HCL 214/2022 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 214 din 30.03.2022 privind arendarea prin licitație publică a unui teren, proprietate publică a Municipiului Galați, situat în extravilanul comunei Vădeni, judeţul Brăila Iniţiator: Consilier local, Cristian-Sorin Enache Numărul şi data depunerii proiectului de hotărâre: 186/22.03.2022 Consiliul Local al Municipiului Galați, întrunit în şedinţă ordinară în data de 30.03.2022; Având în vedere referatul de aprobare nr. 60511/22.03.2022, al inițiatorului - Consilier local, Cristian-Sorin Enache; Având în vedere raportul comun de specialitate nr. 60526/22.03.2022, al Direcției Patrimoniu, al Direcției Financiar Contabilitate și al Serviciului Juridic și Legalitate; Având în vedere avizul Comisiei de buget finanțe, administrarea domeniului public și privat al municipiului Galați; Având în vedere adresa Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei nr. 147595/MDLPA/10.12.2021, nr. 5881/DGAP/10.12.2021, înregistrată la registratura generală a Municipiului Galați cu nr. 264751/20.12.2021; Cunoscând dispozițiile art. 1778, alin. (1) și (2) și art. 1836-1850 din Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile art. 129, alin. (1), alin. (2) lit. ”c”, alin. (6), lit. ”b” din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; _____________________________________________________________________________________ HCL nr. 214/2022  În temeiul art. 139, alin. (3), lit. „g” din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1 – Se aprobă arendarea, prin licitație publică, a unei suprafețe de teren de 641,12 ha, proprietate publică a Municipiului Galați, identificată potrivit anexei 1 la prezenta hotărâre. Art. 2 - Se aprobă durata arendei, de 10 ani, începând cu data semnării contractului de arendă. Art. 3 - Se aprobă prețul minim al arendei, respectiv suma de 760 lei/ha/an. Art. 4 - Se aprobă caietul de sarcini al procedurii de arendă și contractul cadru, conform anexelor 2 şi 3, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 5 - Primarul Municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 6 – Secretarul General al Municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Președinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretar General, _____________________________________________________________________________________ HCL nr. 214/2022  Anexa 2 la HCL nr. 214/30.03.2022 CAIET DE SARCINI PRIVIND ARENDAREA PRIN LICITAȚIE PUBLICĂ A UNUI TEREN, PROPRIETATEA PUBLICĂ A MUNICIPIULUI GALAȚI, ÎN SUPRAFAȚĂ DE 641.12 HA, SITUAT ÎN EXTRAVILANUL COMUNEI VĂDENI, JUD. BRĂILA 1. DATE DE IDENTIFICARE A PROPRIETARULUI MUNICIPIULUI GALAȚI COD FISCAL – 3814810 ADRESA – STR. DOMNEASCĂ, NR. 54 TELEFON – 0236/307.718 FAX – 0236/461.406 Email – [email protected] 2. INFORMAȚII GENERALE PRIVIND OBIECTUL LICITAȚIEI Prin Hotărârea de Guvern nr. 512/23.05.2002 s-a aprobat transmiterea unui teren în suprafață de 1000 ha, situat în județul Brăila, din proprietatea privată a statului și din administrarea Agenției Domeniului Statului, în proprietatea publică a Municipiului Galați și în administrarea Consiliului Local a Municipiului Galați. Terenul în cauză era compus din tarlalele nr. 14, 16, 17, 18, 20, 21, 22, 24, 25, 31, 33, 34, 35, 37, 38 și 39. Prin procesul verbal din data de 25.03.2003 Agenția Domeniilor Statului predă terenul ce s-a aflat în administrarea SC Agrozootehnica Vădeni S.A, județul Brăila, iar Municipiul Galați preia suprafața de 1000 de ha, identificată prin registrul cadastral al parcelelor după cum urmează : - Teren agricol : 980,2845 ha; - Drumuri de exploatare : 14,07869 ha; - Neproductiv : 5,4879 ha; - Curți construcții : 0,1490 ha; Suprafața de 641.12 ha este înscrisă în inventarul bunurilor proprietate publică a Municipiului Galați, conform HCL nr 679/21.12.2021 privind completarea HCL nr. 334/30.10.2001 privind însușirea inventarului