HCL 28/2022 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA nr. 28 din 27.01.2022 privind vânzarea unui teren, proprietate privată a municipiului Galaţi, situat pe str. Nicolae Deleanu, nr. 1D Iniţiator: Primarul municipiului Galați, Ionuț-Florin Pucheanu; Numărul şi data depunerii proiectului de hotărâre: 654/16.11.2021 Consiliul local al Municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă ordinară, în data de 27.01.2022; Având în vedere referatul de aprobare nr. 242534/17.11.2021, al inițiatorului – Primarul municipiului Galați, Ionuț-Florin Pucheanu; Având în vedere raportul comun de specialitate nr. 242564/17.11.2021, al Direcției Patrimoniu, al Direcției Financiar Contabilitate și al Serviciului Juridic și Legalitate; Având în vedere avizul comisiei de buget – finanțe, administrarea domeniului public și privat al municipiului Galați; Văzând raportul de evaluare privind terenul situat în Galați, str. Nicolae Deleanu, nr. 1D; Având în vedere dispoziţiile art. 129, alin. (1), alin. (2) lit. ”c”, alin. (6), lit. ”b” coroborate cu cele ale ale art. 363, alin. (1), alin. (2), alin. (4), alin. (5)-(7) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139, alin. (2) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, _____________________________________________________________________________________ HCL nr. 28/2022  H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1 – Se aprobă raportul de evaluare privind vânzarea terenului în suprafaţă de 167 mp, proprietate privată a municipiului Galaţi, situat pe str. Nicolae Deleanu, nr. 1D. Art. 2 – Se aprobă vânzarea prin licitație publică, deschisă, a terenului prevăzut la art. 1. Art. 3 - Se aprobă prețul de pornire al licitației în cuantum de 100 euro/mp, fără TVA, la cursul oficial comunicat de BNR la data semnării contractului de vânzare. Art. 4 - Se aprobă caietul de sarcini și fișa procedurii, conform anexelor 1 și 2 care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 5 - Cheltuielile ocazionate cu încheierea contractului de vânzare vor fi suportate de către cumpărător. Art. 6 - Primarul Municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 7 – Secretarul General al Municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretar General, _____________________________________________________________________________________ HCL nr. 28/2022 ROMÂNIA ANEXA 1 la HCL nr. 28/27.01.2022 JUDEŢUL GALAŢI PRIMĂRIA MUNICIPIULUI GALAŢI CAIET DE SARCINI PRIVIND VÂNZAREA PRIN LICITAȚIE PUBLICĂ DESCHISĂ, A UNUI TEREN LIBER DE CONSTRUCȚII, PROPRIETATEA PRIVATĂ A MUNICIPIULUI GALAȚI, SITUAT ÎN MUNICIPIUL GALAȚI, STR. NICOLAE DELEANU NR.1D 1  CAPITOLUL I DATE DE IDENTIFICARE A PROPRIETARULUI Municipiul Galaţi, Cod Fiscal: 3814810 Adresă: Str. Domnească, nr. 54 Telefon : 0236/307.743 Fax: 0236/461.460 CAPITOLUL II PROCEDURA DE LICITAȚIE APLICATĂ 2.1. Imobilul-teren, situat în Galați, str. Nicolae Deleanu, nr. 1D, în suprafață de 167 mp se află în circuitul civil, fiind destinat valorificării pentru care se va proceda la organizarea licitației publice deschise cu strigare. 2.2. Organizarea licitației se va efectua în conformitate cu prevederile legale în vigoare, respectiv O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ. CAPITOLUL III OBIECTUL LICITAȚIEI 3.1. Terenul scos la licitație publică este în suprafață de 167 mp, fiind situat în intravilanul Municipiului Galaţi, str. Nicolae Deleanu, nr. 1D. 3.2. Apartenența juridică a terenului în suprafață de 167 mp, a fost stabilită prin Hotărârea Consiliului Local Galați nr. 400/28.08.2019, pentru modificarea și completarea H.C.L. nr. 321/27.08.2015 privind însușirea inventarului parțial al bunurilor care alcătuiesc domeniul privat al municipiului Galați, cu modificările și completările ulterioare. 3.3. Terenul este intabulat și înscris în Cartea Funciară nr. 129155 U.A.T. Galați. CAPITOLUL IV MOTIVAŢIA VÂNZĂRII TERENULUI 4.1. Motivele de ordin legislativ, economic, financiar şi social care impun vânzarea terenului sunt următoarele: -potrivit prevederilor art. 108 pct. e) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ: “Consiliile locale hotărăsc în condițiile prevăzute în partea a V-a a prezentului cod, ca bunurile ce aparțin domeniului public sau privat, local sau județean, după caz, să fie: (…) e) valorificate prin alte modalități prevăzute de lege ”; -potrivit prevederilor art. 129 alin.