HCL 228/2016 Galați adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA nr. 228 din 15.12.2016 privind: aprobarea Programului multianual cu zone de acţiune prioritară şi a Listei de inventariere a clădirilor, pentru creşterea calităţii arhitectural — ambientale a clădirilor, în municipiul Galaţi Iniţiator: Primarul municipiului Galaţi, Ionuţ-Florin Pucheanu Numărul şi data depunerii proiectului de hotărâre: 260/28.11.2016 Consiliul local al municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă ordinară în data de 15.12.2016; Având în vedere expunerea de motive nr. 116744/21.11.2016, a iniţiatorului - Primarul municipiului Galaţi, Ionuţ-Florin Pucheanu; Având în vedere raportul comun de specialitate nr. 116746/21.11.2016, al Instituţiei Arhitect Şef şi al Direcţiei Financiar Contabilitate; Având în vedere raportul de avizare al Comisiei de urbanism şi amenajarea teritoriului, lucrări publice, ecologie şi protecţie a mediului înconjurător; Având in vedere dispoziţiile art. 1, alin. (2), art. 5, alin. (3) din Legea nr. 153/2011 privind măsuri de creştere a calităţii arhitectural — ambientale a clădirilor, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile art. 36, alin. (4) din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 45, alin. (2) litera „e” din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HCL nr. 228/2016 HOTĂRĂȘTE: Art. 1 — Se aprobă Programul multianual cu zone de acţiune prioritară pentru creşterea calităţii arhitectural-ambientale a clădirilor din Municipiul Galaţi, prevăzut în anexa 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art, 2 — Se aprobă Lista de inventariere a clădirilor, pentru creşterea calităţii arhitectural — ambientale a clădirilor din municipiul Galaţi, prevăzută în anexa 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3 — Primarul municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 4 — Secretarul municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Contrasemnează, Secretarul municipiului Galaţi, Radu Ocf vin Kovacs / ( HCL nr. 228/2016 Anexa 1 la HCL 228 / 15.12.2016 PROGRAM MULTIANUAL cu privire la reabilitarea fatadelor pentru cresterea calitatii arhitectural-ambientale a cladirilor, in municipiul Galati CUPRINS Capitolul I — Dispozitii generale Capitolul II — Lucrari de interventie Capitolul III — Etape generale in cadrul programului multianual Capitolul IV — Finantare Capitolul V — Facilitati | Capitolul VI — Obligatii si raspunderi Capitolul VII — Dispozitii tranzitorii si finale CAPITOLUL 1 DI ITII GENERALE 1.1 — Cresterea calitatii arhitectural — ambientale a cladirilor prin masuri de reabilitare structural — arhitecturala a anvelopei acestora, in scopul asigurarii sanatatii, vietii, integritatii fizice si sigurantei populatiei, al conservarii caracterului estetic — arhitectural al cadrului urban construit, precum si a calitatii mediului natural, în conditiile respectarii si punerii in valoare a specificitatii patrimoniului local si national, reprezinta actiune de interes public major si general, avand drept scop crearea si mentinerea unui mediu inconjurator sanatos. 1.2 - (1) Detinatorii de orice tel ai cladirilor care, prin nivelul de degradare a anvelopei (sistemul de inchidere perimetrala, acoperis, balcoane, ornamente, etc. pun în pericol sanatatea, viata, integritatea fizica si siguranta populatiei si / sau afecteaza calitatea mediului inconjurator, a cadrului urban construit si a spatiilor publice urbane, in: temeiul si cu respectarea legislatiei in vigoare privind calitatea in constructii si a Legii nr. 153/2011, privind masuri de crestere a calitatii arhitectural — ambientale a cladirilor, cu modificarile si completarile ulterioare, sunt obligati ca din proprie initiativa sa ia masuri de realizare a lucrarilor de interventie pentru reabilitarea structural- arhitecturala a anvelopei cladirilor. (2) In situatia in care detinatorii cladirilor nu iau masuri de realizare a lucrarilor