HCL 174/2014 Galați adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA nr. 174 din 29.05.2014 privind: aprobarea Regulamentului de închiriere prin licitaţie publică a spaţiilor şi terenurilor date în administrarea SC GOSPODĂRIRE URBANĂ SRL Galaţi Iniţiator: Primarul Municipiului Galaţi, Marius Stan; Numărul şi data depunerii proiectului de hotărâre: 151/28.03.2014 Consiliul local al Municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă ordinară în. data de | 29.05.2014; Având în vedere expunerea de motive nr. 33424/04.04.2014, a iniţiatorului - Primarul Municipiului Galaţi, Marius Stan; Având în vedere raportul comun de specialitate nr. 33426/04.04.2014 al Direcţiei Generale Buget Finanţe, al Direcţiei Generale de Dezvoltare şi al Serviciului Juridic şi Legalitate; Având în vedere raportul de avizare al comisiei juridice, de administraţie publică locală, drepturi şi libertăţi cetăţeneşti, relaţii cu cetăţenii şi apărarea ordinii şi liniştii publice; Având în vederea dispoziţiile art. 14, art. 15 din Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia; Având în vedere dispoziţiile art. 36, alin. (1), alin. (2), lit. „c” şi alin. (5), lit. „a” din “Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată în 2007, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 45, alin. (4) din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată în 2007, cu modificările şi completările ulterioare, HCL 174 doc. ÎI HOTĂRĂŞIE: Art. 1 - Se aprobă Regulamentul privind închirierea prin licitaţie publică a spațiilor şi terenurilor daie în administrarea SC GOSPODĂRIRE URBANĂ SRL Galaţi, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 - Primarul Municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 3 - Secretarul Municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Contrasemnează, Secretarul Municipiului Galaţi, Radu Octavia Kovacs HCL 174 doc. Dă Anexa la HCL nr. 174/29.05.2014 SC GOSPODĂRIRE URBANĂ SRL GALAŢI sediul social: Galati, Bd.G. Coşbuc nr. 253 Tel.:0236 .472.969; 0757.039.930 Fax.: 0236.477.102 C.U.: RO 27413181 înregistrată la Registrul Comerţului sub nr. J17/879/2010 Cont: RO98 RZBR 0000 0600 1291 0105 deschis la Raiffeisen Bank. Cont: RO97 TREZ 3065 069X Xx01 1110 deschis la Trezoreria mun. Galaţi GOSPODĂRIRE URBANĂ | Regulament pentru organizarea si desfasurarea licitatiilor publice in vederea inchirierii de terenuri si spatii date in administrarea SC GOSPODARIRE URBANA SRL I. DISPOZITII GENERALE Art. ]. Prezentul regulament are ca obiect reglementarea si organizarea regimului de inchiriere prin licitatie publica pentru terenurile si spatiile aflate in administrarea] SC GOSPODARIRE URBANA SRL Galati. Bază legală: d Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, publicată în Monitorul Oficial al Romaniei, partea 1, nr. 448 la data, de 24.11.1998, cu modificarile ulterioare; d Legea nr. 215/2001 a administratiei publice locale, republicata in Monitorul Oficial, partea I, nr. 123, la data de 20.02.2007, cu modificarile si completarile ulterioare. “Titularul-dreptului de administrare este SC GOSPODARIRE URBANA SRL, cu sediul social in municipiul Galati, strada George Cosbuc, nr. 253, judetul Galati, inregistrata la Oficiul Registrului Comertului Galati sub nr. J17/879/2010, C.U.I. RO 27413181, care administreaza terenurile si spatiile din incinta Talciocului, Lacului „Vanatori”, Plajei „Dunarea”, in temeiul prevederilor Contractului de delegare a gestiunii serviciilor publice de administrare a domeniului public si privat al municipiului Galati nr. 112124/01.10.2010, dupa cum urmeaza: e Plaja „Dunarea: 'Terenuri aferente zonei de nisip; - Spatii comerciale aferente cladirii administrative; e Lac „Vanatori: Terenuri aferente malulului lacului; -e__ “Talcioc: - “Terenuri pentru desfasurarea de activitati comerciale, in conditiile in care enumerarea nu este exhaustiva. Art. 2. Inchirierea se face in baza unui contract prin care o persoana numita locator [titular al dreptului de administrare) transmite pentru o perioada determinata unei alte persoane numita locatar, dreptul de folosinta a unui bun imobil (teren si/sau spatiu) in schimbul unei chirii. Art. 3. Calitatea de chirias denumita in continuare locatar o poate avea orice forma de organizare, constituita in temeiul OUG nr. 44/16.04.2008 privind desfasurarea activitatilor economice de catre persoane fizice autorizate, intreprinderi individuale si intreprinderi familiale, cu modificarile si completarile ulterioare si/sau persoana juridica romana constituita in temeiul Legii 31/1990 privind societatile comerciale, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, in conformitate cu dispozitiile prezentului regulament derulat in conditiile legii. Anexa la HCL nr. 174/29.05.2014 IL.INITIEREA PROCEDURII DE INCHIRIERE Art. 4. Initierea are la baza un referat de oportunitate care emana de la un compartiment / serviciu de specialitate din cadrul SC GOSPODARIRE URBANA SRL Galati, acolo unde exista spatii si/sau terenuri ce pot fi supuse inchirierii, care va cuprinde in principal urmatoarele elemente: a) Datele de identificare privind bunul care se inchiriaza, recte, descrierea acestuia, adresa, diverse specificatii tehnice, ansamblul in care functioneaza bunul, conditii care trebuie indeplinite pentru a nu prejudicia ansamblul din care acesta face parte, dupa caz; b) Activitatile pretabile pentru care bunul imobil poate fi inchiriat; c) Nivelul minim al chiriei de la care se porneste licitatia; d) Durata minima si maxima estimata a inchirierii in termenele previzibile pentru realizarea procedurii de inchiriere: minimum 2 ani - maximum 4 ani, cu posibilitati de prelungire anuale prin acte aditionale pana la maximul de 4 ani; e) Seful serviciului compartimentului in a carui sfera de activitate se gaseste terenul/spatiul pretabil inchirierii va asigura intocmirea referatului de oportunitate, a caietului de sarcini, precurn si intocmirea schitei bunului imobil. , Art. 5 Referatul de oportunitate, semnat de catre Directorul General al SC GOSPODARIRE URBANA SRL Galati, se aproba prin decizie a Consiliului de Administratie. Art. 6. Serviciul de resort va asigura organizarea operatiunilor pregatitoare licitatiei si desfasurarea acesteia in conformitate cu prevederile prezentului regulament. III. ORGANIZAREA SI DESFASURAREA LICITATIEI Sectiunea I - Comisia pentru licitatie Art. 7. Comisia pentru licitatie, numita prin Decizia Directorului General al SC GOSPODARIRE URBANA SRL Galati, va respecta prezentul regulament la licitatiile organizate pentru inchirierea de terenuri si/sau spatii. Aceasta se va ocupa de intocmirea documentelor licitatiei prevazute la art. 9 lit. c), d) si e) din prezentul regulament si de asigurare a desfasurarii licitatiei in conformitate cu prevederile prezentului regulament. Art. 8. Comisia pentru licitatie va fi alcatuita dintr-un numar impar de persoane pentru a se evita imposibilitatea luarii unei decizii in situatia egalitatii de voturi, dupa cum urmeaza: - Presedinte - Directorul Adjunct sau dupa caz, seful serviciului de la care a emanat - referatul de oportunitate; mmm e - - Secretar — persoana din cadrul compartimentului Achizitii - Licitatii; - 3 Membri, dintre care, in mod obligatoriu, o persoana de la serviciul Financiar- Contabilitate și un consilier juridic. Prin aceeasi decizie a Directorului General al SC GOSPODARIRE URBANA SRL Galati, de numire a comisiei pentru licitatie, vor fi desemnati cinci membri supleanti. Persoanele nominalizate sa faca parte din comisia pentru licitatie vor da o declaratie privind compatibilitatea, impartialitatea si confidentialitatea lor in raport cu calitatea de membru al comisiei. Comisia va lucra legal, in prezenta majoritatii membrilor sai. Deciziile vor fi luate cu votul majoritatii membrilor sai, in mod autonom si numai pe baza prevederilor prezentului regulament si ale legislatiei in vigoare. Un membru al