bunurilor care alcătuiesc domeniul public al Municipiului Galați, cu modificările și completările ulterioare. Obiectul arendării îl constituie preluarea și exploatarea în scop agricol a unui teren de 641.12 ha, din totalul descris mai sus, teren identificat cu următoarele numere cadastrale : Nr. Cadastral Categorie folosință Suprafață (mp) 1157 drum exploatare 16948 1168 arabil 17218 2212 arabil 1015217 2214 arabil 205129 2216 drum exploatare 716 2218 drum exploatare 437 1  arabil 574924 4785 canal 5909 canal 4697 arabil 157246 72351 drum exploatare 16093 72352 drum exploatare 10228 72393 drum exploatare 585 72397 arabil 825254 72399 arabil 461428 72400 drum 1689 72403 arabil 338572 72409 arabil 243342 72410 drum exploatare 2202 72411 drum exploatare 2786 72412 drum exploatare 3356 72419 arabil 256343 72421 arabil 364088 72477 arabil 538908 72480 drum exploatare 3656 72485 arabil 266719 72486 drum exploatare 6038 72491 arabil 215450 72492 arabil 193926 72745 arabil 263989 73520 drum exploatare 2814 73522 arabil 255539 73597 arabil 63258 74355 arabil 76500 TOTAL Productiv – 6333050 mp Neproductiv - 78154 mp Datorită proximității față de Lunca Siretului, conform articolului 308, alin. (4), lit. h) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, Municipiul Galați a solicitat Agenției Naționale pentru Protecția Mediului, prin Agenția pentru Protecția Mediului Brăila avizul privind continuarea procedurii. Prin adresa nr. 18006/08.12.2021, APM Brăila ne-a comunicat faptul că, întrucât terenul în cauză nu este cuprins în interiorul unei arii naturale protejate, nu este necesar avizul administratorului acesteia. Alte detalii legate de amplasarea obiectivului vor fi făcute în Fișa de date a procedurii. Terenul se identifică în conformitate cu schița anexă. 3. CONDIȚII GENERALE PRIVIND ARENDAREA Arendarea terenului proprietatea publică a Municipiului Galați se face în conformitate cu prevederile art. 1778, alin. (1), respectiv art.1836 – 1850 al legii 287/2009 privind Codul Civil. Arendarea bunurilor în discuție constituie, pentru Municipiul Galați, o sursă permanentă și sigură de venituri pentru bugetul local, în condițiile extinderii autonomiei economico-financiare a unităților administrativ-teritoriale și ale diversificării surselor de venit ale acestora. Prin folosirea procedurii de arendare, prin licitație publică, se asigură condițiile unui proces transparent, competițional între entitățile cu același domeniu de activitate. 2  Arendașul va trebui să ia toate măsurile necesare, cerute de legislația de mediu, urmând să respecte în activitatea de exploatare agricolă a terenului ( inclusiv utilizarea îngrășămintelor chimice și a produselor de protecție a plantelor, arderea miriștilor, fertilizarea organică a terenurilor, etc): • OUG nr. 195/2005 privind protecția mediului, aprobată cu modificări și completări, prin Legea nr. 265/2006; • OG nr. 4/1995 privind fabricarea, comercializarea și utilizarea produselor de uz fitosanitar pentru combaterea bolilor, dăunătorilor și buruienilor în agricultură și silvicultură; • Ordin nr. 605/2008 privind aprobarea Dispoziíilor generale de apărare împotriva incendiilor pe timpul utilizării focului deschis, la arderea de miriști, vegetație uscată și resturi vegetale, emis de Ministerul Internelor și Reformei Administrative; • Ordin nr. 313/2001 privind măsuri în scopul protejării mediului, emis de Ministerul Agriculturii, Alimentației și Pădurilor; • Codul de bune practici în fermă, aprobat prin Ordinul Ministrului Mediului și Gospodăririi Apelor, nr. 1234/2006; • Codul de bune practice Agricole pentru protecția apelor împotriva poluării cu nitrați din surse agricole aprobat prin Ordinul Ministrului Mediului și Gospodăririi Apelor și al Ministrului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale nr. 1182/1270/2005; • Ordin nr, 30/147/2010 al Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale și Ministerului Mediului și Pădurilor pentru adoptarea măsurilor privind bunele condiții agricole și de mediu în România, cu modificările ulterioare; • Legea nr. 211/2011 republicată, privind regimul deșeurilor cu modificările ulterioare; • Legea nr. 407/2006 a vânătorii și a protecției fondului cinegetic; Arendașul va trebui să ia toate măsurile necesare cerute de legislația în domeniul în cazul aplicării practicilor Agricole care asigură și protecția mediului, așa cum sunt prevăzute de ordinul MADR, MMP și ANSVSA nr. 187/05.08.2021 pentru aprobarea cerințelor legale în materie de gestionare (SMR) privind mediul și identificarea și înregistrarea animalelor în cadrul schemelor și măsurilor de sprijin pentru agricultori în România și OUG nr. 3/2015 privind aprobarea schemelor de plăți care se aplică în agricultură în perioada 2015-2020 și pentru modificarea art. 2 din legea nr. 36/1991 – societățile agricole. Arendașul va avea obligația de a obține autorizația de mediu în cazul în care activitățile agricole conexe, precum mecanizarea, chimizarea și protecția fito-sanitară vor fi realizate în regie proprie. Pentru participarea la licitație, persoanele interesate vor depune plicuri sigilate, ce vor conține documentele de calificare solicitate și oferta de preț. Fiecare participant va depune o singură ofertă. 4. PREȚUL MINIM DE PORNIRE ȘI ALTE ELEMENTE DE PREȚ Prețul de pornire a licitației este reprezentat de valoarea anuală a arendei, exprimată într-o sumă de 760 lei/ha/an, în temeiul prețului grâului comunicat de Bursa Cerealelor de la Chicago, conform punctului de vedere comunicat de Direcția Financiar Contabilitate. 3  Prețul de adjudecare a licitației va deveni preț în contract. Arenda se va actualiza cu indicele anual de inflație, comunicat de către Institutul Național de Statistică. Pentru executarea cu întârziere a obligațiilor de plată, se percep penalități de întârziere în procent de 0,1%/zi întârziere, în conformitate cu prevederile art. 906, alin. (3) din legea nr, 134/2010 privind Noul Cod de procedură civilă, republicat. Plata arendei se va efectua la datele scadente 30.07 și 30.09 ale anului, în cuantum de 50%/data scadentă, din obligațiile totale anuale. Plata arendei se face începând cu data încheierii contractului de arendă. Contractul de arendă va fi încheiat în termen de maxim 20 de zile de la data adjudecării licitației. Predarea-primirea amplasamentului se va face în maxim 5 zile de la data semnării contractului de arendă, în baza unui proces verbal. Prețul caietului de sarcini este de 2500 lei. 5. TAXA DE PARTICIPARE LA LICITAȚIE, MODALITATEA DE DEPUNERE A ACESTEIA ȘI CONDIȚIILE DE RESTITUIRE Participanții la licitație vor achita o taxă de participare în cuantum de 50% din valoarea contractului de arendă. Taxa de participare se constituie prin ordin de plată sau dispoziție de încasare, la casieria Primăriei Municipiului Galați, instrument ce se va prezenta în original. Contul în care se va depune taxa de participare la licitație este RO84TREZ3065006XXX000235, CIF – 3814810. Perioada de valabilitate a taxei de participare la licitație va fi cel puțin egală cu perioada minimă de valabilitate a ofertei. Perioada de valabilitate a ofertei se întinde până la momentul semnării contractului de închiriere, inclusiv perioada prevăzută pentru rezolvarea eventualelor contestații. Taxa de participare la licitație se restituie, la cerere, în termen de 5 zile de la data semnării contractului de închiriere cu adjudecatarul. Taxa de participare la licitație se reține, participantul pierzând suma constituită, atunci când se află în oricare din următoarele situații : • Oferta sa fiind declarată câștigătoare, refuză semnarea contractului de închiriere; Proprietarul terenului, autoritatea contractantă, are dreptul de a anula procedura pentru atribuirea contractului de închiriere, în situația în care se constată abateri grave