de interventii pentru reabilitarea arhitecturala a anvelopei cladirilor, autoritatile administrației publice locale ii notifica cu privire la obligatiile ce le revin in conformitate cu prevesârile legale. o Sunt exceptate de la aplicarea prezentului regulament: / / „ cladirile expertizate tehnic si incadrate, in conditiile Lebii, i in clasa | de, risc seismic si pentru care proprietarii — persoane fizice si juridice, “sunt obligati sa actioneze pentru proiectarea si executarea lucrarilor de interventie piii nd. reducerea: ziscului seismic al cladirilor; ij 2. cladirile reabilitate termic sau in curs de reabilitare la dat: prob jii-programului. CAPITOLUL II LUCRARI DE INTERVENTIE 2.1 41) Lucrarile de interventie privind reabilitarea structural-arhitecturala a anvelopei cladirilor se stabilesc prin proiectul tehnic elaborat de colective tehnice de specialitate coordonate de un arhitect cu drept de semnatura sau, in cazul cladirilor clasate / in curs de clasare ca monumente istorice, de un arhitect cu drept de semnatura inscris in Registrul specialistilor si / sau in Registrul expertilor si verificatorilor tehnici atestati de catre Ministerul Culturii, si pot consta, dupa caz, in: a) lucrari de reparare / refacere a zidariilor / peretilor exteriori; b) lucrari de reparare / refacere a finisajelor exterioare, precum tencuieli, zugraveli, vopsitorii, placaje si altele asemenea; €) lucrari de reparare / refacere a sistemului de acoperire; d) lucrari de reparare / refacere a tamplariei exterioare si a elementelor exterioare functionale, precum balcoane, logii, bovindouri, aticuri, cornise si altele asemenea; e) lucrari. de reparare / refacere a elementelor de plastica arhitecturala, precum brauri, ancadramente, bosaje, profiluri si alte asemenea; £) . lucrari de demontare a instalatiilor si echipamentelor montate aparent pe fatade / acoperis, precum si remontarea acestora dupa efectuarea lucrarilor de interventie, daca indeplinesc condițiile de legalitate. (2) Odata cu lucrarile prevazute la art. 3 alin. (1) se pot executa, dupa caz, si lucrari de interventie justificate din punct de vedere tehnic prin proiect, si anume: a) lucrari de reparare / refacere a trotuarului de protectie al cladirii; b) lucrari de eliminare a igrasiei, precum si de izolare a rosturilor; c) 'alte lucrari de aceasta natura. 2.2 - Odata cu stabilirea lucrarilor de interventie, detinatorii de cladiri pot decide si proiectarea, respectiv executarea lucrarilor de reabilitare termica a anvelopei cladirii, in condițiile legislatiei in vigoare privind cresterea performantei energetice a cladirilor. CAPITOLUL III ETAPE GENERALE IN CADRUL PROGRAMULUI MULTIANUAL 3.1 — Identificarea si inventarierea cladirilor in vederea intocmirii listei cladirilor, care prin nivelul de degradare a sistemului de inchidere perimetrala pun in pericol sanatatea, viata, integritatea fizica si siguranta populatiei si / sau afecteaza calitatea mediului inconjurator, a cadrului construit si spatiilor publice urbane. Identificarea si iventarierea cladirilor s-a realizat in baza plansei 9 — 5.a “Situatie existenta — Altimetrie — Starea cladirilor” din Plan Urbanistic Zonal -— Zone Construite protejate aprobat prin H.C.L. nr. 63/26.02.2015. 3.2 — Stabilirea zonelor de actiune prioritara in functie de regulamentele (ghidurile) aprobate pe zone precum si stabilirea termenelor specifice pentru indeplinirea masurilor de crestere a calitatii arhitectural — ambientale a cladirilor. ! . Zone de actiune prioritare: - etapa I: zona construita protejata — perioada de desfasurare; Cuptinsa: intre ii] 1 Ol „2017 — 31.12.2017; |. pi - etapa II: zona cartiere blocuri — perioada de desfasurare |cuprinsa intre o. oi „2018 — 31.12.2019; - etapa III: tesut traditional! Tiglina 1 si Tiglina II - perioada de. desfasurare gijtinsa intre 01.01.2019 — 31,12.2019,. 