HCL 261/2024 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 261 din 25.04.2024 privind aprobarea organigramei, a statului de funcții și a Regulamentului de Organizare și Funcționare pentru Societatea Administrația Piețelor Agroalimentare S.A. Galați Iniţiator: Primarul Municipiului Galaţi, Ionuţ-Florin Pucheanu; Numărul și data depunerii proiectului de hotărâre: 190/19.03.2024 Consiliul Local al Municipiului Galați, întrunit în ședinţă ordinară în data de 25.04.2024; Având în vedere referatul de aprobare nr. 54736/19.03.2024, a iniţiatorului; Având în vedere raportul de specialitate nr. 54743/19.03.2024, al Direcției Financiar – Contabilitate, al Serviciului Juridic și Legalitate și al Serviciului Resurse Umane și Salarizare; Având în vedere avizul comisiei juridice, de administrație publică locală, drepturi și libertăți cetățenești, relații cu cetățenii și apărarea ordinii și liniștii publice; Având în vedere adresa Societății Administrația Piețelor Agroalimentare S.A. nr. 5097/18.03.2024, înregistrată la Registratura Generală a Municipiului Galați sub nr. 53626/18.03.2024; Având în vedere dispozițiile art. XXXII, XXXVII, alin. (7), alin. (8), alin. (9) din Legea nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal – bugetare pentru asigurarea sustenabilității financiare a României pe termen lung, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispozițiile art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. a) și alin (3) lit. c) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, _____________________________________________________________________________ HCL nr. 261/2024  H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1 – Se aprobă organigrama, statul de funcții și Regulamentul de Organizare și Funcționare pentru Societatea Administrația Piețelor Agroalimentare S.A., conform Anexelor nr. 1, 2 și 3 care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 – La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, orice alte prevederi anterioare îşi încetează aplicabilitatea. Art. 3 – Directorul General al Societății Administrația Piețelor Agroalimentare S.A. se împuternicește cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 4 – Secretarul General al Municipiului Galați va asigura transmiterea și publicitatea prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretar General, _____________________________________________________________________________ HCL nr. 261/2024 Anexa 1 la HCL nr. 261/25.04.2024 PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, ANAMARIA HĂRĂBOR Anexa 2 la HCL nr. 261/25.04.2024 PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, ANAMARIA HĂRĂBOR  Administraţia Pieţelor Agroalimentare S.A. Str. Traian nr. 63, Galaţi, cod poştal: 800043, România Tel. (+40) 236 411054, (+40) 236 418359, Fax (+40) 236 411194 www.piete-galati.ro; email: [email protected] CUI RO 10843605 ; ORC J17/646/1998 ; cont : RO85 RNCB 0141 0328 5659 0001 BCR – Galati Anexa 3 la HCL nr. 261/25.04.2024 Regulamentul de Organizare și Funcționare Administrația Piețelor Agroalimentarea S.A. Galați 1  Administraţia Pieţelor Agroalimentare S.A. Str. Traian nr. 63, Galaţi, cod poştal: 800043, România Tel. (+40) 236 411054, (+40) 236 418359, Fax (+40) 236 411194 www.piete-galati.ro; email: [email protected] CUI RO 10843605 ; ORC J17/646/1998 ; cont : RO85 RNCB 0141 0328 5659 0001 BCR – Galati CUPRINS PAG. Lista abrevierilor 3 Definiții pecific activității de comerț pe domeniul public 4 Reglementari generale 4 Capitolul 1. Baza legala de organizare si functionare 5 Capitolul 2. Scopul, Obiective, domeniul si obiectul de activitate 6 Capitolul 3. Conducerea si administrarea societății 9 Capitolul 