HCL 354/2021 adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL GALAȚI MUNICIPIUL GALAȚI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 354 din 24.06.2021 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare al Cantinei de Ajutor Social Galați Inițiator: Primarul municipiului Galați, Ionuț-Florin Pucheanu Numărul și data depunerii proiectului de hotărâre: 268/22.04.2021 Consiliul Local al municipiului Galați, întrunit în ședință ordinară în data de 24.06.2021; Având în vedere referatul de aprobare nr. 84211/22.04.2021, al inițiatorului - Primarul municipiului Galați, Ionuț-Florin Pucheanu; Având în vedere raportul comun de specialitate nr. 84222/22.04.2021, al Serviciului Resurse Umane și Salarizare și al Serviciului Juridic și Legalitate; Având în vedere avizul comisiei pentru activități științifice, învățământ, sănătate, culte, cultură, tineret, asistență socială, sport și agrement; Având în vedere avizul comisiei juridice, de administrație publică locală, drepturi și libertăți cetățenești, relații cu cetățenii și apărarea ordinii și liniștii publice; Având în vedere adresa Cantinei de Ajutor Social Galați nr. 962/05.04.2021, înregistrată la Registratura Generală a Municipiului Galați sub nr. 69664/05.04.2021; Având în vedere dispozițiile art. 2 alin. (3), art. 3 alin. (1), alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispozițiile art. 14 din Legea nr. 208/1997 privind cantinele de ajutor social, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispozițiile art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. a), alin. (3) lit. c) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; _____________________________________________________________________________________ HCL nr. 354/2021  În temeiul art. 139 alin. (1) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ș T E: Art. 1 – Se aprobă Regulamentul de organizare și funcționare al Cantinei de Ajutor Social Galați, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 – La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, prevederile HCL nr. 83/31.08.2016 privind aprobarea Regulamentul de organizare și funcționare a Cantinei de Ajutor Social Galați, își încetează aplicabilitatea. Art. 3 – Directorul Cantinei de Ajutor Social Galați se împuternicește cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 4 – Secretarul General al municipiului Galați va asigura transmiterea și publicitatea prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretar General, _____________________________________________________________________________________ HCL nr. 354/2021  Anexa la HCL 354/24.06.2021 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE CANTINA DE AJUTOR SOCIAL GALAȚI 1  OPIS ARTICOLUL 1 Definiţie ARTICOLUL 2 Identificarea serviciului social ARTICOLUL 3 Scopul serviciului social ARTICOLUL 4 Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare ARTICOLUL 5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social ARTICOLUL 6 Beneficiarii serviciilor sociale ARTICOLUL 7 Activităţi şi funcţii ARTICOLUL 8 Structura organizatorică, numărul de posturi şi categoriile de personal ARTICOLUL 9 Personalul de conducere ARTICOLUL 10 Personalul de specialitate de îngrijire şi asistenţă. Personal de specialitate şi auxiliar ARTICOLUL 11 Personalul administrativ, gospodărie, întreţinere - reparaţii, deservire ARTICOLUL 12 Finanţarea "Cantina de Ajutor Social Galati" 2  ARTICOLUL 1 - Definiţie (1). Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al Cantinei de Ajutor Social Galati, care se aproba prin Hotărâre a Consiliului Local Galati. Potrivit Hotararii Consiliului Local nr. 66 / 31.07.1992 a fost infiintata „institutia de asistenta sociala” de interes local – Cantina de Ajutor Social Galati care respecta standardele minime de calitate privind serviciile sociale si asigura accesul persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite, etc. Cantina de Ajutor Social Galati detine Licenta de functionare: seria LF, nr.0001007, serviciul social fiind autorizat sa functioneze de Ministerul Muncii, Familiei, Protectiei Sociale si Persoanelor Varstnice pentru o perioada de 5 ani, de la data de 25.10.2016 la data de 25.10.2021. (2). Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii Cantinei de Ajutor Social Galati şi, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanţii legali/convenţionali, vizitatori. ARTICOLUL 2 - Identificarea serviciului social CANTINA DE AJUTOR SOCIAL Galati, cu sediul in strada Dogariei nr.26A se identifica cu : cod serviciu social 8899 CPDH – I conform Hotararii Guvernului nr.867/09.11.2015 privind aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum si a regulamentelor-cadru de organizare si functionare a serviciilor sociale. Cantina de Ajutor Social Galati a fost infiintata prin Hotararea Consiliului Local Galati nr.66 in anul 1992 si functioneaza in subordinea Consiliului Local Galati, desfasurandu-si activitatea in baza Legii nr.208/1997 privind cantinele de ajutor social, in coordonare metodologica a Directiei de Asistenta Sociala a Municipiului Galati, Directia de Asistenta Sociala a Municipiului Galati fiind furnizorul public de servicii sociale acreditat conform certificatului de acreditare seria AF nr.005367 din 05.08.2019. ARTICOLUL 3 - Scopul serviciului social Scopul serviciului social Cantina de Ajutor Social Galati este: pregatirea si distribuirea a doua mese, zilnic, de persoana, pranzul si cina in limita alocatiei de hrana prevazute de reglementarile legale – persoanelor aflate in situatii economico-sociale deosebite sau medicale deosebite. Este o institutie de interes public, cu personalitate juridica, avand rolul de a asigura la nivelul local aplicarea politicilor si strategiilor de asistenta sociala pentru 3 persoanelor adulte, varstnice, invalizi si bolnavi cronici, copii(elevi si prescolari) prin cresterea sanselor integrarii acestora in familie ori in comunitate. ARTICOLUL 4 - Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare (1). Cantina de Ajutor Social Galati funcţionează cu respectarea prevederilor reglementate prin legile de baza specifice: Legea nr. 208 / 1997 legea cantinelor sociale, Legea nr. 292/2011 legea asistentei sociale, cu modificările ulterioare, precum şi ale altor acte normative secundare aplicabile domeniului: - Legea nr. 272/2004 legea privind protectia si promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 448/2006 legea privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 217/2003 privind prevenirea şi combaterea violenţei în familie, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, actualizata; - Hotararea nr. 903/2015 privind nivelul minim al alocatiei zilnice de hrana pentru consumurile colective din institutiile si unitatile publice si private de asistenta sociala destinata persoanelor adulte cu dizabilitati si persoane varstnice; - Regulamentul (UE) nr. 679 din 27 aprilie 2016 al Parleamentului European privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulaţie a acestor date; - Legea nr. 363 din 28 decembrie 2018 privind protecția persoanelor fizice referitor la prelucrarea datelor cu caracter personal de către autoritățile competente în scopul prevenirii, descoperirii, cercetării, urmăririi penale și combaterii infracțiunilor sau al executării pedepselor, măsurilor educative și de siguranță, precum și privind libera circulație a acestor date. (2). Standardul minim de calitate aplicabil este reglementat prin Ordinul nr. 29/2019 – Anexa 9 – privind Standardele minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecție a copilului și altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum și pentru serviciile acordate în comunitate, serviciile acordate în sistem integrat și cantinele sociale. 4  3). Cantina de Ajutor Social Galati este înfiinţata prin: Hotărârea Consiliului local a municipiului Galati nr. 66 / 31.07.1992 şi funcţionează în subordinea Consiliului Local Galati. ARTICOLUL 5 - Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1). Cantina de Ajutor Social Galati se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi cu principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convenţiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. (2). Principiile specifice care stau la baza acordarii serviciilor sociale în cadrul "Cantinei de Ajutor Social Galati" sunt următoarele: a) solidaritatea socială, potrivit căreia întreaga comunitate participă la