3.3 - Notificarea de catre Primar a detinatorilor cladirilor inventariate in baza art. 8 litera c) din Legea nr. 153/2011, privind masuri de crestere a calitatii arhitectural — ambientale a cladirilor, cu modificarile si completarile ulterioare. Pentru zonele de protectie a monumentelor istorice ori pentru zonele construite protejate aprobate se va notifica si Directia Judeteana pentru Cultura Galati. Termen: maxim 60 zile calendaristice de la demararea procedurilor Programului Multianual în Consiliul Local Galati 3.4 — Primirea deciziilor detinatorilor notificati, persoana juridica / asociatie de proprietari luata prin hotarare emisa in conditiile Legii ori, dupa caz, acordul scris al detinatorului persoana fizica privind realizarea masurilor notificate si asigurarea sumelor necesare proiectarii si executarii lucrarilor de interventie, insotita / insotit de nota tehnica de constatare elaborata in conditiile Legii nr. 153/2011, privind masuri de crestere a calitatii arhitectural — ambientale a cladirilor, cu modificarile si completarile ulterioare. In cazul in care prin nota tehnica de constatare se stabileste necesitatea efectuarii unei expertize tehnice pentru structura de rezistenta si / sau pentru terenul de fundare ori a unor lucrari de consolidare / reparatii la structura de rezistenta a cladirii, care conditioneaza executarea lucrarilor de interventie, proprietarii — persoane fizice si juridice — sunt obligati sa actioneze pentru proiectarea si executarea lucrarilor de interventie privind reducerea riscului seismic al cladirilor. Termen: maxim 60 zile calendaristice de la primirea notificarii 3.5 — Monitorizarea si controlul privind neindeplinirea sau indeplinirea necorespunzatoare a obligatiilor ce revin detinatorilor notificati — Pe toata durata executarii masurilor notificate se va monitoriza si controla modul de realizare a lucrarilor de interventie de catre detinatorii notificati. Monitorizarea se va realiza de catre structura de specialitate din cadrul Institutiei Arhitect Set iar controlul se va realiza de catre Politia Locala Galati in conformitate cu prevederile Legii nr. 153/2011. Termen: maxim 90 zile calendaristice de la primirea notificarii 3.6 - Proiectarea lucrarilor de interventie (I)Luerarile de interventie se supun procedurii de autorizare prevazute de Legea nr, 50/1991, privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii, cu modificarile si completarile ulterioare. (2)In situatia in care, in conditiile legii, lucrarile de interventie pot fi executate fara autorizatie de construire, acestea se realizeaza numai cu Avizul tehnic prealabil al arhitectului - sef al municipiului Galati, emis în baza proiectului tehnic si detaliilor de executie. (3)Documentatia tehnica pentru obtinerea autorizatiei de construire, respectiv proiectul tehnic pentru obtinerea avizului tehnic. prealabil al arhitectului - sef vor fi elaborate si verificate cu respectarea proiectului existent la cartea tehnica a constructiei si a reglementarilor legale in vigoare, respectiv a urmatoarelor regulaimente de interventie (ghiduri): - pentru etapa |: Ghid privind interventiile in zonele protejate: constriiite care face parte integranta din Plan urbanistic zonal — Zone Construite protejate aprobat prin EH.C.L. nr. 63/26.02.2015; f li - pentru etapa II: Ghid de bune practici care face parte infegrânta din Plan Urbanistic zonal “Restructurare “urbana cartiere M 18, 19, 20, 21? aprobat priv H.C.L. nr. 370/30.09.2015; N - pentru etapa III: Ghid de bune practici care face parte integranta, din Plan urbanistice zonal! “Restructurare urbana Tiglina II” — aflat in procedura de aprobare. 