HCL 321/2013 Galați adoptată

ROMANIA JUDEȚUL GALAȚI MUNICIPIUL GALAȚI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA nr.321 din 25072013 privind: aprobarea hărților strategice de zgomot şi a Planului de acţiune pentru reducerea nivelului de zgomot ambiental în municipiul Galaţi Iniţiator: Primarul municipiului Galaţi, Marius Stan; Numărul şi data depunerii proiectului de hotărâre:306/25 07 2013 Consiliul local al municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă ordinară în data de 25 07 2013; Având în vedere expunerea de motive nr. 96 542/8 07 2013, a iniţiatorului- Primarul municipiului Galaţi, Marius Stan; Având în vedere raportul de specialitate nr.96 544/8 07 2013, al Direcţiei Generale de Servicii Publice şi al Direcţiei Relaţii Publice şi Comunicare; Având în vedere raportul de avizare al comisiei de buget finanţe, administrarea domeniului public şi privat al municipiului; Având în vedere raportul de avizare al comisiei juridice, de administraţie publică locală, drepturi şi libertăţi cetăţeneşti, relaţii cu cetăţenii şi apărarea ordinii şi liniştii publice; Având în vedere prevederile art. 4, alin.24 din HG nr.321/2005 privind evaluarea şi gestionarea zgomotului ambiant, republicată, actualizată; Având în vedere prevederile Directivei Consiliului nr.2002/49/CE privind evaluarea şi gestiunea zgomotului ambiental; HCL 321.doc Având în vedere prevederile art.36, alin.1 din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată în 2007, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 45, alin. 1 din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001 , republicată în 2007, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE Art. 1— Se aprobă hărțile strategice de zgomot, prevăzute în anexa 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2- Se aprobă Planul de acţiune pentru reducerea nivelului de zgomot ambiental în municipiul Galaţi, prevăzut în anexa 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3- Primarul municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art.4- Secretarul municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Presadizule de şedinţă pai “Mihai Alin % Contrasemneaza Secretarul municipiului Galati Radu Octavian Kovacs Ia) HCL 321.doc Anexa 1 la HCL 321/25.07.2013 HARTILE DE ZGOMOT Realizarea unei cartografieri complete a zgomotului provenit de la: e Trafic rutier e Trafic pe sina - cale ferata e Trafic pe sina - tramvaie e Industrie Indicator | ZGOMOT TRAFIC RUTIER Lzsn (Db) Lnoapte (Db) Indicator ZGOMOT TRAFIC PE SINA — CALE FERATA Lzsn (Db) Lnoapte (Db) Indicator ZGOMOT TRAFIC PE SINA — TRAMVAI Lzsn (Db) Lnoapte (Db) Legenda ÎI <=36 IN) <=40 | <=60 | e Indicator ZGOMOT INDUSTRIAL Lzsn (Db) Lnoapte (Db) Primăria Municipiului Galaţi Anexa 2 la HCL 321/25.07.2013 PLAN DE ACȚIUNE pentru reducerea zgomotului ambiental în municipiul Galaţi Plan de Acţiune pentru Reducerea Nivelului Zgomotului Ambiental 1/65 Primăria Municipiului Galaţi CUPRINS Plan de acţiune ...eeee eee neeneneneeeeneneneeaeneeaeaee ERBASU oneaaeonoaenasasoaentesaeseevesasaeee ea ga 5eg sau Eeaa sea seat 1 1. Descrierea aglomerării, drumurilor principale, căilor ferate principale şi a altor surse de zgomot luate în considerare ......eee ceea eeeeeacneaee EET aa GOTO za an sa 4 1.1 Descrierea surselor de