HCL 198/2020 adoptată

ROMANIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 198 din 28.05.2020 privind închirierea, prin licitație publică, a unor suprafețe de teren din domeniul public al municipiului Galați Iniţiator: Primarul municipiului Galaţi, Ionuț-Florin Pucheanu Numărul și data depunerii proiectului de hotărâre: 237/18.05.2020 Consiliul local al municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă ordinară în data de 28.05.2020; Având în vedere referatul de aprobare nr. 85568/20.05.2020 al iniţiatorului - Primarul municipiului Galaţi, Ionuț-Florin Pucheanu; Având în vedere raportul comun de specialitate nr. 84988/20.05.2020, al Direcţiei Patrimoniu, al Instituției Arhitect Șef, al Direcției Financiar Contabilitate și al Serviciului Juridic și Legalitate; Având în vedere avizul comisiei de buget, finanţe, administrarea domeniului public şi privat al municipiului Galați; Având în vedere dispozițiile art. 4, alin. (1) și art. 6 din Legii nr. 185/2013 privind amplasarea și autorizarea mijloacelor de publicitate, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile art. 108, lit. ”c”, art. 129, alin. (1), alin. (2), lit. ”c”, alin. (6), lit. ”a” coroborate cu cele ale art. 287, 297, alin. (1), lit. ”c”, art. 332 și art. 333, alin. (1), alin. (2) și alin. (5) din Ordonanța de Urgență nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139, alin. (3), lit. ”g” din Ordonanța Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, ________________________________________________________________________________________________ HCL nr. 198/2020  HOTĂRĂŞTE: Art. 1 - (1) Se aprobă închirierea prin licitație publică a unor terenuri, proprietate publică a municipiului Galați, identificate cu număr cadastral și valoare de inventar, conform anexei 1 care face parte integrantă a prezentei hotărâri. Art. 2 - Destinația bunurilor care fac obiectul închirierii este de amplasamente destinate panourilor publicitare. Art. 3 – Terenurile se închiriază pe o perioadă de 3 ani, de la data încheierii contractelor de închiriere. Art. 4 - Prețul minim al închirierii este de 24 lei/mp/lună. Art. 5 – Se aprobă documentația de atribuire respectiv caietul de sarcini, fișa procedurii și contractul - cadru al închirierii, conform anexelor 2-4 care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 6 – Primarul Municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 7 – Secretarul General al Municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretar General, ________________________________________________________________________________________________ HCL nr. 198/2020  Anexa 1 la HCL nr. 198/28.05.2020 TABEL AMPLASAMENTE PANOURI PUBLICITARE NR. BULEVARD TRONSON NR. VALOARE NR. SUPRAFATA LA CRT CADASTRAL INVENTAR AMPLASAMENTE SOL/AMPLASAMENT STR. AUREL VLAICU – GEORGE STR. 129034 14.830.477,00 LEI 1 COȘBUC BASARABIEI / TRONSON, SAU 7 2.5 MP ( SENS DE 171,52 LEI/MP MERS CĂTRE STR. BASARABIEI) STR. STELEI – STR. GEORGE BUCOVINEI 129034 14.830.477,00 7 2.5 MP 2 COȘBUC (SENS DE LEI/TRONSON SAU MERS CĂTRE 171,52 LEI/MP STR. BUCOVINEI) B‐DUL GALAȚI – STR. 3 DUNĂREA BRĂILEI ( 128317 4.910.697,00 7 2.5 MP SENS DE LEI/TRONSON SAU MERS CĂTRE 208.85 LEI/MP B‐DUL GALAȚI) B‐DUL 4.910.697,00 GALAȚI – STR LEI/TRONSON SAU 4 DUNĂREA BRĂILEI ( 128317 208.85 LEI/MP 11 2.5 MP SENS DE MERS CĂTRE STR. BRĂILEI) Detalii/cerințe tehnice  Structură metalică acoperită cu poliplan, plexiglas, pvc, aluminiu, autocolant, etc;  Sistem de susținere realizat din 1 sau 2 stâlpi metalici – panoul se așează la 2.2 m de sol;  Fundație beton armat;  Pot fi illuminate cu tuburi fluorescente astfel încât să nu existe riscul perturbării circulației rutiere;  Panourile publicitare se amplasează în baza autorizației de construire și cu avizul poliției rutiere;  În vederea atingerii elementelor de tip smart‐city, sunt permise mijloace de publicitate – panouri inteligente care conferă un mod modern de identificare, colectare și transmitere a diverselor mesaje, date, etc. Președinte de ședință,  Anexa 2 la HCL nr. 198/28.05.2020 ROMÂNIA MUNICIPIUL GALAȚI