârstnice şi/sau a susţinătorilor legali se stabileşte printr-un angajament de plată, semnat de persoana vârstnică, de reprezentantul său legal, după caz și/sau de susţinătorul legal al acesteia. (2) Angajamentul de plată constituie titlu executoriu. (3) Obligaţia de plată a contribuţiei lunare în sarcina susţinătorilor legali se poate stabili şi prin hotărâre judecătorească. Art. 9 – (1) Conducerea căminului este obligată să informeze persoanele cu care a încheiat angajamente de plată ori de câte ori intervin modificări ale costului mediu lunar de întreţinere sau ale veniturilor persoanelor îngrijite în baza cărora se recalculează cuantumul contribuţiei lunare de întreţinere. (2) Beneficiarii și susținătorii legali ai acestora au obligaţia de a aduce la cunoştinţa conducerii căminului orice modificare intervenită în situaţia veniturilor personale sau ale familiei beneficiarilor, în vederea recalculării contribuției lunare de întreținere. (3) Recalcularea contribuției lunare de întreținere se efectuează în cadrul căminului, cu respectarea dispozițiilor legale în vigoare. 3  SECŢIUNEA III Documente necesare pentru stabilirea contribuției lunare de întreținere datorată de beneficiarii Căminului pentru Persoane Vârstnice „Sf. Spiridon” Art. 10 – (1) În vederea stabilirii contribuţiei lunare de întreţinere, dosarul beneficiarului va cuprinde documentația prevăzută în regulamentul de organizare și funcționare al Căminului pentru Persoane Vârstnice „Sf. Spiridon”, precum și următoarele acte privind starea civilă, care dovedesc componenţa familiei şi acte privind situaţia materială a beneficiarului și/sau a susţinătorilor legali ai acestuia, după cum urmează: a) copii de pe certificatele de naştere şi de căsătorie ale beneficiarului, ale părinţilor, ale copiilor, ale soţului sau soţiei, după caz; b)declaraţie pe propria răspundere privind lipsa susţinătorilor legali, după caz; c) acte doveditoare privind veniturile, respectiv adeverinţa de salariu, cupon de pensie, adeverinţă eliberată de organele financiare teritoriale, alte acte sau, după caz, declarație pe propria răspundere că nu realizează venituri; d) copie după ultima hotărâre judecătorească definitivă prin care s-a stabilit în sarcina beneficiarului obligaţia de întreţinere a unor persoane; e) copie după ultima hotărâre judecătorească definitivă prin care s-a stabilit în sarcina altor persoane obligaţia de întreţinere a beneficiarului; f) copie după ultima hotărâre judecătorească definitivă prin care cei care datorează plata contribuţiei de întreţinere au stabilite obligaţii de întreţinere şi faţă de alte persoane; g) ancheta socială privind beneficiarul și familia acestuia; h)pentru beneficiarii ai căror susținători legali sunt plecați din țară trebuie anexate documente privind reședința din străinătate, precum și documente doveditoare ale veniturilor realizate. În cazul în care beneficiarul nu cunoaște unde se află susținătorii lui legali, acesta are obligația să dea o declarație pe proprie răspundere cu privire la acest aspect. (2) Cuantumul contribuţiei de întreţinere datorată de beneficiar şi/sau de susţinătorii legali ai acestuia se stabileşte în mod individualizat de personalul căminului, în funcție de costul mediu lunar de întreținere, cu respectarea dispoziţiilor legale în vigoare. (3) După stabilirea persoanelor obligate la plata contribuției de întreținere, se întocmesc angajamentele de plată pentru fiecare dintre acestea, cu precizarea sumelor datorate. Modelul angajamentului de plată este prevăzut în anexa la contractul privind acordarea serviciilor sociale. (4) Angajamentul de plată, semnat de persoana vârstnică, de reprezentantul său legal, după caz, şi/sau de susţinătorul legal, se întocmește într-un număr suficient de exemplare, astfel încât, câte un exemplar original se înmânează fiecărei persoane obligate la plată, iar un exemplar original rămâne la dosarul beneficiarului. (5) În angajamentul de plată se menţionează şi consimţământul persoanei obligate la plată că urmează să achite contribuţia lunară de întreţinere și în condiţiile creşterii cuantumului acesteia, ca urmare a majorării nivelului veniturilor şi/sau a modificării costului mediu lunar de întreţinere. (6) Recalcularea contribuţiei lunare de întreţinere, ca urmare a modificării costului mediu lunar de întreţinere sau a modificării veniturilor beneficiarilor și/sau ale persoanelor obligate la plata contribuţiei lunare de întreținere, se va efectua de către personalul centrului, cu respectarea dispoziţiilor legale în vigoare. 4  SECȚIUNEA IV Plata contribuției lunare de întreținere Art. 11 – (1) Contribuţiile lunare de întreţinere în centru reprezintă venit la bugetul local și se achită în contul Municipiului Galați, până la data de 25 ale lunii, pentru luna curentă. (2) Pentru întârzierea la plată a contribuției legale de întreținere se percep majorări de întârziere, conform dispoziților legale în vigoare, aplicabile creanțelor bugetare. (3) Neplata contribuţiei de întreţinere în termen de 45 de zile de la scadență (25 ale lunii), conduce la pierderea de drept a calităţii de beneficiar, prin rezilierea unilaterală a contractului de acordare a serviciilor sociale. (4) Pentru recuperarea debitelor și a accesoriilor, atât beneficiarul, cât şi susţinătorii săi legali, pot fi acţionaţi în instanţa de judecată, după epuizarea tuturor căilor de conciliere. Președinte de şedinţă, 5