zgomot luate în considerare .....n.nc nea cnencnenenenenee eononaeaeneeatenoestenteseseseaes 7 2. Autoritatea responsabilă ......... esa saieltaaesateă sasa IG de daealiade sea moteaeaeeeeneaeeeaesteatnesaeaeseeazeaaea 13 3, Cadrul Jepal css aaa 000 aaa GRAU PRO |c | 4. Valori limită în vigoare... ace cncncneaennenanonenneneaee ît66ăieăe6e66ăiioă ia săăeiastăuaaauesassassa Pa 14 5. Cartarea zgomotului în municipiul Galaţi - sinteza rezultatelor ........nnneeneeeneneeoeoeeenoneneneasee 15 5.1 Harta de zgomot privind traficul rutier .....ce eee acneneneneneeeneaeee eaoeaoaeaeaesenteneeeaeaaetonenesostseaee sasea 15 5.2 Harta de zgomot privind traficul pe sina - feroviar ......ncae ce ceaneeecencneneeeeeeee m0u0eaagaesaeastesestea 16 5.3 Harta de zgomot privind trafic pe sina - tramvai... nn enenenenenenenenenoneneneeeneaonenonenenononeee 16 5.4 Harta de zgomot privind activitatea industrială.......neaecncneaecnenenececnononeseeeonononoeeenoenonasaeaeneee 16 6. Evaluarea numărului estimat de persoane expuse la zgomot, identificarea problemelor şi a situaţiilor care necesită o ameliorare .............. meseesanoenaeaaeanananeeae iii ii 3aasI raita 17 6.1 Numărul estimat de persoane expuse la zgomot......cncac ne aecneneeeanenaseseeneneneseseoneneeaeeaee Buzea 17 6.2 Identificarea problemelor şi a situaţiilor care necesită o ameliorare ........c nuc ononeneeeoeeneeee 18 7. Consemnarea consultărilor publice privind Planul de Acţiune pentru Reducerea Zgomotului Ambiental în Municipiul Galaţi......ceceaeananeneneeneneneseeneneseenononeseennononaeaenoeanaeatasaseasas 20 8. Măsuri de reducere a zgomotului deja în vigoare şi proiecte în curs de elaborare...........23 9. Acţiunile pe care autorităţile competente intenționează să le ia în următorii 5 ani, inclusiv măsurile de conservare a zonelor liniștite .......n.cc ee ceaneaeeeeaeaee Ss si oii coieeaereese eseeasa dd) 9.1 Montare de panouri fonice (reflectorizante sau absorbante) .......... eee eaneeeeneeaee ăaasasaie 24 9.2 Planificarea traficului, temporizare trafic... nenea enenenenonenenononeaeaease onaconenoneenenezenestsaeasa ses „24 9.3 Realizarea unor străzi numai pentru pietoni... ence ceeace ae ooeaeaeeaeeeaesaceeseaessieaeaese saaasasese DA 9.4 Alegerea surselor mai silenţioase - dezvoltarea unui sistem de transport în comun fiabil, modern....ccceeecee A RM a ME 0 N a ....25 9.5 Măsuri tehnice la nivelul surselor de zgomot;.......cne eee eeaaeeeeeeeneeaeeneeeeneeneneenesee sad Soceaaaaeaaee 26 9.6 Masuri de management de trafic... caca neneeneececnenaeeenoneaenenenaeaene dă seăiaiaaisesia ...26 9.8 Masuri de dezvoltare a pistelor de biciclisti... 9.9 Masuri de amenajarea teritoriului;.....ncceceeecaeeneneeeeneeneeneneeaceneeaese 30 iătiinaaaa did oi dei ai 0ezaăcaair 40 Plan de Acţiune pentru Reducerea Nivelului Zgomotului Ambiental 2/65 Primăria Municipiului Galaţi 9.10 Masuri de introducerea pârghiilor economice stimulative care să încurajeze diminuarea sau menţinerea valorilor nivelurilor de zgomot sub maximele Permise. mea neneneneneaeeeaeaeaeaeanaenoee Ra aaa eoaoaeaeueneasae poaaeesesenonosaesei aeaoeeaeaezeeee eneaoaeaesaseaea îmi 40 9.11 Masuri de asfaltare cu asfalt fonoabsorbant................ OR gad is stesiesaee eaaaonenesaecei eaeenesanesasesaoea 40 9.12 Măsurile de conservare pentru zonele liniștite........... să iaeaiesasere SR esueieaieeageaa es 59) 10.1 Studiu: Analiza Sistemului de transport şi a traficului rutier / 07 Iunie 2010... 64 10.2 Construirea variantei de ocolire Galaţi ......... omonenansasteaeaeaaee enoneneneneasase aneasaeasaeasce aooasăioiesăeve 64 10.3 Studiu: construire drum expres Braila — Galaţi ....... pmanonanenonenese anenanensasasaeee enonanaeaeasasee amane 04 10.4 Studiu: Plan Urbanistic Zonal - Faleza Dunării / August 2012.......cueceee eeaoasaeenesesse saeaaeaa 04 10.5 Studiu: Studiu de fundamentare privind organizarea circulației şi transporturilor ........nececeeee eeaeaenesaaasseeaee aeaenenesnasaaeeeaea osoăoseedasassaesii coseaeaasasae săeiesesdalsienes Saasanaoensevenea 65 10.6 Alte studii şi proiecte:......... Seiteteaeeaseueea Nu Nesae aa eeepore nasa eu uenoenenasesiăi gta Raz aaa Pee te isus 605 Plan de Acţiune pentru Reducerea Nivelului Zgomotului Ambiental 3/65 Primăria Municipiului Galaţi PLANUL DE ACŢIUNE pentru Reducerea Nivelului de Zgomot Ambiant în Municipiul Galaţi 1. Descrierea aglomerării, drumurilor principale, căilor ferate principale şi a altor surse de zgomot luate în considerare Aşezare geografică Judetul Galaţi face parte din Regiunea de Dezvoltare Sud-Est (care include şi județele Vrancea, Buzău, Brăila, Constanţa şi Tulcea), EuroRegiunea Dunărea de Jos (împreună cu districtele sudice ale Republicii Moldova şi districtele vestice din Ucraina) şi Zona Comercială Liberă Galaţi-Giurgiuleşti-Reni. Resedinţa administrativă - Galaţi - este al S-lea oraş al țării ca mărime (308 763 locuitori!, o densitate de cca 12,7 loc/ha) şi cel mai mare port situat pe Dunărea maritimă. Oraşul Galaţi este situat la 130 km de țărmul Marii Negre şi la aproximativ 250 km de Bucureşti (capitala României), Iaşi, Ploieşti, Buzău, Constanţa, Chişinău (capitala Republicii Moldova) şi Odessa (Ucraina) — vezi fig. nr. 1. Municipiul Galaţi, având o suprafață de 24.262 ha, este situat în sud-estul Câmpiei Covurluiului, pe malul stâng al Dunării, pe trei terase ale acestuia, de la 4 până la 70 m altitudine, la 7 km aval de confluența Siretului cu Dunărea şi la 150 km amonte de vărsarea Dunării în Marea Neagră — vezi fig. nr. 2. ! conform Biroului Judetean de Administrare a bazelor de Date privind Evidenta Persoanelor Galati, la 30.05.2012 Plan de Acţiune pentru Reducerea Nivelului Zgomotului Ambiental 4/65 Primăria Municipiului Galaţi ANORD-VEST d -NAJ U BUZAU! Orase > 100000 loc. (0 101294 200000 (0 200001 - 300000 Q 0000-3077 | (că Regiunea Sud-est Fig. nr.1 Judete CB GALATI pă Dunarea ( CONSTANTA | 50 25 0 50 100 km Lai a d a ] Plan de Acţiune pentru Reducerea Nivelului Zgomotului Ambiental 5/65 Primăria Municipiului Galaţi Fig. nr.2 Municipiul Galati Modelul terenului la limita intravilanului Legenda Q- intravilan 3 suprafete acvatice trepte altitudinale II o A Soo pape Realizat de Primaria Municipiului Galati Birou Banca de Date Urbane Dă Toate drepturile acestei lucrari apartin Primariei Municipiului Galati Nici o parte a acestei lucrari nu poate fi reprodusa sub nici o forma ori prin nici un alt mijloc fara permisiunea in scris a Primariei Municipiului Galati. Clima Teritoriul Municipiului Galaţi aparţine în totalitate zonei de climat temperat- continental, cu tendinţe de