PRIMĂRIA MUNICIPIULUI GALAȚI DIRECȚIA PATRIMONIU CAIET DE SARCINI Închirierea prin licitație publică, a unor suprafețe de teren, din domeniul public al municipiului Galați, amplasamente destinate panourilor publicitare 1. DATE DE IDENTIFICARE A PROPRIETARULUI MUNICIPIUL GALAȚI COD FISCAL : 3814810 ADRESA : STR. DOMNEASCĂ, NR. 54 TELEFON : 0236/307.718 FAX : 0236/461.406 2. INFORMAȚII GENERALE PRIVIND OBIECTUL LICITAȚIEI 2.1. Obiectul prezentei ședințe de licitație îl reprezintă închirierea unui număr de amplasamente, ce urmează a fi detaliate în Fișa de date a procedurii, document separat, propriu fiecărei noi ședințe de licitație. Amplasamentele se identifică conform tabelului anexă, după locație, suprafață rezervată pentru panouri, număr de bucăți. 2.2. Obiectul licitației este stabilit în conformitate cu prevederile OUG nr. 57/03.2019 privind Codul Administrativ, cu prevederile legii nr. 185/25.06.2013, privind amplasarea și autorizarea mijloacelor de publicitate, actualizată și HCL nr. 571/25.10.2018 pentru aprobarea Regulamentului privind amplasarea mijloacelor de publicitate în municipiul Galați. 3. CONDIȚII GENERALE PRIVIND ÎNCHIRIEREA 3.1. Amplasamentele scoase la licitație aparțin domeniului public al municipiului Galați și sunt detaliate în tabelul anexă. 3.2. Amplasamentele se închiriează în vederea atragerii de venituri la bugetul local al Municipiului Galați. Acestea vor fi ocupate de mijloace de publicitate, în baza și în condițiile enunțate de Regulamentul privind amplasarea mijloacelor de publicitate în municipiul Galați. 3.3. Pe terenul închiriat, chiriașul poate amplasa numai obiectivul – panouri de publicitate, cu dimensiunile aprobate și menționate în tabelul anexă, obiectiv pe care îl va exploata pe riscul și pe răspunderea sa, în schimbul chiriei. 3.4. Realizarea obiectivului se va face pe cheltuiala chiriașului, în conformitate cu prevederile Autorizației de construire emise, în condițiile legii, de Instituția Arhitect Șef. 1  3.5. Amplasamentele destinate montării de mijloace publicitare rămase neadjudecate în urma ședinței publice vor face obiectul unei noi licitații, până la adjudecare. 3.6. Se interzice notarea în evidențele de Carte funciară a panourilor publicitare amplasate pe terenul închiriat. 3.7. Pentru participarea la licitație, persoanele interesate vor depune plicuri ce vor conține documentele de calificare solicitate, și oferta de preț, pentru lotul de amplasamente scos la licitație. Fiecare participant la licitație va depune câte un singur plic de calificare, pentru fiecare lot. 4. PREȚUL MINIM DE PORNIRE ȘI ALTE ELEMENTE DE PREȚ 4.1. Prețul de pornire a licitației este de 24 de lei/mp/lună, fără TVA, stabilit conform rapoartelor de evaluare realizate de către SC GETYKA FINANCIAL SRL. Prețul de adjudecare a licitației va deveni preț în contract. 4.2. Chiria se va actualiza anual, cu indicele de inflație, comunicat de către Institutul Național de Statistică. Pentru executarea cu întârziere a obligațiilor de plată, se percep penalități de întârziere în conformitate cu prevederile legale în vigoare, respectiv art. 906, alin. ( 3) din Legea nr. 134/2010 privind Noul Cod de procedură civilă, republicat. 4.3. Plata chiriei se va efectua la datele scadente 15.03 – 15.06 – 15.09 – 15. 11 ale anului. Plata chiriei se face începând cu data încheierii contractului de închiriere. 4.4. Contractul de închiriere va fi încheiat în termen de maxim 20 de zile de la data adjudecării licitației. Predarea – primirea amplasamentului se va face în maxim 5 zile de la data semnării Contractului de închiriere, în baza unui proces verbal. 4.5. Prețul caietului de sarcini este de 50 de lei 5. GARANȚIA LICITAȚIEI, MODALITATEA DE DEPUNERE ȘI CONDIȚIILE DE RESTITUIRE 5.1. Garanția licitației este de 840 lei/lot ( pentru loturile de câte 7 amplasamente) și de 1320 lei/lot ( pentru lotul de câte 11 amplasamente) este obligatorie și a fost stabilită la nivelul contravalorii a două chirii. Ea se achită o singură dată. 5.2. Garanția licitației se constituie prin ordin de plată sau dispoziție de încasare la casieria Primăriei Municipiului Galați, instrument ce se prezintă în original, în cuantum și pentru perioada de valabilitate a ofertei. 