(6) pct. b) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ: “În exercitarea atribuțiilor prevăzute la alin. (2) lit. c), consiliul local hotărăște vânzarea, darea în administrare, concesionarea, darea în folosinţă gratuită sau închirierea bunurilor proprietate privată a comunei, orașului sau municipiului, după caz, în condițiile legii”; - potrivit prevederilor art. 139 alin.(2) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ: ”(…) hotărârile privind dobândirea sau înstrăinarea dreptului de proprietate în cazul bunurilor imobile se adoptă de consiliul local cu majoritatea calificată de două treimi din numărul consilierilor locali în funcție“; 2  -potrivit prevederilor art. 287 pct.b) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ: ”Entitățile care exercită dreptul de proprietate publică/privată a statului sau a unităţilor administrativ-teritoriale (…) sunt autorităţile deliberative ale administraţiei publice locale, pentru bunurile aparţinând domeniului public/privat al unităţilor administrativ-teritoriale”; -potrivit prevederilor art. 363 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ: -alin.(1): ”Vânzarea bunurilor din domeniul privat al statului sau al unităţilor administrativ-teritoriale se face prin licitaţie publică, organizată în condiţiile legii (…)”; -alin.(2): ”Stabilirea oportunităţii vânzării bunurilor din domeniul privat al statului sau al unităţilor administrativ-teritoriale şi organizarea licitaţiei publice se realizează de către autorităţile prevazute la art.287, cu excepţia cazurilor în care prin lege se prevede altfel”; -alin.(4): ”Vânzarea prin licitaţie publică a bunurilor imobile aparţinând unităţilor administrativ-teritoriale se aprobă prin hotarare a (…) consiliului local al comunei, al oraşului sau al municipiului, după caz”; -alin.(5): ”Garanţia se stabileşte între 3 şi 10% din preţul contractului de vânzare, fără TVA”; -alin.(6): ”Cu excepţia cazurilor în care prin lege se prevede altfel, preţul minim de vânzare, aprobat prin hotărâre a autorităţilor deliberative de la nivelul administraţiei publice locale, va fi valoarea cea mai mare dintre preţul de piaţă determinat prin raport de evaluare întocmit de evaluatori persoane fizice sau juridice, autorizaţi în condiţiile legii, şi selectaţi prin licitaţie publică, şi valoarea de inventar a imobilului”; -alin.(7): ”Răspunderea juridică privind corectitudinea stabilirii preţului prevăzut în raportul de evaluare revine exclusiv evaluatorului care a întocmit respectivul raport de evaluare”; -alin.(8): ”Predarea-primirea bunului se face prin proces-verbal în termen de maximum 30 de zile de la data încasării preţului”. - modalitatea de valorificare superioară a imobilului-teren, acesta aflându-se într-o zonă pentru activități productive și depozitare, în acest sens eliberându-se Certificatul de Urbanism nr. 97/01.02.2021; -atragerea de venituri la bugetul local al municipiului Galaţi atât din încasarea sumelor solicitate, cât și ulterior, prin asigurarea încasării de taxe și impozite datorate de noul proprietar; - asigurarea unui cadrul urbanistic modern; 4.2. Imobilul nu face obiectul unor cereri de reconstituire a dreptului de proprietate privată sau de restituire, depuse în temeiul actelor cu caracter normativ sau caracter special privind fondul funciar, respectiv cele care reglementează regimul juridic al imobilelor preluate în mod abuziv de statul român în perioada 6 martie 1945 – 22 decembrie 1989 și nu face obiectul vreunui litigiu aflat pe rolul instanțelor judecătorești. CAPITOLUL V ELEMENTE DE PREŢ ŞI MODALITĂŢI DE PLATĂ 5.1. Conform dispozițiilor art. 363, alin. (6) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, completat, cu excepția cazurilor în care prin lege se prevede altfel, prețul minim de vânzare aprobat va fi valoarea cea mai mare dintre prețul de piață determinat prin raport de evaluare întocmit de evaluatori autorizați și valoarea de inventar a imobilului. 3 5.2. Preţul de pornire al licitaţiei este de 16.700 euro, fără TVA, conform Raportului de Evaluare, întocmit de Serviciul Public Geotopocad Expert. 5.3. Caietul de sarcini, inclusiv toate documentele necesare licitaţiei se pun la dispoziția solicitantului contra cost, în valoare de 50 de lei. 5.4. Nu sunt admiși la licitație ofertanții care înregistrează obligațiile restante fiscale/nefiscale față de bugetul local al Municipiului Galați, precum și cei care sunt în litigiu cu Municipiul Galați/Consiliul Local Galați cu privire la bunurile supuse vânzării sau obligații bugetare corelative. 