excesivitate. Temperaturi şi precipitatii medii multianuale la Staţia meteorologică Galaţi! Valori LUNA l N NI IV V VI VII VIII IX X XI XII anuale Precipitatii (mm) 28.3 28.6 22.8 |__39.9 509 | 65.1 46.6 |__41.7 31.3 29.3 37 33.6 455.1 Temperaturi (*0) -2.4 -2.4 3.8 10.6 16.4 |__20.5 | 22.3 21.7 17.3 11.4 5.2 -2.3 10.2 T valori ANM pentru perioada 1931-1983. Din punct de vedere termic (media multianuală 10,2*C), verile sunt foarte calde şi în general uscate, cu fenomene de secetă frecvente. Iernile sunt geroase, marcate de viscole puternice (cca 10 zile de viscol pe sezon rece anual), dar şi de întreruperi frecvente provocate de curenţii de aer cald şi umed din S şi SV care determină intervale de încalzire şi de topire a stratului de zapadă. Precipitaţiile atmosferice înregistrează printre cele mai scăzute medii anuale pe teritoriul României (455,1 mm), remarcându-se perioada aprilie-iulie cu cele mai ridicate Plan de Acţiune pentru Reducerea Nivelului Zgomotului Ambiental 6/65 Primăria Municipiului Galaţi cantități, precum şi martie şi octombrie cu valorile cele mai scazute. În sezonul cald precipitaţiile au caracter torențial. Stratul de zapadă persistă cca 25 zile pe sezon, rareori depăşind 20 cm. "Temperaturi si precipitatii medii multianuale pentru Statia GALATI 1931-1983 70 = 7 25 C mm. 60 15 [ 10 30 - 20| 10 o L - Ianuarie | Februarie | Martie | Aprifie Mai Iunie Iufie August | Septembrie | Octombrie | Noiembrie | Decembrie e) Precipitatii (mm) |___ 28.3 286 22.8 39.9 509 65.1 46.6 417 31.3 293 37 33.6 0 aemperaturi (C) |__-2:3 -24 38 106 164 205 223 24.7 173 11.4 52 -23 Vânturile dominante sunt din sector nordic şi nord-vestic (peste 50% din frecvenţă), manifestate mai ales în sezonul rece, urmate de cele din sector sudic şi sud-vestic, manifestate mai ales vara şi toamna. Vegetaţia şi fauna În funcţie de relief şi influențele climatice specifice, vegetația şi fauna sunt caracteristice zonei de stepă pe terasele Dunării şi zonei de luncă în vecinătatea Dunării, Siretului şi Prutului. Se cultivă cereale și plante tehnice, iar zonele cu pante accentuate — frunţi de terasă, ravene — cu viţă de vie şi pomi fructiferi. În zona luncilor Dunării, Siretului şi Prutului predomină crângurile de salcie, plop şi diverse specii de plante hidro- şi higrofile. Fauna este reprezentată de specii corespunzătoare biomurilor vegetale, modificate sensibil de intervenţia antropică mai ales în intravilan. Mai des întalnite sunt rozatoarele şi păsările — prepeliţa, potârnichea, ciocârlia. În zonele cu vegetaţie de stepă şi silvostepă se mai pot întâlni specii de interes cinegetic - iepurele, vulpea. Apele Dunarii, Siretului şi ale Prutului sunt populate de o bogată faună acvatică. 1.1 Descrierea surselor de zgomot luate în considerare Principalele surse de zgomot din arealul rezidenţial al municipiului Galaţi (conform cu H 321/2005 republicata) sunt: e transportul pe şină: cale ferată (fig. nr. 5) — rețea ce are o configurație semicirculară bordată de zone ce aparţin intravilanului rezidenţial; traseele de tramvai (vezi fig nr. 3) — ce secţionează zonele rezidenţiale noi din vest şi cele mai vechi din centru-nord; Plan de Acţiune pentru Reducerea Nivelului Zgomotului Ambiental 7/65 Primăria Municipiului Galaţi e traficul rutier, mai ales pe marile artere peste