4. Structura organizatorica a societății si atributiile structurilor de conducere si de 9 executie I. Adunarea Generala a Actionarilor 9 II. Consiliul de Administratie 10 III. Audit Public Intern 12 IV. Director General 13 1. Serviciul Achizitii Aprovizionare si Resurse Umane 15 2. Juridic 21 3. SMI-CIM 22 4. Asistent Director 24 V. Direcția Administrare Piete 25 1. Serviciul Administratori Piete 26 2. Protectia Mediului, SSM, SU 27 VI. Direcția Economică 30 1. Serviciul Financiar Contabil 32 2. Serviciul Economat 36 VII. Direcția Dezvoltare si Investitii 43 1. Serviciul Investitii si Reparatii 44 2. Administrativ 46 3. Parc Auto 49 VIII. Direcția Comerciala 50 1. Serviciul Comercial 51 2. Serviciul Incasari 53 Regulamentul de Organizare și Funcționare Administrația Piețelor Agroalimentarea S.A. Galați 2  Administraţia Pieţelor Agroalimentare S.A. Str. Traian nr. 63, Galaţi, cod poştal: 800043, România Tel. (+40) 236 411054, (+40) 236 418359, Fax (+40) 236 411194 www.piete-galati.ro; email: [email protected] CUI RO 10843605 ; ORC J17/646/1998 ; cont : RO85 RNCB 0141 0328 5659 0001 BCR – Galati Lista Abrevierilor: Abreviere Explicații AGA Adunarea Generala a Actionarilor A.P.A. Administrația Pietelor Agroalimentare Galați ANAP Agentia Nationala pentru Achizitii Publice BVC Bugetul de Venituri si Cheltuieli CA Consiliul de Administratie CAEN Clasificarea activitatilor din economia nationala CCM Contractul Colectiv de Munca CFPP Control Financiar Preventiv Propriu CFG Control Financiar de Gestiune CUI Cod Unic de Inregistrare fiscala FAZ Fisa Activitatii Zilnice pentru autovehicul ITM Inspectoratul Teritorial de Munca NIR Nota de Intrare - Receptie OMFP Ordinul Ministerului Finantelor Publice ORC Oficiul Registrului Comertului OUG Ordonanta de Urgenta a Guvernului Romaniei ROF Regulamentul de Organizare si Functionare SA Societate pe Actiuni SC Societate Comerciala SEAP Sistemul Electronic al Achizitiilor Publice SMI Sistem de Management Integrat CIM Control Intern Managerial S.U. Situații de urgență S.S.M. Securitate si Sanatate in Munca UAT Unitate Administrativ Teritorială RBP Registrul banilor personali Regulamentul de Organizare și Funcționare Administrația Piețelor Agroalimentarea S.A. Galați 3  Administraţia Pieţelor Agroalimentare S.A. Str. Traian nr. 63, Galaţi, cod poştal: 800043, România Tel. (+40) 236 411054, (+40) 236 418359, Fax (+40) 236 411194 www.piete-galati.ro; email: [email protected] CUI RO 10843605 ; ORC J17/646/1998 ; cont : RO85 RNCB 0141 0328 5659 0001 BCR – Galati RGZ Registru de gestiune zilnica DEFINIȚII SPECIFICE ACTIVITAȚII DE COMERȚ PE DOMENIUL PUBLIC a) Piața: loc amenajat pentru comerț de mărfuri, în special cu amănuntul, de produse necesare consumatorilor; b) Agroalimentar: specific produselor ce rezultă din sectorul agricol, vegetal sau animal; c) Piețe agroalimentare: structuri de vânzare destinate comercializării legumelor, fructelor, ouălor, mierii și produselor apicole, produselor conservate, peștelui, florilor, cerealelor, animalelor mici de societate, inclusiv â articolelor pentru acestea, precum și a unor articole de uz gospodăresc realizate de mica industrie sau de micii meșteșugari, ca și a unor articole nealimentare de cerere curentă. d) Consumator: orice persoană sau grup care cumpără, dobândește, utilizează ori consumă produse sau servicii în afara activității profesionale; e) Comerciant: persoana fizică sau juridică autorizată să desfășoare activități de comercializare a produselor și serviciilor de piață; f) Comerț cu ridicata/de gros: activitate desfășurată de comercianții care cumpără produse în cantități mari în scopul revânzării acestora în cantități mai mici altor comercianți