sprijinirea persoanelor vulnerabile care necesită suport şi măsuri de protecţie socială pentru depăşirea sau limitarea unor situaţii de dificultate, în scopul asigurării incluziunii sociale a acestei categorii de populaţie; b) subsidiaritatea, potrivit căreia, în situaţia în care persoana sau familia nu îşi poate asigura integral nevoile sociale, intervin colectivitatea locală şi structurile ei asociative şi, complementar, statul; c) universalitatea, potrivit căreia fiecare persoană are dreptul la asistenţă socială, în condiţiile prevăzute de lege; d) respectarea demnităţii umane, potrivit căreia fiecărei persoane îi este garantată dezvoltarea liberă şi deplină a personalităţii, îi sunt respectate statutul individual şi social şi dreptul la intimitate şi protecţie împotriva oricărui abuz fizic, psihic, intelectual, politic sau economic; e) abordarea individuală, potrivit căreia măsurile de asistenţă socială trebuie adaptate situaţiei particulare de viaţă a fiecărui individ; acest principiu ia în considerare caracterul şi cauza unor situaţii de urgenţă care pot afecta abilităţile individuale, condiţia fizică şi mentală, precum şi nivelul de integrare socială a persoanei; suportul adresat situaţiei de dificultate individuală constă inclusiv în măsuri de susţinere adresate membrilor familiei beneficiarului; f) parteneriatul, potrivit căruia autorităţile publice centrale şi locale, instituţiile publice şi private, organizaţiile neguvernamentale, instituţiile de cult recunoscute de lege, precum şi 5 membrii comunităţii stabilesc obiective comune, conlucrează şi mobilizează toate resursele necesare pentru asigurarea unor condiţii de viaţă decente şi demne pentru persoanele vulnerabile; g) participarea beneficiarilor, potrivit căreia beneficiarii participă la formularea şi implementarea politicilor cu impact direct asupra lor, la realizarea programelor individualizate de suport social şi se implică activ în viaţa comunităţii, prin intermediul formelor de asociere sau direct, prin activităţi voluntare desfăşurate în folosul persoanelor vulnerabile; h) transparenţa, potrivit căreia se asigură creşterea gradului de responsabilitate a administraţiei publice centrale şi locale faţă de cetăţean, precum şi stimularea participării active a beneficiarilor la procesul de luare a deciziilor; i) nediscriminarea, potrivit căreia persoanele vulnerabile beneficiază de măsuri şi acţiuni de protecţie socială fără restricţie sau preferinţă faţă de rasă, naţionalitate, origine etnică, limbă, religie, categorie socială, opinie, sex ori orientare sexuală, vârstă, apartenenţă politică, dizabilitate, boală cronică necontagioasă, infectare HIV sau apartenenţă la o categorie defavorizată; j) eficacitatea, potrivit căreia utilizarea resurselor publice are în vedere îndeplinirea obiectivelor programate pentru fiecare dintre activităţi şi obţinerea celui mai bun rezultat în raport cu efectul proiectat; k) eficienţa, potrivit căreia utilizarea resurselor publice are la bază respectarea celui mai bun raport cost - beneficiu; l) respectarea dreptului la autodeterminare, potrivit căreia fiecare persoană are dreptul de a face propriile alegeri, indiferent de valorile sale sociale, asigurându-se că aceasta nu ameninţă drepturile sau interesele legitime ale celorlalţi; m) activizarea, potrivit căreia măsurile de asistenţă socială au ca obiectiv final încurajarea ocupării, în scopul integrării/reintegrării sociale şi creşterii calităţii vieţii persoanei, şi întărirea nucleului familial; n) caracterul unic al dreptului la beneficiile de asistenţă socială, potrivit căruia pentru aceeaşi nevoie sau situaţie de risc social se poate acorda un singur beneficiu de acelaşi tip; o) proximitatea, potrivit căreia serviciile sunt organizate cât mai aproape de beneficiar, pentru facilitarea accesului şi menţinerea persoanei cât mai mult posibil în propriul mediu de viaţă; p) complementaritatea şi abordarea integrată, potrivit cărora, pentru asigurarea întregului potenţial de funcţionare socială a persoanei ca membru deplin al familiei, comunităţii 6 şi societăţii, serviciile sociale trebuie corelate cu toate nevoile beneficiarului şi acordate integrat cu o gamă largă de măsuri şi servicii din domeniul