HCL 353/2025 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 353 din 26.06.2025 privind închirierea prin licitație publică a unui imobil – ansamblu de construcții proprietatea publică a municipiului Galați - Port de Ambarcațiune, pentru 25 de nave Iniţiator: Primarul Municipiului Galați, Ionuț-Florin Pucheanu; Numărul şi data depunerii proiectului de hotărâre: 355/18.06.2025; Consiliul Local al Municipiului Galaţi, întrunit în Ședinţă Ordinară, în data de 26.06.2025; Având în vedere Referatul de aprobare nr. 104420/18.06.2025, al iniţiatorului; Având în vedere Raportul comun de specialitate nr. 104416/18.06.2025, al Direcției Patrimoniu, al Direcției Financiar Contabilitate și al Serviciului Juridic și Legalitate; Având în vedere Avizul Comisiei buget finanțe, administrarea domeniului public și privat al municipiului Galați; Având în vedere dispozițiile art. 26 din Regulamentul privind vânzarea unor categorii de imobile, proprietatea privată a Municipiului Galați, aprobat prin HCL nr. 398/29.06.2022; Având în vedere dispozițiile art. 108 lit. ”c”, art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. ”c”, alin. (6), lit. ”a” și art. 333, alin. (1), (2), (5) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HCL nr. 353/2025  În temeiul art. 139 alin. (3) lit. ”g” din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1 - (1) Se aprobă închirierea prin licitație publică, pentru o perioadă de 5 ani, a unor imobile – ansamblu de construcții, proprietate publică a Municipiului Galați, Port de Ambarcațiuni pentru 25 de nave, ponton și alte active corporale, situat în zona Trecere Bac, identificat conform Anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. (2) Valoarea de inventar a bunului cu nr. de inventar 210304 - ponton sistem Port ambarcațiuni este de 6.478.596,99 lei; (3) Valoarea de inventar a bunului cu nr. de inventar 20024 – bariere este de 1.353,37 lei; (4) Valoarea de inventar a bunului cu nr. de inventar 20041 – magazie de tablă este de 26.348,19 lei; (5) Valoarea de inventar a bunului cu nr. de inventar 210191 – cabină este de 12.234,76 lei; (6) Valoarea de inventar a bunului cu nr. de inventar 210372 – semnalizări costiere și plutitoare este de 4.114,6 lei; (7) Valoarea de inventar a bunului cu nr. de inventar 210373 – lămpi proiectoare este de 9.089,30 lei. Art. 2 - Se aprobă destinația bunurilor care fac obiectul închirierii, respectiv de port acostare ambarcațiuni. Art. 3 - Se aprobă prețul de pornire a licitației la valoarea de 100 lei/loc de acostare/lună, fără TVA. Art. 4 - Se aprobă documentația de atribuire respectiv caietul de sarcini al procedurii, fișa de date și contractul cadru al închirierii, conform Anexei nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 5 - Primarul Municipiului Galați se împuternicește cu ducerea la îndeplinire a acestei hotărâri. HCL nr. 353/2025  Art. 6 - Secretarul General al Municipiului Galați va asigura transmiterea și publicarea prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, pt. Secretar General HCL nr. 353/2025  Anexa nr. 1 la HCL nr. 353/26.06.2025 TABEL CENTRALIZATOR CONSTRUCȚII “PORT AMBARCAȚIUNI” NR. CONSTRUCȚIE NR. INVENTAR VALOARE INVENTAR CRT CONSTRUCȚIE 1 BARIERE PORT 20024 1353,57 lei AMBARCAȚIUNI 2 MAGAZIE TABLĂ (ADĂPOST 20041 26348,19 lei DEPOZITARE AMBARCAȚIUNI) 3 CABINA PORT 210191 12234,76 lei AMBARCAȚIUNI 4 PONTON SISTEM PORT 210304 6478596,99 lei AMBARCAȚIUNI 5 MONTAJ SEMNALIZĂRI 210372 4114,60 lei COSTIERE ȘI PLUTITOARE – PORT AMBARCAȚIUNI 6 LĂMPI PROIECTOARE – PORT 210373 9089,30 lei DE AMBARCAȚIUNI Președinte de ședință, Alexandru-Gabriel Șerban  Anexa nr. 2 la HCL 353/26.06.2025 A. CAIET DE SARCINI Privind închirierea prin licitaţie publică, pe o perioadă de 5 ani, a unui imobil – ansamblu de construcții, proprietatea publică a Municipiului Galați – Port de Ambarcațiuni, pentru 25 de nave 1. DATE DE IDENTIFICARE A PROPRIETARULUI MUNICIPIUL GALAȚI COD FISCAL : 3814810 ADRESA : STR. DOMNEASCĂ, NR. 54 TELEFON : 0236/307.718 FAX : 0236/461.406 2. INFORMAȚII GENERALE PRIVIND OBIECTUL LICITAȚIEI 2.1. Obiectul ședinței de licitație îl