de la prevederile legale care afectează procedura de licitație sau fac imposibilă încheierea contractului. Procedura de licitație se consideră afectată în cazul în care sunt îndeplinire, în mod cumulativ, următoarele condiții : a) În cadrul documentației de atribuire și/sau în modul de aplicare a procedurii de licitație se constată erori sau omisiuni care au ca efect încălcarea principiilor de transparență, tratament egal, proporționalitate, nediscriminare și liberă concurență; b) Autoritatea contractantă se află în imposibilitatea de a adopta măsuri corective, fără ca acestea să conducă, la rândul lor, la încălcarea principiilor descrise mai sus; Participanții la procedura licitației vor putea să solicite în scris restituirea taxelor de participare constituite, după comunicarea de către autoritatea contractantă, în termen de cel mult 3 zile lucrătoare de la data anulării, a încetării obligațiilor pe care aceștia și le-au creat prin depunerea ofertelor. 4  6. CONDIȚII DE VALABILITATE A OFERTEI La licitație pot participa persoane fizice autorizate sau persoane juridice, române sau străine, care îndeplinesc, cumulativ, următoarele condiții: a) Au achiziționat caietul de sarcini și au achitat taxa de participare, în cuantumul specificat; b) Au depus oferta, împreună cu toate documentele solicitate în documentația de atribuire, în termenele prevăzute în documentația de atribuire; c) Au îndeplinite la zi toate obligațiile de plată exigibile a impozitelor, a taxelor și contribuțiilor către bugetul consolidat al statului și către bugetul local; d) Nu sunt în stare de insolvență, faliment sau lichidare; Ofertele se depun la sediul Primăriei Municipiului Galați, camera 110, în două plicuri sigilate, unul exterior și unul interior, care se vor înregistra în ordinea primirii. Plicul exterior va purta mențiunea obiectului licitației pentru care este depusă oferta. Plicul exterior va conține următoarele documente, obligatorii : DOCUMENTE NECESARE: • Copie act de identitate; • Copie certificat de înmatriculare eliberat de Oficiul Registrului Comerțului, copie act constitutiv și alte acte adiționale relevante; • Copie certificat constatator de la Oficiul Registrului Comerțului din care să rezulte obiectul de activitate și situația societății, societatea nu se află în stare de dizolvare sau de lichidare, reorganizare judiciară sau faliment; • Certificat de atestare fiscal din care să rezulte că participanții nu au datorii la bugetul local al municipiului. Persoanele juridice din alte localități vor depune și un certificat de atestare fiscală de la Primăria de unde își au sediul, din care să rezulte că nu au datorii la bugetul local al localității; • Certificat de atestare fiscală, din care să rezulte că nu au datorii la bugetul consolidat al statului. • Adeverință eliberată de Serviciul Juridic și Legalitate, din care să rezulte că nu sunt în litigiu juridic cu Primăria Municipiului Galați, în legătură cu procedura licitației; • Împuternicire pentru reprezentantul legal al persoanei juridice. • Dovada deținerii unui număr mediu de mașini și utilaje agricole Nr. crt. Utilaj Nr. mediu de mașini și utilaje 1 TRACTOARE Ofertantul va trebui să facă dovada dotării cu tractoare a căror putere însumează 1200 cp 2 COMBINE CEREALE Ofertantul va trebui să facă dovada deținerii de PĂIOASE/PRĂȘITOARE tractoare a căror putere însumează 900 cp 3 PLUGURI 4 4 GRAPE CU DISCURI 4 5 COMBINATOR 3 6 SEMANATOARE 4 PAIOASE/PRASITOARE 7 MASINA DE 3 5  ERBICIDAT 8 MASINA DE 2 ADMINISTRAT INGRĂSĂMINTE • Dovada achitării caietului de sarcini. • Dovada achitării taxei de participare la licitație. • O fișă cu informații privind ofertantul și o declarație de participare. Plicul interior va conține oferta de preț propriu-zisă, va fi inscripționat cu numele/denumirea ofertantului, precum și cu adresa/ sediul social al acestuia. 7. MODUL ȘI LOCUL DE ÎNREGISTRARE AL DOCUMENT [...]