5.3. Contul în care se va depune garanția licitației este RO84TREZ3065006XXX000235, CIF – 3814810 5.4. Perioada de valabilitate a garanției licitației va fi cel puțin egală cu perioada minimă de valabilitate a ofertei. Perioada de valabilitate a ofertei se întinde până la momentul semnării contractului de închiriere, inclusiv perioada prevăzută pentru rezolvarea eventualelor contestații. 5.5. Garanția de participare se reține, ofertantul pierzând suma constituită, atunci când se află în oricare din următoarele situații : - Își retrage oferta, în perioada de valabilitate a acesteia, adică până la semnarea contractului de închiriere; - Oferta sa fiind declarată câștigătoare, refuză semnarea contractului de închiriere. 2  5.5.1. Pentru participanții declarați adjudecatari, garanția constituită se păstrează în contul de trezorerie amintit, pe toată perioada derulării contractului de închiriere urmând ca, în conformitate cu prevederile art. 347, alin. (3) din OUG nr. 57/03.07.2019 neplata chiriei, precum și orice altă prevedere încalcată referitoare la neîndeplinirea obligațiilor contractuale de către titularul dreptului de închiriere dă dreptul LOCATORULUI la reținerea contravalorii acesteia din garanție. 5.5.2. Titularul dreptului de închiriere este obligat să reîntregească garanția în cuantumul prevăzut de lege. 5.6. În cazul în care proprietarul terenului se află în situația de a anula procedura de licitație, fie din cauză că au fost depuse oferte neconforme, sau dacă nu au fost depuse oferte, sau dacă abateri grave de la prevederile legislative afectează procedura licitației, sau dacă este imposibilă încheierea contractului, garanția de participare se restituie, la cerere, după expirarea termenului de depunere a contestațiilor cu privire la această decizie, dar nu mai târziu de 5 zile lucrătoare de la această data. 5.7. În cazul în care sunt scoase la licitație două sau mai multe loturi, iar un ofertant dorește să participe la închirierea acestora, ofertantul va face dovada constituirii garanției de participare, pentru fiecare lot la care participă. 5.8. Celorlalți ofertanți declarați necâștigători li se restituie garanția de participare, la cerere. 6. REGULI PRIVIND OFERTA 6.1. La licitație pot participa persoane juridice române, care îndeplinesc cumulative următoarele condiții : a) Au achiziționat caietul de sarcini și au achitat garanția licitației, în cuantumul specificat; b) Au depus oferta împreună cu toate documentele solicitate în documentația de atribuire, în termenele prevăzute în documentația de atribuire; c) Au îndeplinite la zi toate obligațiile de plată exigibile a impozitelor, a taxelor și a contribuțiilor către bugetul consolidat al statului și către bugetul local; d) Nu sunt în stare de insolvență, faliment sau lichidare. 6.2. Ofertele se depun la sediul Primăriei Municipiului Galați, Serviciul Închirieri, Concesiuni și Vânzări terenuri, cabinete medicale, în două plicuri sigilate, unul exterior și unul interior, care se vor înregistra în ordinea primirii acestora. 6.3. Plicul exterior va purta mențiunea obiectului licitației pentru care este depusă oferta. 6.4. Plicul exterior va conține următoarele documente : 6.4.1. DOCUMENTE NECESARE  Copie certificat de înmatriculare eliberat de Oficiul Registrului Comerțului, copie act constitutiv și alte acte adiționale relevante  Copie certificat constatator de la Oficiul Registrului Comerțului din care să rezulte obiectul de activitate și situația societății, societatea nu se află în stare de dizolvare sau de lichidare, reorganizare judiciară sau faliment 3   Certifcat de atestare fiscală din care să rezulte că participanții nu au datorii la bugetul local al municipiului. Persoanele juridice din alte localități vor depune și un certificat de atestare fiscal de la Primăria de unde își au sediul, din care să rezulte că nu au datorii la bugetul local al localității.  