reprezintă închirierea unui ansamblu de construcții ce formează obiectivul Port de Ambarcațiuni, construcții identificate conform tabelului de mai jos: Denumire Număr inventar Valoare inventar construcție BARIERE PORT 20024 1353,7 LEI AMBARCAȚIUNI MAGAZIE TABLĂ 20041 26348,19 LEI (ADĂPOST DEPOZITARE AMBARCAȚIUNI) CABINĂ PORT 210191 12234,76 LEI AMBARCAȚIUNI PONTON SISTEM PORT 210304 6478596,99 LEI AMBARCAȚIUNI SEMNALIZĂRI COSTIERE ȘI 210372 4114,60 LEI PLUTITOARE LĂMPI PROIECTOARE 210373 9089,30 LEI PORT DE AMBRACAȚIUNI 2.2. Obiectul licitației, Port de ambarcațiuni – a fost edificat prin Autorizația de Construire nr. 1184/12.10.2009, având ca descriere “port de ambarcațiuni în municipiul Galați – pentru 80 de nave, prin realizarea unui ponton de acces cu L=26.50m, conectat la mal prin intermediul a 2 pasarele de aluminiu (L=20m, B=1.5m), ponton principal cu L=201 m, iar amplasamentul inițial a fost identificat ca malul stâng al Dunării – Zonă Trecere Bac, la km 153, pe Dunăre. 2.3. Conform adresei nr. 15118/16.06.2025 a SC GOSPODĂRIRE URBANĂ SRL, înregistrată la registratura generală a Municipiului Galați cu nr. 102939/17.06.2025, obiectul licitației are 25 de locuri disponibile, din totalul de 70 funcționale, iar stadiul actual al bunului, în urma înghețului repetat al Dunării este de 70% degradat. 2.4. Obiectul licitației a fost stabilit în conformitate cu prevederile OUG nr. 57/03.2019 privind Codul Administrativ și a HCL nr. 568/29.09.2022 pentru 1  aprobarea Regulamentului privind închirierea terenurilor, proprietate publică sau privată a Municipiului Galați. 3. CONDIȚII GENERALE PRIVIND ÎNCHIRIEREA 3.1. Imobilul scos la licitație aparține proprietății publice a municipiului Galați și este detaliat confom art. 2.1. 3.2. Imobilul se închiriează în vederea atragerii de venituri la bugetul local al Municipiului Galați și din dorința de a furniza servicii competitive pentru cetățenii municipiului, deținători de ambarcațiuni 3.3. Având în vedere specificul bunului imobil, adjudecatarul va fi răspunzător de întreținerea în bune condiții a elementelor structurale și de construcții, dar și de funcționarea în deplină siguranță a acesteia. 3.4. Pentru participarea la licitație, persoanele interesate vor depune plicuri ce vor conține documentele de calificare solicitate, și oferta de preț. Fiecare participant la licitație va depune câte un singur plic de calificare. 4. PREȚUL MINIM DE PORNIRE ȘI ALTE ELEMENTE DE PREȚ 4.1. Prețul de pornire a licitației este de 100 lei/loc de acostare/lună, fără TVA. 4.2. Chiria se va actualiza anual, cu indicele de inflație, comunicat de către Institutul Național de Statistică. Pentru executarea cu întârziere a obligațiilor de plată, se percep penalități de întârziere în conformitate cu prevederile legale în vigoare, respectiv art. 906, alin. ( 3) din Legea nr. 134/2010 privind Noul Cod de procedură civilă, republicat. 4.3. Plata chiriei se va efectua la datele scadente 15.03 – 15.06 – 15.09 – 15.11 ale anului. Plata chiriei se face începând cu data încheierii contractului de închiriere. 4.4. Contractul de închiriere va fi încheiat în termen de maxim 20 de zile de la data adjudecării licitației. Predarea – primirea amplasamentului se va face în maxim 5 zile de la data semnării Contractului de închiriere, în baza unui proces verbal. 4.5. Prețul caietului de sarcini este de 100 de lei 5. GARANȚIA LICITAȚIEI, MODALITATEA DE DEPUNERE ȘI CONDIȚIILE DE RESTITUIRE 5.1 Garanţia de participare la procedura de închiriere este în sumă de 5000 lei. 5.2 Garanţia de participare se depune la casieria Primăriei Municipiului Galați, sau prin ordin de plată în contul Municipiului Galați. Contul în care se va depune garanția licitației este RO84TREZ3065006XXX000235, CIF – 3814810. 5.3 Ofertantul are obligația de a face dovada efectuării acestei plăţi. 5.4 In baza cererii depusă la Registratura Primăriei Municipiului Galați, garanţia de participare se restituie tuturor ofertanţilor declaraţi necâştigători. Cererea va fi depusă numai după desemnarea ofertantului câştigător. 