3.7 — Executarea lucrarilor de interventie Se va realiza numai dupa obtinerea autorizatiei de construire / avizul tehnic prealabil pentru executarea lucrarilor de. interventii specificate in documentatia tehnica, cu societati de constructii autorizate conform legislatiei in vigoare, Lucrarile se vor executa unitar pentru intreg imobilul in intervalul de timp stabilit, indiferent de forma de proprietate asupra acestuia, in baza documentatiei tehnice de executie sau a proiectului tehnic si detaliilor de executie elaborate in conditiile legii. Executarea lucrarilor de interventie se vor realiza cu respectarea prevederilor Legii nr. 10/1995, cu modificările ulterioare, iar în cazul clădirilor clasate/în curs de clasare ca monumente istorice și/sau amplasate în zonele de protecție a monumentelor istorice ori în zone construite. protejate, inclusiv cu respectarea dispoziţiilor Legii nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicată, cu modificările ulterioare, precum şi a reglementărilor tehnice din domeniul construcţiilor. Termenul general pentru executarea lucrarilor de interventie este de 12 luni de la data primirii de catre detinator a notificarii. La solicitarea scrisă a deţinătorului notificat, depusă la Primaria municipiului Galati în termen, ținând seama de motivele invocate de acesta, precum şi de concluziile notei tehnice de constatare şi documentele tehnice prevăzute de Legea nr. 153/2011, privind natura, complexitatea şi amploarea lucrărilor de intervenție necesare, se poate aproba, prin acordul Primarului, majorarea corespunzătoare a termenului general, dar nu mai mult de 6 luni, respectiv de 12 luni în cazul clădirilor clasate/în curs de clasare ca monumente istorice, putând stabili și termene intermediare de control al executării lucrărilor de intervenţie. 3.8 - Receptia la terminarea lucrarilor de interventie se organizeaza cu respectarea prevederilor legale in vigoare, respectiv a Regulamentului de receptie a lucrarilor de constructii si instalatii aferente, aprobat prin Hotararea Guvernului nr. 273/1994, cu modificarile si completarile ulterioare. Odata cu receptia la terminarea lucrarilor se va completa cartea tehnica a constructiei cu documentele aferente lucrarilor de interventie executate. Termen: In cel mult 15 zile de la expirarea termenului prevazut pentru executarea lucrarilor de interventie. 3.8 — Receptia finala Termen: Dupa expirarea perioadei de garantie de buna executie de S ani de la data receptiei la terminarea lucrarilor. CAPITOLUL IV FINANTARE Art.4. - Conform prevederilor art. 12 din Legea nr. 153/2011, privind masuri de crestere a calitatii arhitectural — ambientale a cladirilor, cu modificarile si completarile ulterioare, finantarea proiectării şi executării lucrărilor de intervenţie prevăzute la art. 6 se asigură; Pe, cheltuiala proprie, de către deţinătorii clădirilor. Art.4.2 - Lucrările de intervenție necesare care nu au fost executateisauaui j finalizate, în țermenele notificate, precuii şi în situaţia în care deţinăt tificaţi” refuză executarea lucrărilor de intervenţie în condiţiile şi la termenele notificate, primarul: poate: solicita consiliului local aprobarea executării de către autoritatea administrației publice locale a licrărilor de intervenţie, în numele şi pe cheltuiala deţinătorilor notificaţi, în limita fondurilor aprobate anual cu această destinaţie în bugetul local, cu condiţia constituirii dreptului de creanţă şi a recuperării cheltuielilor de la deţinătorii notificaţi, în condiţiile legii, până la data recepţiei finale a lucrărilor de intervenţie executate. Solicitarile se vor stabili numai la imobilele construite la front sau vizibile din domeniul public in functie de etapele de actiune pe zone prioritare de interventie. Art.4.3 - Autorităţile administraţiei publice locale pot asigura prin bugetul local, în limita fondurilor aprobate anual cu această destinație urmatoarele: a) preluarea integrală a cheltuielilor aferente lucrărilor de intervenție corespunzătoare cotei proprietarului/proprietarilor de locuinţe aflat/aflaţi în imposibilitate de a asigura sumele ce îi/le revin, la cererea acestuia/acestora, ca măsură de protecţie socială, dacă proprietarul/proprietarii face/fac dovada că realizează venituri medii nete lunare pe membru de faimilie sub câştigul salarial mediu net lunar pe economie; b) preluarea