comisiei poate fi inlocuit cu un supleant numai daca Ă fie inlocuita nu are posibilitatea, din motive obiective, de a-si indeplini atributiile specifice. ce decurg din calitatea de membru in comisia pentru licitatie. Membrul supleant preia activitatea din momentul inlocuirii pana la finalizarea procedurii. IV. DOCUMENTE DE LICITATIE Art. 9. Documentele de licitatie sunt: a) Referatul de oportunitate aprobat prin decizia consiliului de administratie; b) Decizia de numire a comisiei pentru licitatie; c) Anuntul publicitar privind organizarea licitatiei; d) Cerere de inscriere la licitatie; e) Caiet de sarcini, care cuprinde si clauzele contractuale minim obligatorii; î) Procesul verbal al licitatiei; g) Comunicarea /comunicarile privind adjudecarea. Anexa la HCL nr. 174/29.05.2014 Documentele licitatiei prevazute la lit. c)-e) se pun la dispozitia operatorilor economici care au achitat taxa de participare pentru a fi consultate la sediul organizatorului licitatiei. Art. 10. Referatul de oportunitate intocmit de catre serviciul/compartimentul în a carui sfera de activitate se regaseste terenul si/sau spatiul care poate face obiectul procedurii de licitatie publica, semnat de catre Directorul General si aprobat, prin decizie a Consiliului de Administratie, va cuprinde datele de identificare ale acestuia, durata inchirierii, pretul de pornire al licitatiei, cuantumul taxei de participare si data previzionata de organizare a licitatiei. Pretul de pornire al licitatiei este: i Nr. SPECIFICATȚIE TARIF DE PORNIRE A LICITATIILOR PUBLICE ORGANIZATE IN “TARIF - lei fara Crt. | VEDEREA INCHIRIERII SI SPATIILOR SI TERENURILOR DATE IN ADMINISTRAREA tva SC GOSPODARIRE URBANA SRL . 1. | Tarif inchiriere teren/spatiu pentru activitate comerciala 32,20 lei/m2/luna 2. | Tarif inchiriere teren/spatiu in extrasezon 5,00 lei/m2/luna 3. | Tarif inchiriere spatiu pentru activitati administrative (birou) '7,40 lei/m2/luna Tarifele se vor indexa anual cu indicele preturilor de consum comunicat de INSE. Art. 11. Anuntul publicitar privind organizarea licitatiei se va publica intr-un ziar local cu cel putin 10 zile inainte de desfasurarea acesteia. De asemenea, anunturile vor fi publicate pe website-ul societatii si/sau la sediul SC GOSPODARIRE URBANA SRL din Galati. Continutul minim al anuntului publicitar este urmatorul: - Numele si adresa sociala a organizatorului licitatiei; - Obiectul licitatiei, locul de amplasare unde acesta poate fi vizitat; - Data si ora limita de depunere a cererilor de inscriere insotite de documentele solicitate precum si locul unde se depun acestea; 3 - Data, ora si locul desfasurarii licitatiei; - Locul de unde se pot obtine documentele licitatiei si alte informatii. Dupa caz, anuntul licitatiei poate fi completat cu: - Conditiile pe care trebuie sa le indeplineasca licitantii pentru a fi admis la licitatie; - Cuantumul taxei si modul constituirii garantiei de participare la licitatie, valoarea acesteia. Caietul de sarcini cuprinde: "- Informatii generale privind obiectul licitatiei si durata inchirierii, ” - Pretul minim de pornire a licitatiei; - Data si ora limita de depunere a cererilor de inscriere precum si locul unde se depun acestea; - Data, ora si locul desfasurarii licitatiei; - Conditiile pe care trebuie sa le indeplineasca operatorul economic licitant pentru a fi admis /eligibil la licitatie (conditii de calificare: balanta contabila pentru societatile comerciale constituite in baza Legii nr. 31/1990/declaratia 200 pentru entitatile constiuite in baza OUG nr. 44/2008, certificate de atestare fiscale emis de catre Directia Generala a Finantelor Publice si cel al unitatii administrativ teritoriale catre care ofertantul are obligatii fiscale, certificat constatator emis de catre Oficiul Registrului Comertului, certificat de inregistrare al societatii precum si al entitatilor constituite in temeiul OUG nr. 44/2008, certificat de inregistrare fiscala S-A Am scopuri“ PVA; uupa-cas, iii — — —. ni - e _— E = - Cuantumul taxei de inscriere, valoarea garantiei de participare la licitatie si modul de constituire a acesteia; - Alte precizari considerate a fi utile pentru potentialii licitanti. Garantia de participare la licitatie reprezinta contravaloarea chiriei pe 3 luni, raportata la pretul de pornire, de la care se porneste licitatia. Garantia de participare se constituie prin depunerea efectiva la casieria societatii, virament bancar in contul indicat de catre titularul dreptului de administrare. Dupa adjudecare, chiriasului ii incumba obligatia de a suplimenta garantia de participare, prin virament bancar sau depunere efectiva la casieria societatii, pana la nivelul pragului adjudecat, astfel incat garantia sa acopere contravaloarea chiriei pe 3 luni. Taxa de participare se stabileste astfel incat sa se acopere cheltuielile ocazionate de organizarea licitatiei. Garantia si taxa de participare sunt valabile pentru o singura licitatie si dupa caz, repetarea acesteia. Anexa la HCL nr. 174/29.05.2014 Participantilor necastigatori li se restituie, in baza unei cereri scrise, garantia de participare la licitatie. Taxa de participare se percepe în momentul prirmnirii caietului de sarcini de catre potentialii ofertanti si nu se restituie. Garantia de participare depusa de catre castigator va fi retinuta de catre titularul dreptului de administrare pana in momentul incetarii contractului de inchiriere, din aceasta prelevandu- se penalitatile, precum si alte debite datorate titularului dreptului de administrare de catre locatar, in baza contractului de inchiriere, dupa caz. Art. 12. Cererea de inscriere la licitatie cuprinde urmatoarele elemente: - Datele de identificare ale participantului la licitatie; - Datele de identificare ale bunului imobil pentru care se solicita inscrierea la licitatie; - Precizari cu privire la acceptarea de catre ofertant a prevederilor caietului de sarcini si a clauzelor contractuale minim obligatorii. La depunerea ofertei, cererea de inscriere la licitatie va fi insotita de urmatoarele documente: - Certificat constatator emis de catre Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul din jurisdictia sediului participantului, din care sa rezulte capitalul social si domeniile de activitate precum si faptul ca firma nu se afla in procedura falimentului sau a reorganizarii si ca asociati nu au comis infractiuni specifice activitatilor economice, precum si sediul secundar, dupa caz — in original sau in copie legalizata; - Certificatul de inmatriculare al societatii/ al entitatii constituite in temeiul OUG nr. 44 [14.06.2008 - copie simpla cu mentiunea „conform cu originalul”; - Certificat de inregistrare fiscala in scopuri TVA, dupa caz - copie simpla cu mentiunea „conform cu originalul”; - Imputernicire pentru reprezentantul licitantului care participa la procedura - in original, precum si copie simpla cu mentiunea „conform cu originalul” de pe B.1./C.I. a acestuia; - Dovada de plata a taxei de participare, copie simpla; - Dovada constituirii garantiei de participare: copie simpla cu mentiunea „conform cu originalul” a ordinului de plata in cazul garantiei constituita prin virament bancar, copie simpla cu mentiunea „conform cu originalu/' a chitantei in cazul garantiei constituita prin depunere la casieria titularului dreptului de administrare; - Certificat de atestare fiscala pentru persoane fizice, constituite in baza OUG nr. 44|16.04.2008 sau juridice, constituite in baza Legii nr. 31/1990, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, emis de catre Directia Generala a Finantelor Publice din jurisdictia sediului social al operatorului economic care sa ateste indeplinirea obligatiilor de plata catre bugetul -de-stat consolidat, in luna anterioara celei -in care se dupune oferta — in original, copie legalizata sau copie simpla cu mentiunea „conform cu originalul”; - Certificat pentru indeplinirea obligatiilor de