5.5 Ofertantului declarat câştigător i se va restitui garanţia de participare numai după constituirea garanţiei de bună execuţie, pe baza unei cereri depuse la Registratura Primăriei Municipiului Galați. 5.6 Garanţia de buna execuţie a contractului de închiriere, se va depune de către câştigătorul procedurii de închiriere, prin ordin de plată în contul de trezorerie al Municipiului Galați. Contul în care se va depune garanția licitației este RO84TREZ3065006XXX000235, CIF – 3814810, cu mențiunea cod de 2  taxă - 378 5.7 Cuantumul garanţiei de bună execuţie a contractului de închiriere este echivalentul a două chirii, calculate conform art.4.1, stabilită în urma finalizării procedurii de închiriere (oferta cu preţul cel mai mare). 5.8 În cazul în care chiriaşul nu-şi îndeplineşte obligaţiile de plată şi/sau deteriorează bunul închiriat, Municipiul Galați va reține chiriaşului, din garanţia de buna execuţie, contravaloarea chiriei neachitate şi contravaloarea daunelor provocate. Acestea vor fi consemnate în procesul verbal de predare- primire încheiat între cel două părţi la finalizarea contractului. 5.9 Titularul dreptului de închiriere este obligat să reîntregească garanția în cuantumul prevăzut de lege. 6. MODUL ȘI LOCUL DE ÎNREGISTRARE AL DOCUMENTAȚIEI DE PARTICIPARE 6.1. Persoanele înscrise la licitație vor numerota, semna și ștampila fiecare filă cuprinsă în plic și vor înscrie, pe ultima filă, numărul acestora, sub semnătură și ștampilă. Organizatorul licitației nu va purta nicio răspundere pentru eventualele consecințe ce vor decurge dacă acest lucru nu este îndeplinit. Pentru păstrarea principiului competitivității, care guvernează procedura licitației, orice persoană participantă poate depune o singură ofertă. 6.2. Documentele de calificare solicitate prin anunț și prin prezentul caiet de sarcini, vor fi depuse într-un plic sigilat, la sediul Primăriei Municipiului Galați, - Serviciul Închirieri terenuri. 6.3. Pe plicul cu documentele de calificare se va menționa : a) Numele ofertantului și sediul acestuia; b) Denumirea licitației și a amplasamentului pentru care se depune oferta. 6.4. Ofertele se depun la Serviciul Închirieri terenuri, în două plicuri sigilate, unul exterior și unul interior, care se vor înregistra în ordinea primirii acestora. 7. DOCUMENTE NECESARE: 7.1 La licitație pot participa persoane fizice și persoane juridice, române sau străine, care îndeplinesc cumulative următoarele condiții: a) Au achiziționat caietul de sarcini și au achitat garanția licitației, în cuantumul specificat; b) Au depus oferta împreună cu toate documentele solicitate în documentația de atribuire, în termenele prevăzute în documentația de atribuire; c) Au îndeplinite la zi toate obligațiile de plată exigibile a impozitelor, a taxelor și a contribuțiilor către bugetul consolidat al statului și către bugetul local; d) Nu sunt în stare de insolvență, faliment sau lichidare. 7.2 Vor fi descalificați participanții ale căror structuri de conducere/patronat /acționar/ asociați se dovedesc că au legătură între ele. 7.3 Persoanele fizice vor depune următoarele documente : a) Copie act de identitate; b) Certificat de atestare fiscală, din care să rezulte că participanții nu au datorii la bugetul local al municipiului. Persoanele fizice din alte localități vor depune și un certificat de atestare fiscală de la Primăria de unde iși au 3  domiciliul, din care să rezulte că nu au datorii la bugetul local al UAT de domiciliu; c) Certificat de atestare fiscală din care să rezulte că nu au datorii la bugetul consolidat al statului; d) Adeverință eliberată de Serviciul Juridic și Legalitate din care să rezulte că nu sunt în litigiu juridic cu Primăria Municipiului Galați, în legătură cu procedura licitației; e) Dovada achitării caietului de sarcini; f) Dovada achitării taxei de participare la licitație; g) O fișă cu informații privind ofertantul și o declarație de participare; 7.3 Persoanele juridice vor depune urmatoarele documente a) Copie Certificat de înmatriculare eliberat de Oficiul Registrului Comerțului, copie act constitutiv și alte acte adiționale relevante. b) Copie certificat constatator de la