care se suprapun şi traseele de transport în comun — vezi fig. nr. 4; e activitatea industrială: ce are două surse extreme, platforma siderurgică în vestul şi platforma santierului naval şi a portului în estul intravilanului rezidential — vezi fig. nr. 6. Plan de Acţiune pentru Reducerea Nivelului Zgomotului Ambiental 8/65 117779 IMNIGIDINNA I33V Ad EFFITIFFRFEIET II IL TA um € €. [ 0 so | uiyede ue.an| 1815e0e erunyde.p e1e0L uecun alea ep eoueg Moxa 1BE9IUNLICO IS GORZULOJUI GLIEISIS ErpesQ 1197779 IMAIdIDINNA VIUV Atid Ep 1ezie934 BOIEAOE 98Je/dns ce UEJIAEJU! EU! 0> eJepundas epe.s N ejediouud epejs N IEALUE. Sueqin any A epus657 entui4a Ț7e1g eu!s ad uodsuen 2p eueqin ene339y Lizered inidi2iunw Primăria Municipiului Galaţi 9/65 Plan de Acţiune pentru Reducerea Nivelului Zgomotului Ambiental Primăria Municipiului Galaţi 1177749 IMNIGIDINNA BIR "satu ve unt ue Bau) ou renpavat ș eyeod nu ;00e 6 eued ODIN 17376 IMAGINI rată wx € z LEVe0ă Dear 5250 Aurie POL ec opQ sp exe Tea roounua3 3 cauză acasă rea0 L7IVO IMÂNIINNA Viva 9p za B9meAde aeje/dns E 4 UEJIAE.MUI EXLUIj U> eJepunoas epes N ejediouud epens N uegin uodsue. an Pa VA epus3657 ertu!49 pr” | Ineg one - unuod ui! uodsue.3 9p eueqgan enea33u L_ygere9 inidioiunw V "e Su25 Ul eGunISIuued e.g CETTTETII III CEI| 0 so | * / “= E SeteA Ar ) | 4 | 4 i | = Pipe = / g, > - Li |'2 pe: z “| ea n: A o na A / 2 Ci = / pu "614 10/65 Plan de Acţiune pentru Reducerea Nivelului Zgomotului Ambiental Primăria Municipiului Galaţi 17779 IMNIGIOINNA (3IivWtăid Î e suo ui esunsiuued exe; FTITIETIETIILI "204 e Unu Uud LO Eti0; ORI Ul ESNpOuGe, e1eod nu ue.on| 1845806 e Sud ON 1.079 IMANGIOINNA I3av ad uX € [A V wiuede Leon] 10150 alunyda.p 31001 euecun eIeQ ep eaueg nora REOIUNU:OA 5 6OREULOUI Ewe35IS EHpez0 LIV IMPIdIOINNA VIVINId Ep 1ez94 BoneAve 979Je/dns GE uepenul eu gi eJepundas epejs N ejediouud epes N aelgj leo AN/ epus6s57 enuiu9 (1eAuue.3 e]]da9x2 n9) euis ad HOdSueI] 3p aJe9 25393 L_ugered inidioiunn TITI I 0 so V 11/65 Plan de Acţiune pentru Reducerea Nivelului Zgomotului Ambiental Primăria Municipiului Galaţi o Infrastructura rutiera: 332,184 km, din care: e Lungimea arterelor magistrale: 48,1 km (componente a drumurilor europene, nationale si judetene); e Strazi principale: 56 954 m; e Strazi de legatura: 65 856m; e Strazi colectoare: 71 682 m; e Strazi de folosinta locala: 219 351 m. o Infrastructura de transport pe şină + Lungimea căilor ferate: 545 km (inclusiv triaje, linii de deservire industrială în intravilan); e Lungimea retelei de sina de tramvai: 50,848 km (inclusiv depouri). Trasele mijloacelor de transport în comun şi a liniilor de tramvai sunt repezentate grafic în figurile nr 3 şi 4. Fig. nr.6 Legenda No strada principala No strada secundara e limita intravilan p suprafete acvatice zone industriale 1 05 0 1 2 3km | EI E Ip IN n: IN jr NE VI Să MR vă | Plan de Acţiune pentru Reducerea Nivelului Zgomotului Ambiental 12/65 Primăria Municipiului Galaţi ÎL ca 2. Autoritatea responsabilă Primaria Municipiului Galaţi este autoritate responsabilă pentru realizarea planurilor de acţiune pentru aglomerările aflate în administrarea sa, potrivit prevederilor Hotărârii HG 321/2005, republicată. 