integrală a cheltuielilor aferente lucrărilor de intervenție în situaţia prevăzută la art. 9 alin. (3), din legea nr.153 din 2011; c) cofinanțarea cheltuielilor aferente lucrărilor de intervenție la clădirile monument istoric, la clădirile amplasate în ansambluri şi situri clasate ca monument istoric, în zonele de protecţie a monumentelor istorice, la clădiri protejate datorită valorii lor culturale prin planuri urbanistice generale, la clădirile din zonele construite protejate sau din centrele istorice ale localităților, precum şi din staţiunile/localităţile/zonele turistice, balneare, climatice și/sau balneoclimatice, definite în condiţiile lege. Art,4.4 - Condiţiile de selecţie şi de preluare a cheltuielilor pentru aplicarea prevederilor art.4.3, precum şi măsurile necesare în vederea recuperării de la deţinătorii notificaţi a cheltuielilor efectuate de la bugetul local se stabilesc şi se aprobă prin hotărâre a consiliului local, CAPITOLUL V FACILITATI 5.1 - Facilitatile prevazute de Legea nr. 153/2011 sunt: a) Certificatul de urbanism si autorizatia de construire pentru executarea lucrarilor de interventie se elibereaza in regim de urgenta, in cel mult 15 zile de la data inregistrarii solicitarii, cu scutire de taxa. b)Acordul primarului pentru majorarea termenului de executie, se emite cu titlu gratuit, în cel mult 10 zile de la data înregistrării solicitării depuse la primărie de către deţinătorul notificat. c)Avizul tehnic prealabil se emite cu titlu gratuit, în cel mult 15 zile de la înregistrarea documentaţiei tehnice depuse la primărie de către deţinătorul notificat. d)Pentru lucrările de intervenție prevăzute în Legea nr. 153/2011, prin derogare de la prevederile legale în vigoare, deţinătorii notificaţi beneficiază de următoarele facilităţi: scutirea de la virarea cotei de 0,7% şi a cotei de 0,1%, după caz, către Inspectoratul de Stat în Construcţii, precum și a cotei de 0,5% către Casa Socială a Constructorului, din cheltuielile cu lucrările de intervenţie. 5.2 - Facilitatile prevazute de art. 456, alin. 2 litera n) din Legea nr. 227/08.09.2016 privind Codul fiscal sunt aprobate prin hotarare in Consiliul Local Galati. CAPITOLUL VI | OBLIGATII ȘI RASPUNDERI .. : 6.1 - Conform Legii nr. 153/2011 Consiliul Local al muni piudui Galati, pre la propunerea Primarului: Programele multianuale; Listele de inventariere ale cladirilor; : Stabilirea zonelor de actiune prioritara si regulă de interventie (ghiduri); Preluarea responsabilitatii executarii daca lucrarile de interventie nu au fost executate sau au fost incepute dar nu au fost finalizate, in termenele notificate, in situatia in care detinatorii notificati refuza: executarea lucrarilor de interventie in conditiile si la termenele notificate; 6.2 - Conform Legii nr. 153/2011 Primarul municipiului Galati, are urmatoarele obligatii: a. dea realiza, identificarea si inventarierea cladirilor; b. de a realiza, prin intermediul Institutiei Arhitect Sef, stabilirea zonelor de actiune prioritara si elaborarea regulamentelor de interventie (ghiduri) aferente acestora; 2 se 5 de a notifica, prin intermediul Instițutiei Arhitect Sef, detinatorii cladirilor inventariate; în cazul clădirilor clasate/în curs de clasare ca monumente istorice, odată cu notificarea proprietarilor, se va notifica şi Directia Judeteana pentru Cultura Galati; de a monitoriza şi de a controla, prin intermediul Institutiei Arhitect Sef si Politiei Locale Galati, modul de realizare a lucrărilor de intervenţie de către deținătorii notificaţi, pe toată durata executării măsurilor notificate; de a aviza / autoriza, prin intermediul Institutiei arhitect Sef, executarea lucrărilor de intervenţie, în condiţiile legii; de a participa, prin intermediul Institutiei Arhitect Sef, la recepţia la terminarea lucrărilor; în situaţia prevăzută la art. 13 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 153/2011, de a contracia, potrivit prevederilor leg [...]