5.5. În cazul în care câștigătorul licitației nu încheie contractul de vânzare în termen de 30 de zile, consimte la: - pierderea oricărui drept conferit de adjudecarea la licitație a bunului; - pierderea dreptului de a participa la alte licitații organizate de Primăria municipiului Galați, cu privire la bunul supus vânzării; - pierderea garanției de participare fără a ridica pretenții ulterioare asupra acesteia. CAPITOLUL VI GARANŢIA DE PARTICIPARE 6.1. Participanții la licitație vor depune garanția de participare la licitație, în cuantum de 10% din valoarea totală a imobilului teren, calculat la prețul de pornire, fără TVA, în sumă de 1.670 euro. 6.2. Garanția se depune în lei, la cursul BNR din data plății, în contul beneficarului Municipiul Galați, cod fiscal 3814810, cont nr. RO84TREZ3065006XXX000235, deschis la Trezoreria Municipiului Galați, cu specificația la obiectul plății – Garanție de participare la licitația pentru vânzare imobil situat în Galați, str. Nicolae Deleanu, nr. 1D. 6.3. Garanția de participare este valabilă pentru o singură licitație și se va achita cu chitanța sau ordin de plata, instrument care se prezintă în original, în cuantumul și pentru perioada de valabilitate a ofertei. 6.4. Perioada de valabilitate a ofertelor se întinde până la momentul încheierii contractului de vânzare, inclusiv perioada prevăzută pentru soluționarea eventualelor contestații. 6.5. Garanția de participare, constituită de ofertanții a căror ofertă nu a fost stabilită câștigătoare, se returnează după semnarea contractului de vânzare-cumpărare cu ofertantul câștigător, la cerere, dar nu mai târziu de 5 zile lucrătoare de la data expirării perioadei de valabilitate a ofertei. 6.6. Garanția de participare a ofertantului câștigător, face parte din prețul bunului adjudecat. 6.7. Sumele obținute din această sursă constituie venit la bugetul local. 6.8. Cheltuielile legate de perfectarea contractului de vânzare vor fi suportate în totalitate de cumpărător. 6.9. Garanția de participare la licitație se pierde în următoarele situații: - dacă ofertantul îşi retrage oferta în intervalul de la deschiderea ofertelor şi până la comunicarea adjudecării; - în cazul ofertantului câştigător, dacă acesta nu se prezintă la data prevăzută de comisia de licitaţie pentru perfectarea contractului de vânzare. 4  CAPITOLUL VII OBLIGAŢIILE PĂRȚILOR 7.1. Vânzătorul are următoarele obligații: a) Vânzătorul are obligația ca, în urma licitației, să procedeze la perfectarea vânzării prin autentificare în fața notarului public; b) Vânzătorul garantează că terenul supus vânzării nu se află sub sechestru, scos din circuitul civil, ipotecat sau gajat; c) Vânzătorul are obligația de a nu-l tulbura pe cumpărător în exercițiul drepturilor rezultate din contractul de vânzare; d) Vânzătorul este obligat să predea câștigătorului licitației terenul în stare corespunzătoare. Terenul se consideră predat în stare corespunzătoare la data încheierii contractului de vânzare, prin semnarea procesului verbal de predare-primire; e) Vânzătorul nu răspunde de viciile aparente. 7.2. Cumpărătorul are următoarele obligații: a) Cumpărătorul are obligația de a achita integral prețul terenului la valoarea adjudecată, precum și cheltuielile aferente vânzării. b) Cumpărătorul este obligat să semneze contractul de vânzare, în formă autentică, în fața notarului public, în termen de 30 de zile de la data adjudecării licitației. c) Cumpărătorul are obligația de a lua în primire terenul la data încheierii contractului precum şi a procesului verbal de predare-primire. CAPITOLUL VIII CLAUZE SPECIALE 8.1. Ofertanții au obligația să prezinte actele solicitate prin prezentul Caiet de Sarcini. 8.2. Controlul respectării de către ofertanți a caietului de sarcini şi a obligațiilor asumate se efectuează de către Comisia de licitații, numită prin Dispoziția Primarului Municipiului Galaţi. CAPITOLUL IX CONDIŢII DE PARTICIPARE LA LICITAŢIE 1. CONDIȚII GENERALE DE PARTICIPARE 9.1. Conform prevederilor art. 363, alin. (5) din OUG nr. 57/2019, orice persoană interesată de participarea la procedura licitației va trebui să constituie o garanție, în cuantum de 10 % din prețul contractului de vânzare, fără TVA. 9.2. Perioada de valabilitate a garanției licitației va fi cel puțin egală cu perioada minimă de valabilitate a ofertei. Perioada de valabilitate a ofertei se întinde până la momentul semnării contractului de vânzare-cumpărare, inclusiv perioada prevăzută pentru rezolvarea eventualelor contestații. 