autorizați sau în consum colectiv; g) Comerț ambulant, activitate de comercializare cu amănuntul realizat prin trecerea dintr-un loc în altul. în rulote mobile, standuri mobile, chioșcuri mobile sau în vehicule special amenajate; h) Serviciu de piață: orice acțiune sau prestație care are ca obiect vânzare - cumpărare pe piață și care nu are drept consecință transferul proprietății asupra unui bun corporal, efectuat în scopul satisfacerii unor necesitați ale consumatorilor; i) Serviciul de alimentație publică: activitatea de pregătire, preparare, prezentare și servire a produselor și a băuturilor, consumul acestora în unitățile special amenajate sau ocazional pe piață; j) Structura de vânzare: spațiu de desfășurare a unor activități comerciale (exercițiu comercial, inclusiv depozitare produse). k) Suprafața de vânzare: se definește ca o suprafață destinată accesului utilizatorului, a circulației personalului angajat pentru desfășurarea activității comerciale. l) Spațiile de expunere sunt spațiile special amenajate, delimitate prin marcaje orizontale, perpendiculare față de marginea aleilor interioare și semnalizate prin indicatoare sau marcaje. m) Utilizator: persoana fizică sau juridică care vinde sau prestează servicii, în piață ocazional sau permanent. Reglementari generale: ROF este elaborat in temeiul Legii nr. 53 / 2003 - Codul muncii, art. 40, alin. (1), lit. a), care prevede dreptul angajatorului de a stabili organizarea si functionarea institutiei. ROF reprezinta un act unilateral producator de efecte juridice, adoptat de angajator, cu impact direct asupra activitatii fiecarui salariat in parte. ROF creeaza cadrul intern necesar realizarii atributiilor si competentelor APA SA prevazute de lege si de celelalte dispozitii legale aplicabile si stabileste structura organizatorica a societății, modul de organizare si functionare a structurilor de conducere si de executie. Regulamentul de Organizare și Funcționare Administrația Piețelor Agroalimentarea S.A. Galați 4  Administraţia Pieţelor Agroalimentare S.A. Str. Traian nr. 63, Galaţi, cod poştal: 800043, România Tel. (+40) 236 411054, (+40) 236 418359, Fax (+40) 236 411194 www.piete-galati.ro; email: [email protected] CUI RO 10843605 ; ORC J17/646/1998 ; cont : RO85 RNCB 0141 0328 5659 0001 BCR – Galati Capitolul 1. Baza legala de organizare si functionare Art. 1. A.P.A. SA a fost înființată în anul 1991 moment în care, spatiile comerciale din patrimoniul public, rezervate activitatii de comert cu produse agroalimentare, au fost incluse intr-o societate comerciala cu denumirea Agroal. În 1992, primul Consiliu Local ales, prin HCL din 8 mai 1992, a decis transformarea Agroal in Regia Autonoma Administratia Pietelor Comerciale Galati. Anul 1994 aduce o noua forma de gestiune si management in exploatarea acestor spatii comerciale. Printr-o hotarare a Consiliului Local din 23 septembrie 1994, Regia Autonoma Administratia Pietelor Comerciale este inclusa in Regia Autonoma pentru Administrarea Domeniului Public. O noua modificare se produce in anul 1995 cand activitatea de comercializare a produselor agroalimentare este preluata de Regia Autonoma pentru Administrarea Pietelor Comerciale din Galati. Ultima modificare in regimul de exploatare a pietelor si targurilor din municipiul Galati intervine in anul 1998 cand Consiliul Local decide infiintarea SC Administratia Pietelor Agroalimentare SA prin HCL 70/11.06.1998. Art. 2. APA SA se organizeaza si functioneaza in conformitate cu legislatia in vigoare, respectiv cu prevederile Legii nr. 31 / 1990 *republicata a societatilor comerciale cu modificarile si completarile ulterioare, cu prevederile OUG nr. 109 / 2011 privind guvernanta