plata a taxelor si impozitelor locale eliberat de catre unitatea administrativ teritoriala la care ofertantul are obligatii fiscale, in original, copie legalizata sau copie simpla cu mentiunea „conform cu originalul”; - Balanta lunii anterioare celei in care se depune oferta /Declaratia 200 privind veniturile realizatate in anul precedent din care trebuie sa rezulta ca ofertantul nu prezinta pierderi — copie simpla cu mentiunea „conform cu originalu!. Art. 13. Criteriile de calificare ale ofertantilor constau in prezentarea documentelor precizate la art. 12 si indeplinirea conditiilor de calificare /eligibilitate precizate in caietul de sarcini. Sub sanctiunea excluderii ofertantului din procedura, acesta trebuie sa prezinte la sedinta de deschidere toate documentele de calificare solicitate, acte care trebuie sa fie in tezmenul de valabilitate. Va fi descalificat ofertantul care omite a. prezenta un document sau desi 4 il prezinta, acesta nu este in perioada de valabilitate. Art. 14. Caietul de sarcini contine datele de identificare ale titularului dreptului de administrare care initiaza licitatia, precizari cu privire la definirea imobilului supus inchirierii, descrierea acestuia (adresa, vecinitati, specificatii tehnice, dupa caz), destinatia bunului imobil care face obiectul inchirierii, conditiile de administrare ale acestuia, interdictia subinchirierii sau cesionarii bunului imobil si/sau al contractului /de inchiriere, durata minima si maxima a inchirierii, activitatea pentru care se inchiriaza, pretul minim de pornire şi modul de actualizare si/sau de modificare al acestuia, criteriul de atribuire, cuantumul taxei si al garantiei de participare, conditii ce trebuie indeplinite de catre adjudecatarul licitatiei, clauzele contractuale minim obligatorii, precum si alte precizari considerate a fii necesare. Art. 15. Clauzele contractuale minim obligatorii pentru potentialii ofertanti fac referire la obiectul contractului, durata contractului, pretul inchirierii si modalitati de plata, dzepturile si obligatiile chiriasului, raspunderea contractuala, incetarea contractului, modul de sclutionare al litigiilor, precum si orice alte mentiuni necesare. Anexa la HCL nr. 174/29.05.2014 Art. 16. Procesul verbal al licitatiei se intocmeste in timpul sedintei de licitatie de catre secretarul comisiei si cuprinde date cu privire la obiectul licitatiei, componenta comisiei, datele de identificare ale ofertantilor, precum si modul de desfasurare al licitatiei. Adjudecarea ofertelor se face la pretul cel mai ridicat/metru patrat. Procesul verbal se semneaza de catre membrii comisiei pentru licitatie si de catre ofertantii prezenti, se inregistreaza la serviciul Resurse umane, salarizare, secretariat, relatii cu publicul si registratura, arhiva si se supune avizarii Directorului General al titularului dreptului de administrare. Art. 17. Criteriul de atribuire — licitatia se adjudeca in favoarea operatorului economic care oferteaza pretul cel mai ridicat/metru patrat. V. DESFASURAREA LICITATIEI Art. 18. Tariful de inchiriere /mp este stabilit prin licitatie publica deschisa cu strigare; Art. 19. Comisia analizeaza in cadrul sedintei cererile de inscriere la licitatie impreuna cu documentele insotitoare ale ofertantilor. Vor fi calificati pentru participarea la licitatie numai ofertantii care indeplinesc conditiile cerute in documentele licitatiei. Ofertantilor necalificati li se va comunica, argumentat, in scris, acest lucru. Pentru desfasurarea licitatiei este imperios necesar sa se califice cel putin 1 (unu) operator economic pentru fiecare bun imobil in parte, in caz contrar licitatia se amana cu cel putin 5 zile, urmand a se repeta publicitatea licitatiei prin aplicarea aceleasi proceduri prevazuta la art. 11 din prezentul regulament. Despre aceasta situatie se va face vorbire intr-un proces verbal ulterior, care va fi supus avizarii Directorului General. In cazul repetarii lici [...]