3. Cadrul legal Directiva Europeană 2002/49/EC: (1) Atingerea unui nivel înalt de protecţie a sănătătii şi a mediului este parte a politicii comunitare, iar unul dintre obiectivele specifice care trebuie urmărite este protecţia împotriva zgomotului. În Cartea verde asupra strategiei viitoare privind zgomotul, Comisia a desemnat zgomotul ambiental ca fiind una din principalele probleme de mediu din Europa. HG 321/2005 republicată: (1) Prezenta hotărâre abordează unitar, la nivel naţional, evitarea, prevenirea sau reducerea efectelor dăunătoare provocate de expunerea populaţiei la zgomotul ambiant, inclusiv a disconfortului, prin implementarea progresivă a următoarelor măsuri: a) determinarea expunerii la zgomotul ambiant, prin realizarea cartării zgomotului cu metodele de evaluare prevăzute în prezenta hotărâre; b) asigurarea accesului publicului la informaţiile cu privire la zgomotul ambiant şi a efectelor sale; c) adoptarea, pe baza rezultatelor cartării zgomotului, a planurilor de acţiune pentru prevenirea şi reducerea zgomotului ambiant, In procesul de elaborare si/sau revizuire a planurilor de actiune, autoritatile administratiei publice locale au obligatia sa indeplineasca procedura de participare şi consultare a publicului potrivit art. 11, alin. (8). ORDIN Nr. 1830 din 21.11.2007 al Ministerului Mediului şi Dezvoltarii Durabile pentru aprobarea Ghidului privind realizarea, analizarea şi evaluarea hărților strategice de zgomot Hărțile strategice de zgomot şi raportarea acestora s-au realizat de catre Primăria Municipiului Galaţi prin contract de servicii cu firma Enviro Consult — 37020 / 12.04.2012. Plan de Acţiune pentru Reducerea Nivelului Zgomotului Ambiental 13/65 Primăria Municipiului Galaţi 4. Valori limită în vigoare MINISTERUL DURERI NEA DE it MINISTERUL MINISTERUL INTERNELOR și DURABILE TRANSPORTURILOR SANATATII PUBLICE REFORMEI Nr. 558 din 30 aprilie 2008 Nr. 1.119 din 9 iunie 2008 ADMINISTRATIVE Nr, 152 din 13 februarie 2008 Nr, 532 din 2 iulie 2008 ORDIN pentru aprobarea Ghidului privind adoptarea valorilor limită şi a modului de aplicare a acestora atunci cand se elaboreaza planurile de actiune, pentru indicatorii Lzsn Şi Lnoapte» În cazul zgomotului produs de traficul rutier pe drumurile principale şi în aglomerari, traficul feroviar pe caile ferate principale şi în aglomerari, traficul aerian pe aeroporturile mari si/sau urbane şi pentru zgomotul produs în zonele din aglomerari unde se desfasoara activitati industriale prevazute în anexa | la Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 152/2005 privind prevenirea şi controlul integrat al poluarii, aprobata cu modificari şi completari prin legea nr. 84/2006 Tabel 1. Valorile limită ale indicatorilor Lsa Şi Lacaptes adoptate în conformitate cu prevederile art. 1 din prezentul ordin Lan AB(A) Ioane BA) Coloana | Coloana 2 Coloana 3 | Coloana 4 Coloana $ Coloana 6 Surse de zgomot | Tinta de atins Valori Surse de zgomot Tinta de atins Valori pentru valorile maxime pentru valorile maxime maxime premise | permise maxime permise | permise pentru anul 2012 pentru anul 2012 Străzi, drumuri şi Străzi, drumuri autostrăzi 6 70 şi autoStrăzi îi 60 Cai ferate 65 70 Cai ferate 50 60 Aeroporturi 65 70 Aeroporturi 50 60 Zone industriale 60 65 Zone industriale 50 55 Porturi (activitati Porturi (activitati de transport de transport feroviar feroviar şi rutier 65 70 şi ru [...]