economic, educaţional, de sănătate, cultural etc.; q) concurenţa şi competitivitatea, potrivit cărora furnizorii de servicii sociale publici şi privaţi trebuie să se preocupe permanent de creşterea calităţii serviciilor acordate şi să beneficieze de tratament egal pe piaţa serviciilor sociale; r) egalitatea de şanse, potrivit căreia beneficiarii, fără niciun fel de discriminare, au acces în mod egal la oportunităţile de împlinire şi dezvoltare personală, dar şi la măsurile şi acţiunile de protecţie socială; s) confidenţialitatea, potrivit căreia, pentru respectarea vieţii private, beneficiarii au dreptul la păstrarea confidenţialităţii asupra datelor personale şi informaţiilor referitoare la viaţa privată şi situaţia de dificultate în care se află; t) echitatea, potrivit căreia toate persoanele care dispun de resurse socio-economice similare, pentru aceleaşi tipuri de nevoi, beneficiază de drepturi sociale egale; u) focalizarea, potrivit căreia beneficiile de asistenţă socială şi serviciile sociale se adresează celor mai vulnerabile categorii de persoane şi se acordă în funcţie de veniturile şi bunurile acestora; v) dreptul la liberă alegere a furnizorului de servicii, potrivit căruia beneficiarul sau reprezentantul legal al acestuia are dreptul de a alege liber dintre furnizorii acreditaţi; x) responsabilizarea membrilor familiei, reprezentantilor legali cu privire la exercitarea drepturilor si indeplinirea obligatiilor de intretinere; z) primordialiatea responsabilitatii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacitatii de integrare sociala si implicare activa in solutionarea situatiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; w) colaborarea Cantinei de Ajutor Social Galati cu Serviciul Public de Asistenta Sociala. ARTICOLUL 6 - Beneficiarii serviciilor sociale 1). Beneficiarii serviciilor sociale acordate în cadrul Cantinei de Ajutor Social Galati sunt: copiii, elevi si prescolari, invalizi si bolnavi cronici, persoanele varstnice si persoanele beneficiare de ajutor social sau care, temporar, nu realizeaza venituri. 7  (2) Condiţiile acces/admitere în cadrul Cantinei de Ajutor Social Galati sunt următoarele: a) Acte necesare - Cerere pentru inscrierea la Cantina de Ajutor Social Galati, care se depune la Registratura Directiei de Asistenta Sociala a Municipiului Galati. - Ancheta sociala / referatul de ancheta sociala / planul de interventie / fisa de evaluare intocmite de catre personalul de specialitate care a evaluat cazul social; - Carte de identitate, certificat de nastere, certificat de casatorie/deces; - Acte doveditoare privind veniturile- lunare: • Decizie pensie / cupon pensie din luna anterioara depunerii cererii; • Adeverinta salariu (venitul net) sau un document vizat de unitate; • Decizie plasamant / cupon indemnizatie pentru copilul luat in plasament; • Decizie incadrare in grad handicap / cupon indemnizatie de handicap; • Adeverinta venit minim garantat / cupon venit minim garantat; • Decizie pensie urmas / cupon pensie urmas; - Adeverinta de la Registrul agricol, eliberata de Primaria locului de nastere; - Adeverinta de la Agentia Judeteana pentru Ocuparea fortelor de munca Galati – semestrial - Adeverinta de scolarizare(elev/ student) – semestrial; - Certificat medical de constatare a capacitatii de munca – emis de catre medicul expert al Cabinetului de Expertiza Medicala din cadrul Casei Nationale de Pensii Publice; - Certificat de incadrare in grad de handicap – Comisia de Evaluare a Persoanelor cu Handicap pentru Adulti; - Adeverinta de la Casa Judeteana de Pensii Galati; - Copie hotarare de divort; - Copie solicitare stabilire pensie alimentara cu viza institutiei – (Judecatoriei); - Certificat de grefa/citatie – pana la emiterea Hotararii judecatoresti; - Declaratie pe proprie raspundere din care sa reiasa ca nu beneficiaza de pensie alimentara copilul/copii , in perioada de maxim trei lunii de la data emiterii Hotararii judecatoresti privind stabilirea pensiei alimentare; - Dovada de la Politie sau de la Parchetul de pe langa Judecatoria Galati pentru copiii care nu beneficiaza de pensie alimentara; 8  - Hotarare curatela / tutela / adoptie si orice Hotarare privind obligatia legala [...]