Oficiul Registrului Comerțului din care să rezulte obiectul de activitate și situația societății, societatea nu se află în stare de dizolvare sau de lichidare, reorganizare judiciară sau faliment. c) Certificat de atestare fiscală din care să rezulte că participanții nu au datorii la bugetul local al municipiului. Persoanele juridice din alte localități vor depune și un certificat de atestare fiscal de la Primăria de unde își au sediul, din care să rezulte că nu au datorii la bugetul local al localității. d) Certificat de atestare fiscală, din care să rezulte că nu au datorii la bugetul consolidate al statului. e) Adeverință eliberată de Serviciul Juridic și Legalitate din care să rezulte ca nu sunt în litigiu juridic cu Primăria Municipiului Galați, în legătură cu procedura licitației. f) Împuternicire pentru reprezentantul legal al persoanei juridice, însoțită de o copie a actului de identitate a acestuia. g) Dovada achitării caietului de sarcini. h) Dovada constituirii garanției de participare la licitație. i) O fișă cu informații privind ofertantul și o declarație de participare. Criteriul de atribuire al contractului de închiriere îl reprezintă cel mai mare nivel al chiriei oferite. 8. CONDIŢII DE VALABILITATE PE CARE TREBUIE SĂ LE ÎNDEPLINEASCĂ OFERTELE 8.1 Ofertantul are obligaţia de a elabora oferta în conformitate cu prevederile din documentaţia de atribuire. 8.2 Ofertele se redactează în limba română, conform legislaţiei române, de către toţi ofertanţii. 8.3 Fiecare ofertant poate depune o singură ofertă. Fiecare ofertant va declara prin oferta depusa că OFERTA SA ESTE FERMĂ (îşi menţine oferta) până la finalizarea procedurii de închiriere. 8.4 Riscurile transmiterii ofertei, inclusiv forţa majoră, cad în sarcina ofertantului. Oferta depusă la o altă adresă decât cea a Municipiului Galați, sau după expirarea datei limită pentru depunere se returnează nedeschisă. 8.5 Ofertantul are obligația de a asigura integritate plicului ce conţine oferta sa, 4  iar organizatorul procedurii are obligaţia de a deschide plicurile ofertanţilor numai la data precizată în anunţul procedurii. Documentele care însoţesc oferta trebuie să fie redactate în limba română. 8.6 Sunt considerate oferte CONFORME (valabile) ofertele care îndeplinesc criteriile de valabilitate. 8.7 Condiţiile de valabilitate pe care trebuie să le îndeplinească ofertele, precum şi modul de elaborare şi prezentare, sunt precizate în documentaţia de atribuire. 8.8 Ofertele NECONFORME sunt cele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate. 8.9 Ofertele se depun la Primăria Municipiului Galați – Serviciul Închirieri Terenuri, în două plicuri închise şi sigilate, netransparente, unul exterior şi unul interior. 8.10 Pe plicul exterior se va indica obiectul închirierii pentru care este depusă oferta și numele ofertantului, împreună cu sediul acestuia. Plicul exterior va trebui să conţină: a)fişă cu informaţii privind ofertantul şi o declaraţie de participare, semnată de ofertant, fără îngroşări, ştersături sau modificări; b)acte doveditoare privind calităţile şi capacităţile ofertantului, conform documentaţiei de atribuire; c) acte doveditoare privind intrarea în posesia caietului de sarcini (chitanţa doveditoare a ridicării caietului de sarcini, a documentaţie de atribuire). 8.11 Pe plicul interior, care conţine oferta financiară propriu-zisă, se înscriu numele ofertantului și sediului social. 8.12 Pentru desfăşurarea procedurii licitaţiei este obligatorie participarea a cel puţin 2 ofertanţi, iar oferta câştigătoare va putea fi stabilită numai daca exista cel puţin 2 oferte conforme. 8.13 Plicurile, închise şi sigilate, se predau comisiei de evaluare la data fixată pentru deschiderea lor, prevăzută în anunţul de licitaţie. 8.14 După deschiderea plicurilor exterioare în şedinţa publică, comisia de evaluare elimină ofertele care nu conţin totalitatea documentelor şi a datelor prevăzute la punctul 7.3, ce vor fi declarate oferte neconforme. 8.15 Pentru continuarea desfăşurării procedurii de licitaţie este necesar ca după deschiderea plicurilor exterioare, să existe ce [...]