corporativa a intreprinderilor publice, aprobata cu modificari prin Legea nr. 111/2016. Art. 3. APA SA este persoana juridica romana cu capital majoritar de stat avand forma juridica de societate comerciala pe actiuni, cu sediul în Galați Str. Traian nr. 63, cod poştal: 800043. Art. 4. Datele de identificare ale APA SA: - Numar de inmatriculare la ORC: J17 / 646 / 1998 - Cod unic de identificare: 10843605 - Telefon: (+40) 236 411054, (+40) 236 418359, - Fax (+40) 236 411194 - E-mail: [email protected]; - Website: www.piete-galati.ro; Art. 5. APA SA functioneaza sub autoritatea Consiliului Local Galați si desfasoara activitati de interes public local conform legii, gestionand infrastructura apartinand domeniului public al Consiliului Local concesionata societății, in baza Contractului de Delegare de Gestiune nr. 91582 / 01.09.2017. Structura acţionariatului Art.6. APA SA Galați se constituie pe durată nelimitată, cu începere de la data înmatriculării ei la Oficiul Registrului Comertului. Regulamentul de Organizare și Funcționare Administrația Piețelor Agroalimentarea S.A. Galați 5  Administraţia Pieţelor Agroalimentare S.A. Str. Traian nr. 63, Galaţi, cod poştal: 800043, România Tel. (+40) 236 411054, (+40) 236 418359, Fax (+40) 236 411194 www.piete-galati.ro; email: [email protected] CUI RO 10843605 ; ORC J17/646/1998 ; cont : RO85 RNCB 0141 0328 5659 0001 BCR – Galati Capitolul 2 – Scopul, domeniul si obiectul de activitate Art.7. Scopul si obiectul de activitate: Societatea administreaza si exploateaza infrastructura apartinand domeniului public al UAT Galati, concesionata pe baza de contract de delegare a gestiunii serviciului public de administrare și exploatare in scopul indeplinirii obiectului său de activitate. Societatea are dreptul de a exploata in mod direct, pe riscul si pe raspunderea sa, bunurile care fac obiectul contractului de delegare, potrivit obiectivelor stabilite intre parti prin contract, in conditii de eficienta economica, in regim de continuitate si permanenta, cu satisfacerea interesului public, cu respectarea reglementarilor legale in vigoare. Pentru indeplinirea obiectivelor concesiunii, societatea are dreptul de a incheia contracte cu tertii pentru punerea infrastructurii comerciale la dispozitia utilizatorilor, in mod liber si nediscriminatoriu, prin incheierea contractelor de inchiriere, de prestari servicii, urmand procedurile stabilite de legislatia in vigoare. Societatea aplica o politica in domeniul calitatii si mediului adecvata scopului societatii si impactului asupra mediului in urmatoarele domenii de activitate: *administrarea, dezvoltarea, intretinerea si functionarea pietelor agroalimentare; *comertul engros si en detail cu produse agricole sau alimentare; *administrarea, inchirierea spatiilor comerciale destinate vanzarii fructelor, legumelor, vegetalelor, produselor de uz casnic, produselor mestesugaresti, florilor, carnii, produselor fast -food, pestelui si produselor care se vand ocazional; *alte activitati: spatii de depozitare, locuri de parcare, locuri de cazare pentru producatorii particulari si micii comercianti. *Domeniul de activitate: Domeniul principal de activitate în care societatea îşi desfăşoară activitatea este cel cu privire la "Închirierea și subînchirierea bunurilor imobiliare proprii sau închiriate – 6820 cod CAEN; În secundar, societatea desfasoara/poate desfăşura următoarele activităţi secundare: 1011 - Prelucrarea și conservarea cărnii 1012 - Prelucrarea și conservarea cărnii de pasăre 1013 - Fabricarea produselor din came (inclusiv din carnea de pasăre) 1020 - Prelucrarea și conservarea peștelui, crustaceelor și moluștelor 1039 - Prelucrarea și conservarea fr [...]