9.3. Garanția de participare se reține, ofertantul pierzând suma constituită, atunci când se află în oricare din următoarele situații: - își retrage oferta, în perioada de valabilitate a acesteia, adică până la semnarea contractului de vânzare-cumpărare; - oferta sa fiind declarată câștigătoare, refuză semnarea contractului de vânzare-cumpărare. 9.4. În cazul în care proprietarul terenului se află în situația de a anula procedura de licitație, fie din cauză ca au fost depuse oferte neconforme, sau dacă abateri grave de la prevederile legislative afectează procedura licitației, sau dacă este imposibilă încheierea contractului, garanția de participare se restituie, la cerere, după expirarea termenului de 5 depunere a contestațiilor cu privire la această decizie, dar nu mai târziu de 5 zile lucrătoare de la această dată. A) Condiții de mediu Cumpărătorul poartă întreaga responsabilitate pentru respectarea prevederilor legale în domeniul protecției mediului. 2. CONDIȚII DE VALABILITATE PE CARE TREBUIE SĂ LA ÎNDEPLINEASCĂ OFERTELE 9.5. La licitație pot participa persoane fizice/juridice române, care îndeplinesc cumulativ, următoarele condiții : A) Au achiziționat caietul de sarcini și au achitat garanția licitației, în cuantumul specificat. B) Au depus oferta împreună cu toate documentele solicitate, în documentația de atribuire, în termenele prevăzute în documentația de atribuire. C) Au îndeplinite la zi toate obligațiile de plată exigibile a impozitelor, a taxelor și a contribuțiilor către bugetul consolidat al statului și către bugetul local. D) Nu sunt în stare de insolvență, faliment sau lichidare. 9.6. Ofertele se depun la sediul Primăriei Municipiului Galați, în două plicuri sigilate, unul exterior și unul interior, care se vor înregistra în ordinea primirii acestora. 9.7. Plicul exterior va purta mențiunea obiectului licitației pentru care este depusă oferta. 9.8. Plicul exterior va conține următoarele documente: • PERSOANE FIZICE - copie Act de identitate; - certificat de atestare fiscală din care să rezulte că participanții nu au datorii la bugetul local al municipiului. Persoanele fizice din alte localități vor depune și un certificat de atestare fiscală de la Primăria de unde își au sediul, din care să rezulte că nu au datorii la bugetul local al localității; - Adeverință eliberată de Serviciul Juridic și Legalitate, din care să rezulte că nu sunt în litigiu juridic cu Primăria Municipiului Galați, în legătură cu procedura licitației; - Declarație pe propria răspundere, în formă autentică, din care să rezulte că în cazul adjudecării licitației, va achita toate taxele și impozitele legale, în conformitate cu dispozițiile legii; - Dovada achitării caietului de sarcini; - Dovada constituirii garanției de participare la licitație; - O fișă cu informațiile privind ofertantul și o declarație de participare; • PERSOANE JURIDICE - Copie certificat de înmatriculare eliberat de Oficiul Registrului Comerțului, copie act constitutiv și alte acte adiționale relevante - Copie certificat constatator de la Oficiul Registrului Comerțului din care să rezulte obiectul de activitate și situația societății, societatea nu se află în stare de dizolvare sau de lichidare, reorganizare judiciară sau faliment - certificat de atestare fiscală din care să rezulte că participanții nu au datorii la bugetul local al municipiului. Persoanele juridice din alte localități vor depune și un certificat de atestare fiscală de la Primăria de unde își au sediul, din care să rezulte că nu au datorii la bugetul local al localității; - certificat de atestare fiscală din care să rezulte că nu au datorii la bugetul consolidat a statului; - Adeverință eliberată de Serviciul Juridic și Legalitate, din care să rezulte că nu sunt în litigiu juridic cu Primăria Municipiului Galați, în legătură cu procedura licitației; - Împuternicire pentru reprezentantul legal al persoanei juridice. 6 - Declarație pe propria răspundere, în formă autentică, din care să rezulte că în cazul adjudecării licitației, va achita toate taxele și impozitele legale, în conformitate cu dispozițiile legii. - Dovada achitării caietului de sarcini - Dovada constituirii garanției de participare la licitație - O fișă cu informațiile privind ofertantul și o declarație de participare. Plicul interior va conține oferta de preț propriu-zisă, va fi inscripționat cu denumirea ofertantului, precum și cu adresa/sediul social al acestuia. 2.1. MODUL ȘI LOCUL DE ÎNREGISTRARE AL DOCUMENTAȚIEI DE PARTICIPARE Persoanele înscrise la licitație vor numerota, semna, ștampila fiecare filă cuprinsă în plic și vor înscrie pe ultima filă nu [...]