Certificat de atestare fiscală, din care să rezulte că nu au datorii la bugetul consolidate al statului.  Adeverință eliberată de Serviciul Juridic și Legalitate din care să rezulte ca nu sunt în litigiu juridic cu Primăria Municipiului Galați, în legătură cu procedura licitației.  Împuternicire pentru reprezentantul legal al persoanei juridice,  Declarație pe propria răspundere, în formă autentică din care să rezulte că în cazul adjudecării licitației, va achita toate taxele , impozitele și chiria legală, în conformitate cu dispozițiile legii, iar mesajul publicitar va avea un conținut decent și va respecta legislația în domeniu.  Declarație pe propria răspundere, în formă autentică din care să rezulte că, în cazul adjudecării licitației, va obține autorizațiile de construire în termen de 12 luni de la data predării fiecare suprafețe de teren și va realiza construcțiile cu respectarea prevederilor legii 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare și nu va schimba tipul de mobilier urban avizat.  Dovada achitării caietului de sarcini.  Dovada constituirii garanției de participare la licitație.  O fișă cu informații privind ofertantul și o declarație de participare. 6.5. Plicul interior va conține oferta de preț propriu-zisă, va fi inscripționat cu denumirea ofertantului, precum și cu sediul social al acestuia. 7. MODUL ȘI LOCUL DE ÎNREGISTRARE AL DOCUMENTAȚIEI DE PARTICIPARE 7.1. Persoanele înscrise la licitație vor numerota, semna și ștampila fiecare filă cuprinsă în plic și vor înscrie pe ultima filă numărul acestora, sub semnătură și ștampilă. Organizatorul licitației nu va purta nicio răspundere pentru eventualele consecințe ce vor decurge dacă acest lucru nu este îndeplinit. Pentru păstrarea principiului competitivității, care guvernează procedura licitației, orice persoană poate depune o singură ofertă pentru fiecare lot/ amplasament individual. 7.2. Vor fi descalificați participanții ale căror structuri de conducere/patronat/acționar/ asociați au legătură între ele. 7.3. Documentele de calificare solicitate prin anunț și prin prezentul caiet de sarcini, vor fi depuse într-un plic sigilat, la sediul Primăriei Municipiului Galați, birou Registratură. 7.4. Pe plicul cu documentele de calificare se va menționa : a) Numele ofertantului și sediul acestuia b) Denumirea licitației și a amplasamentului pentru care se depune oferta. c) Mențiunea A NU SE DESCHIDE ÎNAINTE DE DATA _________, ORA ______ 7.5. Pentru desfășurarea procedurii de licitație publică este necesară calificarea a cel puțin doi ofertanți, pe lot. 4  7.6. În cazul în care în urma publicării anunțului de licitație nu au fost depuse cel puțin două oferte valabile, procedura de licitație se anulează, urmând a se organiza o nouă licitație, cu respectarea procedurii prevăzute la art. 336, alin.(1) – (13) din OUG nr. 57/2019. 7.7. Anunțul pentru a doua ședință de licitație se va publica în termen de 5 zile de la desfășurarea primei licitații, dar nu cu mai puțin de 7 zile înainte de data ținerii celei de-a doua. 7.8. În cazul în care, în cadrul celei de-a doua procedure de licitație publică nu se depune nicio ofertă valabilă, procedura se va anula 7.9. Neadjudecarea lotului după două ședințe de licitație conduce la retragerea acestuia de la închiriere, încheindu-se un proces verbal de constatare în acest sens. 8. DISPOZIȚII FINALE 8.1. Criteriul de atribuire al contractului de închiriere îl reprezintă cel mai mare nivel al chiriei oferite. 8.2. Prin înscrierea la licitație, toate condițiile impuse prin caietul de sarcini se consideră însușite de către participanți. 8.3. Eventualele contestații cu privire la desfășurarea licitației publice se vor depune la Registratura Primăriei Municipiului Galați, în termen de 48 de ore de la data desfășurării licitației, iar comisia de soluționare a contestațiilor va analiza și instrumenta contestațiile înregistrate în termen de 5 zile de la data înregistrării acestora. 8.4. Pentru rezolvarea aspectelor sau situațiilor neprevăzute care ar putea să apară în cursul de desfășurării licitației, comisia poate lua decizii în limitele competențelor stabil [...]